2016D12901

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Veiligheid en Justitie heeft een aantal vragen
voorgelegd aan de Minister van Veiligheid en Justitie over de brief van
24 maart 2016 over het bericht dat een van de plegers van de aanslagen in
Brussel naar Nederland is uitgezet (Kamerstuk 29 754, nr. 365).
De voorzitter van de commissie,
Ypma
De griffier van de commissie,
Nava

nds-tk-2016D12901

1

Nr.

Vraag

1

Had El Bakraoui op 14 juli 2015 volgens Belgische of internationale
standaarden op een lijst van internationaal gezochte criminelen
behoren te staan?
Waarom is er op 14 juli 2015 geen contact geweest tussen de
Nederlandse en Turkse politie (in afwijking van het protocol)?
Wat zijn de formele gronden waarop Turkije El Bakraoui heeft
uitgewezen? En zijn deze na 15 juli 2015 (toen er wel politiecontrole
is geweest) geregistreerd? Zo ja, waar? Zo nee, waarom niet?
Is het gebruikelijk dat bij uitzetting of uitwijzing naar Nederland
naar de reden daarvoor wordt gevraagd?
Waarom wordt er blijkbaar niet bij iedere uitzetting en/of uitwijzing
gevraagd naar de specifieke reden?
Hoe is het mogelijk dat iemand met een dergelijk zwaar crimineel
verleden überhaupt niet op een lijst voorkomt?
Wat zijn de zogenaamde «relevante opsporingslijsten?» En stond
El Bakraoui dan wel geregistreerd op een andere lijst (die niet
relevant werd geacht)?
Op welk moment is door Nederland voor het eerst kennisgenomen
van het feit dat het bericht over de uitzetting via de portal was
binnengekomen?
Op welk moment is door Nederland voor het eerst kennis genomen
van de inhoud van het bericht over de uitzetting, dat via de portal
was binnengekomen?
Had Nederland El Bakraoui niet alsnog uitgebreid moeten verhoren
toen België een dag na aankomst meldde dat deze man, die eerder
was veroordeeld en aan de grens met Syrië werd opgepakt, naar
Nederland was uitgezet?
Is het gebruikelijk dat bij iedere uitzetting door Nederland een
inspanning wordt geleverd om, desnoods achteraf, vast te stellen
wat de reden voor uitzetting van een persoon is geweest?
In hoeverre deelt u de mening dat als de Turkse autoriteiten
Nederland een nota sturen met de woorden «very urgent» erop het
erg amateuristisch is dat Nederland daar vervolgens niet proactief
op reageert?
Hoe is het mogelijk dat een Belgische Marokkaan die door de
Turken wordt verzocht het land te verlaten op eigen verzoek kan
uitkiezen waarnaartoe? Had hij niet meteen naar België moeten
worden overgebracht?
Hoe is het mogelijk dat betrokkene niet in Nederland stond
geregistreerd?
Klopt het dat El Bakraoui bij uitzetting uit Turkije zelf zijn bestemming heeft kunnen kiezen? Zo ja, is dat gebruikelijk in vergelijkbare
gevallen?
Stond betrokkene wel elders geregistreerd?
Had Nederland uit openbare bronnen meer over de achtergronden
van betrokkene kunnen weten?
Vanaf wanneer wist u meer over betrokkene, bijvoorbeeld over zijn
radicale achtergrond, over zijn aanwezigheid bij de Turks-Syrische
grens, of over zijn contacten met andere jihadisten?
Is Nederland op enig moment, voor of na 14 juli, door andere
diensten of overheden geïnformeerd over de achtergrond van El
Bakraoui?
Heeft u vanaf het moment dat u meer informatie kreeg over El
Bakraoui meteen een opsporingbevel doen uitgaan? Zo neen,
waarom niet?
Vanaf wanneer heeft El Bakraoui Nederland verlaten?
Vanaf wanneer was El Bakraoui in België na zijn landing in
Nederland?

2
3

4
5
6
7

8

9

10

11

12

13

14
15

16
17
18

19

20

21
22

2

Nr.

Vraag

23

Vanaf wanneer weten de Belgische autoriteiten dat El Bakraoui in
België is en waaruit blijkt dat?
Heeft de AIVD of MIVD meer informatie over El Bakraoui? Zo ja,
vanaf wanneer precies?
Had u kennis van meer informatie van de AIVD of MIVD over El
Bakraoui?
Hoe lang is El Bakraoui in Nederland geweest?
Zijn er regels of procedures op schrift gesteld over hoe te handelen
als iemand uit een andere land naar Nederland wordt uitgezet en
zo ja, kunt u ons die doen toekomen en zo mogelijk toelichten?
Hoe vaak is El Bakraoui in Nederland geweest en wanneer?
Wanneer is er nog meer informatie over El Bakraoui uitgewisseld
met de Nederlandse autoriteiten door wie dan ook en waarover
precies?
Waarom heeft is El Bakraoui niet opgepakt na een bericht van de
Turkse overheid waar «very urgent» op staat? Betreurt u die
omissie?
Hoe kan het dat Turkije zonder overleg een aldaar ongewenst
persoon naar Nederland kan sturen terwijl die persoon niet de
Nederlandse nationaliteit heeft?
Waarom is het geaccepteerd dat Turkije zonder overleg een aldaar
ongewenst persoon naar Nederland heeft gestuurd terwijl die
persoon niet de Nederlandse nationaliteit heeft?
Uit welke andere landen worden ongewenste niet-Nederlanders
zonder overleg naar Nederland gestuurd?
Wat was de aard van de vijf andere gevallen waarbij Turkije
gebruik heeft gemaakt van het verschaffen van informatie via het
elektronisch portal, de reden van verwijdering van de betreffende
personen en de reactie van de Nederlandse overheid?
Wat is er gebeurd met de 40 personen waaromtrent Turkije de
heenzending naar ons land wel aan de politielijn heeft
doorgegeven?
Hoe vaak zijn in de afgelopen 3 jaar personen teruggestuurd vanuit
Turkije waarbij kenbaar is gemaakt dat het jihadstrijders betrof,
Syriëgangers of personen met terroristische motieven?
Zijn eerder door Turkije teruggestuurde personen, waarbij kenbaar
is gemaakt dat het jihadstrijders betrof, Syriëgangers of personen
met terroristische motieven, vastgezet of zijn er andere maatregelen genomen om de samenleving tegen deze mensen te
beschermen?
Hoeveel personen die vanuit Turkije naar Nederland zijn gestuurd
lopen hier vrij rond en is bekend waar zij zich bevinden?
Hoe kan het dat de liaisons van de Nationale Politie, de Koninklijke
Marechaussee en de Immigratie- en Naturalisatiedienst de
betreffende nota van 14 juli 2015 10.14 uur niet onder ogen hebben
gekregen? Is dit vaker voorgekomen?
Wanneer hebben de Belgische autoriteiten precies kennisgenomen
van de nota?
Wat heeft de Belgische politieliaison op 15 juli 2015 exact
telefonisch aan zijn Nederlandse collega in Ankara gemeld over het
feit dat hij informatie van de Turkse autoriteiten heeft ontvangen
dat voor een Belgische onderdaan een vlucht naar Amsterdam zou
zijn gefaciliteerd op 14 juli 2015?
Is het gebruikelijk dat contact wordt opgenomen door de autoriteiten van het land waar de betreffende persoon onderdaan van is
met de autoriteiten van het land van bestemming? Zo nee, wat was
de aanleiding voor de Belgische politieliaison om dat in dit geval
wel te doen?

24
25
26
27

28
29

30

31

32

33
34

35

36

37

38
39

40
41

42

3

Nr.

Vraag

43

Is tijdens het telefonische overleg met de Belgische politieliaison
informatie doorgegeven over El Bakraoui?
Wat is er tijdens het telefonisch onderhoud met de Belgische
politieliaison op 15 juli 2015 besproken?
Kunt u de notulen van het telefonisch overleg d.d. 15 juli 2015 met
de Belgische politieliaison aan de Kamer beschikbaar stellen?
Hebben de Nederlandse diensten na het telefonisch overleg d.d.
15 juli 2015 met de Belgische politieliaison kennis genomen van de
op 14 juli 2015 door de Turkse autoriteiten verzonden nota?
Indien de Nederlandse diensten na het telefonisch overleg d.d.
15 juli 2015 met de Belgische politieliaison kennis genomen van de
op 14 juli 2015 door de Turkse autoriteiten verzonden nota,
wanneer hebben de Nederlandse liaisons van de Nationale Politie,
de Koninklijke Marechaussee en de Immigratie- en Naturalisatiedienst de nota onder ogen gekregen?
Wat verstaat u onder «very urgent»?
Welk gevolg is er gegeven aan de woorden «very urgent» in de
nota?
Is er na het telefonisch contact tussen de Belgische politieliasion en
zijn Nederlandse collega d.d. 15 juli 2015 door Nederland contact
opgenomen met de Turkse autoriteiten om navraag te doen naar
de reden van uitzetting? Zo ja, wat heeft dit contact aan informatie
opgeleverd? Kunt u de notulen van dit contact aan de Kamer
beschikbaar stellen? Zo nee, waarom is er geen contact
opgenomen?
Is het de normale gang van zaken dat er genoegen wordt genomen
met een uitleg van drie regels ten aanzien van de uitzetting van een
onderdaan van een ander land naar Nederland?
Is het enkele feit dat, in dit geval, El Bakraoui niet geregistreerd
stond in systemen van Nederlandse of internationale opsporingsen inlichtingendiensten voldoende om geen nader onderzoek te
doen naar de betreffende persoon?
Is het de normale gang van zaken dat er geen nader onderzoek
wordt gedaan in het geval een persoon niet geregistreerd staat in
systemen van Nederlandse of internationale opsporings- en
inlichtingendiensten of zijn er ook gevallen bekend waar er op
eigen initiatief wel nader onderzoek is gedaan? Zo ja, om welke
personen gaat het en waarom is er toen wel nader onderzoek
gedaan?
Vormt het gegeven dat een onderdaan van een ander (EU) land
zich laat uitzetten naar Nederland geen reden om nader onderzoek
te doen naar de betreffende persoon? Zo ja, waarom is dit niet
gedaan? Zo neen, waarom niet?
Had het enkele feit dat deze persoon vanuit Turkije werd uitgezet
geen reden moeten zijn voor nader onderzoek? Zo nee, waarom
niet?
Waarom zijn er geen duizend alarmbellen afgegaan toen de
Nederlandse autoriteiten zagen dat er very urgent boven het
bericht stond?
Waarom is er toen de Nederlandse autoriteiten zagen dat er very
urgent boven het bericht stond, niet meteen contact opgenomen
met de Turkse autoriteiten om opheldering te vragen?
Wat is er gewisseld met de Belgische autoriteiten naar aanleiding
van deze uitzetting kwestie, en wanneer heeft deze informatieuitwisseling plaatsgevonden?
Is tijdens de Turkse detentie van El Bakraoui contact opgenomen
met de Belgische en/of Nederlandse autoriteiten? Zo ja, wat is daar
gewisseld?

44
45
46

47

48
49
50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

4

Nr.

Vraag

60

Zou Nederland El Bakraoui als het hier speelde op de internationale signaleringslijst hebben geplaatst?
Neemt u verantwoordelijkheid voor een falend systeem en een
falende internationale samenwerking waardoor terroristen de dans
kunnen ontspringen, Nederland ongestoord binnen kunnen komen
en verlaten en massamoorden kunnen plegen? Waarom biedt u
niet net als uw Belgische collega’s uw ontslag aan?
Hoe is het mogelijk dat El Bakraoui die op een terreurlijst van de
VS stond en er tegelijkertijd very urgent op het bericht van de
Turkse overheid stond, er helemaal geen actie, navraag of
onderzoek is gedaan? Wie is verantwoordelijk voor dergelijk
geblunder?
Kan in de Nederlandse bestanden bevestiging worden gevonden
dat El Bakraoui eerder in Nederland heeft verbleven?
Hebben de Nederlandse autoriteiten toen de naam van betrokkene
bekend werd, dus nog vóór de uitlatingen van de Turkse president,
in de Nederlandse systemen nagetrokken of El Bakraoui geregistreerd stond?
Kan worden uiteengezet hoe de elektronische portal en de
elektronische postbus van de Nederlandse ambassade te Ankara
wordt beheerd? Welke berichten komen hierin? Hoe laat is precies
het zeer urgente bericht van de Turkse autoriteiten geopend en hoe
is daar, uitgesplitst naar de precieze tijdstippen, op geacteerd?
Is bekend of ook de Belgische autoriteiten op de hoogte zijn
gesteld over de overdracht van El Bakraoui? Zo ja, wanneer? Zo
nee, waarom niet?
Heeft Nederland El Bakraoui zelf op enig moment in een (signalerings)systeem geplaatst?
Welke acties worden precies ondernomen om herhaling te
voorkomen?
Zijn ook met andere landen afspraken gemaakt over het terugsturen van uitreizigers? Zo ja, hoe luiden die concreet?
Wat was vermoedelijk de reactie van de Nederlandse (justitiële)
autoriteiten geweest indien de gronden van uitzetting van El
Bakraoui meegedeeld waren door Turkije aan Nederland?
Is, op de persoon El Bakraoui, nadat de Belgische liaison contact
had opgenomen, wel een melding (signalering) gemaakt in de
Nederlandse systemen?
Kloppen de berichten dat betreffende aanslagpleger(s) wel, en zelfs
als «potential terror threat», bekend stonden bij de Amerikaanse
autoriteiten? Zo ja, hoe kan het dat Nederland daar geen kennis
van had? Waarom is deze informatie niet gedeeld? Sinds wanneer
en zijn de Nederlandse autoriteiten door de Amerikaanse inlichtingendiensten hierover geïnformeerd? Vanaf welk moment waren zij
als zodanig bekend? Was hiervan ook al sprake voor 14 juli 2015?
Wanneer en welke stappen zijn vervolgens ondernomen door de
Nederlandse autoriteiten?
Wat is de vermoedelijke reisroute en verblijfsduur van El Bakraoui
geweest in Nederland na aankomst op Schiphol in juli 2015? Kunt
u garanderen dat hij nadien niet meer in contact is geweest met de
Nederlandse (justitiële) autoriteiten?
Klopt het dat de Turkse autoriteiten voor 14 juli 2015 konden
vermoeden dat El Bakraoui extremistische of jihadistische
sympathieën had en mogelijk een gevaar zou kunnen zijn? Zo ja,
waarom hebben zij deze man op het vliegtuig gezet zonder de
geheime diensten of andere diensten in Nederland te informeren?

61

62

63
64

65

66

67
68
69
70

71

72

73

74

5

Nr.

Vraag

75

Waarom hebt u of hebben Nederlandse diensten niet zelf contact
opgenomen met de Turkse autoriteiten over waarom El Bakraoui
Turkije moest verlaten?
Hoe verklaart u dat over een extremist als El Bakraoui, die door
Turkije wordt uitgezet, geen informatie aanwezig was bij de
Nederlandse geheime diensten, politie of justitie?
Waarom is er geen contact geweest over El Bakraoui tussen de
geheime diensten van Turkije en Nederland? Waarom is er over
hem geen contact geweest tussen de geheime diensten van
Nederland en België?
Klopt het dat El Bakraoui zonder problemen vanuit Amsterdam kon
doorreizen naar Brussel?
Kunt u een overzicht per geval geven van de gevolgde procedures
en welke specifieke acties zijn ondernomen bij gevallen van
uitzetting en/of terugsturen door andere landen gedurende de
afgelopen vijf jaar?
Waarom is er door Turkije voor gekozen om iemand met een
Belgisch paspoort uit te zetten naar Nederland en niet naar België?
Is bekend wat de precieze redenen waren voor Turkije om Ibrahim
El Bakraoui uit te zetten? Had hij in Turkije een strafblad of zijn er
andere bekende redenen waarom hij niet in Turkije mocht blijven?
Is er verschil tussen de informatie uit de nota gericht aan België en
die aan Nederland? Staat er in de aan België gerichte nota meer
informatie en achtergronden?
Staat er boven dergelijke nota’s standaard dat het «very urgent»
is? Zou een dergelijke aanduiding er niet toe moeten leiden dat er
per definitie contact opgenomen wordt met de Turkse autoriteiten?
Wanneer was de naam Ibrahim El-Bakraoui bij u bekend? Heeft u
de naam van Ibrahim El Bakraoui na de aanslagen van 22 maart
2016 geraadpleegd in de Nederlandse dan wel Europese inlichtingensystemen? Zo ja, wanneer? Op welke datum en tijdstip werd bij
u bekend dat Ibrahim El-Bakraoui in Nederland is verbleven?
Waren de Belgische autoriteiten op de hoogte dat één van hun
onderdanen, te weten El Bakraoui, was uitgereisd naar Syrië om
zich aan te sluiten bij de strijd aldaar? Zo ja, hoe hebben zij dit
geregistreerd?
Over de Duitse onderdaan kunnen geen mededelingen worden
gedaan. Maar is bij de Nederlandse regering wel bekend of en in
hoeverre het om een vergelijkbaar geval gaat?
Herinnert u zich de schriftelijke antwoorden op op vragen van de
leden Sjoerdsma en Berndsen-Jansen van 6 mei 2015 waarin u
aangeeft dat de Nederlandse ambassade te Ankara sinds begin
2015 door de Turkse autoriteiten geïnformeerd is over ongeveer 10
personen met de Nederlandse nationaliteit die niet toegelaten
werden tot Turkije c.q. verwijderd werden uit Turkije in verband
met het vermoeden dat betrokkenen zich wilden aansluiten of
zouden hebben aangesloten bij de strijd in Syrië? Klopt dit aantal
nog steeds?
Kunt u van de afgelopen vijf jaar per jaar specificeren hoeveel en
op welke gronden personen met de Nederlandse autoriteit niet
toegelaten werden tot Turkije c.q. verwijderd werden uit Turkije?
Hoe vaak zijn deze personen gelinkt aan terroristische misdrijven?
Hoe vaak is er sprake geweest van andere criminele misdrijven?
Zijn deze personen opgenomen in het Schengeninformatiesysteem
of enig ander systeem van inlichtingendiensten?

76

77

78
79

80
81

82

83

84

85

86

87

88

6

Nr.

Vraag

89

Kunt u van de afgelopen vijf jaar aangeven hoeveel personen met
een andere nationaliteit dan de Nederlandse verwijderd werden uit
Turkije in verband met het vermoeden van het plegen van
terroristische misdrijven of het aansluiten bij een terroristische
organisatie en naar Nederland zijn uitgezet?
Wat wordt bedoeld «verzocht het land te verlaten»? Welke term is
hier nu van toepassing, uitzetting?
Hebben de Turkse autoriteiten intussen de redenen vermeld
waarom zij voor de betrokken persoon een andere route hebben
gebruikt om informatie te verstrekken dan gebruikelijk is?
Waarom wenste Ibrahim El Bakraoui naar Nederland te reizen?
Is het normaal in deze procedure dat de Turkse autoriteiten een
vlucht faciliteren?
Bestaat er tussen Turkije en de EU een speciale signaliseringsprocedure voor Syriëgangers die bij de Turkse grens worden
tegengehouden?
Is er een verklaring gevraagd van de Turkse autoriteiten waarom er
in deze casus afgeweken is van de normale procedure om direct
ook contact te zoeken via de politielijn?
Is er alsnog contact gezocht met de Turkse autoriteiten?
Is er contact geweest met de Belgische autoriteiten naar aanleiding
van deze casus?
Was het de Belgische autoriteiten bekend dat El Bakraoui was
uitgereisd en op weg was via Turkije naar de Syrië?
Hoe is het Belgische systeem met betrekking tot Belgische
uitreizigers die zich willen aansluiten bij IS?
Is het waar dat Khalid El Bakraoui ook al was betrokken bij de
aanslagen in Parijs? Was zijn naam en die van zijn broer sindsdien
(of al eerder) ook daadwerkelijk bekend als (potentiële) betrokkenen bij terreur bij België, Nederland of andere West-Europese
landen?
Is het waar dat bij de Belgische autoriteiten al wel op 14 of 15 juli
bekend was dat Ibrahim El Bakroui terreurverdachte was? Is dit ook
gedeeld met de Nederlandse politie (of andere autoriteiten) op dat
moment?
Wat heeft de Belgische politieliaison op 15 juli 2015 precies
medegedeeld aan zijn Nederlandse collega over de informatie die
hij van de Turkse autoriteiten had ontvangen?
Hadden de Nederlandse diensten El Bakraoui wel uitgebreid
verhoord als men de nota met «very urgent» op tijd had gelezen?
Hoe is het mogelijk dat er geen opsporingsbericht is uitgegaan
toen de diensten later (mogelijk) meer over El Bakraoui wisten?
Hoeveel berichten worden er jaarlijks door het Turkse Ministerie
van Buitenlandse Zaken in de elektronische postbus van de
Nederlandse ambassade te Ankara geplaatst? Is het gebruikelijk
dat deze berichten niet binnen afzienbare tijd geopend en gelezen
worden?
Welke informatie hadden onze inlichtingendiensten AIVD en MIVD
precies over El Bakraoui?
Welke maatregelen worden er getroffen om te voorkomen dat deze
situatie zich opnieuw voordoet?
Hebben destijds personen anders dan de liaisons van de Nationale
Politie, de KMAR en de IND de nota in de elektronische postbus
wel onder ogen gezien? Zo ja, wat hebben zij met die informatie
gedaan?
Heeft u (inmiddels) kunnen achterhalen waarom er juist bij die ene
melding betreffende El Bakraoui door de Turkse autoriteiten geen
telefonisch contact is opgenomen met met de politieliaison?

90
91

92
93
94

95

96
97
98
99
100

101

102

103
104
105

106
107
108

109

7

Nr.

Vraag

110

Is er door de Turkse autoriteiten een telefonische melding gedaan
aan een ander medewerker van de Nederlandse ambassade te
Ankara niet zijnde de politieliaison over El Bakraoui? Zo ja, welke
functionaris was dat en wat heeft die met die informatie gedaan?
Zo nee, hoe weet u dat?
Waarom staan er van de 40 meldingen over uitzetting en terugzending die via de politielijn in 2015 zijn gemeld er zes ook in de
electronische postbus?
verschilt de aard van de vijf meldingen, bijvoorbeeld ten aanzien
van de reden van uitzetting of terugzending, die zowel in de
electronische brievenbus staan en telefonisch zijn gemeld van de
meldingen die alleen telefonisch zijn gedaan? Zo ja, waaruit
bestaan die verschillen? Zo nee, waarom worden sommige
meldingen zowel elektronisch als telefonisch gedaan en andere
meldingen alleen telefonisch?
Wat was de achtergrond van de overige in portal gemelde
personen?
Waarom hebben de Belgische autoriteiten pas op 15 juli 2015
contact opgenomen met de Nederlandse autoriteiten? Had dat
mogelijk te maken met het feit dat de Belgische autoriteiten na de
melding van 14 juli vermoeden dat El Bakraoui nog in Nederland
kon zijn? Zo niet, wat was de reden dan wel?
Is het mogelijk dat El Bakraoui na 14 juli 2015 enige tijd in
Nederland is gebleven en niet meteen naar België is doorgereisd?
Is van Nederlandse zijde op enig moment in deze procedure
gevraagd naar de reden van de overdracht van El Bakraoui? Zo
nee, waarom niet? Zo ja, welke informatie is daardoor verkregen
op welk moment en met wie is deze informatie gedeeld?
Is bekend hoe betrokkene na aankomst in Nederland zijn reis heeft
vervolgd? Hoe lang heeft hij bijvoorbeeld in Nederland verbleven
en wanneer is hij naar België doorgereisd?
Waarom heeft de Belgische politieliaison pas op 15 juli 2015
contact gezocht met zijn Nederlandse collega in Ankara terwijl
betrokkene al op 14 juli 2015 in Nederland is aangekomen?
Verschilde de informatie over El Bakraoui in de Duitse en Belgische
electronische postbussen van de Nederlandse postbus? Zo ja, wat
waren de verschillen of wat was de aard van de verschillen?
Op welke wijze zijn de Belgische autoriteiten op 14 juli door de
Turkse autoriteiten geïnformeerd? Is dat per portal of ook op een
andere wijze?
Waarom is in dit geval ervan afgezien om deze informatie te delen
met de Nationale politie, de Marechaussee en/of de IND?
Is op dat of op enig later moment onderzocht waarom in dit geval
door de Turkse autoriteiten is afgezien van een duiding? Betrokkene is toch gearresteerd onder aan terrorisme en/of radicalisering
gerelateerde omstandigheden?
Is bekend of El Bakraoui en de eveneens overgedragen Duitse
onderdaan met elkaar in verband staan?
Heeft Nederland op 14 juli 2015 nog contact opgenomen met
België over de overdracht van El Bakraoui?
Worden personen die door Turkije naar Nederland worden uitgezet
of teruggezonden en waarbij een duiding wordt meegeven dat
deze terrorisme of radicalisering gerelateerd zijn altijd bij aankomst
in Nederland voor verhoor aangehouden? Zo nee, waarom niet? En
maakt het uit of de persoon al dan niet de Nederlandse nationaliteit
heeft? Zo ja, waarin zit dit verschil en waarom?
Hoe luiden de concrete afspraken ten aanzien van het melden, door
Turkije, van uitreizigers die worden teruggezonden?

111

112

113
114

115
116

117

118

119

120

121
122

123
124
125

126

8

Nr.

Vraag

127

Wat is het nut van een portal als urgente zaken daarin kunnen
worden gemeld zonder dat degene die iets met die informatie
moet doen, daarvan een melding krijgt?
Waarom wordt, gelet op de grote dreiging die van uitreizigers
uitgaat, niet actief op berichtgeving gelet?
Wanneer is de nota in de elektronische postbus van de Nederlandse ambassade te Ankara op het elektronische portal van het
Turkse Ministerie van Buitenlandse Zaken waarin het Turkse
Ministerie van Buitenlandse Zaken melding heeft gemaakt dat voor
een Duitse onderdaan en El Bakraoui een vlucht was gefaciliteerd
naar Amsterdam op 14 juli 2015 om 10.40 uur geopend? Wanneer
is deze gelezen?
Heeft iemand nog actie ondernomen richting de Turkse autoriteiten
nadat was opgemerkt dat de melding de aanhef «very urgent»
had?
Heeft de Belgische politieliaison, op 15 juli 2015, aan Nederland
bericht voor welke delicten El Bakraoui in België was veroordeeld?
Kan uit het kenmerk van deze nota voor het openen dan wel na het
openen van het bericht op het elektronische portal worden
afgeleid, dat deze afkomstig is van de Turkse autoriteiten die
verantwoordelijk zijn voor het uitzetten van (mogelijke) foreign
terrorist fighters?
Wanneer is de vergelijkbare nota in de elektronische postbus van
de Duitse ambassade te Ankara en de elektronische postbus van de
Belgische ambassade te Ankara op het elektronische portal van het
Turkse Ministerie van Buitenlandse Zaken geopend?
Hebben de Turkse autoriteiten op enige andere wijze de uitzetting
van El Bakraoui naar Nederland bij de Nederlandse autoriteiten
onder de aandacht gebracht? Zo ja, hoe heeft deze berichtgeving
plaatsgevonden en is er melding gemaakt dat er sprake was van
een (mogelijke) foreign terrorist fighter?
Kunt u navragen bij de Turkse autoriteiten waarom deze casus niet
gemeld is bij de Nederlandse politieliaison in Ankara in tegenstelling tot de vijf andere meldingen die vanaf 2013 ook op het portaal
zijn geplaatst?
Wat is de verklaring voor het feit dat El Bakraoui door de Turkse
autoriteiten naar Nederland is uitgezet? Wie heeft de beslissing
genomen om hem naar Nederland te zenden? Wanneer is deze
beslissing genomen? Is dit op enige wijze door de Turkse autoriteiten geregistreerd in een nationaal dan wel internationaal
inlichtingensysteem?
Klopt het bericht dat El Bakraoui twee keer door Turkije is uitgezet?
Welke redenen lagen daar in het eerste geval aan ten grondslag?
Naar welk land hebben de Turkse autoriteiten betrokkene destijds
uitgezet en welke werkwijze door de Turkse autoriteiten is
gehanteerd om het betreffende land hierover te informeren?
Wat is de aard van de 40 mededelingen sinds 2015 over uitzettingen richting Nederland? Hoeveel hiervan zijn terrorisme of
radicalisering gerelateerd en wat was in al deze gevallen de reactie
van Nederlandse autoriteiten?
Kunt u de gangbare werkwijze waarop de politiediensten van
Turkije contact hebben met de Nederlandse politieliaison als er een
uitzetting aan de orde is verduidelijken? Bestaat hiervoor een
protocol? Zo ja, kunt u dit aan de Kamer doen toekomen?

128
129

130

131
132

133

134

135

136

137

138

139

9

Nr.

Vraag

140

Kunt u aangeven of het contact tussen de Turkse politiediensten en
de Nederlandse politieliaison doorgaans vanuit de Nederlandse
politieliaison gelegd wordt of dat dit contact gelegd wordt vanuit
de Turkse politiediensten? Is daar een protocol voor? Zo ja, kunt u
dit aan de Kamer doen toekomen?
Kunt u navragen wat redenen zijn voor de Turkse autoriteiten om
berichten over uitzetting hetzij in het elektronisch portaal te
plaatsen hetzij rechtstreeks te melden aan de politieliaison?
Om wat voor lijn gaat het in het geval van de politielijn tussen de
Turkse politiediensten en de Nederlandse politieliaison? Is dit een
netnummer of een mobiel nummer? Is deze politielijn 24 uur
bereikbaar en bemand? Was deze politielijn 24 uur bemand op
14 juli 2015?
Wat was op 14 juli 2015 de operationele bezetting op de Nederlandse ambassade in Ankara?
Kunt u nader toelichten welk berichtenverkeer u verstaat onder
«normaal berichtenverkeer»? Kunt u met voorbeelden aangeven
wanneer berichten afwijken van «normaal berichtenverkeer»?
Heeft de Belgische politieliaison de redenen toegelicht op of
omstreeks 15 juli 2015 waarom hij contact opnam met zijn
Nederlandse uitzetting over de genoemde uitzetting? Zo ja, wat zijn
deze redenen? Zo nee, waarom is op dit punt niet doorgevraagd
door de Nederlandse officer in Ankara of politiemedewerkers in
Nederland over de achtergrond van dit telefoontje?
Met welke frequentie wordt de elektronische postbus van de
Nederlandse ambassade te Ankara op het elektronische portal van
het Turkse Ministerie van Buitenlandse Zaken geraadpleegd? Door
welke diensten wordt deze postbus geraadpleegd? Hoeveel
berichten verschijnen gemiddeld dagelijks in deze postbus?
Hoe vaak is er jaarlijks sprake van berichten in de elektronische
postbus van de Nederlandse ambassade te Ankara op het
elektronische portal van het Turkse Ministerie van Buitenlandse
Zaken waarin de termen «Very Urgent» genoemd worden?
Kunt u de Kamer een feitenrelaas doen toekomen van het
telefoongesprek op 15 juli 2015 tussen de Belgische politieliaison
en zijn Nederlandse collega? Bestaat een gespreksnotitie of
notulen van dit gesprek? Zo ja, kunt u dit aan de Kamer doen
toekomen?
Is in het telefoongesprek op 15 juli 2015 tussen de Belgische
politieliaison en zijn Nederlandse collega het criminele verleden
van El Bakraoui in België ter sprake gekomen? Zo ja, wat is
hierover gezegd? Zo nee, waarom niet en hoe duidt u dit?
Wat rechtvaardigt het verschil tussen de gekozen route van
informatieverstrekking over de vijf andere personen en El
Bakraoui? Zijn de vijf andere personen inwoner van Nederland of
van ander Europees land?
Is het gebruikelijk om een inwoner van België of een ander
(Europees) land naar Nederland uit te zetten? Wat zijn hiervoor de
richtlijnen?
Wat gebeurt er concreet met de informatie over door Turkije naar
Nederland uit te zetten personen als er een aanduiding bij staat dat
er sprake is van een relatie met terrorisme?
Zijn er via het portal slechts zes berichten gemeld? Zou het –
gezien het geringe aantal – niet voor de hand liggen dat deze
berichten per definitie en snel worden geopend? Waarom is dat in
dit geval niet gebeurd?

141

142

143
144

145

146

147

148

149

150

151

152

153

10

Nr.

Vraag

154

Waarom hebben de Belgische autoriteiten contact opgenomen met
de Nederlandse liaison over El Bakraoui? Is dit gebruikelijk bij
uitlevering naar een buurland of ander land? Was er bij hen meer
informatie beschikbaar over de betrokkene?
Hebben de Turkse autoriteiten toegezegd dat zij de informatie (ook)
rechtstreeks aan de Nederlandse politieliaison zullen melden?
Bij hoeveel van de veertig personen over wie een melding is
gedaan via de politielijn was er een aanduiding van een relatie met
terrorisme of radicalisering? Komt dit in de meeste gevallen voor
of is het incidenteel?
Wat zijn in het algemeen voor Turkije de redenen om mensen uit te
zetten en terug te zenden? Betreft het mensen die illegaal Turkije
zijn binnengekomen? Of zijn er andere redenen waarom de Turkse
autoriteiten de betrokkenen uit willen zetten?
Hoe is op dit moment de uitwisseling van informatie en/of namen
van mogelijke verdachten van terreur geregeld tussen de Europese
lidstaten, Turkije en de Verenigde Staten? Hoe kan het dat de
informatie niet steeds voor alle landen goed beschikbaar is? Is de
internationale of Europese lijst van terreurverdachten niet
compleet? Worden deze lijsten door alle landen nauwkeurig
bijgehouden?
Heeft Nederland al dan niet na het contact met de Belgische liaison
zelf contact opgenomen met de Turkse autoriteiten? Zo ja,
wanneer? Zo nee, waarom niet?
Waarom heeft België de gegevens van El Bakraoui niet ingevoerd
in het signaleringssysteem van terreurverdachten? Houdt België
deze informatie wel nauwkeurig bij?
Is sowieso extra inspanning om meer informatie te krijgen bij
terugkomst van (mogelijke) Syriëgangers niet altijd gewenst?
Gebeurt dat op dit moment wel bij alle personen die uitgezet
worden uit Turkije of andere omliggende landen?
Nemen de Belgische autoriteiten wel steeds contact op met de
Turkse autoriteiten om meer informatie te krijgen bij uitzetting?
Waarom hebben de Duitse autoriteiten geen contact met Nederland opgenomen over hun onderdaan?
In uw brief schrijft u dat, nadat door België met Nederland contact
was opgenomen, de Backoffice (LIRC) is geïnformeerd, naslag is
gedaan, van de uitkomst door de LIRC verslag is gedaan aan de
Nederlandse liaison in Turkije. Waarom is hierbij geen contact
opgenomen met de Turkse autoriteiten?
Kunt u aangeven of er na het telefoongesprek op 15 juli 2015
tussen de Belgische politieliaison en de Nederlandse politieliaison,
door de Nederlandse autoriteiten contact is opgenomen met de
Turkse autoriteiten om het bericht van de Belgische politieliaison te
duiden? Waarom wel of waarom niet?
Kunt u een feitenrelaas aan de Kamer doen toekomen van alle
ondernomen acties door de Nederlandse politieliaison na het
telefoongesprek met zijn Belgische collega op 15 juli 2015 naar
aanleiding van het bericht dat de Belgische autoriteiten informatie
van de Turkse autoriteiten hadden ontvangen dat voor een
Belgische onderdaan een vlucht naar Amsterdam zou zijn
gefaciliteerd op 14 juli 2015? Is de naam van Ibrahim El-Bakraoui
destijds geraadpleegd in Nederlandse, Europese of andere
mogelijke inlichtingendiensten? Zo ja, op welk moment is dit
gebeurd? Zo nee, waarom niet?

155
156

157

158

159

160

161

162
163
164

165

166

11