Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

35 920

Wijziging van een aantal onderwijswetten in
verband met onder andere de uitbreiding van
het bestuurlijk handhavingsinstrumentarium
(Wet uitbreiding bestuurlijk instrumentarium
onderwijs)

Nr. 8

AMENDEMENT VAN HET LID KWINT
Ontvangen 14 juni 2022
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
Na artikel VIII wordt een artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL VIIIa. BEZOLDIGING BESTUURDERS MET TOEZICHTHOUDENDE FUNCTIES
1. Voor zover een bestuurder van een openbare rechtspersoon als
bedoeld in artikel 47 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 50 van
de Wet op de expertisecentra, artikel 3.4 van de Wet voortgezet onderwijs
2020, artikel 53 van de Wet primair onderwijs BES, artikel 97 van de Wet
voortgezet onderwijs BES, van een stichting als bedoeld in de artikelen 17,
17d of 48 van de Wet op het primair onderwijs, de artikelen 28, 28j of 51
van de Wet op de expertisecentra, de artikelen 3.10, 3.16 of 3.22 van de
Wet voortgezet onderwijs 2020, artikel 54 van de Wet primair onderwijs
BES, de artikelen 98 of 109 van de Wet voortgezet onderwijs BES, van een
rechtspersoon als bedoeld in artikel 55 van de Wet op het primair
onderwijs, artikel 57 van de Wet op de expertisecentra, artikel 4.1, tweede
lid, van de Wet voortgezet onderwijs 2020, de artikelen 1.4.1, 1.4a.1, 1.6.1,
of 2.1.3, derde lid, van de Wet educatie en beroepsonderwijs, artikel 60
van de Wet primair onderwijs BES, artikel 105, eerste lid, van de Wet
voortgezet onderwijs BES, onderscheidenlijk een lid van het instellingsbestuur bedoeld in artikel 1.1, onderdeel j, van de Wet op het hoger
onderwijs en wetenschappelijk onderzoek of een lid van het bestuur van
een instelling als bedoeld in artikel 1.1.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs BES, tevens lid is van een toezichthoudend orgaan als bedoeld
in de artikelen 1.2, onderdelen f, g en h, 1.3, 1.4 of 1.5 van de Wet
normering topinkomens, bedraagt de som van de bezoldigingen niet meer
dan de maximale bezoldiging, bedoeld in artikel 2.3, eerste lid, van de Wet
normering topinkomens.
2. Artikel 1.6a, tweede en derde lid, en paragraaf 5 van de Wet normeringstopinkomens zijn van toepassing.

kst-35920-8
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 920, nr. 8

1

Toelichting
Onderwijsbestuurders vallen normaliter onder de Wet Normering
Topinkomens. In de wet is echter een uitzondering gemaakt voor
toezichthoudende functies. Dit leidt ertoe dat er nog altijd onderwijsbestuurders zijn die fors meer verdienen dan de in Nederland vastgestelde
maximumnorm. Indiener vindt dit zeer onwenselijk. Ten eerste omdat
deze norm niet voor niks is vastgesteld en een onderwijsbestuurder
weliswaar een zeer verantwoordelijke baan heeft, maar niet een meer
verantwoordelijke baan dan een Minister, laat staan de Minister-President.
Ten tweede, mede door schaalvergroting, geven de onderwijsbestuurders die precies de maximaal toelaatbare bezoldiging ontvangen
leiding aan gigantisch grote onderwijsinstellingen. Het lijkt de indiener
verstandig dat de bestuurders hun aandacht dan niet gaan verdelen over
nog een of twee (of zelfs meer) onderwijsinstellingen daarnaast.
Tenslotte, docenten in het voortgezet onderwijs – maar ook het
personeel in het beroeps- en wetenschappelijk onderwijs – moeten hard
knokken voor een fatsoenlijke beloning. Dit terwijl onderwijsbestuurders
de afgelopen jaren wel een salarisverhoging konden ontvangen. Dat geld
lijkt ons beter besteed aan onderwijsgevend personeel.
Dit amendement regelt dat het stapelen van toezichtfuncties niet kan
leiden tot een inkomen boven de WNT-norm. Voor uitbetaling van dat deel
dat boven de WNT-norm ligt bestaat geen rechtsgrond, zodat de
betalende partij een vordering op de ontvanger krijgt voor het teveel
betaalde.
Kwint

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 920, nr. 8

2