Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3931
Vragen van de leden Boswijk en Van den Berg (beiden CDA) aan de Minister
van Landbouw, Natuur en Voedselveiligheid over vissen in windpark nu al
kansloos (ingezonden 29 juli 2021).
Antwoord van Minister Schouten (Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit)
(ontvangen 6 september 2021)
Vraag 1
In hoeverre klopt het dat u bepaalde vismethoden (waaronder staandwantvisserij en jigging) hebt uitgesloten voor experimentele visserij in windpark
Borsele?1
Antwoord 1
Het klopt dat bepaalde vismethoden (waaronder staandwant en jigging)
uitgesloten zijn van de in de Staatscourant gepubliceerde «Uitvraag voor
experimenten met passieve visserij in windenergiegebied Borssele, kavel II»
(Staatscourant 2021, 37376-n1).2
Vraag 2
Bent u ervan op de hoogte dat Wageningen Marine Research (WMR) vorig
jaar nog positief was over de toepassing van deze twee visserijmethoden in
een windpark?
Antwoord 2
In de factsheet van WMR getiteld «Visserij in Windparken, een verkenning
van de mogelijkheden» worden diverse vismethoden omschreven waaronder
staandwantvisserij en jigging. WMR trekt geen conclusie («positief» of
«negatief») per methode.
Vraag 3
Kunt u aangeven op welke regelgeving het uitsluiten van deze twee visserijmethoden en bijvoorbeeld de visserij met fuiken gebaseerd is?

1
2

ah-tk-20202021-3931
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

https://www.pzc.nl/zeeuws-nieuws/vissen-in-windpark-nu-al-kansloos~a060b5e4/
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2021-37376-n1.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

Antwoord 3
In het windenergiegebied (WEG) Borssele kavel II geldt een verbod zich te
bevinden binnen de veiligheidszones. Dit verbod is vastgelegd in de
«Bekendmaking houdende een verbod zich te bevinden binnen de veiligheidszones van windenergiegebied Borssele in de Noordzee» (BAS Borssele) in het
kader van de Waterwet (Staatscourant 2021, 13511).3 Op dit toegangsverbod
is een uitzondering gemaakt voor degenen die ten behoeve van experimenten
met passieve visserij een ruimte toegewezen hebben gekregen om visserij uit
te oefenen met grondbeug, korven of kubben, of handlijn omdat deze vormen
vanuit veiligheids- en ecologisch perspectief mogelijk en wenselijk zijn.
Vraag 4
Deelt u de mening dat bij «vissen met de wind» sprake is van een proefproject waarvan het doel is kennislacunes inzake technische en economische
mogelijkheden en ecologische effecten in te vullen?
Antwoord 4
Ja.
Vraag 5
Deelt u de mening dat het op voorhand uitsluiten van visserijmethodes
waarvan de mogelijkheden en effecten op voorhand niet onomstotelijk vast
staan, niet past in een proefproject dat als doel heeft wetenschappelijke
kennis op te leveren?
Antwoord 5
Ik deel de mening dat het doel van «Vissen met de wind» is om (wetenschappelijke) kennis op te leveren en daarmee kennislacunes in te vullen inzake
technische en economische mogelijkheden en ecologische effecten van
passieve visserij in windenergiegebieden. Het is alleen niet toegestaan in
windenergiegebieden te experimenteren met vistuigen waarvan niet is
aangetoond dat deze veilig uitgevoerd kunnen worden en hiermee in het BAS
kunnen worden opgenomen (zie ook antwoord op vraag 3). Daarnaast zijn
niet alle door de visserijsector opgeworpen vistuigen ecologisch wenselijk in
een windenergiegebied.
De kennis die «Vissen met de wind» beoogt op te halen kan echter ook
opgedaan worden buiten een windenergiegebied. Een goed voorbeeld
hiervan is het experiment dat wordt uitgevoerd in het Prinses Amaliawindpark (onder de naam Win-Wind). Tot op heden zijn er géén praktijktesten
geweest binnen de veiligheidszone van dat windpark, maar wel meerdere
praktijktesten buiten het windpark. Zonder actief te zijn in het windpark heeft
dat project goede inzichten en wetenschappelijke kennis opgeleverd om veilig
te kunnen vissen met passieve vistuigen in een windenergiegebied. Deze
kennis heeft er onder andere toe geleid dat vissen met korven één van de
mogelijkheden is om mee te experimenteren in WEG Borssele, kavel II. Een
dergelijk experiment (rond nautische veiligheid en ecologische wenselijkheid)
buiten een windpark zou ook voor de vistuigen staandwant en jigging een
mogelijkheid kunnen zijn. Bij de verdere ontwikkeling van passieve visserij in
toekomstige windenergiegebieden zouden deze vistechnieken mogelijk toe
kunnen worden gestaan op basis van de experimenten van «Vissen met de
wind». Ik sta open de visserij en onderzoekspartijen hierbij te ondersteunen,
zoals dit nu ook gebeurt in het kader van Win-Wind.
Vraag 6
Welke toekomst ziet u voor zich voor visserij, met name in relatie tot de
hoeveelheid windparken die gerealiseerd worden?
Antwoord 6
De visserij heeft een lange traditie in Nederland en is belangrijk voor de
voedselvoorziening en de werkgelegenheid in Nederlandse visserijgemeenschappen. Het is daarom van belang tot een sociaal-, economisch-, en
ecologisch duurzame visserij te komen die naar aard en omvang past bij het
veranderende ruimtegebruik op de Noordzee. Innovatie, sanering en efficiënt
3

https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2021-13511.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2

meervoudig ruimtegebruik zijn hierin belangrijke pijlers. Ik wil de vissers
hierbij ondersteunen en doe dit onder andere met de uitvoering van de
Kottervisie en de beschikbaar gestelde middelen uit het Noordzeeakkoord.
Vraag 7
Erkent u dat de vissers weinig vertrouwen hebben in de overheid en dat de
door u opgeworpen beperkingen in dit kansrijke project een pril vertrouwen
geen goed doen?
Antwoord 7
Op basis van het verbod «zich in de veiligheidszone van een windpark te
bevinden» is er geen mogelijkheid voor visserij in een windpark. Door de
uitzondering in het BAS Borssele voor experimenten met passieve visserij,
die veilig kunnen worden uitgevoerd in een windenergiegebied, maakt het
kabinet deze passieve vistechnieken toch mogelijk in WEG Borssele. Er
worden hierdoor beperkingen weggenomen in plaats van opgeworpen.
Vraag 8
Deelt u de mening dat het een gemiste kans is als zich geen substantieel
aantal vissers meldt voor experimentele visserij in windpark Borsele?
Antwoord 8
Ik nodig zo veel mogelijk vissers uit om zich aan te melden voor dit experiment waarvan de uitvraag d.d. 11 augustus 2021 gepubliceerd is in de
Staatscourant. Mijn inzet blijft om – samen met vissers, onderzoekers en
windparkexploitanten – medegebruik in windparken te stimuleren en passieve
visserij een volwaardig onderdeel te laten zijn van de Nederlandse visserijsector.
Vraag 9
Bent u bereid om met de provincie Zeeland en de visserijorganisaties in
gesprek te gaan om de mogelijkheden te bezien om de criteria te verruimen?
Antwoord 9
De experimenteerruimte voor WEG Borssele kavel II wordt uitgegeven voor
een periode van maximaal drie jaar. De geldende criteria voor dit experiment
zijn opgenomen in de uitvraag die gepubliceerd is in de Staatscourant. Over
de ervaringen en verbeterpunten ben en blijf ik graag in gesprek met de
belanghebbenden, waaronder provincie Zeeland en de visserijorganisaties,
om het voorgenomen beleidskader passieve visserij Wind op Zee te
ontwikkelen. Ik streef ernaar dit beleidskader gereed te hebben voor de
realisatie van WEG Hollandse Kust (Zuid) in 2023. Zoals opgenomen in de
beantwoording van vraag 5 nodig ik de visserij en onderzoekspartijen graag
uit situaties te simuleren waarin er testen buiten windenergiegebieden
kunnen worden gedaan met de niet toegestane vistuigen binnen windenergiegebieden. Hierdoor bestaat de mogelijkheid in de toekomst veilige en
ecologisch verantwoorde technieken toe te voegen aan het beleidskader.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

3