Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1965
Vragen van het lid Agnes Mulder (CDA) aan de Minister van Economische
Zaken over het opgesteld vermogen zonne-energie in Nederland (ingezonden
19 maart 2015).
Antwoord van Minister Kamp (Economische Zaken) (ontvangen 16 april 2015)
Vraag 1
Bent u bekend met het artikel «Scepsis over hoeveelheid zonnepanelen»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Klopt het dat onbekend is hoeveel vermogen aan zonne-energie (zon-pv)
exact geïnstalleerd is in Nederland? Kunt u toelichten waarom dit zo is, onder
andere door aan te geven wat hierover is opgenomen in de Elektriciteitswet
en onderliggende regelgeving?
Antwoord 2
Ja, het klopt dat niet exact bekend is hoeveel vermogen aan zonne-energieinstallaties in Nederland is opgesteld. De hoeveelheid opgesteld vermogen
aan zonne-energie-installaties wordt op een aantal manieren bijgehouden.
Ten eerste monitort het CBS jaarlijks de voortgang van de realisatie van
hernieuwbare energie in Nederland in relatie tot de duurzaamheidsdoelen
van het kabinet. Het CBS zet hiervoor een enquête uit bij importerende
leveranciers van zonnepanelen. De onnauwkeurigheid in de cijfers voor
zonne-energie schat het CBS op 20 procent. Ten tweede wordt in het
zogenaamde Productie Installatie Register (PIR) door de netbeheerders
bijgehouden hoeveel zonne-energie is geïnstalleerd. Een consument die
zonnepanelen heeft, is verplicht een productie-installatie aan te melden bij
zijn netbeheerder. Deze gegevens worden opgenomen in het PIR.
Deze verplichting in de Netcode Elektriciteit is ingesteld zodat de netbeheerder kan beoordelen of er voldoende netcapaciteit beschikbaar is en of er
beveiligingsinstellingen aangepast dienen te worden. Zo is het bij werkzaamheden aan het elektriciteitsnet relevant om te weten op welke punten er
wordt ingevoed door zonne-energie-installaties of anderszins. De Netcode

1

ah-tk-20142015-1965
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

NOS, 26 februari 2015, beschikbaar op: http://nos.nl/artikel/2021442.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Elektriciteit wordt door de ACM vastgesteld op grond van artikel 31 van de
Elektriciteitswet 1998. De brancheorganisatie van netbeheerders, Netbeheer
Nederland, heeft aangegeven dat het merendeel van de installaties wordt
gemeld. Het is waarschijnlijk dat niet iedereen zich registreert in het PIR en er
daarom geen exacte getallen zijn te geven. Daarnaast bestaat de landelijke
aanmeldingsmogelijkheid pas sinds 2011. Productie installaties die voor deze
periode in gebruik zijn genomen, zullen niet zijn gemeld hiervoor.
Vraag 3
Kunt u toelichten hoe het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) aan haar
cijfers ten aanzien van het opgestelde vermogen van zonne-energie komt en
welke mate van nauwkeurigheid deze cijfers hebben?
Antwoord 3
Zie het antwoord op vraag 2.
Vraag 4
Is een correcte berekening van de productie van zonnestroom volgens u van
belang voor een goede bepaling van het aandeel zonne-energie in de
energiemix en daarmee voor het monitoren en bepalen van de doelen voor
duurzame energie en zonne-energie in het bijzonder?
Antwoord 4
Ja. Dit wordt gemonitord op grond van de informatie die door het CBS wordt
verzameld.
Vraag 5
Kunt u toelichten of netbeheerders er belang bij hebben om een correct
overzicht van installaties te hebben die op hun netten zijn aangesloten?
Antwoord 5
De netbeheerders geven aan dat het merendeel van de installaties aangemeld
wordt. Per 1 januari 2015 zijn er 223.096 geregistreerde zon pv productieinstallaties, met een totaal vermogen van ruim 882 MW geïnstalleerd. In juli
2014 waren dat nog 185.443 installaties, met een totaalvermogen van 762
MW. Brancheorganisatie Netbeheer Nederland geeft aan dat de omstandigheid dat niet alle productie-installaties worden aangemeld momenteel niet tot
capaciteits- of veiligheidsproblemen leidt.
Vraag 6
Kunt u aangeven welke invloed zonnestroominstallaties hebben op de
piekbelasting in het net en de spanningskwaliteit?
Antwoord 6
Zonnestroominstallaties kunnen leiden tot een relatief hoge piekbelasting in
het elektriciteitsnet in het geval van weinig afname in combinatie met hoge
teruglevering, bijvoorbeeld op een zonnige dag in de zomer in een woonwijk
wanneer de meeste mensen op vakantie of op het strand zijn. Met de huidige
aantallen geïnstalleerde zonnestroominstallaties levert dit echter op het
merendeel van de locaties geen problemen op voor het elektriciteitsnet. In de
meeste gevallen is het elektriciteitsnet door de netbeheerder zo ruim
gedimensioneerd, dat de spanning slechts toeneemt binnen de hiervoor
toegestane grenzen zoals vastgelegd in de Netcode Elektriciteit. Op basis van
individuele cases hebben netbeheerders geconstateerd dat er effecten kunnen
zijn op de lokale spanningskwaliteit. In die gevallen kan de netbeheerder dat
met relatief eenvoudige netaanpassingen oplossen.
Vraag 7
Kunt u toelichten waarom er weerstand is van kleinverbruikers om hun
zonnestroominstallatie aan te melden bij netbeheerders voor het Productie
Installatie Register?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2

Antwoord 7
Netbeheerders hebben geen onderzoek laten verrichten naar het percentage
installaties dat niet wordt gemeld en naar de redenen waarom sommige
installaties niet worden gemeld. Zij geven aan dat mogelijk sprake is van
onwetendheid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

3