Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

31 568

Staatkundig proces Nederlandse Antillen

Nr. 192

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 20 september 2017
Bij deze bied ik uw Kamer het rapport «Verkenning doelrealisatie
communicatiemiddelen Caribisch Nederland» aan1. De gevolgen van de
orkaan Irma maken dat dit rapport tegen die specifieke achtergrond wordt
gepubliceerd.
Mijn voorganger heeft het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC) vorig jaar de opdracht gegeven voor dit onderzoek.
Doel van het onderzoek is om inzicht te verkrijgen in de effectiviteit van de
communicatiemiddelen en de kwaliteit van de communicatie- en
alarmeringsmiddelen in Caribisch Nederland (Bonaire, St. Eustatius en
Saba), zowel in het geval van een ramp of een crisis als onder reguliere
omstandigheden. Het rapport gaat nader in op de technische en operationele mogelijkheden voor het verbeteren van deze effectiviteit en kwaliteit
van de communicatie- en alarmeringsmiddelen.
Aanleiding van het rapport zijn diverse evaluatieonderzoeken, onder
andere van de Inspectie Veiligheid en Justitie, waaruit blijkt dat er
knelpunten zijn in de communicatie en informatie-uitwisseling tussen
hulpdiensten en besturen op Bonaire, St. Eustatius en Saba.
Het onderzoek is in opdracht van en onder verantwoordelijkheid van het
WODC uitgevoerd door het Kenniscentrum Risicomanagement en
Veiligheid van de Universiteit Twente in samenwerking met de Universiteit
van Curaçao en Saxion University of Applied Sciences. Het onderzoek is
op 22 juli jl. afgerond.
De onderzoekers hebben op basis van literatuuronderzoek en interviews
met leidinggevenden van de kolommen, hulpverleners, professionals in
de telecommunicatiesector, beleidsmakers en bestuurders de ervaren
knelpunten in beeld gebracht.

1

kst-31568-192
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 31 568, nr. 192

1

De eindconclusie van de onderzoekers is dat de operationele
communicatie- en informatiedeling binnen en tussen hulpverleningsdiensten en lokale besturen redelijk voldoet onder reguliere omstandigheden, maar niet op alle plekken en onder alle omstandigheden kan
worden gegarandeerd. Volgens de onderzoekers ontstaan er tijdens een
ramp of een crisis mogelijk problemen met de operationele
communicatie- en informatiedeling en neemt als gevolg hiervan het risico
op slachtoffers en letsel toe, met name wanneer snelheid van handelen
geboden is, zoals bij brand, medische noodsituaties, rampen en
crisissituaties.
Teneinde de knelpunten op te lossen, hebben de onderzoekers aanbevelingen geformuleerd, gericht aan de eilandbesturen van Bonaire, Sint
Eustatius en Saba, de Ministeries van Veiligheid en Justitie (VenJ),
Economische Zaken (EZ) en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
(BZK) en de Rijksdienst Caribisch Nederland. Ik zal het rapport daarom
onder de aandacht brengen van de betrokkenen.
De onderzoekers wijzen op het belang van nader overleg en samenwerking tussen de Ministeries, eilandbesturen en concessiehouders en
moedigen deze partijen aan om overleg te voeren, op basis van dit
rapport, om de inzet en de effectiviteit van beschikbare communicatiemiddelen bij rampen en crisissituaties te vergroten.
Ik treed in overleg met onder andere mijn collega’s van EZ en BZK en de
gezaghebbers van Bonaire, St. Eustatius en Saba om afspraken te maken
over de aanpak. Hierbij wordt rekening gehouden met de specifieke
omstandigheden van de regio en de drie eilanden in het bijzonder,
alsmede de risico’s waarmee de eilanden worden geconfronteerd. De
orkaan Irma die onlangs veel schade heeft aangericht in de regio, is
hiervan een voorbeeld.
Mede op grond van deze overleggen doe ik u later dit jaar samen met
mijn collega’s van EZ en BZK een beleidsreactie toekomen, waarbij ik
nader inga op de betekenis van de conclusies en aanbevelingen vanuit het
rapport.
De Minister van Veiligheid en Justitie,
S.A. Blok

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 31 568, nr. 192

2