Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

29 515

Kabinetsplan aanpak administratieve lasten

Nr. 290

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 3 juni 2009
In het Algemeen Overleg van de Vaste Commissie voor Verkeer en Waterstaat van 18 maart 2009 (Kamerstuk 29 515, nr. 285) heb ik toegezegd
schriftelijk terug te komen op de vraag van het lid Roemer over de beveiligde parkeerplaats bij de A67 en op de vragen van het lid Aptroot over de
mogelijkheid de fiscale bijtelling voor bestelauto’s af te schaffen en over
de mogelijkheid van een softwarematige oplossing voor de lastendruk
veroorzaakt door CBS-enquêtes. Hieronder treft u de antwoorden aan.
Beveiligde parkeerplaats A67; Herinrichting van
grensemplacement Venlo
De voorbereidingen van de herinrichting van dit voormalige douaneterrein aan de A67, waarvoor een budget van in totaal € 5 miljoen (€ 4
miljoen van het ministerie van Verkeer en Waterstaat en € 1 miljoen van
de gemeente Venlo) beschikbaar is, zijn in volle gang. Rijkswaterstaat
werkt hierbij intensief samen met alle betrokken regionale partners. De
planning is dat de uitvoering in september 2009 start en het terrein na
3 maanden weer wordt opengesteld. Om veilig en doelmatig te kunnen
werken en de ombouwperiode zo kort mogelijk te houden, moet het
huidige terrein volledig worden afgesloten.
De gemeente Venlo, de regio en Rijkswaterstaat zijn in overleg om tijdig
een goede oplossing te vinden voor de parkeerproblematiek tijdens de
sluiting van het emplacement, waarbij een aantal varianten voor tijdelijke
alternatieve parkeervoorzieningen wordt onderzocht. Op korte termijn
wordt de definitieve keuze gemaakt, waarover ik u dan nader zal informeren.
RWS werkt samen met de sector aan een doelgerichte internationale
communicatiestrategie voor gebruikers van het emplacement en weggebruikers zodat de hinder zoveel mogelijk beperkt wordt.

KST131782
0809tkkst29515-290
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 515, nr. 290

1

Mogelijkheid voor afschaffing Fiscale bijtelling voor bestelauto’s?
In het rapport van de Commissie Noordzij is aandacht gevraagd voor de
administratieve lasten, verbonden aan de fiscale bijtelling voor (bestel)
auto-van-de-zaak. Privé-gebruik van de (bestel) auto-van-de-zaak boven
500 km wordt gezien als loon in natura en leidt tot inhouding, door de
werkgever, van een percentage van de catalogusprijs op het loon van de
werknemer. Deze inhouding kan worden voorkomen door met een sluitende rittenregistratie (per kenteken) aan te tonen dat het privé-gebruik
minder dan 500 km is. Het bijhouden van deze rittenadministratie geeft
aanleiding tot administratieve lasten en, gelet op het feit dat vaak verschillende berijders van hetzelfde voertuig gebruik maken, kans op fouten die
dan vervolgens aanleiding kunnen geven tot naheffing.
Tussen de belangrijkste belanghebbenden bij dit onderwerp, de Belastingdienst en diverse brancheorganisaties, is hierover overleg gevoerd. Dit
overleg heeft inmiddels geleid tot een akkoord dat de instemming heeft
van zowel het bedrijfsleven als de Belastingdienst, waarin weliswaar de
fiscale bijtelling ongewijzigd blijft, maar waarin wel de rittenregistratie
sterk vereenvoudigd wordt. Voortaan kunnen werknemers voor bestelauto’s in bepaalde gevallen volstaan met een vereenvoudigde rittenregistratie. Uitgangspunt is dat de rittenregistratie verplicht blijft, maar dat
de werknemer niet meer alle ritinformatie op het registratieformulier hoeft
te vermelden, zolang de informatie (zakelijke adressen) maar uit de
administratie van het bedrijf kan worden gehaald. Daarbij geldt wel als
voorwaarde dat de werkgever schriftelijk met de werknemer heeft afgesproken dat:
• de werknemer een vereenvoudigde rittenregistratie bijhoudt,
• privégebruik tijdens werk- en lunchtijd niet is toegestaan,
• de werkgever de zakelijke adressen in zijn (project)administratie heeft
opgenomen.
Via de website van de belastingdienst is een voorbeeldafspraak tussen de
werkgever en de werknemer over vereenvoudigde rittenregistraties voor
bestelauto’s te downloaden. De werkgever kan ook een eigen (afwijkende)
afspraak maken met de werknemer over de vereenvoudigde rittenregistratie. Deze afspraak moet de werkgever vervolgens ter goedkeuring aan
coördinatiepunt privégebruik auto te Winterswijk van de belastingdienst
voorleggen. De werkgever moet daarbij duidelijk aangeven waar de
afspraak afwijkt van de voorbeeldafspraak.
Volgens het bedrijfsleven is met de vereenvoudigde rittenregistratie het
probleem voor het grootste deel verholpen.
Mogelijkheid van een softwarematige oplossing voor lastendruk
veroorzaakt door CBS- enquêtes
Zoals gemeld in de kabinetsreactie heeft het CBS de afgelopen jaren al
veel bereikt op het gebied van reductie van administratieve lastendruk.
Benadrukt moet worden dat het CBS met de verkeers- en vervoersenquête
niet meer uitvraagt dan nodig is om aan bestaande wettelijke verplichtingen te voldoen. Bovendien heeft het CBS het aantal uitgestuurde
enquêteformulieren de afgelopen jaren substantieel verlaagd. Kleine
bedrijven, die gevoelsmatig de grootste last ondervinden van de enquête,
zullen doordat sinds 2008 de steekproef op kentekenniveau wordt
getrokken minder vaak geënquêteerd worden. Verder maakt het CBS waar
mogelijk al gebruik van andere informatiebronnen. Zo kan door het
gebruik van de bestanden van de stichting Nationale Autopas de
frequentie van de verkeersenquête voor bestelwagens en kleine
vrachtauto’s teruggebracht worden naar één keer in de vier jaar in plaats
van jaarlijks.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 515, nr. 290

2

Het CBS is nu bezig met volgende stappen in de lastendrukverlaging. Het
CBS hoopt begin 2010 de internetvragenlijst in te kunnen gaan zetten als
alternatief voor de huidige vragenlijst. Daarnaast wordt veel verwacht van
het aftappen van bedrijfsadministraties via XML-berichten. De eerste
successen hiermee zijn veelbelovend. Om tot een grootschalige toepassing van het XML-bericht te komen wordt het noodzakelijke automatiseringstraject momenteel zorgvuldig voorbereid. Belangrijke partijen als de
softwareleveranciers, EVO, TLN en KNV zijn nauw betrokken bij die voorbereiding
De minister van Verkeer en Waterstaat,
C. M. P. S. Eurlings

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 515, nr. 290

3