Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3328
Vragen van de leden Van Gerven, Leijten en Irrgang (allen SP) aan de
ministers van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en van Buitenlandse Zaken
over het werven van Indiaas personeel door het Refaja ziekenhuis en het Sint
Jans Gasthuis (ingezonden 5 juli 2010).
Antwoord van minister Klink (Volksgezondheid, Welzijn en Sport), mede
namens de ministers van Buitenlandse Zaken, van Justitie en van Sociale
Zaken en Werkgelegenheid (ontvangen 14 september 2010).
Vraag 1, 2
Heeft u kennisgenomen van bericht dat het Refaja ziekenhuis van plan is drie
Indiase verpleegkundigen te werven dan wel heeft geworven?1
Heeft u kennisgenomen van het bericht dat het Sint Jans Gasthuis in Weert
vier OK-assistenten in India heeft geworven?2
Antwoord 1, 2
Ja.
Vraag 3
Handelen deze ziekenhuizen in overeenstemming met het kabinetsstandpunt,
dat werving van zorgpersoneel van buiten de Europese Unie (EU) sluitpost op
het arbeidsmarktbeleid moet zijn?3
Antwoord 3
Uit navraag blijkt dat het Refaja ziekenhuis en het Sint Jans Gasthuis de
afgelopen jaren ok-assistenten hebben opgeleid en momenteel opleidingsinspanningen leveren. Tevens hebben zowel het Sint Jans Gasthuis als het
Refaja ziekenhuis arbeidsvoorwaarden op uiteenlopende wijzen aantrekkelijker gemaakt. Daarnaast hebben beide ziekenhuizen diverse wervingsactiviteiten binnen Nederland ondernomen. Het Refaja ziekenhuis heeft ook getracht
binnen Europa ok-assistenten te werven. Pas toen bleek dat al deze activiteiten momenteel niet voldoende soelaas opleverden, is besloten om gebruik te
1

2
3

ah-tk-20092010-3328
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2010

http://www.kanaalstreek.nu/profile/redactie/article192730.ece/
ziekenhuis_stadskanaal_tno_heeft_nog_nooit_een_ok_gesloten?utm_source=
feedburner&utm_medium=feed&utm_campaign=Feed%3A+Kanaalstreek%2Fonsnieuws+%28
Kanaalstreek+-+Ons+nieuws%29
Dagblad de Limburger editie Weert, donderdag 1 juli 2010.
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2009–2010, nr. 2155.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

1

maken van de kennismigrantenregeling om Indiase ok-assistenten te werven.
Daarbij is volgens beide ziekenhuizen overwogen wat de maatschappelijke
gevolgen voor India zouden kunnen zijn.
Het Refaja ziekenhuis en het Sint Jans Gasthuis handelden daarmee in lijn
met de kennismigrantenregeling. Deze verplicht niet tot rekrutering in
EU-landen voordat werknemers uit landen buiten de EU worden gerekruteerd.
Ten aanzien van het kabinetsstandpunt dat werving van zorgwerknemers uit
landen buiten de EU een sluitpost van het arbeidsmarktbeleid moet zijn, zie ik
nog verbeteringsruimte wat betreft het werven in EU-lidstaten. Ik zal samen
met brancheorganisaties bekijken welke opties voor het intensiveren van
werving van zorgpersoneel in andere EU-lidstaten mogelijk zijn.
Vraag 4
Hoe staat het met de eerder toegezegde inspanning om de gedragscode van
de World Health Organisation aan te scherpen?4 5 Kan door middel van deze
gedragscode worden afgedwongen dat ziekenhuizen geen personeel werven
in landen buiten de EU die zelf met een tekort aan zorgpersoneel kampen? Zo
ja, waarom gebeurt dit niet?
Antwoord 4
Zie mijn antwoord op vraag 5 van de leden van Gerven, Leijten en Irrgang
(allen SP) over het werven van Indiase ok-assistenten door de Tergooiziekenhuizen (met nummer 2010Z09461, ingezonden 16 juni 2010).
Vraag 5
Wat vindt u van de opmerking van de directeur van het recruteringsbureau
Care Force, dat ziekenhuizen in Amsterdam en Groningen positieve ervaringen hebben met Indiaas personeel?6 Heeft u deze ziekenhuizen laten weten
dat dit in strijd is met de gedragscode van de World Health Organisation? Zo
nee, waarom niet?
Antwoord 5
Beide ziekenhuizen hebben destijds gehandeld in lijn met het kabinetsstandpunt en, inmiddels, ook in overeenstemming met de WHO-code. De Indiase
ok-assistenten zijn op ethisch verantwoorde wijze geworven. Zij hebben een
driejarig contract, zodat de werving kan worden beschouwd als een vorm van
circulaire migratie. Hierbij kunnen de ervaring en expertise die de
ok-assistenten hebben opgedaan in Nederland ten goede komen aan de
Indiase samenleving.
Vraag 6
Hoe waardeert u de uitspraak van de Nederlands Vereniging van Ziekenhuizen (NVZ), dat «het geen probleem is dat ziekenhuizen personeel in het
buitenland werven, zolang ze maar gekwalificeerd zijn»?6 Is de NVZ op de
hoogte van het eerder toegezegde overleg tussen veldpartijen om te
voorkomen dat meer ziekenhuizen zich genoodzaakt zien specialistische
verpleegkundigen te werven in ontwikkelingslanden buiten de EU?4
Antwoord 6
De NVZ was betrokken bij het bestuurlijk overleg dat ik op 3 juni jongstleden
met sociale partners voerde over het arbeidsmarktbeleid in de zorg. Daarbij
heeft ook de NVZ aangegeven dat het van groot belang is dat buitenlandse
zorgwerknemers op ethisch verantwoorde wijze worden geworven. Tezamen
met andere werkgeversorganisaties bekijkt de NVZ momenteel hoe de code
kan worden gekoppeld aan bestaande instrumenten (de zorgbrede governance code en het keurmerk voor bemiddelingsbureaus van buitenlandse
werknemers). Om de goede Nederlandse zorg te kunnen garanderen, beaam
ik overigens het belang van voldoende gekwalificeerd personeel.

4
5
6

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2009–2010, nr. 2155.
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2009–2010, nr. 424.
Dagblad de Limburger editie Weert, donderdag 1 juli 2010.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

2

Vraag 7
Hoe staat het met het eerder toegezegde overleg tussen de veldpartijen om te
voorkomen dat meer ziekenhuizen zich genoodzaakt zien specialistische
verpleegkundigen te werven in ontwikkelingslanden buiten de EU?7 Heeft dit
overleg al plaatsgevonden? Is dit overleg succesvol te noemen, nu de
afgelopen maand al zeker drie ziekenhuizen hebben aangegeven personeel in
India te gaan werven of dit al gedaan te hebben?
Antwoord 7
Zie mijn antwoord op vraag 6 en 7 van de leden van Gerven, Leijten en
Irrgang (allen SP) over het werven van Indiase ok-assistenten door de
Tergooiziekenhuizen (met nummer 2010Z09461, ingezonden 16 juni 2010).
Vraag 8
Bent u bereid, gezien het toenemend aantal ziekenhuizen dat Indiaas
personeel werft, hier tegen op te treden? Zo ja, hoe en zo nee, waarom niet?
Antwoord 8
Zie mijn antwoord op vraag 8 van de leden van Gerven, Leijten en Irrgang
(allen SP) over het werven van Indiase ok-assistenten door de Tergooiziekenhuizen (met nummer 2010Z09461, ingezonden 16 juni 2010).

7

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2009–2010, nr. 2155.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

3