Regio Deal Parkstad Limburg II
Partijen:
1. De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, de heer Hugo de Jonge, hierna te
noemen: BZK;
2. De minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs, mevrouw Mariëlle Paul, hierna te noemen:
OCW;
3. De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, mevrouw Karien van Gennip, en de
minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen, mevrouw Carola Schouten, hierna
samen te noemen: SZW;
4. De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, de heer Ernst Kuijpers, hierna te
noemen: VWS;
5. De minister van Justitie en Veiligheid, mevrouw Dilan Yeşilgöz-Zegerius, hierna te noemen:
JenV;
6. De minister van Economische Zaken en Klimaat, mevrouw Micky Adriaansens, hierna te
noemen: EZK;
7. De staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat, mevrouw Vivianne Heijnen, hierna te
noemen: IenW
Partijen genoemd onder 1 tot en met 7 ieder handelend in hun hoedanigheid van bestuursorgaan
en hierna samen te noemen: het Rijk
8. Het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Stadsregio Parkstad Limburg
(waaraan de gemeenten Beekdaelen, Brunssum, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Simpelveld
en Voerendaal deelnemen), namens deze: de heer Roel Wever en de heer Richard de Boer.
Partijen genoemd onder 8 handelend in hun hoedanigheid van bestuursorgaan en hierna te
noemen: Regio;
Alle Partijen hierna allen tezamen te noemen: Partijen.

Begripsbepaling:
In dit convenant wordt verstaan onder:
•
Regio Deal: convenant dat door de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
eventueel een andere minister/staatssecretaris en één of meer regiopartners is gesloten om de
kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers in een regio te
verbeteren;
•
Regio Envelop: het bedrag van €900 miljoen dat beschikbaar is gesteld in het coalitieakkoord
‘Omzien naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst’ van het kabinet Rutte IV om in de
periode van 2022 – 2025 nieuwe Regio Deals af te sluiten.
•
Regiokassier: publieke regiopartner, zijnde een provincie, gemeente of openbaar lichaam als
bedoeld in artikel 8, eerste lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen, die ten behoeve
van de uitvoering van de Regio Deal de taak van kassier vervult of zal vervullen;
•
Regionale private financiering: voor de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal beschikbaar
gestelde financiële bijdragen of bijdragen in natura van een private regiopartner;
•
Regionale publieke financiering: voor de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal beschikbaar
gestelde financiële bijdragen of bijdragen in natura van een publieke regiopartner, niet zijnde
een specifieke uitkering, opdracht of subsidie van het Rijk;
•
Bijdrage in natura: een bijdrage van eigen arbeid, het verlenen van een dienst en het
inbrengen of ter beschikking stellen van (on)roerende goederen zonder dat daar een
(evenredige) tegenprestatie tegenover staat.
•
Regeling Specifieke uitkering vierde tranche Regio Deals: betreft de specifieke uitkering waarin
de juridische- en financiële kaders en verplichtingen voor het toekennen van de rijksmiddelen
uit de Regio Envelop aan een regiokassier door het Rijk staan.

Algemene overwegingen
1. Krachtige regio’s dragen bij aan een veerkrachtige samenleving. In Nederland staan we met
elkaar voor grote opgaven. Opgaven, die in elke regio anders tot uiting komen. Elke regio is
-1-

immers uniek, heeft een eigen verhaal, identiteit en kansen. Het is belangrijk om oog te
hebben voor de specifieke opgaven en ontwikkelmogelijkheden per gebied en om de
ontwikkeling van stad en landelijk gebied in samenhang te beschouwen.
2. Het gaat om regionale opgaven en kansen die de draagkracht van individuele overheidslagen
overstijgen en waar interbestuurlijk samenspel en samenwerking met kennisinstituten,
maatschappelijke organisaties en/of bedrijfsleven nodig is om de opgaven effectief op te
pakken;
3. In Regio Deals werken regionale partijen en Rijk samen als partners om de kwaliteit van
leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers (met andere woorden, de brede
welvaart) te vergroten. De kracht van de regio is hierbij het uitgangspunt.
4. Het kabinet stelt voor deze Regio Deals middelen beschikbaar uit de zogenoemde Regio
Envelop, waaruit de Regio Deals vanuit het Rijk worden gefinancierd. Ook vanuit de regio zelf
wordt gezorgd voor financiering. Ter onderstreping van hun partnerschap hebben Rijk en
Regio als vertrekpunt dat de rijksbijdrage gepaard gaat met minimaal eenzelfde bijdrage aan
regionale (publieke en/of private) financiering
5. De middelen uit de Regio Envelop dienen verder als vliegwiel voor extra investeringen in de
regionale ontwikkeling zodat uiteindelijk vanuit de regio nog meer financiering wordt ingezet
voor de aanpak van de regionale opgaven.
6. Deze integrale en gezamenlijke aanpak met bijbehorende financiering van zowel Rijk als
regio is het onderscheidende karakter van de Regio Deals ten opzichte van reguliere
beleidsinstrumenten.
7. Met de Regio Deal gaan Rijk en Regio een duurzaam partnerschap aan om de opgave die in
de regio speelt gezamenlijk aan te pakken. Het ondertekenen van de Regio Deal is daarbij
niet het eind, maar slechts het begin van de samenwerking.
8. De bijdragen uit de Regio Envelop zijn bedoeld als een tijdelijke impuls voor regionale
ontwikkeling met een duurzaam effect, waarbij structurele exploitatiekosten van lange
termijn investeringen geborgd moeten zijn.
9. Regio Deals gaan om meer dan alleen de gecoördineerde inzet van financiële middelen. Zij
kenmerken zich ook door een sterke, continue inzet van alle betrokkenen, creëren nieuwe
samenwerkingsvormen en niet-financiële ondersteuning om de, in de regionale opgave
gestelde, ambities en doelen te bereiken. De Regio Deals hebben een lerend en adaptief
karakter.
10. De in de Regio Deal gemaakte wederzijdse afspraken over ambitie, doelen, beoogde
resultaten, inzet en aanpak zijn in gezamenlijk overleg en met onderlinge overeenstemming
tussen Rijk en Regio tot stand gekomen.
11. De middelen uit de Regio Envelop voor de Regio Deals vierde tranche worden door BZK
beschikbaar gesteld als een specifieke uitkering op grond van de Regeling specifieke
uitkering Regio Deals vierde tranche.

Specifieke overwegingen
Aansluiting bij regionale beleidsdoelen, programma’s of actieplannen
De regio Parkstad Limburg (256.000 inwoners) in het zuidoosten van Nederland
bestaat uit zeven Limburgse gemeenten: Beekdaelen, Brunssum, Heerlen, Kerkrade,
Landgraaf, Simpelveld en Voerendaal.
De gemeenten in de regio Parkstad Limburg werken al een geruime tijd samen om regionale
uitdagingen en transformatieopgaven gezamenlijk aan te pakken. De basis van deze
regionale aanpak is de gezamenlijke strategische agenda Parkstad Limburg 2021 – 2030 1.
Deze agenda is gericht op de ontwikkeling van (1) een duurzaam economisch groeipotentieel
en (2) leefbare en gezonde wijken en kernen. Met de Regio Deal wordt een impuls gegeven
aan een aantal doelen van de strategische agenda.
De samenwerking van de zeven gemeenten op het gebied van duurzaamheid, economie en
toerisme, grensoverstijgende samenwerking, ruimte en mobiliteit, sociaaleconomische
structuurversterking én wonen en herstructurering is verankerd in de Gemeenschappelijke
Regeling Stadsregio Parkstad Limburg. De Regio Deal sluit aan bij de regionale
samenwerking.
De afgelopen jaren is er al hard gewerkt aan de transformatie van de regio, onder meer door
regionale investeringsprogramma’s zoals de Internationale Bau Ausstellung (IBA) Parkstad
2013-2020 en de eerste Regio Deal Parkstad Limburg (2019 – 2022). Deze investeringen
hebben een impuls gegeven aan sociaal-fysieke leefbaarheidsverbetering én
1 Te raadplegen via: https://parkstad-limburg.nl/document/strategische-agenda-parkstad-limburg2021-2030/

-2-

-

-

-

-

-

grensoverschrijdende samenwerking, met zichtbaar resultaat. Er is sprake van nieuwe trots,
kracht en ondernemerschap in de regio.
Deze Regio Deal bouwt voort op de vorige Regio Deal. De aanpak bestaat uit twee sporen:
(A) een integrale, gebiedsgerichte aanpak gericht op het wegwerken van achterstanden in
acht kwetsbare wijken en dorpen en (B) het verzilveren van kansen voor brede welvaart in
een grensoverstijgende context. In deze Regio Deal is nadrukkelijk méér oog voor kansen. In
de integrale, gebiedsgerichte aanpak ligt het accent méér op sociaalecononomische
structuurversterking en het verbeteren van veiligheid.
De zeven Parkstadgemeenten hebben de afgelopen jaren fors geïnvesteerd in regionale
samenwerking en uitvoeringskracht. Betrokken partijen hebben echter onderkend dat een
langjarige aanpak van de opgaven nodig is en dat de omvang en complexiteit van de
problemen de (financiële) draag- en slagkracht van de regionale partners te boven gaan. De
opgaven vragen ook de komende jaren nog substantieel veel inzet van de
gemeentelijke organisaties en van de stakeholders in termen van capaciteit in
kwalitatieve en kwantitatieve zin.
In deze Regio Deal wordt tevens invulling gegeven aan het verzoek van de minister van BZK
in de brief van 20 februari 2023 om synergie te zoeken tussen de sociaaleconomische
ontwikkelingen in de regio Parkstad en de kaders vanuit de ruimtelijke afspraken in ZuidLimburg en waar dit ondersteunend is voor de opgaven, samenwerking tussen (onderdelen
van) de beide Regio Deals in Zuid-Limburg te organiseren. In de uitwerking van de Regio
Deals zullen de beide Regio Deals inhoudelijk de samenwerking organiseren op het gebied
van circulariteit, de Zuid-Limburgse trendbreukaanpak (communicity of practice), de
arbeidsmarkt, de ontwikkeling van het landelijk gebied en de ontwikkeling van het
kennislandschap in Zuid-Limburg.
Ook wordt in deze Regio Deal invulling gegeven aan het verzoek van de Minister van BZK in
de brief van 20 februari 2023 om in de Regio Deal af te stemmen met het Nationaal
Programma Heerlen-Noord. Heerlen Noord is één van de acht geselecteerde focusgebieden
van de integrale gebiedsgerichte aanpak. Vanuit deze Regio Deal zal door interventies uit de
thema’s sociaaleconomische structuurversterking, veiligheid, wonen en retail de integrale
gebiedsgericht aanpak in Heerlen Noord verder worden versterkt.
De Regio Deal zal door interventies uit de thema’s sociaaleconomische structuurversterking,
veiligheid, wonen en retail de integrale gebiedsgericht aanpak van Ubachsberg versterken,
dat onderdeel is van de Town Deal ‘Sterke Streken’.

Aansluiting bij nationale beleidsdoelen of programma’s:
De Regio Deal Parkstad Limburg draagt bij aan diverse opgaven uit het Coalitieakkoord ‘Omzien
naar elkaar, vooruitkijken naar de toekomst’ en nationale beleidsdoelstellingen, onder andere:
Actieprogramma Kansrijke Start
Het Gezond en Actief Leven Akkoord en het Integraal Zorg Akkoord
De Gelijke Kansen Alliantie
Preventie met Gezag
De Nationale Woon- en Bouwagenda, waaronder het Nationaal Programma Leefbaarheid en
Veiligheid.
De Nationale Retailagenda
Digitalisering
Programma Regio’s aan de grens
Partijen zien mogelijkheden voor aansluiting op tal van relevante landelijke programma's. Hierbij
wordt ingezet op samenwerking om deze in de regio gezamenlijk uit te rollen, of te zoeken naar
een regionale plus op bestaande programma's. Hierbij wordt in de samenwerking gezocht naar
wederkerigheid en meerwaarde voor alle overheidspartijen, bijvoorbeeld om programma’s beter uit
te nutten of om elkaar van feedback te voorzien. Uitgangspunt hierbij is dat plannen naast elkaar
staan en niet worden gestapeld, bijvoorbeeld om de combinatie van specifieke uitkeringen te
voorkomen.
Urgentie
Parkstad Limburg heeft een forse achterstandspositie ten opzichte van het Nederlands
gemiddelde, zoals verwoord in de aanvraag. De regio Parkstad Limburg heeft nog steeds te
maken met een complexe, meervoudige opgave in de vorm van achterstanden in de sociaalfysieke leefomgeving en de ruimtelijk-economische structuur. De regionale opgave heeft een
meervoudig karakter op thema’s die met elkaar samenhangen en elkaar beïnvloeden. De
regio scoort bovengemiddeld negatief op indicatoren als leefbaarheid en veiligheid,
-3-

-

-

leegstand, woningwaarde, gebruik van sociale voorzieningen, afstand tot de arbeidsmarkt,
gezondheid, teruglopend voorzieningenniveau, schuldenproblematiek en opgroeien in
armoede. De regionale uitdagingen en transformatieopgaven op het terrein van wonen,
onderwijs, gezondheid, voorzieningen en retail, economie, werken en veiligheid zijn fors.
Groei- en andere economische marktmechanismen – die elders wel werken – zijn in Parkstad
slechts beperkt van toepassing.
Binnen de regio is deze problematiek ongelijk verdeeld en geconcentreerd in specifieke
gebieden. Bovendien hebben inwoners in deze gebieden last van een zorgelijke en
meervoudige problematiek van hardnekkige achterstanden die met elkaar samenhangen en
elkaar negatief versterken. Een ‘poverty trap’. Meerdere generaties achter elkaar leven op of
onder het bestaansminimum en in zwakke wijken neemt de veerkracht steeds verder af.
COVID-19 heeft in deze gebieden extra ontwrichtende gevolgen gehad. De stijgende
energieprijzen komen hier bovenop en verergeren de problematiek, in de context van een
verouderde woningvoorraad. Er is extra inzet nodig om te kunnen doorpakken naar een
structurele verbetering op de lange termijn met grote maatschappelijke baten en waarbij een
negatieve trend gekeerd wordt. In een aantal plattelandskernen staat de leefbaarheid
zichtbaar onder druk door verschraling van het voorzieningenaanbod, een vastzittende
woningmarkt en een vergrijzende populatie.
De regio komt van ver en staat er inmiddels beter voor dan een aantal jaren geleden. De
bevolkingsdaling vlakt af en door nieuw elan gekoppeld aan economische dynamiek ontstaan
er kansen. De ingezette regionale aanpak heeft resultaat en effect. Daarnaast staan de
seinen voor intensievere samenwerking met Duitse partners op groen, waardoor
agglomeratievoordelen van de grensoverstijgende stedelijke agglomeratie Parkstad/Aken
(ruim 800.000 inwoners) beter kunnen worden benut.

Waarom is er een rol voor het Rijk?
In de regio Parkstad Limburg hebben de coalities in de afgelopen jaren een goede basis
gelegd voor verbetering en onmiskenbaar is er vooruitgang geboekt. Tegelijkertijd geldt dat
de omvang en complexiteit van de problematiek in het gebied van een zodanige orde zijn,
dat deze – gegeven de inzet die nu al plaatsvindt – niet door de gemeenten en partners in de
regio alléén kunnen worden opgelost. De investeringen die met noodzakelijke ingrepen
gemoeid zijn gaan de slag- en draagkracht van de regio te boven.
De huidige sectorale (Rijks)instrumenten zijn belangrijk, maar niet voldoende om de brede
welvaart in de regio structureel te verbeteren. Extra langjarige betrokkenheid van de
Rijksoverheid is noodzakelijk om de regio vanuit de huidige achterstandspositie naar het
gemiddelde van Nederland te laten groeien.
Grensoverstijgende samenwerking is onderdeel van de aanpak. Omdat in dit thema de
landsgrens vaak bepalend is in (verschil in) beleid en regelgeving tussen Nederland en
Duitsland, heeft het Rijk een rol.
Bij deze impuls en versterking gaat het om extra financiële middelen. Daarnaast is het
belangrijk om in de praktijk met elkaar (bestaande) experimenten, pilots en proeftuinen te
starten of voort te zetten, waarbij in samenwerking met het Rijk wordt bezien of eventuele
knelpunten in wet- en regelgeving waar mogelijk kunnen worden opgelost, (vernieuwende)
vormen van bewonersbetrokkenheid worden beproefd om goede praktijken vervolgens op te
schalen. Het gaat hier bijvoorbeeld ook om experimenten met betrekking tot wet- en
regelgeving in grensoverstijgende projecten. In de werkwijze van de Regio Deal wordt ook de
verbinding gezocht met de verschillende departementen, om koppelkansen met sectorale
beleidsinstrumenten te creeren én te benutten.
De Regio Deal is een gezamenlijke aanpak van rijk, regionale instanties en marktpartijen,
gemeenten en Stadsregio Parkstad, die een impuls en versnelling geeft aan de uitvoering van
het brede investeringsprogramma in Parkstad Limburg en bewoners perspectief geeft op
werk en inkomen en bijdraagt aan de aantrekkelijkheid van deze regio om in te wonen, te
werken en te leven.

-4-

Komen het volgende overeen:
1.

Ambitie, doel, beoogde resultaten en aanpak Regio Deal Parkstad
Limburg

Artikel 1 – Ambitie
Met behulp van de Regio Deal Parkstad Limburg 2023 – 2025 wordt een impuls gegeven om de
regio, vanuit de huidige achterstandspositie, structureel naar het Nederlandse gemiddelde te
brengen. De ambitie is dat wordt toegewerkt naar een duurzame en vitale regio Parkstad Limburg
met een krachtig profiel. Partijen streven naar een situatie waarin de regio de regionale opgaven
op eigen kracht kan aanpakken
Artikel 2 – Doel
De Regio Deal Parkstad Limburg 2023 – 2025 heeft als doel om de brede welvaart in de regio te
versterken door (A) het versterken van de integrale gebiedsgerichte aanpak van acht
focusgebieden 2 en (B) door interventies te ondersteunen om kansen te verzilveren in een
grensoverstijgende context.
In de Regio Deal wordt in de integrale gebiedsgerichte aanpak primair gefocust op ingrepen vanuit
de thema’s Sociaaleconomische structuurversterking, Veiligheid, Wonen en Retail. Op
gebiedsniveau wordt de samenhang gezocht met andere impulsen, zoals de verduurzaming van de
woningvoorraad en het aardgasvrij maken van wijken.
Artikel 3 – Inzet en aanpak
Om de brede welvaart in de regio te versterken wordt in deze Regio Deal gewerkt aan de hand van
zeven centrale thema’s die passen binnen de twee hoofdsporen:
A. het versterken van de integrale, gebiedsgerichte aanpak van acht geselecteerde
focusgebieden door interventies op het gebied van 1. Sociaaleconomische
structuurversterking, 2. Veiligheid, 3. Wonen en 4. Retail.
B. het benutten van kansen voor brede welvaart in een grensoverschrijdende context. Hierin
staan de kansen van 5. Circulair bouwen, 6. Het versterken van de regionale economie en
van 7. Grensoverstijgende samenwerking centraal.
De zeven inhoudelijke thema’s dragen bij aan het realiseren van de ambitie. Ze hangen onderling
met elkaar samen en zijn met elkaar verbonden. Sociaaleconomische investeringen zijn
noodzakelijk voor een integrale aanpak van gebieden. Goed onderwijs draagt bij aan beter
perspectief op werk en de vraag vanuit het regionale bedrijfsleven. Het aanboren, ontwikkelen en
behouden van het aanwezige talent in Parkstad Limburg is essentieel voor een nieuw perspectief.
Het verbeteren van de veiligheid in buurten en wijken draagt bij aan een aantrekkelijk leefmilieu
en investeringen in de woningvoorraad zijn een katalysator voor meer investeringen in
leefbaarheid en duurzaamheid. Een goed functionerend daily urban system in de grensregio
Aken/Parkstad en de versterking van de regionale economie vergroten de kansen van mensen op
de arbeidsmarkt.
Elk thema heeft een eigen programmatische aanpak.
1. Sociaaleconomische structuurversterking:
In het thema sociaaleconomische structuurversterking wordt gewerkt langs drie elementaire
aspecten, te weten: het verbeteren van de onderwijsprestatie, arbeidsparticipatie, en de
gezondheid. In de Regio Deal ligt de focus op de volgende onderdelen:

2

Het betreft de gebieden: Brunssum Noord&oost (gemeente Brunssum), Heerlen Noord (gemeente Heerlen),
Kerkrade-Oost (gemeente Kerkrade), Ruggegraat Landgraaf (gemeente Landgraaf), kern Nuth, kern Schinveld
(beiden gemeente Beekdaelen), kern Simpelveld (gemeente Simpelveld) en Ubachsberg (gemeente
Voerendaal)

-5-

a.

b.

c.

d.

e.

f.

Het voorkomen en aanpakken van onderwijsachterstanden, het vergroten van de
ontwikkelkansen van kinderen en het toerusten van jongeren voor de arbeidsmarkt: huidige
concepten (GBT en Verlengde Schooldag) en initiatieven onder de noemer van Rijke
Schooldagen (RS) uitbreiden en doorontwikkelen, ook richting peuter- en kinderopvang en
Voortgezet Onderwijs. Bij de opschaling wordt er ondersteuning geboden bij coördinatie- en
organisatievraagstukken.
Het terugdringen van armoede en het bevorderen van de participatie in de maatschappij
door middel van het verhogen van de arbeidsdeelname. De huidige trajecten voor
arbeidsmarkttoeleiding zijn onvoldoende effectief. We zien grote uitdagingen op een drietal
aspecten: 1) Het maken van verbinding met de mensen die we willen ondersteunen op weg
naar werk, 2) De diversiteit en omvang van het aanbod aan leer-werk trajecten en 3) De
duurzame verbinding van werkgevers aan leer-werkomgevingen. Met de Regio Deal wordt
hierop ingezet, door het ontwikkelen van een Euregionale kennis- en onderwijsinfrastructuur,
de inzet van regionale werkhubs en het vroegtijdig signaleren en oppakken van problematiek
(allerlei partners achter de voordeur).
Het realiseren van een trendbreuk in de jarenlange overerving van achterstandsproblemen
door structureel en langjarig in te zetten op een doorlopende lijn van interventies, met
speciale aandacht voor de overgangen tussen de verschillende levensfasen. Hierbij wordt
ingezet op het voortzetten van de eerder ingezette intensivering van Kansrijke Start in
aansluiting op de landelijke aanpak en wordt er geïnvesteerd in het opstarten of
implementeren van aanvullende nieuwe aanpakken/ interventies in nauwe afstemming met
de samenwerkingspartners binnen de lokale en regionale coalitie(s) Kansrijke Start.
Het bevorderen van de gezondheid van de inwoners, met name via preventie in brede zin.
Het regionale uitvoeringsprogramma VIE levert via verschillende initiatieven gericht op
preventie, leefstijl en welzijn een bijdrage aan de gezondheid en vitaliteit in de wijken. Hierin
wordt de aansluiting gezocht bij het Gezond en Actief Leven Akkoord en het Integrale Zorg
Akkoord. Samen met VIE wordt er gewerkt aan een gemeenteoverstijgend
kennisdelingstraject op het gebied van integraal gebiedsgericht werken in de focusgebieden.
In lijn met het Integraal Zorgakkoord o.a. wordt er ingezet op aansluiting bij het initiatief van
de HOZL (Huisartsen Oostelijk Zuid-Limburg)- Pluspraktijken voor
wijksamenwerkingsverbanden, waarin beoogd wordt de samenwerking tussen het medisch
domein en het sociaal en publiek domein te verbeteren.
Ook innovaties in de gezondheidszorg op het gebied van e-health en smartservices
(digitalisering) die kunnen bijdragen aan de verbetering van de gezondheid, worden, samen
met de partners van Brightlands Smart Services Campus (BSCC), onderwijsinstellingen en
bedrijfsleven, ondersteund.

2. Veiligheid
Het verbeteren van de veiligheid is een belangrijk onderdeel van het versterken van de integrale
gebiedsgerichte aanpak. Veiligheid heeft een grote impact op de leefbaarheid. De impuls vanuit
de regionale veiligheidsaanpak is gericht op de volgende interventies en acties:
a. De succesvolle integrale aanpak ‘Sociaal Veilig’ is de kern van de aanpak om wijken en
dorpen veiliger te maken. De Parkstadgemeenten onderzoeken de mogelijkheden om met
een financiële bijdrage uit de Regio Envelop, de aanpak ‘Sociaal Veilig’ te implementeren en
structureel onderdeel te maken van integrale gebiedsgerichte aanpak in de 8 focusgebieden
in de regio. Vanuit deze structuur worden tevens verbindingen gelegd met andere thema’s
die gezamenlijk van invloed zijn op het verbeteren van leefbaarheid en veiligheid.
b. De problematiek is een steeds verder groeiende voedingsbodem voor (georganiseerde en
ondermijnende) (jeugd)criminaliteit. Inwoners van Parkstad lopen een groot risico lopen om
in aanraking te komen met criminaliteit. Om te voorkomen dat minderjarigen en
jongvolwassenen tot 27 jaar in de criminaliteit belanden of daar verder in afglijden, is het
belangrijk om jongeren meer perspectief en veerkracht te bieden. Jongeren laten zich niet
hinderen door gemeentegrenzen en verplaatsen zich eenvoudig binnen de gehele
Parkstadregio. De problematiek kan alleen met succes worden aangepakt door samenwerking
tussen de zeven gemeenten en de partners. Daarom is vanuit Preventie met Gezag (PMG)
Heerlen Noord een ‘Integrale Jeugd Aanpak Parkstad’ ontwikkeld. Deze werkwijze,
vastgesteld door de lokale driehoek Parkstad, vormt de basis voor integrale samenwerking
t.a.v. jeugdproblematiek binnen Parkstad en start begin 2024. Met de incidentele middelen
vanuit de Regio Deal worden interventies gericht op het voorkomen van jeugdproblematiek
binnen Parkstad ingezet, naast de beschikbare structurele middelen PMG voor specifiek het
gebied Heerlen Noord. JenV herkent het beeld met betrekking tot de problematiek op het
gebied van jeugdcriminaliteit, dit blijkt ook op basis van (politie)data uit landelijke
-6-

monitoren. JenV is op dit moment bezig met het ontwikkelen van een flexibele aanpak waar
vanuit een impuls wordt geboden aan de lokale aanpak op jeugdcriminaliteit in (kleinere)
gebieden met acute en ernstige problematiek. Vanuit Parkstad wordt verkend of dit
mogelijkheden biedt vanuit de regionale aanpak aan te haken bij Preventie met Gezag.
c. In de integrale, gebiedsgerichte aanpak van focusgebieden wordt in diverse buurten
ingegrepen in de fysieke leefomgeving. In een aantal gebieden waar de komende jaren een
fysieke aanpak wordt vormgeven, zal worden geëxperimenteerd met de zogenoemde
methodiek ‘sociaal veilig ontwerp en beheer’. De manier waarop de gebouwde omgeving is
vormgegeven, beinvloedt de veiligheid en veiligheidsbeleving van inwoners. De
veiligheidseffectrapportrage (VER) is een instrument om samen met betrokken partij de
veiligheidsrisico’s in een gebied duidelijk te krijgen en oplossingen te zoeken. Waar wenselijk
en mogelijk, ondersteunen JenV en het CCV de gemeenten bij het inrichten van een VERtraject. Interventies in de fysieke leefomgeving – die onderdeel zijn van de integrale
gebiedsgerichte aanpak én bijdragen aan veiligheidsverbetering – komen in aanmerking voor
een bijdrage uit de Regio Deal, net als de inzet van (lokale) deskundigheid binnen de
gemeenten om regie te voeren op het adviseren en toepassen van die interventies. Het kan
daarbij gaan om aanpassingen in de openbare ruimte, dan wel ingrepen in (overlastgevend
of langdurig leegstaand/verloederd) vastgoed. In de uitwerking ligt een relatie met de
regionale aanpak in de thema’s ‘wonen’ en ‘retail’.
d. De regio Parkstad wordt geconfronteerd met georganiseerde criminaliteit en ondermijning in
allerlei verschijningsvormen. De rol van gemeenten en daarmee de bestuurlijke aanpak van
ondermijning is in de afgelopen jaren groter en belangrijker geworden. Door een investering
in de gemeenschappelijke informatiepositie, wordt een kwaliteitsimpuls gegeven aan de
bestuurlijke aanpak. In twee fasen wordt een Intergemeentelijke Bestuurlijke
Handhavingsteam Parkstad ingericht. Eerst wordt gestart met het inrichten van een
Regionaal Informatieknooppunt Parkstad (RIK-P) om een sterke informatiepositie op te
bouwen, vervolgens wordt een Regionaal Interventieteam Parkstad ingericht om op basis van
bepaalde thema’s en fenomenen binnen Parkstad controles uit te voeren en juridisch te
handhaven. Hierbij wordt aangesloten bij de provinciale ontwikkeling waar onder begeleiding
van het RIEC Limburg op termijn in vijf regio’s Intergemeentelijke Bestuurlijke
Handhavingsteams, ook wel Interventieteams, ingericht gaan worden. De opstartfase van het
regionale interventieteam wordt gefinancierd door het RIEC Limburg. Het Interventieteam
Parkstad gaat als plus opereren naast de bestaande handhavingsteams in gemeenten die
zich bezig (blijven) houden met de lokale aanpakken zoals drugspanden en woonoverlast.
Regionale samenwerking vergroot de slagkracht en vermindert kwetsbaarheid in de regio. Bij
de inrichting van de regionale bestuurlijke aanpak van ondermijning hoort onder andere het
opstellen van privacyprotocollen en een samenwerkingsconvenant.
e. Voldoende wijkagenten en andere agenten in de wijk zijn noodzakelijk voor een integrale
aanpak van veiligheid in wijken. Het is onder meer van belang dat minimaal in de Regio Deal
benoemde gebieden wordt voldaan aan de wettelijke norm van één wijkagent per 5000
inwoners die geldt op eenheidsniveau. De Parkstadgemeenten zetten noodgedwongen een
extra stap vooruit, omdat de beschikbare politiecapaciteit sterk onder druk staat. De
Parkstadgemeenten zullen opdracht geven voor een onderzoek naar de benodigde
politiecapaciteit in de regio. JenV wordt uitgenodigd om in dit regionale onderzoek te
participeren.
f. Gemeenten zijn gedwongen om o.a. meer boa-capaciteit in te zetten. Meer inzet op
preventie door een integrale aanpak helpt om escalatie van veiligheidproblemen en daarmee
politie-inzet te voorkomen. Gemeenten hebben (tijdelijk) behoefte aan extra
uitvoeringscapaciteit, expertise (bijv. ondermijningsboa, jeugdboa, digiboa, buurtbemiddeling
etc.) en kennis om dit in te richten. De Parkstadgemeenten nemen deel aan het initiatief van
VISTA college en Gilde Opleidingen in de PPS veiligheidsopleidingen. Dit initiatief richt zich op
scholing voor zowel het initieel mbo-onderwijs als op de scholing van zij-instromers/onbenut
arbeidspotentieel en het bijscholen van professionals uit het werkveld. Doel is dat minimaal
1.100 gekwalificeerde studenten worden opgeleid tot handhavers, toezichthouders en
beveiligers die bekend zijn met en bedreven in het toepassen van de nieuwste inzichten
rondom veiligheid in deze regio.
g. De samenwerking tussen de zeven Parkstad gemeenten, politie en Openbaar Ministerie ten
aanzien van de regionale veiligheidsaanpak wordt afgestemd in een gezamenlijk overleg van
de verschillende ‘Lokale Driehoeken’ in Parkstad.
h. De gemeente Heerlen ontwikkelt een regionaal veiligheidscentrum voor huisvesting van
sociale veiligheidspartners in het voormalige politiebureau in Hoensbroek (Heerlen Noord).
-7-

Hier treffen veiligheids- en zorgpartijen elkaar fysiek, ontstaat kruisbestuiving tussen
specialismen en wordt integraal met elkaar samengewerkt. De samenwerking vergroot de
zichtbaarheid door meer blauw op straat en moet het vertrouwen in de overheid versterken.
Door de samenwerking te verstevigen, wordt de keten tussen preventie en repressie
versterkt en dient het regionale centrum als uitvalsbasis bij veiligheid- en overlast
problematiek.
3. Wonen:
Investeringen in wonen zijn de aanjager voor vernieuwing in de regio Parkstad Limburg en
randvoorwaardelijk voor de sociaaleconomische structuurversterking van de regio. De inzet vanuit
de Regio Deal is aanvullend aan een brede regionale aanpak om vanuit volkshuisvestelijke
interventies te komen tot veerkrachtige wijken met wooncomfort voor bewoners en in een
leefbare, prettige woonomgeving, als basis voor een gezonde leefomgeving, veiligheid, goed
onderwijs en meer arbeidsparticipatie. De aanvullende ingrepen vanuit de Regio Deal betreffen de
de volgende elementen:
a. De primaire focus is gericht op de herstructureringsopgave in voormalige mijnwerkers- en
spoorwerkerswijken. Als dragers van de identiteit van Parkstad als voormalige mijnstreek
hebben deze wijken een bijzondere waarde. Als voormalige mijnwerkerswoningen (door
vervangende nieuwbouw, transformatie of woningverbetering) worden geherstructureerd zal,
door te investeren in het behoud en het versterken van de erfgoedwaarde, extra aandacht
worden gegeven aan de identiteit en de geschiedenis van de woningen en de wijk. Dit draagt
bij aan trots, sociale cohesie en een verbetering van brede welvaart en
leefomgevingskwaliteit. Lessen uit voorbeeldprojecten, zoals de - samen met de RCEontwikkelde aanpak in de Nuinhofwijk of het Rijksbeschermd stads- en dorpsgezicht ‘de
Egge’ - worden ingezet bij de aanpak.
b. Het effect van de genoemde volkshuisvestelijke aanpak is breder dan alleen ‘de stenen’.
Fysieke ingrepen maken dat er meer focus komt op de investeringen in de leefbaarheid in die
wijken. Woningcorporaties komen ‘achter de voordeur’. De aanpak om de
VoorzieningenWijzer collectief regionaal in te zetten voor kwetsbare gezinnen wordt
gecontinueerd en versterkt. In de acht focusgebieden zullen minimaal 1000 gezinnen worden
benaderd om gebruik te maken van de VoorzieningenWijzer.
c. De regio Parkstad heeft een kenmerkende en regio-specieke woonopgave én aanpak. In het
kader van deze Regio Deal onderzoeken het ministerie van BZK en Stadsregio Parkstad
Limburg gezamenlijk de mogelijkheden om regio-specifeke knelpunten voor de woonopgave
aan te pakken en het organiserend en investerend vermogen in de regionale woonopgave te
versterken. (Nieuwe) vormen van publiek-private samenwerking en – voor Parkstad
passende – businessmodellen en aanpakken voor woningbouw en herstructurering worden
verkend en geinitieerd. Waar nodig wordt het Expertteam woningbouw van BZK ingezet.
d. Terwijl de investeringsopgave in Parkstad zeer groot is, beschikken de woningcorporaties in
Limburg over een beperkte financiele ruimte volgens de rapportage financiele actualisatie
van de Nationale prestatieafspraken. Dit betekent dat de haalbaarheid van de opgaven in de
sociale huur sector en de aanpak van de slechte particuliere voorraad onder druk staat. Dit
belemmert de integrale aanpak in Parkstad. Om te voorkomen dat woningcorporaties
investeringsvoornemens temporiseren en een deel van de opgave niet gerealiseerd wordt,
wordt dit onderdeel van het in artikel c. beschreven onderzoek.
4. Retail:
a. Dit thema bouwt voort op de aanpak en resultaten binnen de themalijn ‘voorzieningen en
retail’ uit de Regio Deal 2019-2022 en is onderdeel van de integrale gebiedsgerichte aanpak.
Onder deze retailagenda ligt een langjarig, stevig fundament, dat volgt uit vastgesteld beleid
(Structuurvisie Ruimtelijke Economie Zuid-Limburg) dat is uitgewerkt in het
Uitvoeringsprogramma Parkstad 2019-2025. Dat programma zet in de kern in op een
versterking van 14 prioritaire clusters, het onttrekken en/of transformeren van 100.000 m²
overtollige winkelmeters en tal van flankerende interventies of maatregelen.
b. Voor onderdelen uit de retailaanpak is reeds, en wordt een beroep gedaan op de
Impulsaanpak Winkelgebieden van het ministerie van Economische Zaken & Klimaat, echter
niet alle centrumgebieden (die gelegen zijn in de 8 focusgebieden) en interventies komen
hiervoor in aanmerking vanwege de bepalingen in de Impulsaanpak-regeling. Hiervoor wordt
mogelijk een beroep gedaan op de Regio Envelop. Dat geldt ook voor interventies die om
moverende redenen geen onderdeel zijn van een Impulsaanpak-subsidie.
c. De investeringen vanuit de Regio Deal dienen om andere publieke en private investeringen
aan te jagen/te stimuleren en om de leefbaarheid en aantrekkelijkheid van de
-8-

d.

centrumgebieden/winkelclusters voor bewoners, bezoekers en ondernemers te vergroten en
bij te dragen aan een nieuwe sociale en economische basis voor het gebied.
In de Regio Deal is er speciale aandacht voor voormalige winkelstraten (historische
winkellinten of aanloopstraten) waar soms sprake is van complexe, taaie fysiek-ruimtelijke
en sociaal-maatschappelijke opgaven in de context van (dreigende) winkelleegstand. De
ervaringen van de Stratenaanpak Parkstad Limburg uit de vorige Regio Deal worden ingezet
voor een vervolgaanpak die aansluit op de 8 focusgebieden.

5. Duurzaamheid:
Duurzaamheid is onderdeel van de lijn om kansen voor brede welvaart te benutten, door in te
zetten op de circulaire economie van de toekomst, waarin bijna geen afval bestaat en grondstoffen
steeds opnieuw worden gebruikt. De aanpak bestaat uit de volgende onderdelen:
a. De focus in de Regio Deal ligt op Circulair Bouwen. Met het Uitvoeringsprogramma Circulair
Bouwen Parkstad wordt een bijdrage geleverd aan het creëren van de randvoorwaarden en
het bouwen van een ecosysteem. Onderdeel hiervan is ook het realiseren van een kennishub
(voor het ontsluiten en aanbieden van kennis rondom circulair bouwen), het ontwikkelen van
circulaire ambachtscentra en communicatie en participatie van en naar stakeholders
(marktpartijen, burgers, corporaties, etc.). Ook is het belangrijk dat door overheden de
juiste randvoorwaarden worden gecreëerd om de transitie naar een circulaire
(bouw)economie te versnellen.
b. Om tot een versnelling en opschaling van Parkstad als Urban Mine te komen, zijn wij ervan
overtuigd dat de complexe bouwketen vraagt om integrale oplossingen voor de hele keten.
Het doel is om meer inzicht te krijgen in de vraag en het aanbod van (circulaire)
bouwmaterialen in de regio, om hiermee gefundeerd manieren te vinden om vraag en
aanbod te matchen op basis van circulaire principes (Urban Mining). Het actief oogsten en
verwerken van grondstoffen voor hergebruik, oftewel Urban Mining, vereist een bepaalde
schaalgrootte om tot een haalbare businesscase te komen. Door middel van een Urban
Mining Scan hopen we hier inzicht in te krijgen. Wanneer we weten welke ingrepen de
komende jaren te verwachten zijn in de gebouwde omgeving, zullen we een prognose doen
van de benodigde en vrijkomende materiaalstromen in de regio. Samen met alle
stakeholders (zowel publiek als privaat) zullen we aan de slag gaan om de businesscases
verder uit te werken en de ketensamenwerking te realiseren rondom de bepaalde
materiaalstromen. Dit leidt tot refurbishment/materialen hubs voor circulaire materialen.
c. Duurzaamheid is ook een belangrijk onderdeel van de integrale aanpak van de acht
focusgebieden. De integrale, gebiedsgerichte aanpak van de acht focusgebieden zal in
samenhang worden bezien met de verduurzaming van de woningvoorraad en het aardgasvrij
maken van wijken. Voor deze interventies wordt ‘meegekoppeld’ met het Nationaal
Isolatieprogramma en het Klimaatfonds.
6. Economie
Vooruitlopend op een regionale economische strategie/programma die in samenspraak met het
Rijk wordt uitgewerkt, wordt met de Regio Deal ingezet op de versterking van krachtige kansrijke
economische pijlers en een noodzakelijke impuls aan het regionale MKB:
a.

b.

c.

Brightlands Smart Services Campus (BSSC): Het doorontwikkelen van het ecosysteem van
de nationale AI Hub ‘Brightlands Smart Services Campus’ als regionaal en nationaal
kristallisatiecentrum voor innovatie en triple-helix samenwerking op het gebied van AI,
digitalisering en brede welvaart, met oog voor talentbehoud en -ontwikkeling. De
interventies vanuit de Regio Deal kunnen gericht zijn op a) het duurzaam versterken van het
ecosysteem; 2) innovatieve projecten of pilots; en c) het organiseren van de
randvoorwaarden.
Medtech: Het versterken van de medtech-sector in de regio met als verbindend instrument
een meerjarige, vanuit de Regio Deal mede gefinancierde programmatische aanpak en
uitvoeringsagenda als fundament onder een duurzame samenwerking tussen de bedrijven in
de medtech-sector, de regionale overheden en kennisinstellingen. Focusthema’s zijn
branding/communicatie, onderwijs (aansluiting VO, MBO, HBO, WO), arbeidsmarkt (human
capital, mede in relatie tot de sociaaleconomische opgave) en het optimaliseren van de
bereikbaarheid (infrastructuur).
MKB:Het doorbreken van de structurele laatste positie van het MKB in Parkstad wat betreft
economisch prestaties ten opzichte van alle andere regio’s in Nederland vergt een eerste stap
in een langjarige samenwerking tussen de publieke partijen en het MKB. Hiertoe wordt in
samenwerking met MKB Limburg, MKB Parkstad en ondernemers in het kader van de Regio
-9-

d.

Deal een agenda en programmering uitgewerkt om, daaropvolgend, gedurende de looptijd
van de Regio Deal via interventies eerste verbeteringen aan te brengen.
Herstructurering Bedrijventerreinen: Bovenop de bestaande dynamiek op de
bedrijventerreinen is er een additionele marktruimtevraag naar bedrijfskavels in Parkstad
(minimaal 70 ha tot 2030, met een extra vraag van ten minste 60 ha tot 2040). Dit is een
kans om een forse kwaliteitsinjectie en -verbetering op de bestaande bedrijventerreinen te
realiseren, daaronder verstaand onder meer een bijdrage aan de opgaven op het gebied van
de energietransitie, circulariteit en klimaatadaptatie, fysieke ruimte te kunnen bieden aan
regionale MKB-ondernemingen om door te groeien, en een significante bijdrage te kunnen
leveren aan de sociaaleconomische opgave in de regio. Waar mogelijk en opportuun kan de
inzet van de Regio Deal deze processen van herstructurering aanjagen en faciliteren en de
verbinding tussen deze economische dynamiek en de SES-opgaven tot stand brengen. De
Oostflank Brunssum is hiervoor een showcase.

7. Grensoverstijgende samenwerking (GROS):
Parkstad Limburg vormt samen met Aken de enige stedelijke agglomeratie in Nederland die zich
over twee landen verspreidt. Verschillende onderzoeken wijzen uit dat de economische positie van
Parkstad Limburg een enorme boost krijgt, als het meer geïntegreerd wordt met de Regio Aken
(en de regio Heinsberg). Om uiteenlopende redenen worden er veel kansen gemist. Door middel
van de Regio Deal kunnen we met partners over de grens concrete projecten realiseren, van
waaruit weer nieuwe projecten ontstaan. Met het uiteindelijke doel het creëren van een regionaal,
Duits-Nederlands ecosysteem door: (1) het verder ontwikkelen van een daily urban system; (2)
grensoverstijgende energietransitie; (3) het verder ontwikkelen van een economische corridor en
(4) het ontwikkelen van een euregionaal kennislandschap. Het betreft de volgende interventies:
a.

b.

c.

d.

e.

Om het daily urban system te ontwikkelen wordt ingezet op het verbeteren van
mobiliteitsverbindingen en infrastructuur, zoals door het verder verdichten van het Akense
het e-bikedeelsysteem´Velocity in Parkstad Limburg en het beter ontsluiten van locaties vlak
over de grens, zoals treinstations, voor fietsers, voetgangers en OV en de betere ontsluiting
van toeristische trekpleisters en verbinding met fietsroutes over de grens. De pilot tussen
Aken en Heerlen op het gebied van drones en "urban air mobility" wordt voortgezet en
versterkt.
In het kader van grensoverstijgende samenwerking op het gebied van energietransitie, wordt
onderzocht of het mogelijk is om restwarmte die ontstaat bij de glasproductie (en in de
toekomst ook bij waterstof) van St. Gobain in Herzogenrath te benutten in Kerkrade en
worden de mogelijkheden verkend om als Nederlandse publieke partij te investeren in
windmolens op Duits grondgebied.
Er wordt geinvesteerd in acties en interventies die de rol en positie van de grensregio
Parkstad Limburg / Aken in de economische corridor tussen Randstad/Brainport en
Keulen/Frankfurt verbeteren. Het betreft het verbeteren van de fysieke
(hoofd)infrastructuuruur (boven en ondergronds), alsook digitale infrastructuur.
Om verder vervolg te geven aan de vestiging van de RWTH Aken in Heerlen, één van de
grootste technische universiteiten van Europa, wordt gewerkt aan het versterken van het
(eu)regionaal kennislandschap en de doorontwikkeling van het New Regional Bauhaus. Dit
alles om de samenwerking en interactie tussen verschillende kennisinstellingen en bedrijven
in de grensregio Parkstad/Aken gestalte te geven, te bevorderen en duurzaam te
bestendigen. Dit betreft onder andere ook de samenwerking tussen Nederlandse
kennisinstellingen, zoals Universiteit Maastricht en Zuyd Hogeschool en de Duitse RWTH
Aken.
In een arbeidsmarkt waarin door demografische ontwikkelingen steeds meer druk komt op
kwaliteit en volledigheid van aanbod van de beroepsopleidingen en de eisen aan werknemers
steeds hoger worden, is het noodzakelijk om al vroegtijdig kennis te maken met en gebruik
te maken van de mogelijkheden die er over de grens zijn. Met name voor de technische
opleidingen zien we – met name door de andere financiering en organisatie – nog een breed
palet aan kwalitatief hoogstaande beroepsopleidingen. Het is zaak om leerlingen en ouders
over en weer over de grens te oriënteren op de mogelijkheden die er zijn en zo een zo breed
mogelijk, kwalitatief hoogstaand opgeleide beroepsbevolking voor de toekomst te
ontwikkelen. Voortgezet en beroepsonderwijs aan beide kanten van de grens werken
hiervoor samen, met als doel om zoveel mogelijk leerlingen een goed passende opleiding
met toekomstperspectief te bieden en daarmee de regionale verscheidenheid en kwaliteit van
de beroepsbevolking te garanderen.

-10-

Artikel 4 – Beoogde resultaten
Partijen zetten zich per thema in om de beoogde resultaten van de Regio Deal Parkstad Limburg te
realiseren. Elk thema heeft een specifieke aanpak. De financiële middelen zijn begrensd, daarom
worden eerst de mogelijkheden van andere beschikbare (sectorale) instrumenten onderzocht,
voordat een beroep kan worden gedaan op de Regio Deal. De Regio Deal is als het ware het
cement tussen de sectorale ingrepen, waarmee een integrale aanpak mogelijk wordt gemaakt.
Wat betreft het prioriteren van projecten en activiteiten in het kader van de Regio Deal Parkstad
Limburg, spreken Partijen af dat (1) deze bijdragen aan het inhoudelijk kader van de Regio Deal
Parkstad Limburg, (2) deze – voor wat betreft de thema’s sociaaleconomische
structuurversterking, veiligheid, wonen en retail – zoveel als mogelijk geprioriteerd worden ingezet
in de benoemde focusgebieden én er sprake is van betrokkenheid van bewoners, (3) er - zo
mogelijk – sprake is van inzet door private of maatschappelijke partners, (4) er zicht is op een
start van de uitvoering in de periode 2023-2025 en (5) er sprake moet zijn van minimaal 50%
regionale cofinanciering ten opzichte van de Rijksbijdrage.
Partijen beogen met de Regio Deal Parkstad Limburg het doel te verwezenlijken door de volgende
resultaten te behalen per thema:
1. Sociaaleconomische structuurversterking:
Sociaaleconomische structuurversterking is een centraal element in de integrale, gebiedsgerichte
aanpak van de acht geselecteerde focusgebieden. In een samenhangde programmatische aanpak
wordt gefocust op:
De intensivering van het programma Kansrijke Start op het gebied van de inzet van
Centering Zwangerschap en geboortezorg Flex continueren, oftewel extra prenatale en
postnatale ondersteuning aan kwetsbare gezinnen.
Het borgen en mogelijk verhogen aantal Rijke Schooldag-scholen (Gezonde Basisschool van
de Toekomst/ Verlengde Schooldag scholen).
Het ontwikkelen van een dashboard Onderwijs & Kindontwikkeling in relatie tot Educatieve
Agenda Parkstad (EAP).
De doorontwikkeling van de huidige mensontwikkelbedrijven tot regionale werkhubs én de
doorontwikkeling van de werkhub Bovengrondse Vakschool Heerlen met het streven om
1500 extra mensen naar werk en/of ontwikkeling te begeleiden.
Deelname aan RIF’s/CIV’s om praktijkgericht leren binnen het MBO te versterken.
Structurele programmatische inzet op loopbaanoriëntatie in het Primair en Voortgezet
Onderwijs.
Een verbetering van de gezondheidssituatie in de regio. Er wordt ruimte gecreëerd om
passend bij de integrale gebiedsgerichte aanpak in de focusgebieden te experimenteren met
investeringen in het sociaal domein/de fysieke omgeving ten behoeve van het
bewerkstelligen van een systeemverandering, samen met zorgorganisaties, het sociaal
domein, kennisinstituten en het bedrijfsleven. Hierbij zal aansluiting gezocht worden bij de
opgaven en doelstellingen die volgen uit de akkoorden en programma’s die vanuit VWS
worden gecoördineerd en dan met name het regiobeeld en regioplan uit het Integraal Zorg
Akkoord.
2. Veiligheid
De aanpak van criminaliteit en onveiligheidsgevoelens heeft in hoge mate een positieve invloed op
de leefbaarheid in wijken. De regionale veiligheidsaanpak bestaat uit interventies op het gebied
van preventie en repressie. Ingezet wordt op de volgende resultaten:
Het implementeren van de aanpak Sociaal Veilig in de integrale gebiedsgerichte aanpak van
de focusgebieden
Het opstarten van de regionale aanpak jeugdcriminaliteit, waarmee wordt ingezet op het
voorkomen dat jongeren in de criminaliteit belanden, of daar verder in afglijden.
Het verbeteren van veiligheidsgevoelens in wijken en dorpen door middel van interventies in
de fysieke leefomgeving. Op basis van veiligheidseffectrapportages van de focusgebieden
worden concrete interventies in de fysieke leefomgeving en overlastgevend vastgoed in het
kader van een brede sociaalfysieke wijkaanpak voorgesteld en ingezet. Dit kan een impuls
zijn voor de thema’s ‘wonen’ en ‘retail’.
Een effectieve aanpak van ondermijnende criminaliteit, door het versterken van de regionale
samenwerking tussen partners en gemeenten
Het inrichten van het Intergemeentelijke Bestuurlijke Handhavingsteam Parkstad.

-11-

-

Een onderzoek dat inzicht geeft in de benodigde politiecapaciteit in de regio Parkstad
Limburg.
Het versterken van het praktijkgericht leren op het gebied van veiligheid (Regionaal
Investeringsfonds MBO veiligheid), waarmee gekwalificeerde studenten in deze regio kunnen
worden opgeleid tot handhavers, toezichthouders en beveiligers, waardoor het
veiligheidsapparaat versterkt kan worden.

3. Wonen:
Een verbetering van het woonklimaat en leefbaarheid voor de inwoners van Parkstad Limburg,
door middel van de aanpak van bestaande kwetsbare woonmilieus, door het handhaven van de
identiteit van voormalige mijnwerkerswijken en door de bouw van nieuwe woningen. Het doel is
om hiermee ruimtelijke segregatie en leegstand tegen te gaan, zodat de veerkracht van wijken
verbetert. Interventies in wonen bieden veel aanknopingspunten en vormen veelal de
randvoorwaarden voor het verbeteren van de veiligheid en de draagkracht van de wijken, voor
verduurzaming, klimaatadaptatie, vergroening, zorg en voor burgerbetrokkenheid.
De investeringen vanuit de Regio Deal moet leiden tot de volgende resultaten:
Het voortzetten en intensiveren van de achter-de-voordeur aanpak in kwetsbare woonmilieus
van de VoorzieningenWijzer, met als doel om via de uitvoeringsorganisaties (uit het fysieke
en sociale domein) minimaal 1000 gezinnen met een laag inkomen te ondersteunen.
Door investeringen in de identiteitsdragers van mijnwerkerswoningen tijdens de
herstructurering van één of meerdere voormalige mijnwerkerskolonien is de identiteit en
erfgoedwaarde van de wijk versterkt.
Een versterking van het organiserend en investerend vermogen in de regionale woonopgave:
er zijn (nieuwe) vormen van publiek-private samenwerking en – voor Parkstad passende –
businessmodellen en aanpakken voor woningbouw en herstructurering verkend en
geinitieerd.
4. Retail:
De aanpak van retail focust op de realisatie van een toekomstbestendige voorzieningenstructuur
en het versterken en bevorderen van het lokale ondernemerschap (in relatie tot de ‘routekaart
richting 2025’ van de Nationale Retailagenda). Hiermee wordt een bijdrage geleverd aan het
verbeteren van het voorzieningenniveau in de regio en de leefbaarheid voor de inwoners van
Parkstad, door:
Het investeren in (streven naar 3) centrumgebieden/winkelclusters in Parkstad.
Het onttrekken van overtollige winkelmeters (streven naar 6.500m²) door transformatie en
een maximale reductie van de verborgen plancapaciteit, in het licht van het regionale
overaanbod tot 2030 van 100.000m².
Aanvullend aan bestaande instrumenten waaronder de Streetwise-aanpak, de RIF Retail en
de Digitale Werkplaats wordt mogelijk het versterken van het ondernemerschap in de retail
via de Regio Deal opgepakt, mede in relatie tot de algehele versterking van het MKB
(themalijn 6 ‘Economie’).
5. Duurzaamheid/Circulariteit:
Circulariteit is een kans voor een nieuw perspectief voor de regio Parkstad, die aansluit bij de
transformatieopgaven van het gebied. In de aanpak wordt gestuurd op:
het ontwikkelen van Circulair Bouwen als economische sector, zowel om CO2-uitstoot te
verminderen en om nieuwe werkgelegenheid te creëren.
Ketensamenwerking voor ten minste twee grondstoffen realiseren, waarbij in het kader van
Urban Mine Parkstad aan refurbishment hubs wordt gewerkt. Het doel van refurbishment
hubs is om secundaire materialen zonder waardeverlies terug in de kringloop te brengen.
Parkstad tot een ‘Urban Mine’ te ontwikkelen en zodanig als (inter)nationaal centrum voor
circulair bouwen en transformeren te profileren;
6. Economie
Om een bijdrage te leveren aan het benutten van kansen om de brede welvaart te verbeteren,
wordt binnen het thema ‘economie’ gefocust op het versterken en doorontwikkelen van het
kennislandschap (OU, Zuyd, RWTH en UM) en de AI Hub ´Brightlands Smart Services Campus, de
Medtech-sector, de grootscheepse herstructurering van bedrijventerreinen in de regio met in het
bijzonder de Oostflank Brunssum, en de algehele versterking van het regionale MKB. Met de inzet
van de Regio Deal kunnen processen worden versneld (bijvoorbeeld een programmatische

-12-

aanpak), maar ligt de focus op de implementatie daarvan oftewel de uitvoering van deze
programma’s in projecten. Ingezet wordt op:
Het doorontwikkelen van het ecosysteem van de nationale AI Hub ‘Brightlands Smart
Services Campus’ als regionaal en nationaal kristallisatiecentrum voor innovatie en triplehelix samenwerking op het gebied van AI, digitalisering en brede welvaart. De Campus is de
enige AI Hub met een fysieke locatie, en heeft de ambitie om door te groeien tot een
Campus van nationaal belang met maximale economische en maatschappelijke waarde. De
interventies zijn gericht op a) het duurzaam versterken van het ecosysteem; 2) innovatieve
projecten of pilots; en c) het organiseren van de randvoorwaarden.
Het benutten van de dynamiek op de bedrijventerreinen door herstructurering. De Oostflank
Brunssum als showcase op het snijvlak van economische ontwikkeling, circulariteit, stikstof en
natuur. De dynamiek op de bedrijventerreinen fungeert als motor voor regionale
meerwaardecreatie en de verdere groei van enerzijds het regionale MKB en anderzijds de
huisvesting van bedrijven van buiten de regio, om daarmee een betekenisvolle groei van de
werkgelegenheid te realiseren in relatie tot de sociaaleconomische opgave in de regio. Hierbij
wordt aangehaakt op het programma Werklocaties van EZK en BZK.
In het verlengde van het vorige punt worden samenwerkingsvormen en instrumenten verkend
voor de herstructurering, verduurzaming van bedrijventerreinen of andersoortige opgaven
(bijvoorbeeld een regionaal investeringsvehikel) en in de praktijk gebracht.
Het versterken van de medtech-sector in de regio met als verbindend instrument een
meerjarige, gefocuste programmatische aanpak als fundament onder een duurzame
samenwerking tussen de bedrijven in de medtech-sector, de regionale overheden en
kennisinstellingen. Focusthema’s zijn branding/communicatie, onderwijs (aansluiting VO, MBO,
HBO, WO), arbeidsmarkt (human capital, mede in relatie tot de sociaaleconomische opgave)
en het optimaliseren van de bereikbaarheid (infrastructuur).
Het doorbreken van de structurele laatste positie van het MKB in Parkstad wat betreft
economisch prestaties ten opzichte van alle andere regio’s in Nederland. Hiertoe wordt in
samenwerking met MKB Limburg, MKB Parkstad en ondernemers een agenda en
programmering uitgewerkt om, daaropvolgend, via gerichte interventies eerste verbeteringen
aan te brengen.
7. Grensoverstijgende samenwerking (GROS):
Via grensoverstijgende samenwerking wordt de samenwerking voortgezet en uitgebouwd, waarbij
ingezet wordt op viertal resultaten:
Het verder ontwikkelen van een grensoverstijgend daily urban system (intraregionaal), door
het wegnemen van grensbelemmeringen en het verbeteren tussen (fysieke) verbindingen en
de uitwisseling tussen Parkstad, de regio Aken en Kreis Heinsberg.
Het verder ontwikkelen van een economische corridor Brainport – Zuid-Limburg en de
Rheinisches Revier (interregionaal), waardoor er nieuwe kansen voor innovatie,
werkgelegenheid en duurzame groei kunnen ontstaan.
Het verder ontwikkelen van de centrale positie van Parkstad binnen een Euregionaal
kennislandschap, waarin(door bundeling van kennis en middelen) grensoverstijgende
onderzoekssamenwerkingen kunnen worden opgezet. Dit kan leiden tot innovatieve
oplossingen en nieuwe ontwikkelingen op verschillende wetenschappelijke gebieden.
Het versterken van het grensoverstijgende netwerk, zowel op bestuurlijk niveau als bij het
bedrijfsleven.

Deel 2 Uitvoering & rapportage
2. Inzet middelen Regio Envelop voor uitvoering Regio Deal Parkstad Limburg
Artikel 5 – Uitgangspunten

1. Partijen beogen een gecoördineerde beleidsmatige inzet van hun gezamenlijke financiële

middelen op basis van de afspraken in deze Regio Deal Parkstad Limburg. De Regio geeft
met die middelen uitvoering aan de Regio Deal Parkstad Limburg zoals het initiëren en/of
realiseren van programma’s en projecten en andere uitvoeringsactiviteiten in het kader van
de ambitie, het doel, de beoogde resultaten en de aanpak van de Regio Deal Parkstad
Limburg zoals bedoeld in artikelen 1 tot en met 4. Op deze wijze zetten Partijen zich in om
de regionale opgave van de regio Parkstad Limburg te realiseren.

-13-

2. BZK reserveert maximaal € 25 mln. inclusief eventueel verschuldigde BTW vanuit de Regio
Envelop als rijksbijdrage voor uitvoeringsactiviteiten als bedoeld in het eerste lid. volgens de
in de onderstaande tabel opgenomen richtinggevende onderverdeling. Maximaal 3% van de
totaal ontvangen rijksbijdrage mag aan uitvoeringskosten oftewel VAT-kosten
(Voorbereiding, Administratie en Toezicht) worden besteed. Van dit percentage kan onder
omstandigheden worden afgeweken.
3. De Stadsregio Parkstad Limburg, de Parkstadgemeenten en de regiopartners reserveren
minimaal een bedrag van in totaal (minimaal) 25 miljoen aan regionale financiering voor
uitvoeringsactiviteiten als bedoeld in het eerste lid volgens de in de onderstaande tabel
opgenomen richtinggevende onderverdeling:
Uitvoeringsactiviteiten
Integrale,
gebiedsgerichte
aanpak

Benutten van kansen
in een
grensoverstijgende
context
Uitvoeringskosten
(VAT)
1)

Thema
Sociaaleconomische
Structuurversterking
Veiligheid
Wonen
Retail
Duurzaamheid
Economie
GROS

Bijdragen totaal
maximaal

Maximale
rijksbijdrage1)
€ 7,75 mln.

Regionale
financiering
€ 7,75 mln.

Totaal
bedrag

€ 5 mln.
€ 4 mln.
€ 2,5 mln.
€ 1 mln.
€ 3,5 mln.
€ 1 mln.

€ 5 mln.
€ 4 mln.
€ 2,5 mln.
€ 1 mln.
€ 3,5 mln.
€ 1 mln.

€ 38,5 mln.

€ 0,25 mln.

€ 0,25 mln.

€ 0,5 mln.

€ 25 mln.

€ 25 mln.

€ 50 mln.

€ 11 mln.

Dit bedrag is inclusief eventueel verschuldigde BTW.

4. De verdeling opgenomen in de tabel in het tweede lid geldt als richtinggevend uitgangspunt.
Partijen zijn zich ervan bewust dat gedurende de looptijd van de Regio Deal omstandigheden
en/of prioriteiten kunnen wijzigen. Partijen kunnen, na bespreking in het Rijk-Regio-overleg
zoals bedoeld in artikel 7, eerste lid, een gewijzigde verdeling afspreken. Op deze wijziging
van Regio Deal Parkstad Limburg is artikel 12 van toepassing.
Artikel 6 - Regiokassier
1. Partijen spreken af dat in het kader van de uitvoeringsactiviteiten van de Regio Deal
Parkstad Limburg de gemeenschappelijke regeling Stadsregio Parkstad Limburg de rol zal
vervullen van regiokassier. De regiokassier draagt zorg voor het nakomen van de
financiële kaders, zoals verwoord in de Regeling specifieke uitkering Regio Deals vierde
tranche.
2. De Stadsregio Parkstad Limburg verantwoordt de Regiobijdrage aan het Rijk via de SiSasystematiek. De gemeenten en projectpartners worden hierover door de Stadsregio
geïnformeerd en geïnstrueerd.
3. De gemeenten en projectpartners zorgen ervoor dat de daarvoor benodigde
informatieverstrekking tijdig aan de Stadsregio ter beschikking wordt gesteld. Voor
gemeenten o.a. via ‘SiSa tussen mede-overheden’. Voor de andere ‘partners’ worden
daarover aparte afspraken gemaakt.
3. Governance uitvoering Regio Deal Parkstad Limburg
Artikel 7 - Rijk–Regio-overleg
1. Periodiek treden Partijen in overleg over de onderlinge samenwerking in het kader van de
Regio Deal Parkstad Limburg en met andere publieke en/of private samenwerkingspartners.
Dit Rijk-Regio-overleg zorgt voor de coördinatie van de inzet van Partijen in het kader van de
uitvoering van Regio Deal Parkstad Limburg de daarbij behorende uitwisseling van informatie
en voor het bespreken van de voortgang, inclusief de in artikel 8 bedoelde monitoring.
2. Het Rijk-Regio-overleg vergadert tenminste eenmaal per jaar, uiterlijk in de maand
september, ten behoeve van de bespreking van de in artikel 8, tweede lid, bedoelde
jaarlijkse voortgangsrapportage Regio Deal Parkstad Limburg.
3. Het Rijk-Regio-overleg formuleert en bewaakt de kaders waarbinnen de uitvoering van de
Regio Deal Parkstad Limburg plaatsvindt.

-14-

4. Het in het eerste lid bedoelde Rijk-Regio-overleg bestaat uit de volgende
vertegenwoordigers:
a.
vanuit de ministeries van het Rijk:
i.
Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties;
ii.
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;
iii.
Sociale Zaken en Werkgelegenheid;
iv.
Volksgezondheid, Welzijn en Sport;
v.
Justitie en Veiligheid;
vi.
Economische zaken en klimaat;
vii.
Infrastructuur en Waterstaat
b.

vanuit de Regio:
i.
Stadsregio Parkstad Limburg

5. Het Rijk-Regio-overleg voorziet in zijn eigen werkwijze. Voor de uitvoering van de Regio Deal
Parkstad Limburg maakt het Rijk-Regio-overleg hiertoe nadere werkafspraken en legt deze
vast. Onder meer wordt in deze werkafspraken vastgelegd op welke wijze de Partijen
verantwoording afleggen aan hun volksvertegenwoordigers en achterbannen.
6. Op verzoek van het Rijk-Regio-overleg kunnen marktpartijen en maatschappelijke
organisaties worden uitgenodigd aan de hand van de inhoudelijke agenda.
7. Het bureau van de Stadsregio Parkstad Limburg is het programmabureau voor de uitvoering
van de Regio Deal Parkstad Limburg. Ook geeft het bureau invulling aan de verbinding
tussen publieke en private partijen en draagt het zorg voor het verankeren van de
samenwerking tussen overheid, bedrijfsleven en kennisinstellingen (triple helix).
8. Ten behoeve van de uitvoering is door het Dagelijks Bestuur van de Stadsregio Parkstad
Limburg een regionale governance vastgesteld. Een Regionale Regiegroep bestaande uit een
bestuurlijke vertegenwoordiging van de Stadsregio Parkstad Limburg (waaronder een
bestuurlijke vertegenwoordiging van iedere bestuurscommissies van de Stadsregio Parkstad
Limburg) verstrekt bindende adviezen aan het Dagelijks Bestuur. Het Dagelijks Bestuur stelt
een onafhankelijk advisory board in. Deze heeft geen besluitvormende rol, maar een taak om
te reflecteren op de aanpak en het programma van de Regio Deal.
4. Monitoring, evaluatie en communicatie Regio Deal
Artikel 8 – Evalutie en voortgang
Toelichting: in de Regio Deals zoeken we de balans tussen leren en verantwoorden. We willen dan
ook naast de (voortgang op de) te realiseren projecten en resultaten, bekijken wat er is geleerd
over wat de regionale opgave veroorzaakt en hoe deze effectief kan worden aangepakt.
1. De Regio brengt de beginsituatie van de regionale opgave in kaart. Daarnaast bepaalt de
Regio een evaluatie-aanpak waarmee bijgehouden kan worden of de afgesproken inzet en
aanpak (artikel 3) bijdraagt aan de doelen (artikel 2) van de Regio Deals. De beginsituatie en
evaluatie-aanpak zijn beschreven in het voorjaar van 2024.
2. De Regio stelt éénmaal per jaar een voortgangsrapportage op, met daarin:
a. de voortgang van de initiatieven en projecten;
b. in hoeverre partijen op schema liggen om de beoogde resultaten (artikel 4) te
behalen.
3. De jaarlijkse voortgangsrapportage wordt in concept voor 15 juni van ieder jaar voorgelegd
aan Partijen, gelet op indiening voor 15 juli bij de minister.
4. De Regio kan met de jaarlijkse voortgangsrapportage de betrokken gemeenteraden en het
Algemeen Bestuur van de Stadsregio Parkstad Limburg informeren. BZK gebruikt de
jaarlijkse voortgangsrapportage als input voor de periodieke voortgangsrapportage van alle
Regio Deals voor de Tweede Kamer van de Staten-Generaal.
5. BZK draagt zorg voor onderzoek, betreffende het geheel van de Regio Deals (o.m. de
resultaten en effecten van de Deals voor brede welvaart). De Regio verleent haar
medewerking hieraan.

-15-

Artikel 9 – Communicatie
1. Partijen communiceren eensluidend over de Regio Deal Parkstad Limburg. Hiertoe wordt
gewerkt met een kernboodschap. De kernboodschap is: ‘Met behulp van de Regio Deal
Parkstad Limburg 2023 – 2025 wordt een impuls gegeven om de regio, vanuit de huidige
achterstandspositie, structureel naar het Nederlandse gemiddelde te brengen. De ambitie is
dat wordt toegewerkt naar een duurzame en vitale regio Parkstad Limburg met een krachtig
profiel. Partijen streven naar een situatie waarin de regio de regionale opgaven op eigen
kracht kan aanpakken.’
2. De communicatie over de Regio Deal Parkstad Limburg verloopt primair vanuit de regio door
de Stadsregio Parkstad Limburg. Het Rijk draagt de kernboodschap ook uit via zijn eigen
kanalen.
3. Er wordt een gezamenlijk communicatieplan besproken en nader afgesproken door het in
artikel 7 bedoelde Rijk-Regio-overleg.
4. De Regio zal bij projecten die deel uitmaken van de uitvoering van de Regio Deal Parkstad
Limburg vragen om in de communicatie over die projecten kenbaar te maken dat het project
mede mogelijk is gemaakt in het kader van de Regio Deal Parkstad Limburg. Hiervoor
worden in het Rijk-Regio-overleg nadere werkafspraken gemaakt.
5. Slotbepalingen
Artikel 10 - Uitvoering in overeenstemming met Unierecht
De afspraken van deze Regio Deal en/of de daaruit voortvloeiende maatregelen worden in
overeenstemming met het recht van de Europese Unie uitgevoerd en uitgewerkt in het bijzonder
voor zover de afspraken vallen onder de werking van de Europese regels met betrekking tot
aanbesteding, mededinging, staatssteun en technische normen en voorschriften.
Artikel 11 - Gegevensuitwisseling
1. De in het kader van (de uitvoering van) deze Regio Deal uitgewisselde dan wel uit te
wisselen informatie is in beginsel openbaar. Indien een Partij verzoekt om geheimhouding
zullen de overige Partijen deze informatie in beginsel geheimhouden en deze geheel noch
gedeeltelijk aan enige derde bekendmaken, behoudens voor zover een verplichting tot
openbaarmaking voortvloeit uit de wet, een rechterlijke uitspraak of deze Regio Deal.
2. Partijen dragen er zorg voor dat concurrentiegevoelige en/of privacygevoelige informatie
uitsluitend wordt gedeeld voor zover dit in overeenstemming is met de relevante
internationale, Europese en nationale wettelijke kaders. Zij kunnen hiertoe nadere afspraken
vastleggen.
Artikel 12 - Wijzigingen
1. Elke Partij kan schriftelijk verzoeken deze Regio Deal te wijzigen. De wijziging behoeft de
instemming van alle Partijen, conform het gestelde in lid 2 tot en met 4 van dit artikel.
2. Partijen treden in overleg binnen 6 weken nadat een Partij het verzoek tot wijziging
schriftelijk kenbaar heeft gemaakt aan het programmateam Regio Deals BZK. Het
programmateam Regio Deals BZK informeert de overige Partijen over de voorgestelde
wijziging en draagt zorg voor agendering van het wijzigingsverzoek in het Rijk-Regio overleg.
Wanneer vertegenwoordigers van Partijen niet kunnen deelnemen aan het Rijk-Regio
overleg, kunnen zij hun instemming kenbaar maken via een e-mail.
3. Nadat alle Partijen aan het programmateam Regio Deals BZK kenbaar hebben gemaakt in te
stemmen met het verzoek tot wijziging wordt dit vastgelegd in het verslag van het Rijk-Regio
overleg. Het wijzigingsvoorstel wordt verwerkt in een addendum, die door de minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties wordt ondertekend. Het addendum, het verslag
van het Rijk-Regio overleg en de verklaringen tot instemming worden als bijlage aan deze
Regio Deal gehecht.
4. Het addendum wordt door het Rijk gepubliceerd in de Staatscourant.
Artikel 13 - Opzegging
1. Elke Partij kan de Regio Deal Parkstad Limburg met inachtneming van een opzegtermijn van
3 maanden schriftelijk opzeggen, indien een zodanige verandering van omstandigheden is
opgetreden dat deze Regio Deal billijkheidshalve op korte termijn behoort te eindigen. De
opzegging moet de verandering in omstandigheden vermelden.

-16-

2. Wanneer een Partij deze Regio Deal opzegt, blijft de Regio Deal voor de overige Partijen in
stand voor zover de inhoud en de strekking ervan zich daartegen niet verzetten.
3. Ingeval van beëindiging van de Regio Deal Parkstad Limburg krachtens opzegging is geen
van de Partijen jegens een andere Partij schadeplichtig.
Artikel 14 - Toetreding nieuwe partijen
1. In overeenstemming met alle Partijen kunnen anderen tijdens de looptijd van de Regio Deal
Parkstad Limburg als nieuwe partijen toetreden tot deze Regio Deal. Een toetredende partij
dient de verplichtingen die voor haar uit het convenant voortvloeien te aanvaarden.
1. Het schriftelijke verzoek tot toetreding met daarbij de concrete bijdrage aan de Regio Deal
Parkstad Limburg wordt gericht aan het programmateam Regio Deals BZK én aan de
Stadsregio Parkstad Limburg. Het programmateam informeert Partijen en vraagt hen om
instemming.
2. Zodra alle Partijen aan het programmateam Regio Deals BZK schriftelijk kenbaar hebben
gemaakt in te stemmen met het verzoek tot toetreding, ontvangt de toetredende partij de
status van Partij van de Regio Deal Parkstad Limburg en gelden voor die partij de voor haar
uit de deal voortvloeiende rechten en verplichtingen.
3. Het verzoek tot toetreding en de verklaringen tot instemming worden als bijlagen aan de
Regio Deal Parkstad Limburg gehecht.
Artikel 15 – Nakoming
De Regio Deal is niet in rechte afdwingbaar. Partijen kunnen op tekortkomingen in de nakoming
van de Regio Deal of van afspraken die daarmee samenhangen, bij de bevoegde rechter geen
beroep doen.
Artikel 16 – Counterparts
De Regio Deal Parkstad Limburg kan worden ondertekend door Partijen in verschillende
exemplaren, die samengevoegd hetzelfde rechtsgevolg hebben alsof deze Regio Deal is
ondertekend door alle Partijen in één exemplaar.
Artikel 17 - Citeertitel
Deze Regio Deal kan worden aangehaald als Regio Deal Parkstad Limburg.
Artikel 18 – Inwerkingtreding en looptijd
Deze Regio Deal treedt in werking met ingang van de dag na ondertekening door alle Partijen en
eindigt op 31 december 2028.
Artikel 19 - Openbaarmaking
1. Deze Regio Deal zal net als andere Regio Deals openbaar worden gemaakt door publicatie in
de Staatscourant, waardoor anderen kennis kunnen nemen van de Regio Deals.
2. BZK rapporteert over de Regio Portefeuille, alsmede de hieruit voortvloeiende Regio Deals
naar de Tweede Kamer van de Staten-Generaal.
Artikel 20 - Strijd met Regeling Specifieke uitkering vierde tranche Regio Deals
Enige bepaling in deze Regio Deal die in strijd is met de Regeling Specifieke uitkering vierde
tranche Regio Deals (zoals deze luidt op het moment dat de strijdigheid zich voordoet of alsdan in
bestuursrechtelijke zin is vastgesteld) moet als niet-bindend worden beschouwd en zal, voor zover
nodig, verwijderd en vervangen dienen te worden door een bepaling die bindend en rechtsgeldig is
en die de inhoud van de niet-geldige bepaling zoveel mogelijk benadert. Het overige deel van de
Regio Deal blijft in een dergelijke situatie ongewijzigd.
Artikel 21 - Ongeldigheid
Indien een bepaling van de Regio Deal in enige mate als nietig, vernietigbaar, ongeldig, onwettig
of anderszins als niet-bindend moet worden beschouwd, wordt die bepaling, voor zover nodig, uit
de Regio Deal verwijderd en vervangen door een bepaling die wel bindend en rechtsgeldig is en die
de inhoud van de niet-geldige bepaling zoveel mogelijk benadert. Het overige deel van de Regio
Deal blijft in een dergelijke situatie ongewijzigd.

-17-

Artikel 22 - Publiekrechtelijke medewerking en toepasselijk recht
1. De in het kader van Regio Deal door Partijen te verlenen (publiekrechtelijke) medewerking
laat de publiekrechtelijke positie en bevoegdheden van Partijen onverlet.
2. Op deze Regio Deal is uitsluitend Nederlands recht van toepassing.
Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,

-18-

Regio Deal Parkstad Limburg II
Plaats:
Datum:

De minister van Binnenlandse Zaken & Koninkrijksrelaties
Hugo de Jonge

-19-