Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1756
Vragen van het lid Van Veldhoven (D66) aan de Minister van Infrastructuur en
Milieu over het bericht «Opel ontkent gesjoemel met software» (ingezonden
20 januari 2016).
Antwoord van Staatssecretaris Dijksma (Infrastructuur en Milieu) mede
namens de Minister van Infrastructuur en Milieu (ontvangen 4 maart 2016).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Opel ontkent gesjoemel met software. Past
Opel in het geheim software aan sinds dieselgate?»1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Kunt u aangeven of u of andere instanties, zoals de Rijksdienst voor het
wegverkeer (RDW) of de Nederlandse Organisatie voor toegepastnatuurwetenschappelijk onderzoek (TNO), eerder dan het moment waarop de
Vlaamse radio en Televisieomroep (VRT) dit onderzoek wereldkundig maakte
al vermoedens hadden of op de hoogte waren dat er mogelijk door Opel in
België of in Nederland in het geheim software van vervuilende modellen
werd aangepast, en/of dat de in het onderzoek genoemde types van Opel
verdacht zijn in het kader van het dieselschandaal? Zo nee, waarom niet? Zo
ja, welke actie heeft u destijds ondernomen?
Antwoord 2
Zowel het ministerie, als de RDW en TNO hebben geen vermoedens dat Opel
in het geheim software van vervuilende modellen zou hebben aangepast of
dat de in het onderzoek genoemde types van Opel verdacht zouden zijn in het
kader van het dieselschandaal. Het Duitse KBA, de betreffende typekeuringsinstantie, heeft ook geen melding gedaan van non-conformiteit of van een
recall.

1

ah-tk-20152016-1756
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

De Standaard, 18 januari 2016, «Opel ontkent gesjoemel met software. Past Opel in het geheim
software aan sinds dieselgate?» (http://m.standaard.be/cnt/dmf20160118_02074067).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Vraag 3, 4, 5, 7 en 8
Kunt u aangeven in hoeverre het onderzoek van de VRT gevolgen heeft voor
de Nederlandse situatie inzake het dieselschandaal, aangezien het onderzoek
laat zien dat het dieselschandaal zich mogelijk niet beperkt tot enkel
Volkswagen AG, omdat Opel niet tot de merken behoort die onder Volkswagen AG vallen? Zo nee, waarom niet? Zo ja, kunt u de gevolgen specificeren?
Hebt u contact opgenomen met de Nederlandse Opeldealers naar aanleiding
van dit verontrustende onderzoek? Zo nee, waarom niet en bent u überhaupt
voornemens om contact met de Opeldealers op te nemen? Welke vragen gaat
u in dat geval stellen? Zo ja, wat heeft dit contact opgeleverd en kunt u dit in
detail beschrijven?
Hebt u contact opgenomen met het bedrijf of de fabrikant Opel zelf naar
aanleiding van dit verontrustende onderzoek? Zo nee, waarom niet? Bent u
überhaupt voornemens om contact met Opel op te nemen? Welke vragen
gaat u in dat geval stellen? Zo ja, wat heeft dit contact opgeleverd en kunt u
dit in detail beschrijven?
Bent u bereid om zelf bij de Nederlandse Opeldealers en/of Opel na te gaan
of er in Nederland sprake van is dat verschillende officiële Opel-dealers de
laatste maanden in het geheim de software van auto’s van het merk Opel
Zafira Tourer 2014 met een 1.6 liter-dieselmotor aangepast hebben? Zo nee,
waarom niet? Zo ja, kunt u de Kamer van de uitkomsten van deze informatieinwinning op de hoogte stellen?
Bent u bereid om zelf bij de Nederlandse Opeldealers en/of Opel na te gaan
of er ook in Nederland in 2015 geen enkele terugroepactie door Opel
gelanceerd is om betere emissiewaarden te realiseren? Zo nee, waarom niet?
Zo ja, kunt u de Kamer van de uitkomsten van deze informatie-inwinning op
de hoogte stellen?
Antwoord 3, 4, 5, 7 en 8
Naar aanleiding van het bericht van de VRT is er contact geweest tussen het
Ministerie van Infrastructuur en Milieu en de importeur Opel Nederland in
Breda. Opel Nederland heeft hierbij kenbaar gemaakt dat het volgende
officiële statement2 is afgegeven: «Opel clearly rejects the claim of VRT News
that Opel dealers have been modifying software in the Zafira Tourer 1.6 diesel
which changes the emission behaviour of these vehicles. The mentioned
service update 15-P-044 has nothing to do with changing emission levels.
Also no other recalls have been launched in 2015 to get better emission
values. The mentioned service update 15-P-044 has been discussed with the
German Type Approval Authority KBA».
Dit neemt niet weg dat ik onverminderd alert blijf op eventuele andere
merken die frauduleuze software hebben toegepast om aan de Europese
emissienorm te voldoen. Zoals gemeld in mijn brief van 16 februari 2016 over
de Update softwarefraude dieselvoertuigen, is de Europese Commissie vorig
jaar verzocht om een coördinerende rol te vervullen ten aanzien van de
nationale testprogramma’s van typegoedkeurende instanties binnen de EU.
Daarvoor is een Europese werkgroep opgezet onder leiding van het Joint
Research Centre (JRC). Namens Nederland participeert de RDW in deze
werkgroep.
Vraag 6 en 9
Bent u voornemens überhaupt deze berichtgeving van de VRT, al dan niet via
uw Belgische ambtsgenoot, op waarde te beoordelen? Zo nee, waarom niet?
Zo ja, hoe gaat u dit aanpakken?
Kunt u aangeven welke actie u voornemens bent te nemen naar aanleiding
van het onderzoek van de VRT? Zo nee, betekent dit dat u geen enkele actie
onderneemt naar aanleiding van het onderzoek van de VRT? Zo ja, kunt u in
detail beschrijven welke acties u van plan bent te nemen?
Antwoord 6 en 9
Zoals gemeld in mijn brief van 16 februari 2016 over de Update softwarefraude dieselvoertuigen wordt bij berichten over mogelijke fraude op het
Ministerie van Infrastructuur en Milieu standaard een aantal acties onderno-

2

http://media.gm.com/media/nl/nl/opel/news.detail.html/content/Pages/news/nl/nl/2016/opel/01–
19-statement-vrt-news-broadcast.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2

men. Zo wordt contact opgenomen met de Nederlandse importeur of met de
RAI Vereniging met het verzoek om nadere informatie. Zoals aangegeven in
het antwoord op vraag 3 is in het onderhavige geval contact opgenomen met
Opel Nederland in Breda. In reactie hierop heeft Opel Nederland naar de
officiële reactie verwezen. Ook wordt contact opgenomen met de RDW om na
te gaan in hoeverre zij de typegoedkeuring hebben afgegeven. Daar is in dit
geval geen sprake van.
In het steekproefcontroleprogramma, dat door TNO in opdracht van het
Ministerie van Infrastructuur en Milieu wordt uitgevoerd, is in mei 2014 de
Opel Zafira getest als één van de zes nu op de markt verkrijgbare Euro-6
productiemodellen, zoals gemeld op blz. 10, tweede kolom, van het TNO
rapport Uitstoot van stikstofoxiden en fijn stof door dieselvoertuigen van
26 mei 20153. Met een NOx-waarde lager dan 80 mg/km voldeed het voertuig
aan de typegoedkeuringsnormen. In de meer praktijkgerichte testcycli werden
NOx-waarden tot 481 mg/km gemeten. In praktijkmetingen op de weg werden
NOx-waarden tot 667 mg/km gemeten. De gemeten emissies bij deze auto
zijn hiermee in lijn met de gemeten emissies van andere merken. Verder zijn
TNO bij de tests geen bijzonderheden opgevallen.
Vraag 10
Hoe beoordeelt u de intentie van Opel België om voorlopig zelf geen
onderzoek te starten naar misstanden die in het VRT-onderzoek boven water
lijken te zijn gekomen en dat men wacht op een stap van het hoofdkantoor in
deze zaak? Bent u voornemens Opel Nederland te verzoeken wel een
onderzoek in te stellen? Zo nee, bent u voornemens richting het hoofdkantoor
van Opel een signaal af te geven dat het voor Nederland belangrijk is om
uitsluitsel te krijgen over of er al dan niet gesjoemeld is met een of meerdere
Opelmodellen?
Antwoord 10
Op 19 januari 2016 heeft Opel aangegeven dat ze verder onderzoek heeft
gedaan naar de precieze situatie ten aanzien van de twee geteste Zafira’s. In
deze verklaring4 weerlegt Opel de aantijgingen van de VRT dat er geheime
updates zouden zijn uitgevoerd: «Gebaseerd op een gedetailleerd onderzoek
naar de servicehistoriek van de twee geïdentificeerde Zafira’s uit de reportage
van de VRT, kan Opel Belgium bevestigen dat niets mysterieus werd
uitgevoerd, in tegenstelling tot wat beweerd wordt door de VRT. Zij beweerden dat de voertuigen verschillende emissiewaarden vertoonden vóór en na
een bezoek aan de dealer en kwamen daarom tot de conclusie dat Opel in het
geheim en bewust software-updates deed om de uitstoot te verbeteren. In
realiteit constateerde Opel tijdens het dealerbezoek, dat aan beide betrokken
voertuigen specifieke technische aanpassingen nodig waren om de goede
werking te herstellen.» In het bericht wordt nader vermeld wat er precies met
beide voertuigen aan de hand was.
De Belgische Minister van Werk, Economie en Consumenten, de heer Kris
Peeters, heeft verder aan de diensten van de FOD Economie opdracht
gegeven om een onderzoek in te stellen bij Opel Belgium en zijn dealers om
klaarheid te brengen rond de twijfels verschenen in de pers5. Ik wacht de
resultaten van dit onderzoek met belangstelling af.
Vraag 11
Kunt u aangeven of, en zo ja hoe, de RDW zal reageren op de berichtgeving
van de VRT? Is de RDW voornemens om actie te ondernemen naar aanleiding
van het onderzoek? Zo ja, waaruit bestaat die actie? Zo nee, gaat u de RDW
verzoeken actie te ondernemen naar aanleiding van het onderzoek van de
VRT?

3

TK 31 209, nr. 173, rapportnummer TNO 2015 R10733
http://nl.opel.be/content/dam/Opel/Europe/belgium/nscwebsite/nl_BE/News/Artikelen-Mediasite/
Verklaring%20Opel%20Belgium_NL_20160121.pdf
5
http://media.opel.nl/media/be/nl/opel/news.detail.html/content/Pages/news/be/nl/2016/opel/01–
25-kris-peeters-reactie.html
4

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

3

Antwoord 11
De RDW beschikt niet over andere informatie dan in de voorgaande
antwoorden is gemeld. Deze informatie leidt vooralsnog tot de conclusie dat
het om een reguliere service update van Opel gaat. De RDW heeft het Duitse
KBA recentelijk verzocht om een bevestiging van de door Opel gegeven
verklaring. Naar aanleiding hiervan heeft het KBA richting de RDW bevestigd
dat «the service update has indeed nothing to do with intentionally changing
any emission levels». Indien daarvoor mogelijk alsnog aanleiding zou komen,
zoals uit de resultaten van het onderzoek in België, dan zal de RDW deze zaak
in de bij het antwoord op vraag 3, 4 en 5 genoemde Europese werkgroep ter
afstemming aankaarten.
Vraag 12
Deelt u de mening dat, wanneer zou blijken dat Opel inderdaad in het geheim
systematisch software-updates heeft uitgevoerd om gesjoemel met de
uitstoot van bepaalde modellen onder de pet te houden, dit verwerpelijk is en
dat autobedrijven simpelweg eerlijk en transparant moeten zijn over hun
product en de prestaties van dat product, zeker in het kader van het lopende
dieselschandaal? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 12
Ik wil daar niet op vooruit lopen. Zoals aangegeven in de eerdere antwoorden
zijn er geen aanwijzingen dat Opel in het geheim software-updates heeft
uitgevoerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

4