I

Ministerie van Buitenlandse Zaken

TER BESLISSING

Datum
10 februari 2023
Onze Referentie

Aan

R via M

Min BuZa 2022 628

Van

Opgesteld door

Van

Bescherming persoonlijke levenssfeer

Afgestemd met

Bjscherming persoonlijke levenssfe sr

nota

Afgifte vergunning voor export militair materieel naar
Singapore

Aanleiding
Vertrouwelijk verstrekte bedrijfsinformatie

Vergunningaanvraag van

Vertrouwelijk verstrekte bedrijfsinformatie
militaire goederen

radar

en

voor

vuurgeleidingssystemen

de definitieve uitvoer van

Singapore

naar

Geadviseerd besluit
M

Graag uw akkoord met positief buitenlandpolitiek advies aan R gezien de

uitkomst van de toetsing aan de acht criteria van het EU Gemeenschappelijk

Standpunt
R

Graag uw akkoord met toewijzing van een vergunningaanvraag voor de

uitvoer van militaire goederen op basis van het advies van M

Kernpunten
Transactie
•

verzoekt toestemming voor de definitieve
programmatuur en technologie voor
naar
radarvuurleidingssystemen ter waarde van
Singapore
De 14 radarsystemen type
zullen door
worden geTntegreerd aan boord van de
uitvoer van delen

•

Vertrouwelijk verstrekte bedrijfsinformatie
van
•

de marine van Singapore tevens de eindgebruiker

Normaliter worden aanvragen naar Singapore zelfstandig afgehandeld

Gezien de aanzienlijke waarde van de transactie wordt deze aanvraag aan
u
•

voorgelegd en wordt de Kamer versneld gemformeerd

Er zijn geen relevante EU den a s

Buitenlandpolitieke overwegingen
Singapore is niet verwikkeld in regionale conflicten en de Singaporese marine
handelt binnen de kaders van het internationaal recht Toetsing aan het EU
Gemeenschappelijk Standpunt inzake wapenexport is positief

•

Economisch en of strategisch belang
•

De totale transactiewaarde bedraagt Vertrouwelijk verstrekte bedrijfsinformatie
Pagina 1 van 4

00001

1270326

•

Dit is een transactie met een aanzienlijke waarde Toewiizinq van deze

Datum

aanvraag kan leiden tot vervolgorders voor Vertrouwelljk verstrekte bedrijfsinformatie

10 februari 2023
Onze Referentie

Min BuZa 2022 628

Toelichting
Transactie

CDIU166014
verzoekt toestemming voor de definitieve uitvoer van

inclusief analyse simulatie tools

14 vuurgeleidingsradarsystemen
en

documentatie met een transactiewaarde van

bedrijf

Vertrouwelljk verstrekte bedrijfsinformatie

naar

het

in Singapore

is een staatsbedrijf gespecialiseerd in engineering ten

behoeve van technologieen voor zowel de luchtmacht als marine van Singapore
De eindgebruiker van voorliggende transactie is de marine van Singapore
De onderhavioe delen voor vuuraeleidinQssvstemen worden ae inteareerd aan

Vertrouwelljk verstrekte bedrijfsinformatie

boord van de

Vertrouwelljk verstrekte bedrijfsinformatie

Buitenlandpolitiek advies
Toetsing aan het EU Gemeenschappelijk Standpunt inzake wapenexport is
positief
Internationale verplichtinoen fCRl’j
De transactie is niet in strijd met de Internationale verplichtingen van Nederland
met wapenembargo s van de VN

de EU en de OVSE

met verscheidene verdragen

inzake massavernietigingswapens of andere multilaterale verplichtingen

Toetsing aan criterium 1 is positief
Eerbiedioino van mensenrechten en humanitair oorloosrecht
Er bestaan zorgen t a v

meningsuiting

CR2 ^

de mensenrechtensituatie in Singapore

De vrijheid van

met name waar het kritiek op de overheid betreft

is beperkt

Internationale en diplomatieke belangen

uoK worat ae aooascrar toegepasc in i mgapore

opschorting vanwege COVID
voor

in zuzz na nooageawongen
werd de doodstraf meermaals voltrokken veelal

druggerelateerde misdrijven

Daarnaast bestaan lijfstraffen zoals stokslagen

Vertrouwelljk verstrekte bedrijfsinformatie
Pagina 2 van 4

00001

1270326

Het is zeer onwaarschijnlijk dat deze goederen radar en C3 systemen door de
eindgebruiker marine van Singapore bij bovengenoemde punten van zorg
worden ingezet aangezien de marine van Singapore niet betrokken is bij
mensenrechten schendingen Er is dan ook geen risico dat de goederen gebruikt
zullen worden voor binnenlandse onderdrukking of bij het begaan van andere
ernstige schendingen van de mensenrechten en het humanitair oorlogsrecht
Toetsing aan criterium 2 is positief

Datum
10 februari 2023
Onze Referentie

Min BuZa 2022 628

Interne conflicten fCR3

Gelet op de grote mate van interne

politieke

stabiliteit in Singapore leidt deze

transactie naar verwachting niet tot het uitlokken

verlengen of verergeren van
bestaande spanningen of conflicten in het land van eindbestemming Toetsing aan

criterium 3 is positief
Reaionale stabiliteit fCR4’l

Singapore is een van de meest stabiele landen in de regio en is niet betrokken bij
regionale conflicten Singapore heeft geen claim in de Zuid Chinese Zee Het heeft
als klein land met een open economie alle belang bij stabiliteit handhaving van de
Internationale rechtsorde en vrije doorgang van scheepvaartroutes
Hoewel het land nog steeds op zijn hoede is voor externe inmenging in interne
aangelegenheden zet Singapore zich actief in voor regionale samenwerking o a
in ASEAN verband Singapore is binnen ASEAN ook betrokken bij de
onderhandelingen over een Code of Conduct o\jqv de Zuid Chinese Zee

Internationale en diplomatieke belangen

Gelet op het voorgaande en gelet op de aard van de goederen

radar

en

C3

systemen en de eindgebruiker marine van Singapore bestaat er in dit geval
geen duidelijk risico dat de te leveren militaire goederen ingezet zullen worden
voor agressie jegens een ander land of het met kracht bijzetten van territoriale
aanspraken Toetsing aan criterium 4 is positief
Veiliaheid NL en bondoenoten fCRSj

Singapore is op een aantal terreinen een belangrijke bondgenoot van Nederland
en andere gelijkgezinde landen in Zuidoost Azie Het land heeft een open
economie en speelt een belangrijke rol op het gebied van veiligheid en stabiliteit
in de regio Singapore is een invioedrijke lidstaat van ASEAN waarmee Nederland
en Europa nauw samenwerken onder andere in het kader van de Indo Pacific
strategic Singapore is daarnaast voor Nederland een belangrijke partner op het
gebied van cyberveiligheid
Deze transactie heeft geen negatieve gevolgen voor de Nederlandse defensie
veiligheidsbelangen en die van bondgenoten Ook is er geen risico dat de
goederen tegen de eigen troepen of die van bondgenoten gebruikt worden
Toetsing aan criterium 5 is positief

en

Pagina 3 van 4

00001

1270326

Houdina terrorisme Qrensoverschrijdende criminaliteit non proliferatie fCR6
Toetsing aan criterium 6 kan negatief uitvallen indien het land van
eindbestemming terrorisme en internationaal georganiseerde criminaliteit heeft
gesteund of aangemoedigd diens Internationale verplichtingen in het bijzonder
wat betreft het niet gebruiken van geweld en het humanitair oorlogsrecht heeft
geschonden verdragen met als doel het tegengaan van non proliferatie
wapenbeheersing en ontwapening niet heeft ondertekend geratificeerd of
geimplementeerd Er zijn echter geen aanwijzingen dat Singapore handelt in strijd
met bovengenoemde Internationale verbintenissen Toetsing aan criterium 6 is
positief

Datum
10 februari 2023
Onze Referentie

Min BuZa 2022 628

Omleidinasrisico fCR7’l

Gezien de specifieke aard van de goederen

radar

en

C3 systemen

de

eindgebruiker marine van Singapore en het feit dat er zich geen incidenten
hebben voorgedaan bij levering van vergelijkbare goederen aan de marine van
Singapore is er geen aanleiding tot zorg wat betreft het omieidingsrisico Toetsing
aan criterium 7 is positief
OS toets

CR8

Singapore komt niet voor op de OESO DAC lijst
toepassing

De OS toets is daarom niet van

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Alle informatie afkomstig uit de vergunningaanvraag betreft bedrijfevertrouwelijke
informatie die niet openbaar gemaakt kan worden op grond van artikel 12 Douane

Wetboek van de Unie

Daarnaast bevat de nota mogelijk gevoelige informatie die

schadelijk kan zijn voor bilaterale relaties en of de

inter nationale veiligheid

Pagina 4 van 4

00001

1270326