EUROPESE
COMMISSIE

Straatsburg, 23.10.2012
COM(2012) 629 final
Vol. 2/2

BIJLAGE
bij de
MEDEDELING VAN DE COMMISSIE AAN HET EUROPEES PARLEMENT, DE
RAAD, HET EUROPEES ECONOMISCH EN SOCIAAL COMITÉ EN HET COMITÉ
VAN DE REGIO'S

Werkprogramma van de Commissie voor 2013

NL

NL

Bijlage I: Geplande initiatieven1
Voor 2013-2014 geplande initiatieven
Met een asterisk (*) zijn de initiatieven gemarkeerd die de Commissie toezegt in 2013 te realiseren
Soort initiatief2

Titel

Nr.

Voorwerp en doelstellingen

Naar een echte economische en monetaire unie
1.

Jaarlijkse groeianalyse*

2.

Bestrijden
van
schaduwbankieren*

van Wetgevend

In aansluiting op het groenboek van maart 2012 en de door de Raad voor financiële
stabiliteit gecoördineerde internationale werkzaamheden zal de Commissie de
systeemrelevante problemen aanpakken die verband houden met schaduwbankentiteiten
en –activiteiten, bijv. geldmarktfondsen, securitisatie en transacties als effectenleningen
en retrocessieovereenkomsten door alle types financiële entiteiten. (3e kwartaal 2013)

3.

Een gemeenschappelijk kader voor de opstelling van Wetgevend
indexen en benchmarks, en met name voor het beheer
en de berekening daarvan

Het algemene doel is te zorgen voor meer integriteit bij de opstelling en de toepassing
van benchmarks en indexen, wat het vertrouwen en de efficiëntie van de markten ten
goede zal komen en beleggers meer bescherming zal bieden.

4.

Beoordeling van het Europees Systeem voor
financieel toezicht

Op grond van de verordeningen tot oprichting van het Europees Systeem voor
financieel toezicht (de drie Europese toezichthoudende autoriteiten en het Europees
Comité voor systeemrisico’s) moet de Commissie in 2013 een grondige beoordeling
maken om in het licht daarvan voorstellen voor wijzigingen te kunnen voorleggen.

1
2

de

Niet-wetgevend

systeemrisico’s

Wetgevend/niet-wetgevend

De Commissie zal een jaarlijkse groeianalyse presenteren, vergezeld van een
mededeling die als basis moet dienen voor het overleg op de voorjaarsbijeenkomst van
de Europese Raad. Deze analyse zal bestaan uit een stand van zaken, een
voortgangsverslag en een toekomstgericht gedeelte met horizontale strategische
beleidsoriëntaties voor alle lidstaten. (4e kwartaal 2013)

Routekaarten voor de individuele initiatieven zijn te vinden onder: http://ec.europa.eu/governance/impact/planned_ia/roadmaps_2013_en.htm
Het soort initiatief kan veranderen afhankelijk van de uitkomst van het effectbeoordelingsproces.

2

Soort initiatief2

Nr.

Titel

5.

Zorgen voor langetermijnfinanciering door acties die
de doeltreffendheid van de financiële instellingen,
markten en instrumenten garanderen

6.

De onder het gemeenschappelijk strategisch kader
Niet-wetgevend
vallende fondsen en de economische governance in de
EU

In de mededeling zal worden nagegaan hoe de GSK-fondsen tot de economische
governance in de EU zullen bijdragen, wat hun rol is bij het bevorderen van de groei en
wat het belang van een gezond macro-economisch kader is voor het efficiënt gebruik
van de fondsen. Voorts zullen daarin de verbanden tussen de GSK-fondsen en de
procedures voor economische governance worden onderzocht en zal worden toegelicht
hoe de macro-economische voorwaarden ten uitvoer zullen worden gelegd.

7.

Landenspecifieke onderhandelingsmandaten voor de
onder het gemeenschappelijk strategisch kader
vallende fondsen voor de periode 2014-2020

Niet-wetgevend

Met het oog op de vaststelling van partnerschapsovereenkomsten zullen in deze
documenten de prioriteiten van de lidstaten voor de overheidsinvesteringen in de
volgende zeven jaar worden vastgesteld.

8.

Hervorming van het kader voor collectieve
beleggingsfondsen / Icbe VI (met focus op
langetermijnbeleggingen, productregels en
bewaarders)

Wetgevend

Recente internationale werkzaamheden in verband met schaduwbankieren hebben
bepaalde tekortkomingen op het gebied van beleggingsfondsen aan het licht gebracht
waarvoor nader onderzoek nodig is (bijv. geldmarktfondsen en het gebruik van
effectenleningen of retrocessieovereenkomsten (repo’s)). In het kader van dit initiatief
zal voor een aantal zorgpunten betreffende de systeemrisico’s, de efficiëntie, het
concurrentievermogen en de integratie van de markten voor icbe-fondsen een oplossing
worden gezocht opdat icbe’s aantrekkelijk blijven. Dit zal helpen de financiële
stabiliteit te bewaren en een cultuur van langetermijnbeleggen in Europa te bevorderen,
waardoor groei en werkgelegenheid worden ondersteund.

Wetgevend

De algemene groepsvrijstellingsverordening stelt de best mogelijke voorwaarden vast
waarop van de verplichting tot aanmelding vrijgestelde staatssteun verenigbaar is met
de interne markt. Dit zal de regeldruk voor nationale overheden verlichten (4e kwartaal
2013)

Wetgevend

Voorwerp en doelstellingen

In aansluiting op het groenboek dat de Commissie aan het einde van het jaar moet
aannemen, en de daaropvolgende besprekingen, zal de Commissie beleidsacties
voorstellen om de voorwaarden voor langetermijnfinanciering in Europa te verbeteren.
Sommige van die acties kunnen worden opgenomen in andere voorstellen (zoals Icbe
VI).

Stimuleren van het concurrentievermogen
9.

Modernisering van het staatssteunbeleid: algemene
groepsvrijstellingsverordening (Verordening (EG) nr.
800/2008)*

3

Nr.

Titel

Soort initiatief2

Voorwerp en doelstellingen

10.

Modernisering van het staatssteunbeleid in cruciale
sectoren

Niet-wetgevend

Herziening van de verenigbaarheidscriteria in de volgende steunkaders: onderzoek,
ontwikkeling en innovatie (O&O&I); risicokapitaal; regionale steun; milieu; reddingsen
herstructureringssteun
aan
ondernemingen
en
luchthavens
en
luchtvaartmaatschappijen. Deze herzieningen moeten bijdragen aan de EU-strategie
voor economische groei, zodat de handhavingswerkzaamheden van de Commissie
doelgerichter zijn en de besluitvorming van de Commissie wordt versneld.

11.

Herziening van de groepsvrijstellingsverordening
voor technologieoverdracht en de bijbehorende
richtsnoeren

Niet-wetgevend

De randvoorwaarden voor licentiëring van technologie in de productie verbeteren en zo
groei en innovatie stimuleren, terwijl daadwerkelijke mededinging gewaarborgd blijft.

12.

Technologieën en innovatie op energiegebied in een
toekomstig Europees energiebeleid

Niet-wetgevend

Doel is de ontwikkeling van energietechnologieën overeenkomstig de "routekaart voor
energie 2050" aan te moedigen, energieonderzoek, energiedemonstraties en
marktintroductieacties op EU-niveau te bevorderen en door de markt, de regelgeving of
gedrag veroorzaakte belemmeringen voor de marktintroductie van energie-innovatie
weg te werken (via het programma "Intelligente energie voor Europa III").

13.

Hervorming van de interne markt voor
industrieproducten*

Wetgevend/niet-wetgevend

Doel is de kwaliteit en de efficiëntie van de internemarktwetgeving inzake
industrieproducten te verhogen. In het kader van dit initiatief worden de nog resterende
handelsbelemmeringen, met name voor producten met een groot groeipotentieel,
weggewerkt, wordt gestreefd naar meer consistentie bij de toepassing van de wetgeving
en wordt het beheer en de tenuitvoerlegging ervan vereenvoudigd. (3e kwartaal 2013)

14.

Evaluatie van het acquis inzake normalisatie

Wetgevend/niet-wetgevend

Dit initiatief zal uit twee delen bestaan:
1) een initiatief om strategische prioriteiten en specifieke mandaten vast te stellen ter
ondersteuning van het EU-beleid inzake internationaal concurrentievermogen,
innovatie, digitale interoperabiliteit en technologische ontwikkeling;
2) in 2013 wordt een onafhankelijke evaluatie gestart om na te gaan in hoeverre de
strategische doelstellingen zijn verwezenlijkt en of de huidige governance bij het
Europese normalisatiesysteem goed functioneert.

15.

Initiatief betreffende e-facturering op het gebied van
overheidsopdrachten*

Wetgevend

Dit initiatief moet de versnippering van de interne markt ongedaan maken door in de
openbare sector het gebruik van e-facturering bij transacties tussen ondernemingen en
de overheid te bevorderen en de interoperabiliteit van de nationale efactureringssystemen te vergroten. Daarnaast moet dit initiatief de exploitatiekosten van
de ondernemingen en de aanbestedingskosten van de overheidsinstanties helpen
verminderen door de automatisering van de factureringsprocedures te bevorderen.(2e
kwartaal 2013)

4

Nr.

Titel

Soort initiatief2

Voorwerp en doelstellingen

16.

Een omvattende strategie voor de defensiesector

Niet-wetgevend

Deze strategie zal de mogelijkheden schetsen om het concurrentievermogen en de
doelmatigheid van de Europese defensiesector te verbeteren door een coherent en
geïntegreerd gebruik van EU-beleidslijnen die een impact hebben op het gebied van
defensie.

17.

Voorstellen ter versterking van de vorming van
partnerschappen in onderzoek en innovatie in het
kader van Horizon 2020*

Wetgevend

Investeringen stimuleren en inspanningen bundelen in belangrijke sectoren van het
bedrijfsleven en in de mondiale ontwikkelingshulp via het vernieuwen en opzetten van
publiek-private partnerschappen. Deze partnerschappen zullen aanzienlijke particuliere
investeringen in de belangrijkste sectoren van de industrie zoals de farmaceutische
sector, energie, vervoer, luchtvaart, elektronica, luchtverkeersregeling en producten op
biobasis losmaken. Dit initiatief omvat eveneens de publiek-publieke partnerschappen
voor de gezamenlijke uitvoering van nationale onderzoeksprogramma's, ter
ondersteuning van het concurrentievermogen van de industrie door steun te bieden aan
kleine en middelgrote O&O-ondernemingen, speerpuntmetrologie en op ICT
gebaseerde producten en diensten voor ouderen. Er is verder een initiatief ter
bestrijding van armoedegerelateerde ziekten in sub-Saharaans Afrika. (3e kwartaal
2013)

18.

Het ondernemen vergemakkelijken dankzij een
gestandaardiseerde btw-aangifte*

Wetgevend

Doel is een gestandaardiseerde btw-aangifte in alle EU-talen ter beschikking te stellen,
waarvan alle ondernemingen in de hele EU optioneel gebruik kunnen maken. De
gestandaardiseerde btw-aangifte is een belangrijk actiepunt in het kader van de strategie
voor de toekomst van de btw en van de agenda voor betere regelgeving, aangezien
hierdoor de lasten voor het bedrijfsleven zullen afnemen en de eengemaakte digitale
markt zal worden versterkt. (3e kwartaal 2013)

19.

Het btw-stelsel efficiënter maken door een herziening
van de tariefstructuur

Wetgevend

Beoogd wordt de werkingssfeer van de verlaagde tarieven aan te passen, met de
bedoeling het btw-stelsel efficiënter te maken.

20.

Toegang van gereglementeerde beroepen

Niet-wetgevend

De balans opmaken van recente ontwikkelingen in de lidstaten op het gebied van
gereglementeerde beroepen en een methode uitwerken ter vergemakkelijking van de
wederzijdse evaluatieoefening zoals voorzien in het voorstel ter modernisering van de
richtlijn beroepskwalificaties. Bij de wederzijdse evaluatie zoals bedoeld in het voorstel
zal de nadruk liggen op de beperkingen (kwalificaties en gereserveerde activiteiten).

5

Nr.

Titel

Soort initiatief2

Voorwerp en doelstellingen

Dit initiatief beoogt door harmonisatie van de bestaande regels inzake de bescherming
van handelsgeheimen een doeltreffende bescherming te bieden tegen diefstal van
handelsgeheimen omdat dat een belangrijke ontmoedigingsfactor kan vormen voor
innoverende bedrijven die afhankelijk zijn van handelsgeheimen voor de uitbreiding
van hun commerciële activiteiten via licentie-afspraken met partners, met name gezien
de bescherming die in andere jurisdicties bestaat.

21.

Bestrijding van wederrechtelijke toe-eigening van
handelsgeheimen

Wetgevend/Niet-wetgevend

22.

Het initiatief voor bankrekeningen*

Niet-wetgevend / wetgevend Een initiatief dat tot doel heeft de bankrekeningtarieven transparanter en beter
vergelijkbaar te maken en het veranderen van bankrekening voor de consument te
vergemakkelijken. (1e kwartaal 2013)

Vandaag bouwen aan de netwerken van morgen
23.

De kosten van de uitrol van breedbandinfrastructuur
verlagen*

Wetgevend

De ontwerpverordening beoogt de kosten van de uitrol van hogesnelheidsbreedbandnetwerken in de hele EU aanzienlijk te verlagen. Dit zou een stimulans zijn
voor investeringen overeenkomstig de doelstellingen van de digitale agenda voor het
hogesnelheidsinternet. De verordening zou vooral rechten en verplichtingen bevatten
die rechtstreeks van toepassing zijn op telecomexploitanten en andere
nutsvoorzieningen. (1e kwartaal 2013)

24.

Actieplan voor draadloze communicatie voor een
verbonden Europa

Niet-wetgevend

De mededeling heeft tot doel een beleidsactieplan vast te stellen dat inspeelt op de
uitdagingen waarvoor de EU de komende jaren staat wat betreft dynamische
marktontwikkelingen en de exponentiële toename van het verkeer in de sector van de
draadloze diensten.
De beleidsdoelstellingen omvatten onder meer een snellere uitrol van draadloze
breedbandnetwerken, het bevorderen van gedeeld spectrumgebruik, de exploitatie van
de resultaten van door de EU verricht O&O inzake draadloze communicatie en een
betere wereldwijde harmonisatie van het spectrum.

25.

Follow-up van het groenboek: "Naar een
geïntegreerde Europese markt voor betalingen met
betaalkaarten, via internet of mobiel"*

Wetgevend

Terwijl betalingen met betaalkaarten, via internet of mobiel de methoden voor
retailbetalingen met het grootste groeipotentieel zijn, is er een sterke
marktversnippering langs nationale grenzen. De follow-up van het groenboek pakt de
belangrijkste belemmeringen voor marktintegratie op deze gebieden aan. (2e kwartaal
2013)

6

Nr.

Titel

Soort initiatief2

Voorwerp en doelstellingen

26.

Het pakket betreffende het gemeenschappelijk
Europees luchtruim (SES) - Single Sky II plus

Wetgevend/niet-wetgevend

Met dit pakket (mededeling, SES–verordening, EASA-verordening) worden kwesties
aangepakt die tijdens de totstandbrenging van het gemeenschappelijk Europees
luchtruim onopgelost waren gebleven. Hierbij gaat het met name over het verlenen van
luchtvaartnavigatiediensten en over de noodzaak het institutionele landschap op EUniveau te verduidelijken om ervoor te zorgen dat de taken en verantwoordelijkheden
van de verschillende organisaties elkaar ondersteunen, maar niet overlappen.

27.

Een "blauwe gordel" voor een eengemaakte markt
voor zeevervoer

Wetgevend/niet-wetgevend

Doel is de administratieve lasten voor het zeevervoer binnen de EU te beperken tot een
niveau dat met dat van andere vervoerswijzen vergelijkbaar is, door het vermijden van
meervoudige controles, waaronder douanecontroles. Dit zal worden ondersteund door
moderne ICT-technologieën die voor vervoer binnen de eengemaakte markt voldoende
zekerheid kunnen verschaffen dat schepen en vrachten op betrouwbare wijze worden
getraceerd.

28.

Kader voor een toekomstig EU-havenbeleid, met een
wetgevingsvoorstel

Wetgevend/niet-wetgevend

Doel is de efficiëntie en de algemene kwaliteit van de havendiensten te verbeteren, de
verplichtingen van de lidstaten te verduidelijken met betrekking tot een degelijke
planning van verbindingen met havens en het hinterland, tot transparantie van
overheidsfinanciering en haventarieven en tot het leveren van inspanningen op het
gebied van administratieve vereenvoudiging in havens, alsmede de beperkingen van de
dienstverlening in havens opnieuw te onderzoeken.

29.

De interne markt voor het wegvervoer - Toegang tot
de markt voor goederenvervoer over de weg en
toegang tot het beroep van wegvervoerder

Wetgevend

Dit initiatief zal de economische efficiëntie en de milieuefficiëntie van het
goederenvervoer over de weg verbeteren door de beperkingen op cabotage verder op te
heffen. Het zal meer gelijke spelregels creëren doordat het bepalingen omvat op grond
waarvan bij een langdurig verblijf van een chauffeur de sociale voorschriften van het
gastland van toepassing zijn, alsmede bepalingen voor een meer uniforme handhaving.

Groei ten behoeve van werkgelegenheid: inclusie en topprestaties
30.

Sociale investeringen voor groei en cohesie, met
inbegrip van de tenuivoerlegging van het ESF voor
2014-2020

Niet-wetgevend

Het verstrekken van advies om de efficiëntie, doeltreffendheid en adequaatheid van de
socialebeschermingsstelsels te vergroten; verbetering van activerings- en flankerend
beleid; sociale integratie en toereikende middelen van bestaan. De mededeling zal een
bijdrage leveren aan de tenuitvoerlegging van de Europa 2020-strategie/het Europees
semester, zal het vormgeven van de sociale investeringen in de nationale
hervormingsprogramma's ondersteunen en zal de lidstaten helpen om EU-financiering,
met name van het ESF, optimaal te benutten.

7

Titel

Nr.

Soort initiatief2

Voorwerp en doelstellingen

31.

Integratie van de Roma

Zachte wetgeving

Aanbeveling van de Commissie ter stimulering van de tenuitvoerlegging van nationale
strategieën voor integratie van de Roma, op basis van de werkzaamheden van een
geografische evenwichtige stuurgroep van lidstaten en de situatie van de Roma in
diverse EU-landen. De aanbeveling duidt goede praktijken en doeltreffende
benaderingen voor de integratie van de Roma aan.

32.

Doeltreffende instellingen voor
bedrijfspensioenvoorzieningen

Wetgevend

Deze richtlijn moet worden herzien vanwege het belang te waarborgen dat er adequate
structuren zijn voor de financiering van de pensioenen.

33.

Internationalisering van het hoger onderwijs

Niet-wetgevend

Europeanen moeten voorbereid zijn op een in toenemende mate mondiale, open en
competitieve arbeidsmarkt. Europese universiteiten worden geconfronteerd met
groeiende mondiale concurrentie wat betreft het aantrekken van talent en het
uitwisselen van kennis. De mededeling zal de verschillende beleidslijnen en
programma's herzien die hen bij de uitvoering van hun internationaliseringsinitiatieven
kunnen ondersteunen.

34.

Modernisering van overheidsdiensten voor
arbeidsvoorziening

Wetgevend

Dit pakket zal betrekking hebben op alle onderdelen van de hervorming van EURES
met inbegrip van de invoering van een Europese werkgelegenheidsgarantie, en zal een
officieel Europees netwerk van overheidsdiensten voor de arbeidsvoorziening opzetten,
dat moet helpen bij de ontwikkeling en implementatie van een Europees actieplan voor
de arbeidsmobiliteit, ter modernisering en versterking van de overheidsdiensten voor de
arbeidsvoorziening, teneinde overgangen binnen arbeidsmarkten te vergemakkelijken.

35.

Europees platform ter bestrijding van zwartwerk

Wetgevend

Bij dit ontwerpbesluit wordt een Europees platform opgericht voor arbeidsinspecties en
andere handhavingsinstanties. Het doel is een coherentere aanpak, door rekening te
houden met alle belangrijke gebieden waar zwartwerk een rol speelt en een meer
doeltreffende bestrijding van zwartwerk te ondersteunen door de samenwerking te
verbeteren, beste praktijken uit te wisselen en gemeenschappelijke beginselen op te
sporen.

8

Nr.

Titel

Soort initiatief2

Voorwerp en doelstellingen

Optimaal gebruik maken van Europa's hulpbronnen
36.

Herziening van het politieke en juridische kader van
de EU voor de biologische productie

Wetgevend

De beleidsdoelstellingen van het huidige kader voor de biologische productie
(Verordening (EG) nr. 834/2007 en mededeling COM(2004) 415) zijn om:
- een duurzaam beheerssysteem voor de landbouw tot stand te brengen, en
- te zorgen voor een grote verscheidenheid aan kwalitatief hoogstaande producten die
voldoen aan de vraag van consumenten om productieprocessen die geen schade
toebrengen aan het milieu, gezondheid en dierenwelzijn. Bij de herziening zal worden
nagegaan of deze doelstellingen nog steeds relevant zijn en passen bij de toekomstige
ontwikkeling van de biologische productie.

37.

De EU-strategie inzake aanpassing aan de
klimaatverandering

Wetgevend/niet-wetgevend

Hiermee wordt beoogd doeltreffend bij te dragen aan een uit klimaatoogpunt
veerkrachtiger Europa. Dit houdt in dat de paraatheid en de capaciteit van de EU, haar
lidstaten en haar regio’s om op de klimaatverandering te reageren worden verhoogd.

38.

Een nieuw klimaat- en energiekader voor de periode
tot 2030

Wetgevend/niet-wetgevend

- De doelstelling halen waarbij in 2050 de broeikasgasemissie met 80-95% zal zijn
afgenomen ten opzichte van 1990.
- Het concurrentievermogen, de voorzieningszekerheid en de duurzaamheid op lange
termijn bevorderen.
- Een langetermijnvooruitzicht bieden voor investeringen tot 2030.

39.

Herziening van de thematische strategie inzake
luchtverontreiniging en van de daarmee
samenhangende wetgeving

Wetgevend

In het kader van dit initiatief zullen de uitvoering en de resultaten van het huidige
beleid inzake luchtverontreiniging en luchtkwaliteit worden geëvalueerd en zullen
wetgevingsvoorstellen worden ingediend om de richtlijn inzake nationale
emissieplafonds en andere wetgeving inzake de luchtkwaliteit zo nodig te herzien om
meer bescherming te bieden tegen de gevolgen van luchtverontreiniging voor de
volksgezondheid en het natuurlijke milieu, waarbij ook aan Europa 2020 wordt
bijgedragen.

40.

Herziening van het beleid en de wetgeving inzake
afvalstoffen

Wetgevend

In het kader van dit initiatief zullen de belangrijkste doelstellingen van de EUwetgeving
inzake
afvalstoffen
worden
herzien
(overeenkomstig
de
herzieningsbepalingen in de kaderrichtlijn afvalstoffen, de richtlijn storten van
afvalstoffen en de verpakkingsrichtlijn) en wordt een evaluatie achteraf gemaakt van de
richtlijnen afvalstromen, waarbij wordt aangegeven hoe zij onderling coherenter
kunnen worden gemaakt.

9

Nr.

Titel

Soort initiatief2

Voorwerp en doelstellingen

41.

Kader voor de beoordeling van milieu-, klimaat- en
energievraagstukken dat een veilige en gewaarborgde
winning van onconventionele koolwaterstoffen
mogelijk moet maken

Wetgevend/Niet-wetgevend

In het kader van dit initiatief zal tegen de achtergrond van de bestaande EU-wetgeving
worden nagegaan welke opties er zijn om te garanderen dat de mogelijkheden om de
energievoorziening te diversifiëren en het concurrentievermogen te vergroten, onder
meer door het winnen van onconventioneel gas, kunnen worden benut. Bedoeling van
het kader is gelijke spelregels in de hele EU te creëren, duidelijkheid en
voorspelbaarheid te scheppen, zowel voor de marktdeelnemers als voor de burgers, ook
in het kader van exploratieprojecten, volledig met de broeikasgasemissies rekening te
houden en de klimaat- en milieurisico’s te beheren overeenkomstig de verwachtingen
van het grote publiek.

Bouwen aan een veilige EU
42.

Verzekering en aansprakelijkheid op nucleair gebied

Wetgevend

Verbetering van de vergoeding van slachtoffers bij een nucleair ongeval en
totstandbrenging van een interne markt / gelijke spelregels voor investeerders.

43.

Initiatief inzake vuurwapens: bestrijden van
vuurwapencriminaliteit

Niet-wetgevend

Gesmokkelde vuurwapens worden gebruikt door criminele netwerken en individueel
opererende criminelen. Het komt ook voor dat legale vuurwapens illegaal worden
gebruikt. In de mededeling wordt een overzicht gegeven van de aard en de omvang van
het probleem en wat er momenteel aan wordt gedaan (met inbegrip van de externe
dimensie), nieuwe of geïntensiveerde maatregelen van de EU (bijvoorbeeld een grotere
rol voor Europol en uitgebreidere financiering), beleidsrichtsnoeren op het gebied van
rechtshandhaving in verband met de toetsing van de vuurwapenrichtlijn 91/477, en
mogelijk ook een richtlijn inzake strafrechtelijke sancties op basis van artikel 83, lid 1,
VWEU.

44.

Kader voor bestuurlijke maatregelen voor het
Wetgevend
bevriezen van tegoeden, financiële activa en
economische baten van personen en entiteiten die
verdacht worden van terroristische activiteiten binnen
de EU (artikel 75 VWEU).

Het rechtskader van de EU voor het bevriezen van tegoeden, financiële activa en
economische baten van personen en entiteiten die verdacht worden van terroristische
activiteiten is slechts van toepassing op terroristen die een internationale, mondiale
bedreiging vormen. Voor de verwezenlijking van de doelstellingen van het gebied van
vrijheid, veiligheid en recht bestaat een dergelijk kader momenteel echter niet. Dit
initiatief beoogt de nieuwe rechtsgrondslag die in het Verdrag van Lissabon is
opgenomen, toe te passen voor het opzetten van een samenhangend en doeltreffend
kader voor bestuurlijke maatregelen voor het bevriezen van tegoeden, financiële activa
en economische baten van personen en entiteiten die op EU-niveau een dreiging
vormen.

10

Soort initiatief2

Nr.

Titel

Voorwerp en doelstellingen

45.

Bijzondere waarborgen in strafrechtelijke procedures
voor kwetsbare verdachten of beklaagden

Wetgevend

Een richtlijn die waarborgt dat in de EU verdachten of beklaagden die de inhoud of de
betekenis van het proces niet kunnen begrijpen of volgen (bijvoorbeeld ten gevolge van
leeftijd of geestelijke of lichamelijke toestand), in het strafrecht bijzondere aandacht
krijgen.

46.

Betekening en kennisgeving in de lidstaten van
gerechtelijke en buitengerechtelijke stukken in
burgerlijke of in handelszaken

Wetgevend

Bij de herziening van Verordening (EG) nr. 1393/2007 zal bijzondere aandacht uitgaan
naar de doeltreffendheid van de verzendende en ontvangende instanties, met de
klemtoon op de praktische aspecten van de uitvoering van een verzoek om
doorgeleiding van een betekening of kennisgeving van een stuk. Dit zou ook de
vaststelling van gemeenschappelijke minimumnormen kunnen inhouden.

47.

Verslag over het burgerschap van de EU 2013:
vooruitgang bij het wegnemen van belemmeringen
voor de rechten van EU-burgers*

Niet-wetgevend

Verslag over de vooruitgang die is geboekt sinds het uitkomen van het
burgerschapsverslag 2010; identificatie van verdere maatregelen om belemmeringen
voor de uitoefening van de rechten van EU-burgers weg te nemen. Dit is een van de in
het Europese Jaar van de burger te bereiken resultaten (2e kwartaal 2013)

48.

Oprichting van een Europees openbaar ministerie om
de financiële belangen van de Unie te beschermen*

Wetgevend

Doel van dit initiatief is het uittekenen van het kader en de voorwaarden voor de
oprichting van een Europees openbaar ministerie, waarbij de nadruk ligt op de
bescherming van de financiële belangen van de Unie. Het zal vergezeld gaan van
voorstellen over de hervorming van Eurojust en de bescherming van de financiële
belangen van de EU. (2e kwartaal 2013)

49.

Bestrijding van het witwassen van geld

Wetgevend

Het witwassen van geld is een van de "Euromisdrijven" en is strafbaar is alle lidstaten
van de EU. De EU-lidstaten hanteren echter niet allemaal dezelfde definitie van
witwassen en dezelfde sancties. Omdat dit grensoverschrijdend onderzoek en politiële
samenwerking belemmert, moeten de bepalingen betreffende dit misdrijf op EU-niveau
worden geharmoniseerd.

50.

Bestrijding van sigarettensmokkel

Niet-wetgevend

Deze strategie omvat een voorstel voor een brede respons, op EU-niveau, van de
illegale handel in sigaretten, die rekening houdt met de verliezen die deze toebrengt aan
de openbare financiën en de mogelijkheden die de illegale handel biedt voor de
georganiseerde misdaad. Beter gecoördineerd en gerichter opgetreden zou onder meer
de uitwisseling van informatie, het stellen van normen en internationale samenwerking
omvatten.

11

Titel

Nr.

Soort initiatief2

Voorwerp en doelstellingen

51.

Herziening van het visumbeleid van de Unie om
rechtmatige reizigers het reizen gemakkelijker te
maken.

Wetgevend/niet-wetgevend

De communautaire visumcode stroomlijnt de voorschriften en voorwaarden voor de
afgifte van visa en stimuleert de geharmoniseerde toepassing van de
gemeenschappelijke regels. Op basis van een evaluatieverslag over de
tenuitvoerlegging wil de Commissie wijzigingen voorstellen ter verbetering van de
code. Die moeten waarborgen dat de visumcode van de EU economische groei en
culturele uitwisselingen bevordert door het reizen naar de EU te vergemakkelijken voor
rechtmatige reizigers zoals zakenlieden, toeristen, studenten en jongeren, en
tegelijkertijd een hoog veiligheidsniveau in de EU in stand te houden.

52.

Diergeneesmiddelen

Wetgevend

Een nieuw kader voor diergeneesmiddelen en bepaalde aspecten van hun gebruik, om
een gelijk speelveld in de EU tot stand te brengen en de administratieve belasting te
verlichten.

53.

Gebruik van het klonen bij de voedselvoorziening

Wetgevend/Niet-wetgevend

Follow-upverslag van de Commissie over het klonen van dieren voor de
voedselvoorziening in het kader van de goede werking van de interne markt.

12

Titel

Nr.

Soort initiatief2

Voorwerp en doelstellingen

Europa als mondiale speler
54.

Vaststelling van een EU-standpunt voor de
ontwikkelingsagenda na 2015

Niet-wetgevend

Deze mededeling maakt deel uit van het streven naar een gekoppelde strategie voor de
millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling, de follow-up van Rio+20 en de
doelstellingen voor duurzame ontwikkeling, en moet tot overeenstemming leiden over
een ambitieus mondiaal ontwikkelingskader voor na 2015, met een sterke nadruk op
gedeelde verantwoordelijkheid en verantwoording.

55.

Vaststelling van een EU-standpunt voor de follow-up Niet-wetgevend
van Rio+20 en de formulering van doelstellingen voor
duurzame ontwikkeling

Deze mededeling maakt deel uit van het streven naar een gekoppelde strategie voor de
millenniumdoelstellingen voor ontwikkeling, de follow-up van Rio+20 en de
doelstellingen voor duurzame ontwikkeling, en betreft de maatregelen die de EU neemt
voor de follow-up van Rio+20 en de doelstellingen voor duurzame ontwikkeling.

56.

Uitbreidingspakket 2013

Niet-wetgevend

De Commissie is door de Raad uitgenodigd regelmatig verslag uit te brengen over
kandidaat-lidstaten en potentiële kandidaat-lidstaten. Op basis van het
strategiedocument van de Commissie kan de Europese Raad aan het einde van elk jaar
de grote strategische oriëntaties voor de uitbreiding vastleggen.

57.

Onderhandelingsrichtsnoeren voor uitgebreide
overeenkomsten inzake handel en investeringen met
de relevante partners

Onderhandelingsrichtsnoeren Ervan uitgaande dat het eindverslag van de werkgroep op hoog niveau voor groei en
werkgelegenheid en de lopende reikwijdteverkenning het lanceren van
onderhandelingen over dergelijke overeenkomsten aanbevelen, zal dit instrument zich
vooral richten op de de aanwending van ongebruikt potentieel en het creëren van
nieuwe economische kansen, met name in de sectoren die de beste kansen bieden om
werkgelegenheid en groei te creëren. Bovendien is dit ook bedoeld als een duidelijk
signaal dat de twee grootste economieën in de wereld het principe van open markten
nogal altijd actief onderschrijven.

58.

Brede aanpak van crisisbeheersing buiten de EU

Niet-wetgevend

De Europese Unie beschikt meer dan welke andere internationale speler ook over een
uniek instrumentarium om een oplossing voor complexe externe crises te bevorderen.
Dit instrumentarium moet op samenhangende wijze en in nauwe coördinatie met de
lidstaten worden ingezet voor de aanpak van de hele crisiscyclus, van crisispreventie tot
wederopbouw.

13

Bijlage II: Initiatieven inzake vereenvoudiging en verlichting van regeldruk
Nr
.

Titel

Soort initiatief

Aspecten van het initiatief met betrekking
tot vereenvoudiging en verlichting van de
regeldruk

Stakeholder die baat heeft bij de
vereenvoudiging of de verlichting
van de regeldruk

Datum
goedkeuring

Niet-wetgevend

Regeldruk verminderen voor fuserende bedrijven
door de aanmelding van concentraties
makkelijker te maken en door meer nietproblematische concentratiezaken onder een
vereenvoudigde procedure te brengen.

Bedrijven die betrokken zijn bij 2013
aanmeldingsprocedures, met het oog op
het verkrijgen van goedkeuring van de
Commissie voor een concentratie.

Wetgevend

Voorstel voor een verordening van het Europees
Parlement en de Raad om de civieltechnische
kosten en de door onnodige administratieve
lasten veroorzaakte kosten aanzienlijk te
verlagen, waardoor stimulansen voor de uitrol
worden gegeven.

De verordening zou rechten en 2013
verplichtingen
bevatten
die
van
toepassing zijn op de nationale en de
lokale
autoriteiten,
de
telecomexploitanten
en
andere
nutsvoorzieningen (bijv. water, energie,
spoorwegen).

Wetgevend

Het doel van het voorstel is het vereenvoudigen Alle marktdeelnemers die op de een of 2013
en stroomlijnen van het bestaande wettelijke andere manier betrokken zijn bij controles
kader, ter verbetering van de doeltreffendheid in de voedselketen.
van de officiële, door de lidstaten in de
voedselketen uitgevoerde controles, terwijl de
marktdeelnemers zo weinig mogelijk worden
belast. Een doelmatigere inzet van de
controlemiddelen zal crises helpen voorkomen,
de kosten daarvan beperken voor economische
spelers die zich wel aan de regels houden, en een
gelijk speelveld garanderen.

Mededinging
1.

Vereenvoudiging van de EUconcentratiecontrole

Digitale agenda
2.

De kosten van de uitrol van
breedbandinfrastructuur verlagen*

Gezondheid en consumenten
3.

Nieuwe verordening betreffende officiële
controles

14

Nr
.

Titel

Soort initiatief

4.

Nieuwe verordening inzake plantaardig
teeltmateriaal

Wetgevend

Dit initiatief heeft tot doel innovatie te Micro-ondernemingen die onder de regels 2013
stimuleren, de totale administratieve belasting te voor plantaardig teeltmateriaal vallen.
verminderen en in het regelgevingskader
flexibiliteit in te bouwen in het licht van de
globalisering, de specialisatie en de ontwikkeling
van
nieuwe
toepassingen
voor
landbouwproducten, in combinatie met de
veranderende verwachtingen van de samenleving
ten aanzien van de interactie van landbouw en de
natuurlijke omgeving. Hiermee zal de wetgeving
worden gemoderniseerd en vereenvoudigd
doordat twaalf richtlijnen betreffende zaaizaad en
teeltmateriaal worden vervangen door één
handeling.

5.

Nieuwe verordening inzake de
gezondheid van planten

Wetgevend

De vrijstelling voor kleine marktdeelnemers die Kleine en middelgrote ondernemingen die 2013
plantaardig materiaal uitsluitend op de plantaardig materiaal uitsluitend op de
plaatselijke markt verkopen, wordt gehandhaafd. plaatselijke markt verkopen.

6.

Nieuwe verordening inzake de
diergezondheid

Wetgevend

Instanties en marktdeelnemers zullen een
eenvoudiger kader (één verordening in plaats van
meer dan 40 richtlijnen) en duidelijkere
verantwoordelijkheden gemakkelijker begrijpen
en toepassen, en zullen minder tijd en moeite
hoeven besteden om het te bestuderen en na te
leven. Beter gebruik van nieuwe elektronische
technologieën en vereenvoudigde vereisten
kunnen aanzienlijke besparingen opleveren,
terwijl de strenge veiligheidsnormen die nodig
zijn voor de bestrijding van ziekten en de veilige
handel in dieren en hun producten worden
gehandhaafd.

Aspecten van het initiatief met betrekking
tot vereenvoudiging en verlichting van de
regeldruk

Stakeholder die baat heeft bij de
vereenvoudiging of de verlichting
van de regeldruk

Datum
goedkeuring

Europese houders van landbouwdieren, 2013
bedrijven die levende dieren of dierlijke
producten
verhandelen,
bevoegde
nationale veterinaire autoriteiten.

15

Nr
.

Titel

Soort initiatief

Aspecten van het initiatief met betrekking
tot vereenvoudiging en verlichting van de
regeldruk

Stakeholder die baat heeft bij de
vereenvoudiging of de verlichting
van de regeldruk

Datum
goedkeuring

De veterinaire farmaceutische industrie 2013
(met inbegrip van het mkb), landbouwers
en imkers, dierenartsen, bevoegde
nationale autoriteiten, eigenaars van
gezelschapsdieren en consumenten.

7.

Herziening van de wetgeving inzake
diergeneesmiddelen

Wetgevend

Vereenvoudiging van de regelgeving die van
toepassing is voor en na verlening van de
vergunning voor het in de handel brengen (incl.
geneesmiddelenbewaking):
- vermindering van de administratieve lasten
voor bedrijven (met name het midden- en
kleinbedrijf) die duidelijk zijn geconstateerd
tijdens de openbare raadpleging en de
voorbereiding van de effectbeoordeling,
- vergroting van de beschikbaarheid van
geneesmiddelen (inclusief voor minder gangbare
soorten) op de interne markt.

8.

Hygiënepakketwetgeving (herziening)

Wetgevend

Nu de beginselen en voorschriften van het De bevoegde instanties van de lidstaten 2013
hygiënepakket de markt van de Europese Unie en
de
exploitanten
van
hebben opengesteld voor alle exploitanten van levensmiddelenbedrijven.
levensmiddelenbedrijven, moeten alle nationale
maatregelen momenteel in het ontwerpstadium
aan de Commissie en aan de andere lidstaten
worden doorgegeven, om hen in staat te stellen
commentaar te leveren op de ontwerpwetgeving
die na vaststelling van toepassing wordt
(Richtlijn
98/34/EG).
De herziening van het hygiënepakket houdt
onder meer een vereenvoudiging in van de
huidige kennisgevingsvoorschriften, wat ertoe
kan leiden dat de lidstaten vaker gebruik gaan
maken van de in de hygiënepakketwetgeving
vastgelegde mogelijkheden tot flexibiliteit.

Wetgevend

Compilatie van diverse wijzigingen in één Autoriteiten in de lidstaten.
rechtsinstrument, waaronder die betreffende het
gebruik van het visuminformatiesysteem (VIS)
en de wijzigingen van 2011.

Binnenlandse zaken
9.

Herziening van de Schengengrenscode
(Verordening (EG) nr. 562/2006)

2013

16

Nr
.

Titel

10. Herziening van het visumbeleid van de
Unie om rechtmatige reizigers het reizen
gemakkelijker te maken.

Soort initiatief

Aspecten van het initiatief met betrekking
tot vereenvoudiging en verlichting van de
regeldruk

Stakeholder die baat heeft bij de
vereenvoudiging of de verlichting
van de regeldruk

Wetgevend

Vereenvoudiging is mogelijk door een meer Reizigers zoals zakenlieden en toeristen.
geavanceerde aanpak, die essentiële controles
aan de buitengrenzen afweegt tegen de noodzaak
om rechtmatige reizigers, zoals zakenlieden en
toeristen, het reizen gemakkelijker te maken.

Wetgevend

De
elektronische
verwerking
van
prestatieverklaringen van bouwproducten is
expliciet
opgenomen
in
de
nieuwe
bouwproductenverordening (305/2011/EU), die
op 1 juli 2013 in werking zal treden. Dit is echter
geschied in de vorm van door de Commissie te
machtigen gedelegeerde handelingen. Het
huidige gebrek aan een rechtsgrondslag voor
deze
activiteiten
is
een
bron
van
rechtsonzekerheid
en
schept
dus
een
belemmering voor een efficiënt en doeltreffend
gebruik van ICT voor de prestatieverklaringen.

Datum
goedkeuring
2014

Ondernemingen en industrie
11. Initiatief (gedelegeerde handeling van de
Commissie) inzake de elektronische
verwerking van de prestatieverklaringen
in het kader van de
bouwproductenverordening
(305/2011/EU)

Vertegenwoordigers van het bedrijfsleven, 2013
en met name de fabrikanten van
bouwproducten,
gaven
in
het
oorspronkelijke
voorstel
van
de
Commissie voor de nieuwe verordening
duidelijk de voorkeur aan een bepaling
hierover.
Voor het bedrijfsleven is de elektronische
afhandeling van prestatieverklaringen een
belangrijke motor voor de economie, zoals
is aangetoond door de ontwikkelingen op
het gebied van elektronische facturering.
Het initiatief zal rechtszekerheid bieden.
Distributeurs en gebruikers zullen baat
hebben bij de snelle elektronische
verstrekking
van
informatie
over
bouwproducten.

17

Nr
.

Titel

Soort initiatief

Aspecten van het initiatief met betrekking
tot vereenvoudiging en verlichting van de
regeldruk

Stakeholder die baat heeft bij de
vereenvoudiging of de verlichting
van de regeldruk

Datum
goedkeuring

12. Uitvoeringsverordening van de
Commissie tot wijziging van Verordening
(EG) nr. 340/2008 betreffende de aan het
Europees Agentschap voor chemische
stoffen te betalen vergoedingen krachtens
Verordening (EG) nr. 1907/2006
(REACH)
Voorwerp van de REACH-herziening van
2012

Wetgevend

De ontwerp-wijzigingsverordening sluit aan op
de aanbevelingen van de REACH-herziening,
met name de aanbeveling om extra steun te
verlenen aan kleine en middelgrote bedrijven
door verdere herverdeling te overwegen van de
vergoedingen over de diverse grootteklassen van
ondernemingen. Het idee is om, rekening
houdend met de door het agentschap gemaakte
kosten, te komen tot een dusdanige herverdeling
van de vergoedingen dat kleine en middelgrote
bedrijven die de kosten van de naleving van
REACH minder makkelijk op kunnen vangen
dan grote ondernemingen, nog meer worden
ontzien.

De herverdeling van de vergoedingen 2013
betekent voor het mkb een vermindering
van de kosten van -35%, -65 % en -95 %
wat betreft de forfaitaire vergoedingen
voor registratie en -30 %, -60 % en -90 %
wat betreft de forfaitaire vergoedingen
voor vergunningsactiviteiten ten opzichte
van de huidige situatie: -30 %, -60 % en
-90 % voor registratie en -20 %, -50 % en
-85 % voor het verlenen van een
vergunning.
Om ervoor te zorgen dat het Agentschap
over voldoende middelen beschikt om
operationeel te blijven, zal deze
vermindering van de door het mkb te
betalen vergoedingen moeten worden
gecompenseerd door een verhoging van
de bij grote bedrijven in rekening
gebrachte forfaitaire vergoedingen.

13. Herziening van alle bestaande
verordeningen van de Commissie tot
uitvoering van Verordening (EG) nr.
1216/2009 van de Raad (handelsregeling
voor bepaalde, door verwerking van
landbouwproducten verkregen goederen)

Wetgevend

Voorgesteld
wordt
om
de
bestaande
uitvoeringshandelingen van de Commissie op
grond van Verordening (EG) nr. 1216/2009 van
de Raad aan te passen aan het Verdrag van
Lissabon.

Deze aanpassingen zullen ten goede 2013
komen aan alle belanghebbenden, d.i.
importeurs en exporteurs van verwerkte
landbouwproducten en de bevoegde
autoriteiten van de lidstaten (douane,
betaalorganen,
ministeries
van
Landbouw/Economische Zaken).
De aanpassingen zullen leiden tot
duidelijkere regels voor de importeurs en
exporteurs,
en
zullen
dus
hun
transactiekosten verminderen.

18

Nr
.

Titel

14. Hervorming van de interne markt voor
industrieproducten

Soort initiatief

Aspecten van het initiatief met betrekking
tot vereenvoudiging en verlichting van de
regeldruk

Stakeholder die baat heeft bij de
vereenvoudiging of de verlichting
van de regeldruk

Datum
goedkeuring

Wetgevend

De doelstellingen van het voorstel zijn om onder Ondernemingen in de industriesectoren 2013
meer de tekortkomingen, knelpunten en en in de daarmee nauw verbonden
verouderde
eisen
van
de
bestaande dienstensectoren.
EU-wetgeving
op
het
gebied
van
industrieproducten aan te pakken, om het
regelgevingskader verder te versterken en te
vereenvoudigen.

Wetgevend/nietwetgevend

Maken dat ondernemingen minder tijd moeten Ondernemingen die belangstelling hebben 2013
steken
in
de
facturering
voor om aan overheidsopdrachten deel te
overheidsopdrachten en de met die facturering nemen.
samenhangende kosten verlagen.

Interne markt en diensten
15. Initiatief betreffende e-facturering op het
gebied van overheidsopdrachten*

Maritieme zaken en visserij
16. Voorstel voor een verordening van het
Europees Parlement en de Raad voor de
instandhouding van de visbestanden door
middel van technische maatregelen ter
bescherming van mariene organismen

Wetgevend

Het belangrijkste probleem dat door dit initiatief
wordt aangepakt, is de complexiteit van de
bestaande
wetgeving
inzake
technische
maatregelen.
Het is de bedoeling de huidige verordeningen
inzake technische maatregelen te vereenvoudigen
door de vaststelling van een kaderverordening
met specifieke voorschriften per regio.

De vangstsector en de nationale 2014
overheidsdiensten.
Verwacht
wordt
dat
deze
vereenvoudiging de kosten van de
nationale overheidsdiensten voor controle
en handhaving zal verlagen.

Belastingen en douane-unie
17. Het ondernemen vergemakkelijken door
een gestandaardiseerde btw-aangifte*

Wetgevend/nietwetgevend

De Commissie zal voorstellen dat er in alle talen Ondernemingen
die
aan
het 2013
een gestandaardiseerde btw-aangifte beschikbaar grensoverschrijdende
handelsverkeer
moet zijn, waarvan alle bedrijven in de hele EU deelnemen.
optioneel gebruik kunnen maken.
De Commissie zal met behulp van de lidstaten
een EU-btw-webportaal opzetten.

19

Nr
.

Titel

Soort initiatief

Aspecten van het initiatief met betrekking
tot vereenvoudiging en verlichting van de
regeldruk

Stakeholder die baat heeft bij de
vereenvoudiging of de verlichting
van de regeldruk

Datum
goedkeuring

Wetgevend/nietwetgevend

Doel is, door het vermijden van meervoudige Ondernemingen die actief zijn in de 2013
controles, de administratieve lasten voor het maritieme handel.
zeevervoer binnen de EU te beperken tot een
niveau dat met dat van andere vervoerswijzen
vergelijkbaar is.

Vervoer
18. Een "blauwe gordel" voor een
eengemaakte markt voor zeevervoer

20

Bijlage III: Lijst van in behandeling zijnde voorstellen die worden ingetrokken3
Nr
.

COM/SEC –
Interinstitutionele
referentie

Titel

Motivering van de intrekking

Vindplaats
voorstel
Commissie in
het PB

Werkgelegenheid, sociale zaken en inclusie
1.

COM(1983) 13

Voorstel voor een verordening (EEG) van de Raad tot toepassing
in de Gemeenschap van Besluit nr. 3/80 van de Associatieraad
EEG-Turkije betreffende de toepassing van de sociale
zekerheidsregelingen van de lidstaten der Europese
Gemeenschappen op Turkse werknemers en hun gezinsleden

Achterhaald. Vervangen door voorstel COM (2012) 152: PB C 110 van
Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende het 25.4.83, blz. 1
standpunt met betrekking tot de bepalingen voor de coördinatie
van socialezekerheidsstelsels dat de Europese Unie zal
innemen in de Associatieraad die is opgericht bij de
overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht
tussen de Europese Economische Gemeenschap en Turkije,
2012/0076 (NLE).

Europese dienst voor extern optreden
2.

COM(2012) 43
2012/0009 (NLE)

Voorstel voor een besluit van de Raad over het door de Europese De Commissie heeft haar standpunt over dit thema gewijzigd.
Unie in het Gemengd Comité van de EER in te nemen standpunt
betreffende een wijziging van bijlage XIII (Vervoer)

PB C 102 van
5.4.2012, blz. 25

Uitbreiding
3.

3

COM(84) 306

Voorstel voor een besluit van de Samenwerkingsraad EEGJoegoslavië betreffende de uitvoering van de bepalingen
betreffende de samenwerking op het gebied van sociale zekerheid
van de samenwerkingsovereenkomst tussen de EEG en
Joegoslavië van 1 april 1983.

Achterhaald. De bepalingen inzake sociale zekerheid zijn opgenomen in de stabilisatie- en associatieovereenkomsten
met de meeste opvolgerstaten van het voormalige Joegoslavië.
Voorstellen betreffende Kroatië en de voormalige
Joegoslavische republiek Macedonië zijn door de Raad
goedgekeurd in oktober 2010 (PB L 306 van 23.11.2010).
Voorstellen inzake Albanië en Montenegro worden momenteel
besproken.

Deze intrekking wordt van kracht op de datum van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

21

Nr
.

COM/SEC –
Interinstitutionele
referentie

Titel

Motivering van de intrekking

Vindplaats
voorstel
Commissie in
het PB

Ondernemingen en industrie
4.

COM(2010) 280
2010/0168 (NLE)

Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de verplichte
toepassing van Reglement nr. 100 van de Economische
Commissie voor Europa van de Verenigde Naties voor de
goedkeuring van motorvoertuigen wat de elektrische veiligheid
betreft

Achterhaald. Samen met COM (2010) 310 vervangen door PB C 121 van
nieuwe voorstel vastgesteld als Verordening (EU) nr. 407/2011 19.4.2011, blz. 12
van de Commissie van 27 april 2011 tot wijziging van
Verordening (EG) nr. 661/2009 van het Europees Parlement en
de Raad.

5.

COM(2010) 310
2010/0169 (NLE)

Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de verplichte
toepassing van de Reglementen nrs. 1, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13,
13 H, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, 25, 26, 28, 31, 34, 37, 38, 39,
43, 44, 46, 48, 55, 58, 61, 66, 67, 73, 77, 79, 80, 87, 89, 90, 91,
93, 94, 95, 97, 98, 99, 102, 105, 107, 110, 112, 116, 118, 121,
122, 123 en 125 van de Economische Commissie voor Europa van
de Verenigde Naties voor de typegoedkeuring van
motorvoertuigen, aanhangwagens daarvan en daarvoor bestemde
systemen, onderdelen en technische eenheden

Achterhaald. Samen met COM (2010) 280 vervangen door PB C 121 van
nieuwe voorstel vastgesteld als Verordening (EU) nr. 407/2011 19.4.2011, blz. 14
van de Commissie van 27 april 2011 tot wijziging van
Verordening (EG) nr. 661/2009 van het Europees Parlement en
de Raad.

Binnenlandse zaken
6.

COM(2009) 701
2009/0186/NLE

Voorstel voor een besluit van de Raad inzake de sluiting, namens
de Europese Unie, van de Overeenkomst tussen de Europese Unie
en Australië inzake de verwerking en overdracht van
persoonsgegevens van passagiers (PNR-gegevens) uit de EU door
luchtvaartmaatschappijen aan de Australische douane.

Achterhaald. Vervangen door COM(2011) 281: voorstel voor PB C 88 van
een besluit van de Raad inzake de sluiting van de 19.3.2011, blz. 12
Overeenkomst tussen de Europese Unie en Australië inzake de
verwerking en doorgifte van persoonsgegevens van passagiers
(PNR) door luchtvaartmaatschappijen aan de Australische
dienst Douane en grensbescherming, dat op 13.12.2011 is
goedgekeurd.

7.

COM(2009)702
2009/0187/NLE

Voorstel voor een besluit van de Raad inzake de sluiting van de
Overeenkomst tussen de Europese Unie en de Verenigde Staten
van Amerika inzake de verwerking en overdracht van
persoonsgegevens van passagiers (PNR-gegevens) door
luchtvaartmaatschappijen aan het ministerie van Binnenlandse
Veiligheid van de Verenigde Staten van Amerika (PNRovereenkomst 2007).

Achterhaald. Vervangen door COM(2011) 807: voorstel voor PB C 88 van
een besluit van de Raad tot sluiting van de Overeenkomst 19.3.2011, blz. 12
tussen de Verenigde Staten van Amerika en de Europese Unie
inzake het gebruik en de doorgifte van persoonsgegevens van
passagiers aan het Amerikaanse ministerie van Binnenlandse
Veiligheid. Dit besluit is door de Raad goedgekeurd op 26
april 2012 (2011/0382/NLE). De PNR-overeenkomst met de
Verenigde Staten is op 1.7.2012 in werking getreden.

22

Nr
.

COM/SEC –
Interinstitutionele
referentie

Titel

Motivering van de intrekking

Vindplaats
voorstel
Commissie in
het PB

Justitie
8.

COM(2006) 399
2006/0135/CNS

Voorstel voor een verordening van de Raad houdende wijziging
van Verordening (EG) nr. 2201/2003 wat de bevoegdheid betreft
en tot invoeging van regels inzake toepasselijk recht in
huwelijkszaken.

Achterhaald. Vervangen door een nieuw voorstel, COM(2010) 105, dat inmiddels is goedgekeurd als Verordening (EU) nr.
1259/2010 van de Raad van 20 december 2010 tot nauwere
samenwerking [tussen veertien lidstaten] op het gebied van het
toepasselijke recht inzake echtscheiding en scheiding van tafel
en bed.

9.

COM(2010) 708
2010/0347/APP

Voorstel voor een besluit van de Raad tot wijziging van Besluit
2008/203/EG van de Raad van 28 februari 2008 tot uitvoering van
Verordening (EG) nr. 168/2007, wat de vaststelling van een
meerjarenkader voor het Bureau van de Europese Unie voor de
grondrechten voor 2007–2012 betreft.

Achterhaald. Was bedoeld als wijziging van het onder het PB C 121 van
huidige meerjarenkader vallende besluit, dat eind 2012 19.4.2011, blz. 53
verstrijkt. De vereiste eenparigheid van stemmen in de Raad
kon voor het voorstel niet worden bereikt en dit werd daarom
vervangen COM(2011) 880: voorstel voor een besluit van de
Raad tot vaststelling van een meerjarenkader voor het Bureau
van de Europese Unie voor de grondrechten voor 2013-2017,
dat naar verwachting eind 2012 zal worden goedgekeurd.

10. COM(2002) 520

Voorstel voor een besluit van de Raad betreffende de Bij de besprekingen binnen is gebleken dat de vereiste PB C 20 E van
ondertekening door de Europese Gemeenschap van het Verdrag eenparigheid van stemmen niet kan worden bereikt.
28.1.2003, blz.
van de Raad van Europa inzake contact met kinderen.
369

Europees Bureau voor fraudebestrijding
11. COM(2001) 272,
gewijzigd bij
COM(2002) 577
2001/0115/COD

Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad Achterhaald. Vervangen door COM(2012) 363:
betreffende de strafrechtelijke bescherming van de financiële voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de
belangen van de Gemeenschap.
Raad betreffende de strafrechtelijke bestrijding van fraude die
de financiële belangen van de Unie schaden

PB C 240 E van
28.8.2001, blz.
125 en PB C 71 E
van 25.3.2003,
blz. 1

23

Nr
.

COM/SEC –
Interinstitutionele
referentie

Titel

Motivering van de intrekking

Vindplaats
voorstel
Commissie in
het PB

Belastingen en douane-unie
12. COM(2003)234
gewijzigd bij
COM(2004) 468
2003/0091/CNS

Voorstel voor een richtlijn van de Raad tot wijziging van Richtlijn Bij de besprekingen van dit voorstel in de Raad is sinds 2010 PB C 76 van
77/388/EEG wat betreft de btw op postale dienstverlening.
geen vooruitgang meer geboekt. Gezien het standpunt van de 25.3.2004, blz.16
Raad is de Commissie voornemens de kwestie opnieuw te
bekijken in de context van een toekomstige reflectie over alle
vrijstellingen in het algemeen belang (follow-up van de btwmededeling, COM(2012) 851.

Handel
13. COM(2005) 661
2005/0254/COD

Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de Dit voorstel, waarover in de Raad geen overeenstemming is PB C 49 van
aanduiding van het land van oorsprong op bepaalde producten uit bereikt, is intussen achterhaald, als gevolg van de recente 28.2.2006, blz. 53
derde landen
ontwikkelingen op het gebied van de juridische interpretatie
van de WTO-regels door de Beroepsinstantie van de WTO.

Codificaties
14. COM(2009) 546
2009/0154 (COD)

Voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad De handeling waarvan codificatie werd voorgesteld, zal met PB C 88 van
betreffende
door
voertuigen
veroorzaakte
radiostoring ingang van 1 november 2014 worden ingetrokken.
19.3.2011, blz. 2
(elektromagnetische compatibiliteit) (gecodificeerde versie)

24