Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1242
Vragen van de leden Bashir en Van Raak (beiden SP) aan de Ministers voor
Wonen en Rijksdienst en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over
het bericht dat er ruim zes ton is betaald aan een ex-topman van een
woningcorporatie (ingezonden 18 december 2015).
Antwoord van Minister Blok (Wonen en Rijksdienst) (ontvangen 22 januari
2016).
Vraag 1
Wat is uw reactie op het bericht «Ruim zes ton voor ex-topman woningcorporatie»?1
Antwoord 1
Uit het bericht blijkt dat de ontslagvergoeding is bepaald na toetsing door de
kantonrechter. Uit artikel 1.6, tweede lid, van de Wet normering topinkomens
(WNT) volgt, dat wanneer een hogere uitkering wegens beëindiging van het
dienstverband dan de wettelijke norm wordt gedaan, dit is toegestaan
wanneer deze voortvloeit uit een rechterlijke uitspraak. Dit is hier het geval.
Vraag 2
Deelt u de mening dat hier sprake is van een schijnconstructie, namelijk het
aanstellen van een voormalige «topman» als adviseur, en dat dit het belang
van de huurders schaadt? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
Een wisseling van functie, van leidinggevende naar adviseur, hoeft niet per se
te wijzen op een schijnconstructie. Van een schijnconstructie is sprake als een
topbestuurder van een organisatie die onder de Wet normering topinkomens
(WNT) valt, van functie wisselt en in naam niet meer als bestuurder optreedt
maar de facto nog steeds leiding geeft aan de organisatie, met als doel een
hoger salaris te verkrijgen dan de WNT of de sectorregelgeving toestaat. Dat
is hier niet het geval. De ILT/Autoriteit woningcorporaties is over de situatie
geïnformeerd en er is vastgesteld dat er daadwerkelijk een wijziging van
bestuur heeft plaatsgevonden.

1

ah-tk-20152016-1242
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

http://www.rtlz.nl/algemeen/binnenland/ruim-6-ton-voor-ex-topman-woningcorporatie

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Vraag 3
Deelt u de mening dat dit soort beloningen voor advieswerk buitensporig zijn,
helemaal omdat het wordt betaald door geld van huurders?
Antwoord 3
Een dergelijk algemeen oordeel over de beloning van advieswerk gaat mij te
ver. Er kunnen omstandigheden zijn die een hoge beloning voor advieswerk
rechtvaardigen. Het is primair aan de raad van toezicht van een corporatie, in
zijn rol als werkgever, om te beoordelen en te verantwoorden of de beloning
voor het advieswerk passend is in relatie tot aard van de werkzaamheden en
maatschappelijke taakopvatting van een woningcorporatie.
Vraag 4
Gaat u ook dit soort schijnconstructies aanpakken met de uitbreiding van de
WNT? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4
Zie mijn antwoord op vraag 2. Los daarvan zal de in het regeerakkoord
voorziene uitbreiding van de reikwijdte van de WNT de bezoldigingen van
alle medewerkers van organisaties betreffen die onder de reikwijdte van de
wet vallen. Dit voornemen in het regeerakkoord staat los van de wenselijkheid om daar waar sprake is van daadwerkelijke schijnconstructies deze
onmogelijk te maken. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft in een brief aan uw Kamer d.d. 15 december 2015 (TK 2015–2016,
34 366, nr. 1) aangegeven, dat het tegengaan van (juridische) constructies tot
wetsontwijking een permanent aandachtspunt is van het kabinet en dat dit bij
de uitwerking van de verbeteragenda voor de WNT een rol speelt, die
verbeteragenda wordt nu uitgevoerd. Overigens geldt in het algemeen nu al
dat wanneer schijnconstructies in het kader van de WNT worden geconstateerd, de toezichthouder – in het geval van de woningcorporatiesector is dat
de ILT/Aw – handhavend kan optreden.
Vraag 5, 6
Bent u bereid om te inventariseren welke schijnconstructies er nog meer zijn
bij woningcorporaties? Zo nee, waarom niet?
Wanneer kan de Kamer de voorstellen verwachten over deze uitbreiding, nu
ook de evaluatie van de Wet Normering Topinkomens (WNT) naar de Kamer
is gestuurd?
Antwoord 5, 6
Het gehele kabinet is alert op signalen van dergelijke constructies bij onder
de WNT vallende sectoren of instellingen. Uiteraard ben ik alert op signalen
van eventuele schijnconstructies bij woningcorporaties. De Minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft u namens het kabinet
toegezegd de evaluatie van de WNT aan de u toe te zenden alvorens een
wetsvoorstel voor de uitbreiding van de personele reikwijdte van de WNT te
presenteren. De evaluatie van de WNT is door de commissie Binnenlandse
Zaken van de Tweede Kamer geagendeerd voor een algemeen overleg op
27 januari 2016.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2