Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

28 165

Deelnemingenbeleid Rijksoverheid

Nr. 110

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 17 juni 2010
Met deze brief wil ik u informeren over het feit dat ik als aandeelhouder
van ASR Nederland N.V. een nieuw en duurzaam beloningsbeleid voor de
raad van bestuur van de onderneming heb vastgesteld. Daarnaast heeft
de raad van commissarissen van ASR een nieuw en duurzaam beloningsbeleid voor het senior management goedgekeurd. Het nieuwe beloningsbeleid bij ASR is versoberd en voldoet op alle punten aan de Code Banken
en het herenakkoord en gaat bovendien op een fors aantal punten een
stap verder. Verderop in deze brief noem ik de hoofdlijnen van het nieuwe
beleid, dat zowel geldt voor de zittende als voor nieuw te benoemen
bestuurders.
Met alle gesteunde en/of door de staat overgenomen financiële instellingen is afgesproken dat een nieuw en duurzaam beloningsbeleid voor
de raden van bestuur en het senior management wordt opgesteld. Ook
aan ASR Nederland N.V. is gevraagd om het beloningsbeleid te verduurzamen, te matigen en aan te passen aan nationale en internationale
standaarden. Hoewel ASR geen bank is, waren de Code Banken (die een
goede standaard is voor duurzaam beloningsbeleid) en het herenakkoord
de belangrijkste kaders waaraan ik het nieuwe beloningsbeleid heb
getoetst en waaraan het voldoet. Het is daarbij relevant te vermelden dat
ASR als enige van de overgenomen instellingen geen gebruik heeft
hoeven maken van kapitaalsteun van de overheid. Desondanks zijn de
voorstellen van de raad van commissarissen voor een nieuw beloningsbeleid beoordeeld op basis van dezelfde strenge normen waaraan de
gesteunde instellingen zich hebben gehouden.
Het resultaat is een beloningsbeleid dat fors matiger is dan in het
verleden, dat soberder is dan in de financiële sector als geheel en dat
bovendien een aantal punten bevat die verder gaan dan de bepalingen uit
de eerder genoemde standaarden. Natuurlijk is ook van belang dat het
nieuwe beloningsbeleid de onderneming nog steeds in staat stelt om
goede bestuurders en senior managers te behouden en aan te trekken.

kst-28165-110
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 28 165, nr. 110

1

De hoofdlijnen van het nieuwe beleid zijn de volgende:
• Conform de bepaling uit de Code Banken bevinden de beloningen voor
de bestuurders zich onder de mediaan van een voor ASR relevante
referentiegroep. De beloning voor de voorzitter van de raad van
bestuur bevindt zich zowel op at-target als op maximaal niveau 25%
onder de mediaan; de beloning van de overige bestuurders bevindt
zich op beide niveaus 27% onder de mediaan. Dat is fors gematigder
dan het «iets beneden de mediaan» dat de Code Banken voorschrijft.
• De vaste beloningen blijven op hetzelfde niveau als in het verleden
(anders dan de reguliere indexatie, die gelijk zal zijn aan die van de
CAO van het verzekeringsbedrijf).
• De variabele beloning wordt voor de voorzitter van de raad van
bestuur teruggebracht van 90% van het vaste salaris bij at-target
presteren en maximaal 180% van het vaste salaris bij uitzonderlijk
presteren naar 60% bij at-target presteren en maximaal 80% bij
uitzonderlijk presteren. Voor de overige leden van het bestuur wordt
de variabele beloning teruggebracht van at-target 85% en maximaal
170% naar at-target 60% en maximaal 80%. De variabele beloningen
bevinden zich dus onder het maximum van 100% dat de Code Banken
voorschrijft.
• Het bovenstaande pakket leidt voor de voorzitter tot een matiging van
zijn maximale beloning van 36% ten opzichte van het huidige beleid en
voor de overige leden van de raad van bestuur tot een matiging van
33%.
• De tevredenheid van de klanten van ASR gaat zwaar meewegen in de
variabele beloning van de bestuurders. De variabele beloning voor de
raad van bestuur wordt voor 1/3 afhankelijk van individuele prestaties,
voor 1/3 van financiële prestaties van ASR en voor 1/3 van de
klanttevredenheid. De variabele beloning is hiermee voor 40% tot 60%
afhankelijk van niet-financiële criteria.
• 1/3 deel van de variabele beloning wordt jaarlijks uitgekeerd; 2/3 deel
wordt drie jaar uitgesteld en is afhankelijk van de ontwikkeling van de
klanttevredenheid. De focus in de variabele beloning ligt dus overduidelijk op de lange termijn.
• De vertrekregeling voor de bestuurders is gemaximeerd op één vast
jaarsalaris. Voor de zittende bestuurders (die vrijwillig afstand hebben
gedaan van bestaande rechten) geldt aanvullend dat hun arbeidsovereenkomst in het geval van een «change of control» nog minimaal één
jaar van kracht zal zijn.
• Indien door ASR geen winst wordt gemaakt, dan vervalt de korte
termijn variabele beloning. Dit gaat verder dan de Code Banken.
Bovendien geldt nog een andere drempel voor het behalen van
variabele beloning: indien minder dan 75% van een bepaalde
doelstelling is behaald, dan vervalt het deel van de variabele beloning
dat daarop betrekking heeft.
• De raad van commissarissen heeft een clawback-bevoegdheid en kan
een redelijkheids- en billijkheidstoets uitvoeren bij het vaststellen van
de variabele beloning.
Als aandeelhouder heb ik geen formele bevoegdheden ten aanzien van
het beloningsbeleid voor het senior management; dat beleid is zoals
gebruikelijk voorbehouden aan de raad van commissarissen. Desondanks
heeft de raad van commissarissen mij in de gelegenheid gesteld mijn
opvattingen over zijn beleidsvoornemens te geven en mijn instemming
aan het beleid al dan niet te geven. Hieronder noem ik enkele in het oog
springende punten uit het nieuwe beloningsbeleid voor het senior
management, waarmee ik heb ingestemd en dat ook is versoberd en
voldoet aan belangrijke eisen van duurzaamheid:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 28 165, nr. 110

2

•

•
•

•

De variabele beloning wordt, zonder uitzondering, gemaximeerd op
45% van het vaste jaarsalaris bij on-target en 60% bij uitzonderlijk
presteren.
De variabele beloning wordt, net als voor de raad van bestuur, voor 2/3
deel uitgesteld. Daarbij is sprake van een overgangsregeling.
De overige bepalingen die zijn opgenomen in het beleid voor de raad
van bestuur – zoals «geen winst, geen bonus», de clawbackbevoegdheid en de redelijkheids- en billijkheidstoets – gelden alle ook
voor het senior management.
Voor nieuwe senior managers geldt een vertrekregeling van maximaal
één vast jaarsalaris

Het nieuwe beloningsbeleid van ASR is, kortom, een voorbeeld van een
gematigd, duurzaam beloningsbeleid, dat de onderneming tegelijkertijd in
staat stelt om gekwalificeerde medewerkers aan zich te binden.
De minister van Financiën,
J. C. de Jager

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 28 165, nr. 110

3