Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 300 XII

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (XII)
voor het jaar 2020

Nr. 57

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 29 oktober 2019
In het debat over de begroting van Infrastructuur en Waterstaat (Handelingen II 2019/20, nr. 15, debat over de begroting Infrastructuur en
Waterstaat 2020) heb ik toegezegd met een schriftelijk oordeel te komen
over de gewijzigde motie van de leden Ziengs, Von Martels en Stoffer
(Kamerstuk 35 300 XII, nr. 52). De suggestie om een taskforce in te stellen
neem ik over. Met de wijzigingen van de motie zie ik deze als een
aanvulling op het beleid. Ik laat daarom het oordeel over de motie aan uw
Kamer.
Werkconferenties en taskforce
Ik begrijp de zorgen van bouwers en baggeraars en ik werk samen met
alle partijen om binnen verantwoorde kaders zoveel mogelijk knelpunten
weg te nemen. Ik zoek daarbij naar de redelijke ruimte voor grondverzet
en baggerwerkzaamheden. In deze context ben ik bereid om, zoals de
motie verzoekt, een taskforce PFAS in te stellen. Ik heb de Kamer al
gemeld dat ik samen met de koepels regionale werkconferenties ga
organiseren om voor concrete projecten in de regio te kijken wat de
belemmeringen zijn en hoe die binnen de bestaande kaders kunnen
worden opgelost. De taskforce zal bestaan uit personen vanuit overheid
en bedrijfsleven met een onafhankelijk voorzitter. De taskforce en de
werkconferenties zal ik samen met mede-verheden nader vormgeven,
omdat zij zowel met kennis als verantwoordlijkheden een belangrijk
schakel zijn. Voor beide zal ik daarom nauw samenwerken met de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), het Interprovinciaal
Overleg (IPO) en de Unie van Waterschappen (UvW). Maandag 28 oktober
vond hierover bestuurlijk overleg plaats.

kst-35300-XII-57
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 XII, nr. 57

1

Onderzoek naar tijdelijke achtergrondwaarden PFAS
Tijdens de begrotingsbehandeling heb ik met u gesproken over de waarde
van 0,1 microgram per kilogram droge stof. De 0,1 is gebaseerd op de
bepalingsgrens: vanaf deze grens kunnen concentraties van PFAS in de
bodem worden gemeten.
Het gebruik van de bepalingsgrens is gebaseerd op het voorzorgbeginsel.
Onder andere het lid Ziengs en het lid Stoffer hebben mij gevraagd of de
0,1 omhoog kon, om meer ruimte te creëren. Ik constateer dat die ruimte
er is in de gebieden die de functie wonen en de functie industrie hebben.
Voor die functieklassen geldt de zogenaamde 3-7-3 norm. Voor landbouw
en natuur geldt de bepalingsgrens, totdat de achtergrondwaarde bekend
is. De achtergrondwaarde van een stof geeft de huidige gehalten aan
zoals die in Nederland in de bodem wordt aangetroffen. Omdat de
achtergrondwaarden van PFAS op veel plekken nog niet bekend zijn, heb
ik het RIVM gevraagd mij met spoed te laten weten of er inmiddels al
voldoende data beschikbaar zijn waarmee binnen afzienbare tijd een
voorlopige achtergrondwaarde voor heel Nederland voor de meest
relevante PFAS kan worden vastgesteld. Met een voorlopige achtergrondwaarde kan er daarom meer ruimte ontstaan voor het verplaatsen van
grond zonder dat er risico’s voor mens en milieu ontstaan. Waar lokaal
metingen beschikbaar zijn, kan het bevoegd gezag daar overigens net
zoals reeds nu het geval is, rekening mee houden. Het RIVM heeft mij
aangegeven dat zij, op basis van de beschikbare data, uiterlijk per
1 december een advies over de hoogte van de tijdelijke landelijke
achtergrondwaarde voor (land)bodem aan kunnen leveren. Ik zal deze dan
zo snel mogelijk vaststellen. Daarmee geef ik invulling aan het verzoek in
de aangehouden motie van het lid Ziengs (Kamerstuk 35 300 XII, nr. 22),
om snel «tot een tijdelijke werkbare en veilige norm» te komen.
Er lopen wetenschappelijke onderzoeken om definitieve normen te
kunnen vaststellen. Met deze stap geef ik mede invulling aan de wens van
de Kamer om waar mogelijk de onderzoeken te versnellen en hiermee
zoek ik actief binnen de verantwoorde kaders naar de redelijke ruimte
voor grondverzet en baggerwerkzaamheden. Om deze stappen zo snel
mogelijk te kunnen zetten heb ik alle bevoegde gezagen en de sector
gevraagd gegevens over de bodemkwaliteit aan te leveren bij het RIVM.
Deze gegevens stellen mij immers in staat om een landelijk beeld te
verkrijgen van de diffuse verspreiding van PFAS in de Nederlandse
bodem.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
S. van Veldhoven-van der Meer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 300 XII, nr. 57

2