Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

520
Vragen van het lid Kooiman (SP) aan de minister van Veiligheid en Justitie
over dekkingspercentage en sluiting posten veiligheidsregio Limburg-Noord
(ingezonden 3 september 2012).
Antwoord van minister Opstelten (Veiligheid en Justitie) (ontvangen
12 november 2012). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2012–2013,
nr. 94.
Vraag 1
Herinnert u zich uw beleidsreactie op het rapport «Ter Plaatse» van de
Inspectie Veiligheid en Justitie1, waarin u aangeeft op korte termijn in overleg
te treden met de veiligheidsregio’s die een dekkingspercentage hebben van
onder de 50%?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2, 3, 4, 5, 6, 7
Heeft u in dat verband al overleg gehad met veiligheidsregio Limburg-Noord,
die met 46% hiervoor in aanmerking komt? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wat
is hiervan de uitkomst? Welke maatregelen gaat de veiligheidsregio LimburgNoord nemen om de situatie te verbeteren?
Ligt er inmiddels een dekkingsplan dat voldoet aan alle eisen uit het Besluit
veiligheidsregio’s? Zo nee, waarom niet?
Voldoen de normen voor de opkomst, zoals de veiligheidsregio deze heeft
opgesteld, aan de wettelijke normtijden zoals deze zijn vastgelegd in artikel
3.2.1. van het Besluit veiligheidsregio’s?
Is in het dekkingsplan opgenomen of wordt afgeweken van de normtijden,
wat de precieze locatie en mate van afwijking is, wat de bestuurlijke afweging
daarbij is en welke compenserende maatregelen zijn genomen om de
veiligheid toch te kunnen garanderen, zoals dit wordt voorgeschreven in het
Besluit veiligheidsregio’s? Zo nee, waarom niet?
Herinnert u uw brief van 23 november 2011, waarin u nader ingaat op de
situatie in Limburg-Noord en de afwijkingsbevoegdheid uit het Besluit
veiligheidsregio’s, welke het niet mogelijk maken dat de opkomsttijden

1

ah-tk-20122013-520
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

http://www.ioov.nl/actueel?popup=t..&ActItmIdt=128296

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

generiek en voor (hele gebieden in) de veiligheidsregio naar boven worden
bijgesteld?2
Is hiervan sprake in Limburg-Noord? Zo ja, welke actie gaat u ondernemen,
zoals toegezegd in uw brief van 23 november 2011?
Antwoord 2, 3, 4, 5, 6, 7
De besturen van de veiligheidsregio’s zijn verantwoordelijk voor onder andere
het voorbereiden op de bestrijding van branden en het organiseren van de
rampenbestrijding en de crisisbeheersing. In dit kader stelt het bestuur van
de veiligheidsregio één maal in de vier jaar een beleidsplan vast, waar het
dekkingsplan een onderdeel van is.
In het Besluit veiligheidsregio’s zijn opkomsttijden vastgesteld voor verschillende typen gebouwen, die gelden als normtijden voor de brandweer. Artikel
3.2.1, lid 1 van het Besluit veiligheidsregio’s biedt het bestuur van veiligheidsregio de mogelijkheid voor bepaalde locaties opkomsttijden vast te stellen die
afwijken van de tijdnormen van het Besluit veiligheidsregio’s, mits het
bestuur de keuze van de locatie en de mate van afwijking motiveert.
Uit het rapport over de opkomsttijden en dekkingsplannen van de brandweer
«Ter Plaatse!», dat ik bij brief van 21 juni 2012 heb aangeboden aan de
Tweede Kamer (TK, vergaderjaar 2011–2012, 29 517, nr. 60) blijkt dat de
Veiligheidsregio Limburg-Noord in het dekkingsplan heeft opgenomen dat
wordt afgeweken van de tijdnormen uit het Besluit veiligheidsregio’s. De
bestuurlijke afweging voor dit besluit en aanvullende maatregelen staan in
het dekkingsplan verwoord.
De Inspectie VenJ vermeldt tevens in genoemd rapport dat de brandweer van
de veiligheidsregio Limburg-Noord bij 46% van de incidenten voldoet aan de
normtijden die in het Besluit veiligheidsregio’s worden gesteld. Omdat de
veiligheidsregio Limburg-Noord één van de zes veiligheidsregio’s is die bij
minder dan 50% van de incidenten aan de normtijden van het besluit
veiligheidsregio’s voldoet, heeft op mijn verzoek de voorzitter van de
veiligheidsregio Limburg-Noord mij bij brief van 5 oktober geïnformeerd over
de maatregelen die de regio treft om de opkomsttijden te verbeteren. Volgens
de regio worden de effecten hiervan zichtbaar in de actualisatie van het
dekkingsplan. Kortheidshalve verwijs ik naar de inhoud van deze brief, die de
veiligheidsregio op de volgende website heeft gepubliceerd: http://
www.brandweerln.nl/PUBLICATIES/OVERHEID/Pages/default.aspx.
Verder heb ik de voorzitters van de veiligheidsregio’s verzocht om mij vóór
het einde van het jaar te informeren over de actualisatie van het regionale
dekkingsplan. Ik heb de Inspectie VenJ gevraagd om begin 2013 opnieuw
onderzoek te doen naar de opkomsttijden en dekkingsplannen om te meten
of er verbetering plaatsvindt. Indien de bevindingen van de Inspectie VenJ
daartoe aanleiding geven, zal ik de betreffende voorzitter van de veiligheidsregio aanspreken.
In mijn brief aan de Tweede Kamer van 21 juni 2012 heb ik overigens
toegezegd dat ik, naar aanleiding van advies van de Inspectie VenJ, met het
Veiligheidsberaad en andere relevante partijen een werkwijze zal ontwikkelen
voor de registratie en definiëring van de «afwijkingen per locatie», teneinde
de administratieve last terug te dringen en de uitvoerbaarheid van de Wet te
vergroten, zonder dat afbreuk wordt gedaan aan de landelijke wettelijke
kaders.
Vraag 8, 9, 10, 11
Is het waar dat men in Limburg-Noord nog steeds voornemens is om een
aantal brandweerposten te sluiten? Om hoeveel posten gaat het? Klopt het
dat post Swalmen een van de bedreigde posten is? Per wanneer is de
gemeente Roermond voornemens deze te sluiten?
Hoe verhouden deze sluitingen zich tot de uitkomsten van het onderzoek van
de Inspectie Veiligheid en Justitie in het rapport «Ter Plaatse» en de
prestaties van Limburg-Noord hierin?
Deelt u de mening dat van eventuele sluiting pas sprake kan zijn op het
moment dat de veiligheidsregio haar zaken op orde heeft voor wat betreft de
dekkingsplannen en het halen van de vastgestelde opkomsttijden, en dat de
veiligheidsregio gemotiveerd kan onderbouwen dat sluiting van posten geen
2

Kamerstuk 29 517-54.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2

afbreuk doet aan de gewenste kwaliteit, vastgestelde dekkingsplannen en
opkomsttijden? Zo nee, waarom niet?
Acht u, uw antwoorden op bovenstaande vragen in ogenschouw nemend,
sluiting van posten door de veiligheidsregio Limburg-Noord verantwoord? Zo
ja, waarom? Zo nee, bent u bereid snel in overleg te treden met de veiligheidsregio om deze voorgenomen sluitingen voorlopig niet door te laten
zetten? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 8, 9, 10, 11
Op dit moment is de besluitvorming over het al dan niet sluiten van de
brandweerpost Swalmen de verantwoordelijkheid van de gemeente Roermond. Na de regionalisering van de brandweer van de gemeente Roermond
(voorzien per 1 januari 2013) ligt de verantwoordelijkheid voor dergelijke
besluitvorming bij het bestuur van de veiligheidsregio Limburg-Noord. De
veiligheidsregio Limburg-Noord heeft mij desgevraagd geïnformeerd dat de
gemeenteraad van Roermond heeft besloten om post Swalmen per 1 januari
2013 te sluiten en dat de gemeente Peel en Maas heeft besloten om post
Maasbree te sluiten. Uitvoering van dit laatste besluit is op verzoek van de
gemeenteraad van Peel en Maas opgeschort.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

3