Primair Onderwijs

TER ONDERTEKENING

Aan: MPVO

Van
Persoonl jke levenssfeer -

T Persoonlijke levenssfeer - bes
Datum
24 mei 2023
Referentie
Bijlagen
2

Beantwoording kamervragen over doorstroomtoetsen en
carnaval van D66

Aanleiding
Het lid van Meenen (D66) heeft u kamervragen gesteld over het bericht ‘Eindtoets
basisschool wordt doorstroomtoets’, waarbij het gaat om de planning van de
afnameperiode in relatie tot carnaval.

Geadviseerd besluit
•
•

U wordt geadviseerd akkoord te gaan met beantwoording van de
Kamervragen en deze te ondertekenen.
Daarnaast adviseren we u om in gesprek te gaan met enkele
vertegenwoordigers van Limburgse (en evt. Brabantse)
carnavalsverenigingen over de implicaties van het verschoven tijdpad van
de doorstroomtoetsen voor de scholen en kinderen in het zuiden van het
land. Alternatief is om dit gesprek hoogambtelijk op te pakken.

Kernpunten
-

-

-

-

U geeft aan ervanuit te gaan dat de afname van de doorstroomtoetsen in
de eerste twee volle weken van februari valt, een tot twee dagdelen
duurt, en dat u er daarom vanuit gaat dat scholen dit goed kunnen
inplannen in relatie tot andere activiteiten. Dat is in de huidige situatie
ook het geval, waarmee de ervaring leert dat de afname niet hoeft te
botsen met bijvoorbeeld Koningsdag, de koningsspelen, de meivakantie of
de Ramadan (op dit moment is de afnameperiode van de
doorstroomtoetsen van 15 april tot 15 mei).
U gaat in op de ongelukkige uiting van carnaval als ‘evenement’, in plaats
van als immaterieel erfgoed. Hierover heeft uw collega MOCW een open
brief ontvangen van de Samenwirkende Limburgse
Vastelaovesvereniginge. Daarnaast heeft u zelf een brief ontvangen van
de Bond van Carnavalsverenigingen Limburg. Naar aanleiding hiervan is
vanuit directie Primair Onderwijs telefonisch contact geweest met de
afzenders van beide brieven, het antwoord waarin naar dit gesprek is
verwezen is met hen afgestemd en zij zijn daarmee akkoord.
U wijst erop dat de afname van de doorstroomtoetsen in relatie tot de
planning van carnaval niet eerder aan de orde is geweest in de
behandeling van het wetsvoorstel doorstroomtoetsen – ondanks
zorgvuldige afstemming en consultatie van het gehele onderwijsveld.
U geeft aan bij evaluatie van de wet doorstroomtoetsen aandacht te
zullen hebben voor de effecten van het tijdpad van schooladvisering en
afname van de doorstroomtoetsen.
Pagina 1 van 3

Datum
24 mei 2023

Toelichting
De periode waarin de doorstroomtoetsen worden afgenomen is met de nieuwe
Wet doorstroomtoetsen PO in de WPO vastgelegd op een eerder moment in het
schooljaar. Op dit moment is de afnameperiode tussen 15 april en 15 mei. Deze
afnameperiode ligt in de wet zelf vast en is dus ook expliciet in beide Kamers (en
bij de consultatie) in beeld geweest. Daarbij heeft niemand op een eventuele
samenloop met carnaval gewezen.
De voornaamste reden dat de afnameperiode is vervroegd, is om een centraal
aanmeldmoment voor het voortgezet onderwijs te kunnen creëren, nadat
bijstelling van het schooladvies plaats heeft kunnen vinden. Op dit moment is het
namelijk zo dat elk jaar circa 2.000 leerlingen ertegenaan dat zij niet meer
terecht kunnen op de school/het schoolniveau dat past bij hun bijgestelde
schooladvies. Dit treft in het bijzonder leerlingen in een kwetsbare positie,
leerlingen in niet-stedelijke gebieden en meisjes: uit onderzoek blijkt dat zij
bovengemiddeld vaak ondergeadviseerd worden. 1 Door de aanmelding voor het
voortgezet onderwijs op een vast moment te organiseren, voorkomen we dat
deze groep leerlingen extra nadeel ondervindt aan een bijstelling van hun
schooladvies en de toegankelijkheid van het voortgezet onderwijs gelijker over de
gehele leerlingenpopulatie verdeeld is.
Om dit nieuwe aanmeldmoment mogelijk te maken en met oog op de formatie
van de middelbare scholen, is ervoor gekozen de afnameperiode van de
doorstroomtoetsen te verschuiven naar de eerste helft van februari en zit er
minder tijd tussen het geven van het schooladvies en het afnemen van de toets.
Zodoende kunnen alle leerlingen zich op hetzelfde moment met een definitief
schooladvies aanmelden voor het vo.
De afnameperiode verschuift vanaf schooljaar 2023-2024 naar de eerste twee
volle weken van februari. In sommige jaren valt carnaval valt in die periode. Dat
is bijvoorbeeld in 2024 het geval. Vanuit OCW attenderen we de toetsaanbieders
daarop, zodat zij flexibiliteit kunnen bieden aan scholen die aandacht willen
besteden aan carnaval.
Vooral vanuit de Bond van Carnavalsverenigingen Limburg is behoefte aan een
vervolggesprek over de implicaties van het verschoven tijdpad van de
doorstroomtoetsen voor de scholen in het zuiden van het land i.v.m. carnaval, en
de ruimte die er is om de wetgeving nog aan te passen.
Vanwege de politieke relaties die deze organisatie met enkele landelijke
partijen heeft adviseren we dat u dit gesprek zelf aangaat. Daar kunnen
ook vertegenwoordigers van andere organisaties bij betrokken worden.

O.a. het jaarlijkse monitoringsonderzoek van de schooladviezen door DUO wijst hierop. U
heeft op 3 april jl. de Tweede Kamer over de meest recente publicatie van dit
monitoringsonderzoek geïnformeerd.
1

Pagina 2 van 3

Datum
24 mei 2023

Alternatief is om het gesprek hoogambtelijk te voeren. Doel van het
gesprek zou zijn om te luisteren welke zorgen er leven en eventueel hoe
we scholen pro-actief kunnen wijzen op welke ruimte zij hebben voor
planning van de doorstroomtoetsen.

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
N.v.t.

Pagina 3 van 3