Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1341
Vragen van de leden Kooiman en Gesthuizen (beiden SP) aan de Minister en
Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie over het bericht dat de druk op
beveiliging in asielzoekerscentra groot is (ingezonden 18 december 2015).
Antwoord van Staatssecretaris Dijkhoff (Veiligheid en Justitie) (ontvangen
1 februari 2016).
Vraag 1
Bent u bekend met de uitlatingen van CNV Dienstenbond over de sfeer in
asielzoekerscentra (azc’s)?1 Wat is hierop uw reactie?
Antwoord 1
Ja. Zie voor mijn reactie de antwoorden op de volgende vragen.
Vraag 2
Hoeveel gevechten hebben er sinds augustus 2015 plaatsgevonden in de
verschillende opvanglocaties? Kan hierbij een splitsing gemaakt worden in
incidenten in de crisisnoodopvang, noodopvang en reguliere azc’s? Kan
hierbij ook worden aangegeven in hoeveel gevallen hierbij wapens betrokken
waren? Is er in uw ogen sprake van disproportioneel veel incidenten in azc’s?
Hoe verhoudt het aantal incidenten aldaar zich tot het gemiddeld aantal
incidenten in Nederland?
Antwoord 2
Ik verwijs u hiervoor naar het overzicht van COA en Politie dat op 30 januari
jl. openbaar is gemaakt. Het is voor COA te complex gebleken een splitsing te
maken in het aantal incidenten in de verschillende soorten opvanglocaties.
In totaal registreerde COA in 2015 2.394 agressie- en geweldsmeldingen.
Hiervan betreffen 269 non-verbale meldingen (agressieve houding of
gebaren), 759 verbale incidenten (schelden, dreigen met woorden) en 1.366
fysieke incidenten (slaan, schoppen, trappen). Van deze COA meldingen,
registreerde de politie in 2015 337 agressie-meldingen. Incidenten waarbij
wapens betrokken zijn worden niet apart geregistreerd. Dergelijke incidenten
worden in principe onder de noemer «agressie en geweld» en/of «overtreden
huisregels» geregistreerd.

1

ah-tk-20152016-1341
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

http://www.rtlnieuws.nl/editienl/sfeer-azcs-steeds-grimmiger-druk-op-beveiliging-groot

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Verder registreerde COA over de periode 1 januari 2015–31 december 2015
5.072 gevallen van overlast in COA-opvanglocaties zelf. Bewoners kunnen
verschillende huisregels overtreden. Denk hierbij aan geluidsoverlast of
vervuiling van de eigen leefruimte.
Voor de verhouding van de cijfers tussen COA-opvanglocaties en de rest van
Nederland verwijs ik u naar het overzicht dat ik op 30 januari jl. openbaar heb
gemaakt.
Vraag 3
Heeft u reden om aan te nemen dat de grootte van de opvanglocatie (dat wil
zeggen: het aantal mensen dat wordt opgevangen op één locatie) verband
houdt met het risico op incidenten? Zo ja, pleit een dergelijk gegeven dan
voor groot- of juist kleinschalige opvang?
Antwoord 3
De verhoogde instroom veroorzaakt op diverse fronten fricties. Ook de
vreemdelingen zelf worden hiermee geconfronteerd. Dit brengt logischerwijs
allerlei spanningen met zich mee. Het aantal incidenten is in aantal weliswaar
toegenomen maar is niet buitenproportioneel hoog ten opzichte van
voorgaand jaar. Daarnaast is er geen verband waarneembaar tussen de
grootte van een locatie en het aantal incidenten.
Vraag 4
Klopt het dat er ongetrainde beveiligers worden ingezet? Deelt u de mening
dat dit volstrekt onwenselijk is? Op welke manier en op welke termijn gaat u
ervoor zorgen dat er voldoende en goed getraind beveiligend personeel is?
Antwoord 4
Er is op alle COA-opvanglocaties permanent ingehuurde beveiliging aanwezig
van Trigion. Dit betreft opgeleide en gecertificeerde beveiliging. Bij de
opening van een locatie wordt in onderlinge afstemming tussen COA en
Trigion gekeken naar een juiste mix van de inzet van ervaren en nieuwe
medewerkers.
Naast de beveiligingsmedewerkers zijn de COA-medewerkers zelf erg
oplettend en waakzaam; hoe het met de bewoners op de locatie gaat en hoe
sfeer is op de locatie. Alle medewerkers zijn verder getraind in het omgaan
met conflictsituaties.
Vraag 5
Waarom is niet direct, toen duidelijk werd dat Nederland met een onverwacht
hoge instroom te kampen kreeg, ingezet op extra aantrekking en training van
beveiligers?
Antwoord 5
Er is voortdurend aandacht voor de kwaliteit van beveiliging. Voordat het
COA een locatie opent, wordt voldaan aan verschillende voorwaarden,
waaronder ingehuurde beveiliging. Het COA heeft hiertoe een mantelovereenkomst met Trigion, waarin duidelijke afspraken zijn gemaakt over de
beveiligingsdiensten en de vereisten in dit kader. Trigion heeft aangegeven
verhoogde prioriteit te geven aan het aantrekken en opleiden van beveiligers,
zodat voldaan kan (blijven) worden aan de veiligheidseisen op de locaties.
Vraag 6
Wanneer wordt de hulp van politie ingeroepen bij incidenten en kan zij snel
genoeg ter plaatse zijn?
Antwoord 6
De procedure is dat bij strafbare feiten altijd de politie wordt ingeroepen.
Daar waar er lokaal een toename te zien is in maatschappelijke onrust of er
incidenten zijn verband houdend met de komst van vreemdelingen, is de
politie alert en maakt het lokale gezag afspraken over de wijze van optreden.
Vraag 7
Welke maatregelen zullen worden genomen om de veiligheid van het
beveiligend personeel te garanderen?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2

Antwoord 7
Voor al het (interne en externe) personeel op een COA-locatie gelden dezelfde
uitgangspunten met betrekking tot hun veiligheid. Bij fysieke veiligheid gaat
om bescherming tegen bijvoorbeeld brand, ongevallen, calamiteiten en
gezondheidsrisico’s. Voor Trigion personeel gelden hierbij ook nog zaken als
veiligheidseisen die aan de receptieruimte/portiersloge zijn gesteld.
De veiligheid van het beveiligend personeel wordt verder geborgd in de
genoemde mantelovereenkomst met Trigion, waarin duidelijke afspraken zijn
gemaakt over de beveiligingsdiensten en de vereisten in dit kader. Verder kan
zo nodig de ondersteuning van de politie worden ingeroepen, zoals uiteengezet in het antwoord op vraag 6.
Vraag 8
Vindt u dat er genoeg capaciteit is bij de politie om dit soort zaken op zich te
nemen? Zo nee, wat gaat u daaraan doen? Zo ja, waar wordt deze capaciteit
vandaan gehaald?
Antwoord 8
In verband met de hoge asielinstroom wordt de vreemdelingenpolitie in haar
taken ondersteunt door andere politiemedewerkers uit het korps. Voor zover
hierdoor verdringingseffecten optreden op andere taakgebieden, zal de lokale
driehoek hierbinnen keuzes maken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

3