Bijlage II Overzicht afspraken Plan van Aanpak re-integratie, bijbehorende data en stand
van zaken in juni 2009 en juni 2010
Onderstaande schema’s bevatten in de eerste kolom de afspraak en in de tweede kolom de
beoogde termijn voor realisatie uit het Plan van Aanpak re-integratie . De derde kolom geeft de
weergave van de stand van zaken zoals aan de Tweede Kamer in juni 2009 is gerapporteerd. De
vierde kolom inventariseert de stand van zaken in juni 2010.
I Selectiviteit
Afspraak Plan van Aanpak

Wanneer

Stand van zaken juni 2009

Stand van zaken juni 2010

1. Re-integratie wordt
selectief ingezet op basis van
een goede diagnosestelling.
Uitvoerders zullen de
werkcoaches hierop aansturen
en faciliteren.

2009 in de
LWI’s en
bij UWV

Het RWI-onderzoek naar
diagnose-instrumenten is op 5
juni 2009 gepubliceerd en
bestaat uit zowel een analyse
als aanbevelingen.

• Afspraken met UWV en VNG
zijn het afgelopen jaar in
Bestuurlijk Overleg
bevestigd.
• Wat betreft de uitvoering
van deze afspraak voor de
inzet van WW-middelen zij
verwezen naar de brief
hierover van 29 juni 2010.

2. Het door UWV ten behoeve
van het doen van diagnoses
ontwikkelde Ankermodel zal
dit jaar worden aangepast om
selectiviteit en
vraaggerichtheid sterker te
benadrukken.

Gereed
eind 2008

UWV WERKbedrijf bouwt voort
op bestaande programma’s en
praktijk van methodisch
handelen bij re-integratie.

•

3. Het kabinet vergroot de
mogelijkheden voor het
bieden van reintegratieondersteuning door
de introductie van nieuwe
instrumenten en prikkels.

Per 2009

Via de Begroting en het
Jaarverslag van SZW wordt in
artikel 47 gerapporteerd over
het financiële gebruik van reintegratie instrumenten.

4. Met UWV worden afspraken
gemaakt over handhaving en
sanctionering die zullen
landen in het jaarplan van
UWV.

Eind 2008
zijn
afspraken
gemaakt.

• Wetsvoorstel STAP
(participatiebanen, LKS) is
aangenomen en per
1/1/2009 van kracht.
• Monitoring uitvoering via
Bijstandsuitkeringstatistiek
en SRG.
Afspraken zijn opgenomen in
Jaarplan 2009.

5. IWI brengt een rapport uit
waarmee inzicht wordt
gegeven over de
duurzaamheid van de
uitstroom uit de WWB.

Najaar
2008

Is in november 2008 aan de
Tweede Kamer gestuurd in het
kader van de IWI-rapportage
‘Zicht op IDM’.

N.v.t.

6. Het Ministerie van SZW

2009

1e kwartaal 2010 o.b.v. nieuw

In verband met de

1

•

Screening model i.o.v.
UWV ontwikkeld door RU
Groningen.
De kansverkenner en
Anker worden
doorontwikkeld naar
Werkverkenner: Een tool
op werk.nl dat zowel voor
werkzoekende als
werkcoach de
uitstroomkansen
weergeeft op basis van
ingevoerde functie en
regio. Vervolgens bestaat
de mogelijkheid om door
te linken naar
(aanverwante) vacatures,
en informatie over
vacatures in de regio.

Idem Jaarplan 2010.

organiseert een
werkconferentie over de
bevordering van duurzame reintegratie voor gemeenten en
desgewenst ook andere
ketenpartners.

onderzoek naar duurzame
uitstroom

economische crisis is deze
activiteit vooralsnog
opgeschort.

II Vraaggerichtheid
Afspraak Plan van Aanpak

Wanneer

Stand van zaken juni
2009
•
Per 1/1/2009 zijn
circa 100 LWI’s
gevormd.
•
Realiseren van de
integrale
dienstverlening per
1/1/2010.
•
Zie ook inkoopkader
UWV
•
Landelijke uitrol ‘In
Bedrijf’ (publiekprivaat
samenwerkingsproje
ct)

Stand van zaken juni 2010

1. Er worden circa 100
LWI’s gerealiseerd,
waarbinnen de integrale
dienstverlening aan zowel
klanten als werkgevers
volledig vorm wordt
gegeven.

•

2. Onder
verantwoordelijkheid van
SUWI-ketenpartners zal
in 2009 de regionale
arbeidsmarktinformatie
zijn verbeterd.

Eind 2009 is de
verbeterde
arbeidsmarktinformatie
beschikbaar

UWV WERKbedrijf levert
periodiek een met
sociale partners
afgestemde set van
regionale
arbeidsmarktinformatie

Om de regio's in Nederland
regelmatig te voorzien van
dezelfde, onderling
vergelijkbare, actuele
arbeidsmarktinformatie
publiceert het UWV
WERKbedrijf maandelijks de
Basisset regionale
arbeidsmarktinformatie op
www.werk.nl.

3. Het UWV WERKbedrijf
zal de inkoop van reintegratie instrumenten
zo veel mogelijk koppelen
aan een concrete
vacature.

Vanaf 1 januari 2009
met de start van het
UWV WERKbedrijf

•

Behoort tot de reguliere
werkwijze van het UWV
WERKbedrijf

•

M.i.v. 2009
realisatie LWI’s
M.i.v. 2010
realisatie van de
volledig integrale
dienstverlening

•

Zie de evaluatie van
het
scholingsprotocol
UWV.
IWI-rapport ‘Zicht
op IDM’ bevestigt de
werkwijze van UWV.

•

•

Momenteel zijn alle
circa 100 Werkpleinen
in bedrijf.
Invoering geïntegreerde
dienstverlening is nog
niet volledig
gerealiseerd. Een 20-tal
Werkpleinen blijft
achter, 55 Werkpleinen
hebben de invoering
nagenoeg gerealiseerd.
Er moet op diverse
terreinen nog een flinke
slag gemaakt worden
op de Werkpleinen.

III. Transparantie: vergelijken en verbeteren van werkwijzen en behaalde resultaten
Afspraak Plan van Aanpak

Wanneer

Stand van zaken juni
2009

Stand van zaken juni 2010

1. De RWI brengt dit najaar bij
zowel UWV als gemeenten
vormen van diagnosestelling in
kaart en laat dit zo mogelijk
volgen door een advies over het
vormgeven van methode(s) van
effectieve diagnosestelling.

Najaar 2008:
in kaart
brengen
diagnoseinstrumenten
Eventueel
advies volgt in
2009

Het RWI-onderzoek
naar diagnoseinstrumenten is op 4
juni 2009 gepubliceerd
en bestaat uit zowel
een analyse als
aanbevelingen.

•

•

2

SZW heeft het advies van
de RWI onder de aandacht
gebracht van de
gezamenlijke ketenpartijen
(UWV, VNG en Divosa) gelet
op de aanbevelingen van
RWI over de diagnose op de
werkpleinen.
VNG heeft achterban
geadviseerd goede kennis te
nemen van het RWI-advies

•

2. De website
www.interventiesnaarwerk.nl
biedt het platform voor het
uitwisselen van effectieve en
goed onderbouwde re-integratie
interventies en om het inzicht
hierover te vergroten en te
verspreiden.

De website is
gestart in april
2008 en wordt
in 2008 en
2009 verder
verbreed en
verdiept.

3. Gemeenten committeren zich
aan het benutten (en het
zonodig ontwikkelen) van
bruikbare vormen van
benchmarking om daarmee hun
werkwijzen en resultaten
zichtbaar te maken.

Benchmarks
draaien
uiterlijk vanaf
begin 2009

4. Stichting Blik op Werk
verspreidt kennis zodat

•

Verdere uitbreiding
van de website
verloopt volgens
schema (mei
2009: ruim 40
interventies op de
website).
In december en
januari zijn door
Stimulansz in
opdracht van SZW
vijf regionale
bijeenkomsten
georganiseerd
voor gemeenten
en UWV om zowel
de website onder
de aandacht te
brengen als
geschikte
interventies aan te
leveren.

•

De eerste
‘leerkringen’
binnen de
benchmark van
SGBO &
Stimulansz met nu
ruim 30
gemeenten zijn
begin 2009
gestart, met
financiële
ondersteuning
SZW.
•
Presentaties op
SZW-dagen 2009
Oplevering vaste set
indicatoren en

•

•

Oplevering 1 e
kwartaal

•

3

•

•

•

•

over diagnosestelling. Ook
door RWI, UWV en Divosa is
het advies actief
gecommuniceerd. UWV en
VNG hebben
vervolgactiviteiten
aangekondigd om het
diagnoseproces verder te
verbeteren.
Tijdens de SZW-dagen van
maart 2010 (gericht op UWV
en gemeenten) is via een
goed bezochte workshop
onder leiding van RWI
aandacht besteed aan
diagnose bij re-integratie.
Zo hebben gemeenten en
UWV onderling ervaringen
kunnen uitwisselen.
De website is gestart in
2008 en is in de periode
2008 - 2010 verder
verbreed en verdiept.
Verdere uitbreiding van de
website verloopt volgens
schema (juni 2010: ruim 70
interventies op de website).

De benchmark re-integratie
van SGBO & Stimulansz
heeft 36 deelnemers
(waaronder de G4gemeenten), die onderling
informatie uitwisselen in
leerkringen.
VNG benadert de nieuw
gevormde Colleges van B&W
voor deelname aan de
benchmark re-integratie.
Zie voor algemene
informatie ook
www.watdoetjegemeente.nl.
Steeds meer gemeenten
geven het Blik op Werk

gemeenten met dezelfde
contract definities kunnen gaan
werken.

2009?

eenduidige definities
heeft in 2 e kwartaal
2009 plaats gevonden:
zie www.blikopwerk.nl.

•

•

keurmerk een rol in het
aanbestedingsproces. In
2010 is er een sterke
toename van het aantal
bedrijven dat een keurmerk
aanvraagt.
In de aangepaste VNG
model reintegratieverordening zal
het Blik op Werk Keurmerk
als een nuttig hulpmiddel bij
het selecteren van een goed
re-integratiebureau worden
genoemd.
Zie ook de door VNG en
BoaBorea opgestelde waaier
met tips bij het aanbesteden
van het Participatiebudget
op www.vng.nl of
www.boaborea.nl.

IV. Informatievoorziening
Afspraak Plan van Aanpak

Wanneer

1. De Statistiek Re-integratie
Gemeenten (SRG) wordt
uitgebreid met een module
waarin de verschillende reintegratieposities zichtbaar
worden gemaakt, zodat met
het Jaarverslag over 2009
jaarlijks zichtbaar wordt
welke afstand cliënten tot de
arbeidsmarkt hebben. In de
tussenliggende periode zal op
basis van door IWI
uitgevoerd onderzoek
zichtbaar worden gemaakt
hoe gemeenten hun
inspanningen verdelen tussen
re-integratie direct naar
regulier werk en vormen van
maatschappelijke activering.

•

•

Informatie op
basis van de
vernieuwde SRG
is met Jaarverslag
over 2009 in mei
2010 beschikbaar.
IWI-onderzoek
maakt met het
Jaarverslag over
2009 in mei 2010
het onderscheid in
inspanningen van
gemeenten tussen
re-integratie
direct gericht op
werk en
maatschappelijke
activering
inzichtelijk.

4

Stand van zaken juni
2009
•
De SRG is
aangepast en de
nieuwe versie is
op 27/10/2008
gepubliceerd.
•
Een nota ter
verbetering van
de kwaliteit van
de SRG is 1e
kwartaal 2009
met alle
betrokken
partijen
besproken.
•
Met IWI zijn
afspraken
gemaakt over het
benutten van
IWI-onderzoek
voor het in 2009
vergaren van
inzicht tussen de
inspanningen
direct gericht op
werk en
maatschappelijke
activering

Stand van zaken juni 2010
•

•

•

Over de stand van
zaken met betrekking
tot de
gegevensverzameling
voor de SRG is de
Tweede Kamer in mei
2010 separaat
geïnformeerd (TK,
2009-2010, 28719, nr.
72).
Door Divosa is
vervroegd een aantal
gegevens geleverd die
zijn verzameld voor de
nog te publiceren
Divosamonitor 2010
waaruit duidelijk wordt
hoe gemeenten hun
inspanningen verdelen
tussen beide groepen
(zie brief TK, 20092010, 287 19, nr. 72).
Een aantal gemeenten
is samen met Divosa en
VNG een onderzoek
gestart om inzicht te
krijgen in de
participatieontwikkeling van
klanten. Dit zijn
gemeenten die al een
tijdje met een
participatie- of reintegratieladder

werken. Publicatie is in
2011.
2. Via een enquête wordt met
ingang van het Jaarverslag
over 2008 jaarlijks
steekproefsgewijs bij
gemeenten in kaart gebracht
waaraan zij hun reintegratiemiddelen besteden.

Jaarverslag over 2008,
in mei 2009
beschikbaar.

De gevraagde
informatie is
beschikbaar via
Divosa, waarmee
afspraken zijn
gemaakt over opname
in de Divosamonitor
2009.

Voor 2009 heeft Divosa de
informatie over de
besteding van reintegratiemiddelen die voor
de Divosamonitor 2010
wordt verzameld vervroegd
beschikbaar gesteld voor
het Jaarverslag 2009 (zie
hierboven onder IV.1)

V. Afspraken begroting, verantwoording en evalueren van resultaten
Wanneer
Stand van zaken juni 2009
Stand van zaken juni 2010
Afspraak Plan van
Aanpak
1. De indeling van
artikel 47 van de SZW
begroting wordt
gewijzigd.

SZWbegroting
2009

SZW-begrotingsartikel 47 is
voor 2009 conform voornemens
aangepast.

Idem SZW-begrotingsartikel 47
voor 2010

2. SZW zal de
randvoorwaarden
voor het uitvoeren
van
resultaatonderzoek
door UWV en
gemeenten
verbeteren.

2008

Dit is gebeurd met:
•
Het beschikbaar stellen van
het Handboek
Meetmethoden op o.a. de
website
www.interventiesnaarwerk.
nl
•
Via vijf regionale
bijeenkomsten zijn
gemeenten en UWV
voorgelicht over het
gebruik van deze
instrumenten (zie III.2).

•

3. UWV zal in jaarplan
en jaarverslag
rapporteren op welke
wijze een effectieve
inzet van middelen is
geborgd.

Beschikbaar
met ingang
van Jaarplan
2009, eind
2008

Zie Jaarplan UWV WERKbedrijf
2009

5

Website
www.interventiesnaarwerk.nl is
verder uitgebreid.
•
Toegankelijkheid en gebruik
van het CBS Basisbestand is
verder verbeterd en
beschikbaar voor
wetenschappelijk onderzoek.
•
De brief aan de Tweede Kamer
over de uitvoering van de
motie Meeuwis cs (TK 20092010, 28719, nr. 71) kondigt
voor de zomer van 2010 de
oplevering aan van een
onderzoek naar de kosten en
resultaten van re-integratie.
Idem Jaarplan UWV WERKbedrijf
2010