Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

34 210 IIB

Wijziging van de begrotingsstaat van de overige
Hoge Colleges van Staat en Kabinetten van de
Gouverneurs (IIB) voor het jaar 2015 (wijziging
samenhangende met de Voorjaarsnota)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING
INHOUDSOPGAVE
A.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL

1

B.

BEGROTINGSTOELICHTING

3

1.

Leeswijzer

3

2.1

De beleidsartikelen

3

1. Raad van State
2. Algemene Rekenkamer
3. De Nationale ombudsman
4. Kanselarij der Nederlandse Orden
6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten

3
3
4
4
5
5
5

2.2

De niet-beleidsartikelen

6

10.

Nominaal en onvoorzien

6

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET VOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting,
worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001
elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het
onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2015 wijzigingen
aan te brengen in de begrotingsstaat van de overige Hoge Colleges van
Staat en de Kabinetten van de Gouverneurs.

kst-34210-IIB-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 210 IIB, nr. 2

1

De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in
onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn.
begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.H.A. Plasterk

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 210 IIB, nr. 2

2

B. BEGROTINGSTOELICHTING
1. Leeswijzer
De eerste suppletoire begroting geeft een beeld van de uitvoering van de
begroting 2015. De stand van de eerste suppletoire begroting wordt vanaf
de stand van de ontwerp begroting 2015 opgebouwd.
In de tabel budgettaire gevolgen van beleid is alleen een inhoudelijke
toelichting gegeven bij de mutaties boven € 0,5 miljoen.
De gepresenteerde budgetflexibiliteit (juridisch verplicht) is de stand per
1 maart 2015.
2.1 De beleidsartikelen
Beleidsartikel 1 Raad van State
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand
vastgestelde
begroting
2015

Mutaties 1e
suppletoire
begroting

Stand 1e
suppletoire
begroting

Mutaties
2016

Mutaties
2017

Mutaties
2018

Mutaties
2019

Verplichtingen:

59.034

496

59.530

– 140

– 133

– 125

– 118

Uitgaven:

59.034

496

59.530

– 140

– 133

– 125

– 118

1.3

59.034

496

59.530

– 140

– 133

– 125

– 118

1.950

46

1.996

0

0

0

0

Raad van State

Ontvangsten:

Toelichting
1.3. Raad van State
Digitalisering Raad van State
Diverse overlopende posten (ad. € 0,6 mln.) uit 2014 worden in 2015
ingezet voor ICT- gerelateerde investeringen binnen de Raad van State.
Overig
De levering van digitale content door uitgeverij Sdu is voor de periode
2015–2019 rijksbreed ingekocht door het Ministerie van Financiën. Het
aandeel van de Raad van State is verrekend door middel van een
overboeking naar de departementale begroting van het Ministerie van
Financiën (hoofdstuk IXB). Het betreft een bedrag van afgerond € 0,15
mln. in 2015 aflopend tot € 0,12 in 2019.
Beleidsartikel 2 Algemene Rekenkamer
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand
vastgestelde
begroting
2015

Mutaties 1e
suppletoire
begroting

Stand 1e
suppletoire
begroting

Mutaties
2016

Mutaties
2017

Mutaties
2018

Mutaties
2019

Verplichtingen:

28.750

– 53

28.697

251

– 46

– 44

– 42

Uitgaven:

28.750

– 53

28.697

251

– 46

– 44

– 42

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 210 IIB, nr. 2

3

2.1

Recht- en doelmatigheidsbevordering

Ontvangsten:

Stand
vastgestelde
begroting
2015

Mutaties 1e
suppletoire
begroting

Stand 1e
suppletoire
begroting

Mutaties
2016

Mutaties
2017

Mutaties
2018

Mutaties
2019

28.750

– 53

28.697

251

– 46

– 44

– 42

1.217

0

1.217

0

0

0

0

Beleidsartikel 3 De Nationale ombudsman
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand
vastgestelde
begroting
2015

Mutaties 1e
suppletoire
begroting

Stand 1e
suppletoire
begroting

Mutaties
2016

Mutaties
2017

Mutaties
2018

Mutaties
2019

Verplichtingen:

15.461

143

15.604

– 12

– 12

– 11

– 10

Uitgaven:

15.461

143

15.604

– 12

– 12

– 11

– 10

3.1

Reguliere klachten

13.288

143

13.431

– 12

– 12

– 11

– 10

3.2

Klachten van lagere overheden

2.173

0

2.173

0

0

0

0

2.189

0

2.189

0

0

0

0

Ontvangsten:

Beleidsartikel 4 Kanselarij der Nederlandse Orden
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand
vastgestelde
begroting
2015

Mutaties 1e
suppletoire
begroting

Stand 1e
suppletoire
begroting

Mutaties
2016

Mutaties
2017

Mutaties
2018

Mutaties
2019

Verplichtingen:

3.975

839

4.814

1.499

699

–1

–1

Uitgaven:

3.975

839

4.814

1.499

699

–1

–1

4.1

Apparaat

2.368

839

3.207

1.499

699

–1

–1

4.2

Decoraties

1.602

0

1.602

0

0

0

0

4.3

Riddertoelagen

5

0

5

0

0

0

0

29

0

29

0

0

0

0

Ontvangsten:

Toelichting
4.1 Apparaat
Vervanging DAISY
Ter ondersteuning van haar werkzaamheden maakt de Kanselarij der
Nederlandse Orden (KNO) sinds 2004 gebruik van de ICT-applicatie
DAISY1.

1

Decoratie Advies en Informatie Systeem

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 210 IIB, nr. 2

4

De technische levensduur van DAISY is bereikt. De huidige leverancier
heeft daarom aangekondigd de ondersteuning van de bestaande ICT te
gaan beëindigen. Bovendien voldoet de applicatie op termijn niet meer
aan de algemene richtlijnen van de Baseline Informatiebeveiliging
Rijksdienst (BIR) en wet bescherming persoonsgegevens (WBP). Gezien
het bovenstaande is besloten tot vervanging van DAISY. Daartoe wordt de
begroting van de KNO verhoogd met € 3 mln. verdeeld over de jaren
2015–2017.
Beleidsartikel 6 Kabinet van de Gouverneur van Aruba
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand
vastgestelde
begroting
2015

Mutaties 1e
suppletoire
begroting

Stand 1e
suppletoire
begroting

Mutaties
2016

Mutaties
2017

Mutaties
2018

Mutaties
2019

Verplichtingen:

1.795

18

1.813

0

0

0

0

Uitgaven:

1.795

18

1.813

0

0

0

0

6.1

1.795

18

1.813

0

0

0

0

60

0

60

0

0

0

0

Apparaat

Ontvangsten:

Beleidsartikel 7 Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand
vastgestelde
begroting
2015

Mutaties 1e
suppletoire
begroting

Stand 1e
suppletoire
begroting

Mutaties
2016

Mutaties
2017

Mutaties
2018

Mutaties
2019

Verplichtingen:

2.735

28

2.763

0

0

0

0

Uitgaven:
7.1
Kabinet Gouverneur Curacao

2.735
2.735

28
28

2.763
2.763

0
0

0
0

0
0

0
0

200

0

200

0

0

0

0

Ontvangsten:

Beleidsartikel 8 Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand
vastgestelde
begroting
2015

Mutaties 1e
suppletoire
begroting

Stand 1e
suppletoire
begroting

Mutaties
2016

Mutaties
2017

Mutaties
2018

Mutaties
2019

Verplichtingen:

2.058

20

2.078

0

0

0

0

Uitgaven:

2.058

20

2.078

0

0

0

0

2.058

20

2.078

0

0

0

0

50

0

50

0

0

0

0

8.1

Kabinet Gouverneur St.
Maarten

Ontvangsten:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 210 IIB, nr. 2

5

2.2 Het niet-beleidsartikel
Beleidsartikel 10 Nominaal en onvoorzien
Budgettaire gevolgen van beleid (bedragen x € 1.000)
Stand
vastgestelde
begroting
2015

Mutaties 1e
suppletoire
begroting

Stand 1e
suppletoire
begroting

Mutaties
2016

Mutaties
2017

Mutaties
2018

Mutaties
2019

Verplichtingen:

0

461

461

446

438

436

436

Uitgaven:

0

461

461

446

438

436

436

10.1

Loonbijstelling

0

394

394

381

374

372

372

10.2

Prijsbijstelling

0

67

67

65

64

64

64

10.3

Onvoorzien

0

0

0

0

0

0

0

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 210 IIB, nr. 2

6