Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

24 587

Justitiële Inrichtingen

Nr. 593

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VEILIGHEID EN
JUSTTIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 2 juli 2014
De griffier van de vaste commissie voor Veiligheid en Justitie van uw
Kamer heeft mij bij brief van 1 juli 2014 verzocht de vragen die zijn gesteld
door de leden van de fracties van de VVD, de SP, D66, CDA en de PVV over
het bericht in De Telegraaf van 1 juli 2014 dat er nog eens honderden
banen extra zullen verdwijnen in het gevangeniswezen, uiterlijk 2 juli 2014
om 12.00 uur te beantwoorden. Een reactie op de door de fracties
gestelde vragen treft u hierbij aan1.
Bij brief van 30 juni 2014 (Kamerstuk 24 587, nr. 588) heb ik uw Kamer
onder meer geïnformeerd over de voortgang van de implementatie van
het Masterplan DJI, de aanvullende besparingsmaatregelen binnen het
gevangeniswezen en de taakstelling bij de reclassering. In deze brief heb
ik aangegeven dat de behoefte aan celcapaciteit de komende jaren naar
verwachting verder zal dalen. De daling van de behoefte aan celcapaciteit
is een gevolg van het succes van het ingezette beleid, onder meer met
betrekking tot het opleggen van voorwaardelijke sancties. Daarnaast
houdt de daling direct verband met de daling van de criminaliteitscijfers.
Indien de dalende trend doorzet, is onontkoombaar dat dit consequenties
heeft voor het personeel van DJI. Momenteel wordt de begroting 2015
voor Veiligheid en Justitie voorbereid. Daarin worden de definitieve (en
meest recente) cijfers in het kader van het Prognosemodel Justitiële
Ketens (PMJ) en de verwerking daarvan voor het gevangeniswezen en de
mogelijke personele gevolgen bekend gemaakt. Dit zal met Prinsjesdag
gebeuren.
In mijn eerder genoemde brief heb ik op verzoek van uw Kamer tijdens
het Algemeen Overleg over het gevangeniswezen op 27 maart 2014
(Kamerstuk 24 587, nr. 585) een toelichting gegeven op de zogenaamde
«Breukelenmaatregelen». Met deze maatregelen wordt (extra) financiële
problematiek van rond de zestig miljoen euro binnen het gevangenis1

kst-24587-593
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 24 587, nr. 593

1

wezen opgelost. De maatregelen hebben ook personele gevolgen. Op
mijn departement is intern een voorlopige indicatie gemaakt van het
aantal fte dat door de Breukelenmaatregelen boventallig zou kunnen
worden. In de berichtgeving in de media gisterochtend werd hiervan
melding gemaakt.
In deze fase van beleidsvoorbereiding van de begroting 2015 van het
Ministerie van Veiligheid en Justitie is nog niet inzichtelijk wat de totale
personele gevolgen zijn van de verschillende maatregelen die nodig zijn
om de aanvullende taakstelling te halen en de financiële problematiek op
te lossen.
Het zou dan ook van «paniekvoetbal» getuigen om dergelijke onvolledige,
nog niet uitgekristalliseerde cijfers naar buiten te brengen. Er is immers
sprake van onderling met elkaar verband houdende maatregelen die elk
op zichzelf personele gevolgen met zich mee zouden kunnen brengen. Het
is in deze fase niet mogelijk om het cumulatieve effect van de verschillende maatregelen aan concrete aantallen fte’s te koppelen.
In de berichtgeving in de media werd het aantal van 700 fte extra
boventallig personeel genoemd. Deze schatting is zeer grof en onvoldoende precies onderbouwd om nu als feit te presenteren. Bij de
presentatie van de begroting 2015 Veiligheid en Justitie op Prinsjesdag is
er pas een totaalbeeld en kan ik de definitieve cijfers in het kader van het
PMJ en de verwerking daarvan voor het gevangeniswezen bekend maken.
Uw Kamer heeft mij onder meer gevraagd waarom ik in mijn brief van
30 juni 2014 de bovengenoemde aantallen fte’s niet heb genoemd. Ik
betreur ten zeerste dat interne documenten die gebruikt worden bij de
beleidsvoorbereiding van de begroting van mijn departement,
beschikbaar zijn voor de media en door hen worden aangehaald. Het gaat
immers in dit stadium nog om grove en niet vaststaande schattingen.
Juist omdat ik niet onnodig onrust wil veroorzaken bij het personeel van
DJI, dat immers al te maken heeft met de nodige veranderingen, is het
publiceren van dergelijke cijfers pas verantwoord als zij volledig onderbouwd en definitief zijn en als het totaalbeeld bekend is. Het is goed
gebruik uw Kamer met de begroting Veiligheid en Justitie op Prinsjesdag
over dit soort onderwerpen te informeren.
In de bijlage treft u de antwoorden op de gestelde vragen door uw Kamer
per fractie aan.
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,
F. Teeven

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 24 587, nr. 593

2