Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

26 150

Algemene Vergadering der Verenigde Naties

Nr. 160

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 19 juni 2017
Op 28 februari jongstleden heb ik uw Kamer een afschrift doen toekomen
van de rapportage die de Permanente Vertegenwoordiger van het
Koninkrijk der Nederlanden bij de Verenigde Naties in Genève aan het
Bureau van de Hoge Commissaris voor de Mensenrechten (OHCHR)
aangeboden heeft in het kader van de derde cyclus van de Universal
Periodic Review (UPR).1 Uw vaste commissie voor Binnenlandse Zaken
heeft in haar brief d.d. 2 juni 2017 verzocht om voorafgaande aan het
algemeen overleg over Discriminatie van 22 juni a.s. informatie te
ontvangen over de uitkomsten van de mondelinge behandeling van deze
rapportage door de UPR-Werkgroep van de VN-Mensenrechtenraad. Met
deze brief geef ik gevolg aan dit verzoek, alsmede aan mijn toezegging
van gelijke strekking uit bovengenoemde brief.
De behandeling van de rapportage vond op 10 mei jongstleden plaats in
het Palais des Nations in Genève. Tijdens deze hoorzitting kregen alle
VN-lidstaten de kans om aan het Koninkrijk der Nederlanden aanbevelingen te doen over de nationale mensenrechtensituatie. Het verslag van
deze sessie is nog niet als officieel VN-document uitgekomen, aangezien
de OHCHR deze momenteel nog persklaar aan het maken is. Wel kan ik u
hierbij een bijna definitief concept van het verslag toesturen2.
In totaal heeft het Koninkrijk der Nederlanden 203 aanbevelingen
ontvangen, die aan het einde van het verslag opgesomd staan. Dit grote
aantal is te verklaren door het grote aantal lidstaten dat actief heeft willen
bijdragen aan de UPR van ons Koninkrijk, wat op zichzelf al blijk geeft van
de waarde die er binnen de VN aan het UPR-systeem gehecht wordt. De
aanbevelingen gaan over uiteenlopende onderwerpen, zoals racisme en
xenofobie, (nog) niet geratificeerde mensenrechtenverdragen, vrouwen-

1
2

kst-26150-160
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Kamerstuk 26 150, nr. 159.
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 26 150, nr. 160

1

rechten, migratie, mensenhandel, huiselijk geweld, discriminatie op de
arbeidsmarkt, en mensenrechten en het bedrijfsleven.
In september 2017 zal het officiële verslag ter goedkeuring aan de
VN-Mensenrechtenraad worden voorgelegd. Het Koninkrijk dient dan
tevens te rapporteren welke aanbevelingen het accepteert, en welke het
slechts ter kennisgeving aanneemt. Uw Kamer zal in september een
afschrift ontvangen van deze reactie.
De nationale rapportage die uw Kamer in februari ontving was overigens
niet de enige bron voor de UPR van het Koninkrijk. In het UPR-proces is er
ook een belangrijke rol weggelegd voor het maatschappelijk middenveld,
dat bijvoorbeeld kan bijdragen door eigen rapportages over de nationale
mensenrechtensituatie aan te leveren bij de OHCHR. Deze rapportages
dienen ter ondersteuning van de verschillende landen bij het formuleren
van hun aanbevelingen. Vanuit Nederland zijn er bijvoorbeeld rapportages
aangeleverd door het College voor de Rechten van de Mens, door
Amnesty International, en door een groep van 23 mensenrechtenorganisaties onder leiding van het Nederlands Juristen Comité voor de
Mensenrechten (NJCM) en de stichting Kompass. In een motie van het lid
Voortman (GroenLinks) is de regering verzocht te reageren op dit laatste
rapport, en de diverse adviezen in het rapport over de waarborgen van
mensenrechten waar mogelijk in beleid om te zetten.3 Gezien de
verwevenheid van dit rapport met het gehele UPR-proces en de grote
invloed ervan op de uiteindelijke aanbevelingen die tijdens de UPR
gedaan zijn, wordt de reactie op de motie-Voortman betrokken bij de
reactie op de 203 UPR-aanbevelingen die uw Kamer in september zal
ontvangen.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.H.A. Plasterk

3

Kamerstuk 34 550 VII, nr. 31.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 26 150, nr. 160

2