De Minister voor Rechtsbescherming

Directie Wetgeving en
Juridische Zaken
Sector Privaatrecht
Turfmarkt 147
2511 DP Den Haag
Postbus 20301
2500 EH Den Haag
www.rijksoverheid.nl/jenv

Datum
11 mei 2022

Besluit verplicht elektronisch procederen inzake een
kinderbeschermingsmaatregel en jeugdhulp

1.

Ons kenmerk
4009779

Aanleiding
Uw ambtsvoorganger heeft in de nota van 12 november 2021 ingestemd
met het in consultatie brengen van het concept Besluit elektronisch doen
van verzoeken en mededelingen en de indiening en verzending van
processtukken inzake kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdhulp
(thans Besluit verplicht elektronisch procederen inzake een
kinderbeschermingsmaatregel en jeugdhulp). Daarnaast heeft uw
ambtsvoorganger ingestemd met verzending van het concept Besluit aan
de CBJ, en indien akkoord aan de MR en Raad van State.

Op 26 april jl. heeft de CBJ ingestemd met rechtstreekse agendering van
het Besluit in de Ministerraad.

Gelet op het feit dat er een wisseling van bewindspersonen heeft
plaatsgevonden en u nog niet eerder kennis hebt genomen van dit
concept Besluit, wordt het voornemen om het concept Besluit te
agenderen in de MR ter besluitvorming aan u voorgelegd.

Het Besluit houdt geen verband met de recent aangekondigde
hervormingen in de jeugdzorg. Het Besluit is louter technisch van aard en
zorgt voor een wettelijke grondslag voor de reeds bestaande werkwijzen
tussen de betrokken ketenpartners (de rechtbanken, de gecertificeerde
instellingen en de raad voor de kinderbescherming). Er verandert met dit
besluit dus niets aan de huidige werkwijze in de praktijk en heeft geen
invloed op de inhoud van de gegevens die onderling gewisseld worden.


2.


3.


Geadviseerd besluit
Instemmen met verzending van het concept Besluit verplicht elektronisch
procederen inzake een kinderbeschermingsmaatregel en jeugdhulp aan de
MR en ondertekening van het bijbehorende MR-formulier. Indien MR
akkoord, instemmen met verzending aan de Staten-Generaal voor een
voorhangperiode van vier weken. Indien de voorhang niet tot inhoudelijke
aanpassingen leidt, instemmen met verzending van het concept Besluit
aan de Afdeling advisering van de Raad van State voor advies.
Kernpunten
De Collectieve Opdracht Routeer Voorziening (CORV) is een ICTvoorziening die zorgt voor de elektronische afhandeling van het formele
berichtenverkeer tussen onder meer de rechtbanken, de gecertificeerde
instellingen en de raad voor de kinderbescherming in het jeugddomein.

Pagina 1 van 2














4.

Sinds 2017 zijn landelijke afspraken gemaakt over het elektronisch
verzenden en indienen van verzoeken, mededelingen en processtukken op
het gebied van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdhulp door middel
van de CORV.
Deze digitale gegevensuitwisseling is gefaseerd ingevoerd vanaf 6 april
2021. Vanaf november 2021 zijn alle rechtbanken op de CORV
aangesloten.
Conform de reeds gemaakte afspraken, wordt door middel van dit Besluit
verplicht dat rechtbanken, de gecertificeerde instellingen en de raad voor
de kinderbescherming in kinderbeschermings- en jeugdhulpzaken
onderling alleen nog maar digitaal gegevens kunnen uitwisselen.
Het wettelijk voorschrijven van digitale samenwerking is gewenst om een
uniforme en efficiënte werkwijze op dit punt te garanderen.
Zonder deze codificatie kunnen partijen zich onttrekken aan de gemaakte
afspraken en kunnen nieuwe gecertificeerde instellingen besluiten zich
niet hieraan te binden.
In dat geval blijft de kans op duale werkprocessen (papier en digitaal)
bestaan met meer uitzoekwerk en fouten in de uitvoering en langere
doorlooptijden tot gevolg.
Het Besluit wordt mede namens de Staatssecretaris van VWS
ondertekend vanwege zijn medeverantwoordelijkheid voor de Jeugdwet.

Directie Wetgeving en
Juridische Zaken
Sector Privaatrecht
Datum
10 mei 2022
Ons kenmerk
4009779

Toelichting

4.1 Financiële overwegingen

De betrokken organisaties (RvdK, Nidos, gecertificeerde instellingen,
Jeugdzorg Nederland en de Raad voor de rechtspraak) hebben expliciet
uitgesproken geen financiële claim in te dienen voor de reeds gemaakte
kosten om op de CORV aan te sluiten.
4.2 Krachtenveld

Afstemming heeft plaatsgevonden met VWS, DGSenB en DFEZ.
4.3 Uitvoering

De Raad voor de rechtspraak (Rvdr) heeft in de consultatie een
inhoudelijk advies uitgebracht.

De Rvdr stelt in zijn advies geen voorstander te zijn van een (onverkorte)
verplichting tot het gebruik van het CORV-systeem voor het verzenden
van stukken aan en uitwisselen van stukken met de rechtbank. De Rvdr
wil dat voor nieuwe gecertificeerde instellingen de toegang tot de rechter
ook, gewaarborgd blijft als zij onverhoopt (nog) geen gebruik kunnen
maken van het CORV-systeem. Met de opmerkingen van de Rvdr is
rekening gehouden door in het concept Besluit een uitzonderingsbepaling
op te nemen die bepaalt dat in geval van technisch belemmeringen die
het elektronisch procederen bij de rechtbank tijdelijk onmogelijk maken
ook via papier geprocedeerd kan worden.

De stuurgroepleden die vanuit de Rechtspraak zijn vertegenwoordigd,
hebben aangegeven met de wijzigingen akkoord te zijn.
5.

Informatie die zich niet leent voor openbaarmaking

5.1 Toelichting

N.v.t.
Pagina 2 van 2