Posi on paper BOVAG

Herziening EU rijbewijsrichtlijn en aanpalende richtlijnen
Rondetafelgesprek Tweede Kamer, 16 mei 2023
BOVAG vertegenwoordigt als brancheverenging ondernemers in de mobiliteitssector, waaronder
rijschoolhouders. De herziening van de Europese Rijbewijsrichtlijn bestaat uit een groot aantal
maatregelen en schept voor de komende jaren de kaders voor het rijbewijs, het rijexamen en de
rijopleiding. Onze inbreng richt zicht voornamelijk op de maatregelen die van invloed zijn op de
verkeersveiligheid en op de toekomstgerichtheid van het systeem.
1. Verbeteren verkeersveiligheid
BOVAG is voorstander van maatregelen die de verkeersveiligheid verbeteren en wij leveren graag
onze bijdrage om toe te werken naar de ambi e van nul verkeersdoden in 2050. De rijopleiding vormt
een belangrijk onderdeel om toekoms ge bestuurders goed voor te bereiden op deelname aan het
verkeer en te an ciperen op steeds meer verschillende vormen van vervoer. Iedere aanpassing ten
opzichte van de bestaande regels moet wat BOVAG betre in het licht van de verkeersveiligheid
worden bekeken.


BOVAG is posi ef over het voorstel van de Europese Commissie voor een proe ijd van tenminste
twee jaar en een nultoleran e voor rijden onder invloed voor beginnende bestuurders. Wij
steunen de lijn van de Nederlandse regering dat dit alleen zou moeten gelden bij het eerst
behaalde rijbewijs, aangevuld met elk rijbewijs dat kan worden behaald vóór de 18e verjaardag.



BOVAG kijkt ook posi ef naar het voornemen om het begeleid rijden voor het rijbewijs B in meer
lidstaten mogelijk te maken. In Nederland hebben wij posi eve ervaring met het begeleid rijden,
2toDrive, waarbij men vanaf 17 jaar onder begeleiding mag deelnemen aan het verkeer. De
slagingspercentages bij het programma 2toDrive liggen signiﬁcant hoger dan bij oudere
leerlingen.



BOVAG is in beginsel posi ef over het uitbreiden van het begeleid rijden naar het C (vrachtwagen)
rijbewijs. We ondersteunen de Nederlandse inzet om enkele kwalita eve voorwaarden aan de
begeleider te stellen en deze maatregel te toetsen aan de verkeersveiligheid.



Ook de mogelijkheid tot een Europees rijverbod en het aanpakken van grensoverschrijdende
overtredingen zien wij als een posi eve ontwikkeling.



Er is onduidelijkheid over een bepaling in de vierde Rijbewijsrichtlijn die impliceert dat de
keuringslee ijd zou worden verlaagd van 75 naar 70 jaar. Hoewel er zijn aanwijzingen dat dit een
posi eve impact kan hebben op de verkeersveiligheid,1 maken wij ons zorgen of het CBR hier
goed op zou zijn toegerust, want het zal – mede met het oog op de vergrijzing – een forse
toename betekenen in de uitvoeringslast.

1

SWOV (2023), Posi on paper Herziening EU rijbewijsrichtlijn – Eﬀecten voor verkeersveiligheid.

2. Toekomstgerichte rijopleiding en rijbewijzen
BOVAG steunt de inzet van de Europese Commissie om het rijbewijssysteem te moderniseren en de
regels voor rijbewijzen toekomstbestendig te maken. Met name met het oog op nieuwe
ontwikkelingen in de mobiliteitssector zoals de verduurzaming van (nieuwe) voertuigen en het
gebruik van moderne rijhulpsystemen is extra aandacht noodzakelijk.
Elektriﬁca e lesauto’s
BOVAG verwelkomt de verruiming in de nieuwe Rijbewijsrichtlijn om op te leiden en te examineren in
een elektrische auto.
Schets huidige situa e: Je krijgt per deﬁni e een aantekening op je rijbewijs (code 78) als je jdens de
rijopleiding lest en examen doet in een auto met automaat. Dit betekent dat je alleen in een auto met
automaat mag rijden. Je hebt immers niet leren schakelen. Om van die automaatcode af te komen,
moet je opnieuw en met succes een volledig rijexamen aﬂeggen in een schakelauto.
Dit belemmert de inzet van de elektrische (per deﬁni e met een automaat uitgeruste) lesauto, voor
zowel leerlingen als rijschoolhouders. En dat is onwenselijk, omdat je als toekoms g bestuurder
zowel in een schakelauto als automaat wil kunnen rijden. Door de toename van het elektrisch rijden
(2035 EU eis 100% nulemissie nieuwverkoop) zullen steeds meer beginnende bestuurders in
aanraking komen met elektrische auto’s en is het van belang dat zij daarin ook goed en veilig leren
rijden en rekening houden met bijvoorbeeld het hoge koppel en vermogen van een elektrische auto.
Tegelijker jd is op dit moment 65% van het personenautopark in Nederland nog handgeschakeld. Het
blij daarom van belang dat beginnende bestuurders ook in een schakelauto goed leren rijden.
Voorstel herziene Rijbewijsrichtlijn: Deze staat toe om de automaatcode 78 te verwijderen van een
bestaand rijbewijs met een gerichte opleiding en/of rijexamen van minimaal zeven uur gerichte
schakelles in een schakelauto – in plaats van het integraal opnieuw doen van een volledig rijexamen.
Oproep BOVAG: BOVAG juicht deze verruiming toe, maar zou graag zien dat die schakelmodule van
minimaal zeven uur (met een nog nader te bepalen ‘bewijs’) – indien door de leerling gewenst – naar
voren kan worden gehaald in de opleiding, zodat slechts eenmaal een rijbewijs hoe te worden
afgegeven. Schema sch:

Los van deze wens is nader onderzoek nodig naar het juiste aantal benodigde aantal lesuren voor de
Nederlandse situa e, hoe de schakellessen en een schakeltest ingevuld kunnen worden en wat een
dergelijke opzet voor gevolgen hee voor de betaalbaarheid van de rijopleiding en het rijbewijs.

Ophogen van de gewichtsgrens voor rijbewijs B voor nulemissievoertuigen
BOVAG ondersteunt de inzet van de Europese Commissie voor het toepassen van een
gewichtscorrec e (van 3.500 naar 4.250 kg maximum toegestane massa) voor het meergewicht van
nulemissie voertuigen bij het rijbewijs B. De deﬁni e van deze voertuigen moet wel scherper in de
richtlijn. Daarnaast is het van belang om bij deze verruiming scherp te blijven op signalen van
mogelijke eﬀecten op de verkeersveiligheid en in hoeverre dit vraagt om een extra of andere invulling
van de rijopleiding.
BOVAG pleit daarnaast voor duidelijkheid in de Rijbewijsrichtlijn over de mogelijkheden voor het
rijden met een aanhanger tot 750kg bij een zwaar nulemissievoertuig (rijbewijs B). Momenteel is het
voor de leden niet duidelijk of de ophoging van de maximum toegestane massa naar 4.250 kg voor de
voertuigcombina e dan ook geldt.
Overige moderniseringen en vereenvoudigingen
 Digitalisering rijbewijs: Geen rechtstreekse impact op verkeersveiligheid of duurzaamheid.
Randvoorwaarden (fraude, privacy, etc.) moeten uiteraard goed geborgd worden. En vooralsnog
moet het al jd aanvullend zijn op het fysieke rijbewijs.


Met het oog op de toepassingen van digitale rijbewijzen, zoals het geautoma seerd vaststellen
van de bestuurder bij een overtreding, stelt BOVAG – net als het kabinet – vraagtekens bij het
verlengen van de geldigheid van het rijbewijs van en naar vij ien jaar (herkenbaarheid foto).



BOVAG is posi ef dat er in de nieuwe richtlijn extra aandacht is voor Advanced Driver Assistance
Systems (ADAS).



In Nederland is binnen de rijopleiding al veel aandacht voor schoon en zuinig rijden in de rol van
‘het nieuwe rijden’, wij zijn daarom posi ef dat de Europese Commissie hier ook aandacht voor
vraagt.



BOVAG steunt de mogelijkheid om in één keer een CE of DE rijbewijs te kunnen halen.

Voor meer informa e kunt u contact opnemen met:
Rogier Kuin
Manager Public Aﬀairs BOVAG
rogierkuin@bovag.nl