Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

33 532

Nationalisatie SNS REAAL

Nr. 92

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 7 juli 2022
Mijn voorgangers hebben toegezegd uw Kamer jaarlijks te informeren
over de gereedheid van de Volksbank voor een besluit over haar
toekomst. NLFI stelt hierover jaarlijks een voortgangsrapportage op. De
voortgangsrapportages van NLFI zijn telkens met uw Kamer gedeeld.
In juli 2021 heeft mijn voorganger uw Kamer geïnformeerd over de
voortgangsrapportage 2021 van NLFI over de Volksbank. Met deze brief
informeer ik u over de meest recente voortgangsrapportage van NLFI en
de bijbehorende aanbiedingsbrief van NLFI. Beide documenten treft u aan
als bijlage bij deze brief.
Voortgangsrapportage NLFI 2021
In 2021 is de Volksbank gestart met de implementatie van een herziene
strategie. De Volksbank heeft in dit kader een negental doelstellingen
gedefinieerd voor 2025 die de bank wil verwezenlijken. NLFI concludeerde
in de voortgangsrapportage 2021 dat de herziene strategie bijdraagt aan
de continuïteit, de stabiliteit en een sterkere financiële positie van de
Volksbank, ongeacht de vraag of de Volksbank geprivatiseerd zou worden
of niet. De bank moest volgens NLFI de tijd en ruimte worden geboden
om de implementatie van de herziene strategie door te voeren, om
vervolgens aan te tonen dat dit tot succes leidt.
NLFI heeft in de voortgangsrapportage 2021 ook risico’s benoemd, onder
andere met betrekking tot het tempo en de complexiteit van de implementatie van de herziene strategie. NLFI constateerde daarnaast dat
dynamische marktomstandigheden invloed zouden hebben op de
implementatie van de herziene strategie en dat de bank eerst investeringen moet doen voordat de herziene strategie vruchten zou afwerpen.
De implementatie van de strategie zou een traject worden dat meerdere
jaren in beslag zou nemen.

kst-33532-92
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 33 532, nr. 92

1

In de voortgangsrapportage 2021 concludeerde NLFI samengevat dat de
Volksbank nog niet gereed was voor een besluit over haar toekomst. Mijn
voorganger heeft deze conclusies onderschreven.1
Voortgangsrapportage NLFI 2022
De voortgangsrapportage 2022 is de eerste rapportage sinds de Volksbank
is begonnen met de implementatie van de herziene strategie. NLFI geeft
aan dat zij de implementatie nauwgezet volgt en daarover ieder kwartaal
een toelichting ontvangt van de bank. NLFI voert in dat kader een
kritisch-constructieve dialoog met de bank, daarbij rekening houdend met
de bevoegdheden die passen bij de rol als aandeelhouder en het
mededingingsrechtelijk kader.
Uit de voortgangsrapportage blijkt dat de Volksbank een goede start heeft
gemaakt met de implementatie van de herziene strategie. De bank heeft
volgens NLFI deze implementatie met daadkracht en energie ter hand
genomen, waarmee de bank een robuustere organisatie creëert en zijn
maatschappelijke identiteit verstevigt. Zo heeft de bank volgens NLFI
stappen gezet ten aanzien van de indicatoren «sterke klantrelatie»,
«maatschappelijke impact» en «oprechte aandacht voor medewerkers».
Er moeten volgens NLFI nog wel verdere stappen worden gezet. NLFI
heeft hier begrip voor, aangezien de kost voor de baat gaat bij dit soort
implementatietrajecten. De Volksbank verwacht volgend jaar een
verbetering van de financiële resultaten. De dynamische marktomstandigheden, zoals de inflatie, de rente en de geopolitieke spanningen blijven
volgens NLFI relevant en het tempo en de complexiteit van het implementatietraject blijven een uitdaging. Indien de marktomstandigheden daarom
vragen kan dit volgens NLFI op enig moment tot bijsturing van de
strategie door de Volksbank nopen.
Appreciatie
Ik vind het positief om te zien dat de bank een goede start heeft gemaakt
met de implementatie van de herziene strategie. Ook is positief dat de
bank in 2021 verbetering heeft laten zien op een aantal thema’s. Dit wordt
onder andere gereflecteerd in een stijging van het aantal actieve multiklanten en het feit dat de bank goed op weg blijft om in 2030 de balans
100% klimaatneutraal te maken.
Ik onderschrijf de bevinding van NLFI dat de Volksbank nog verdere
stappen moet zetten in de implementatie van de herziene strategie en de
verbetering van de financiële resultaten. Zoals NLFI en mijn voorganger
eerder hebben aangegeven, betreft dit een meerjarig traject.2 De
Volksbank moet hier de tijd voor krijgen, waarbij zij rekening moet blijven
houden met de eerdergenoemde dynamische marktomstandigheden. Een
besluit over de toekomst van de bank is daarmee nog niet aan de orde.
Ik vind tegelijkertijd een voortvarende implementatie van de herziene
strategie van belang, zodat de bank zo snel als mogelijk de benodigde
transformaties doorvoert en een optimale uitgangspositie creëert voor
een besluit over haar toekomst. NLFI blijft de implementatie daarom
kritisch volgen en ik zal in mijn gesprekken met NLFI mij ook daar over
blijven laten informeren.

1
2

Kamerstuk 33 532, nr. 91.
Kamerstuk 33 532, nr. 91.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 33 532, nr. 92

2

Vervolg
Uiteraard zal ik uw Kamer jaarlijks informeren over de komende voortgangsrapportages van NLFI. In de volgende voortgangsrapportage
verwacht NLFI aandacht te besteden aan de voortgang van de implementatie van de strategie, de resultaten daarvan en de eventuele impact van
de economische ontwikkelingen. De eerstvolgende voortgangsrapportage
van NLFI verwacht ik voor de zomer van 2023 aan uw Kamer te kunnen
sturen.
Mijn voorganger heeft in juli 2021 ook een verkenning naar de toekomstopties voor de Volksbank met uw Kamer gedeeld. Deze verkenning heeft
geen besluitvormend karakter, maar heeft als doel om de dialoog over de
toekomstmogelijkheden voor de bank met uw Kamer te kunnen voeren.
Deze dialoog heeft nog niet plaatsgevonden. Ik ga nog steeds graag met u
in gesprek over de verkenning van de toekomstopties mocht u dat
wenselijk vinden. Hierdoor kan in de toekomst verantwoord, maar ook
met voldoende snelheid, een besluit worden genomen over de toekomst
van de bank. Dit besluit kan pas worden genomen als de bank daar gereed
voor is.
De Minister van Financiën,
S.A.M. Kaag

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 33 532, nr. 92

3