Leeswijzer
Dit document vormt een bijlage bij de Kamerbrief over de 7e Voortgangsrapportage over de
hersteloperatie Toeslagen.
Deze bijlage schetst de beleidsrichtingen voor de verschillende nieuwe regelingen voor
gedupeerden die in beeld zijn gekomen, maar waarvoor nog geen passende aanpak is
voorzien:
- Kinderen
- Ex-partners van gedupeerde ouders
- Gedupeerden van vergelijkbare fouten bij andere toeslagen
In de eerder genoemde brief lichten we de achtergrond van deze vraagstukken, dilemma’s en
overwegingen toe.

We benadrukken dat elk van de richtingen verder uitwerkt dient te worden, onderdeel hiervan
is een toets op juridische houdbaarheid, uitvoerbaarheid (uitvoeringstoets) en uitlegbaarheid.

1

Zie Kamerbrief voor nadere toelichting

Leven op de rit programma kinderen: Opties financiële
tegemoetkoming
1

Advies kinderen en
jongeren

2

Staffel van
gemiddeld € 5000

3

Staffel van
maximaal € 5000

4

Procentuele
tegemoetkoming

Brede ondersteuning richt zich op alle kinderen van gedupeerde ouders, ook kinderen die ondertussen de volwassen leeftijd hebben
Een eigen regeling geeft kinderen en jongeren erkenning, een kans op eigen regie en ondersteunt hen in het proces van heling
Het geld is van kinderen en jongeren zelf, zij mogen zelf een keuze maken waar ze het geld aan besteden
Toeslagen is eindverantwoordelijk voor de uitvoering, voor de uitvoering zelf onderzoeken wij de mogelijkheden bij andere organisaties
De financiële compensatie dient ingebed te worden in een breder pakket aan ondersteuning

We bieden maatwerk voor kinderen en jongeren in schrijnende situaties in de vorm van hulpverlening
€ 1.500 voor de leeftijd 0 t/m 5,
oplopend tot € 7.500 voor 18+

€ 2.500 voor de leeftijd 0 t/m 5,
oplopend tot € 5.000 voor 18+

Procentuele tegemoetkoming
o.b.v. compensatiebedrag ouders

1

Gemiddelde tegemoetkoming
van € 5.000

Gemiddelde tegemoetkoming
van € 4.000

Tegemoetkoming gemaximeerd
op € 5.000

Totale raming € 460-480 mln

Totale raming € 350-370 mln

Totale raming € 300-320 mln

Totale raming nader te bepalen
o.b.v verdere uitwerking

€ 2.000 voor de leeftijd 0 t/m 5,
oplopend tot € 10.000 voor 18+
Gemiddelde tegemoetkoming
van € 6.500
2

Voorgestelde richting kabinet

1. Berekend o.b.v. verdeling over de leeftijdscohorten van kinderen en jongeren die nu in beeld zijn 2. Uitgaande van ~70.000 kinderen, inclusief apparaatskosten van € 20 mln

2

Zie Kamerbrief voor nadere toelichting

Opties regeling voor gedupeerde ex-partners
1

Geen aparte regeling expartners; huidige situatie

2

Financiële compensatie,
schuldenaanpak ex-partner

3

Geen financiële compensatie,
brede schuldenaanpak

Gedupeerde aanvrager ontvangt herstel
voor het huishouden

Ex-partner was toeslagpartner van de gedupeerde aanvrager voor minstens 1 jaar ná de
eerste terugvordering

De gedupeerde aanvrager en ex-partner
worden aangemoedigd onderling tot een
verdeling van het herstelbedrag te
komen

Deze ex-partners erkennen we als gedupeerden:
• Toegang tot brede hulp vanuit gemeenten
• De financiële tegemoetkoming wordt erkend als compensatie, en daarmee vrijgesteld van
vermogenstoetsen voor toeslagen en bijstand
• Toegang tot de commissie werkelijke schade (CWS)
Schuldenaanpak (kwijtschelding publiek,
oplossing privaat) voor ex-partner, maar
1
níét diens nieuwe partner

Schuldenaanpak (kwijtschelding publiek,
oplossing privaat) voor ex-partner, én
diens nieuwe partner

Een uniform, forfaitair bedrag van
€10.000 voor alle ex-partners

Geen forfaitair bedrag, ouders kunnen
herstelbedrag onderling verdelen
UHT kan financiële compensatie op
maat toekennen als tijdens de
gemeentelijke ondersteuning blijkt dat
situatie schrijnend is

Totale raming € 420-450 mln

Totale raming € 440-480 mln

Voorgestelde richting kabinet
Noot: eerste inschattingen o.b.v. de huidige kennis
1. In de uitvoeringstoets zal nader worden onderzocht of het mogelijk is alleen schulden kwijt te schelden die causaal verband houden met de KOT-problematiek. Als dat uitvoerbaar en
wenselijk blijkt, zal de financiële uitwerking lager uitvallen.

3

Zie Kamerbrief voor nadere toelichting

Opties regeling voor gedupeerden andere toeslagen
1

Verrekende procentuele
tegemoetkoming

2

Onafhankelijke procentuele
tegemoetkoming

3

Onafhankelijke forfaitaire
tegemoetkoming

We ontwerpen één compensatieregeling voor andere toeslagen dan KOT, waarbij geen onderscheid wordt gemaakt tussen institutioneel
vooringenomen handelen en een onterecht O/GS label
Gedupeerden kunnen geen aanspraak maken op brede hulp: een schuldenaanpak, voorrang bij bredere hulp van gemeenten, noch een
kindregeling - reguliere hulp bij gemeenten is toegankelijk
Er komt een specifieke maatwerkaanpak voor burgers die nog niet voldoende geholpen zijn met deze aanpak
We onderzoeken of, en welk, drempelbedrag per terugvordering passend is
Regeling bestaat uit procentuele
tegemoetkoming (een percentage van de
terugvordering)

Regeling bestaat uit procentuele
tegemoetkoming (een percentage van de
terugvordering)

De compensatie wordt verrekend met
mogelijke compensatie i.h.k.v. KOT of
andere toeslagen

De compensatie is onafhankelijk van
mogelijke compensatie i.h.k.v. KOT of
andere toeslagen

Financiële raming nader uit te werken

Financiële raming nader uit te werken

Regeling bestaat uit forfaitair bedrag,
nader te bepalen welk bedrag
De compensatie is onafhankelijk van
mogelijke compensatie i.h.k.v. KOT of
andere toeslagen

Financiële raming nader uit te werken

Voorgestelde richting kabinet

4