Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

34 000 VI

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Veiligheid en Justitie (VI) voor het
jaar 2015

Nr. 21

AMENDEMENT VAN HET LID VAN NISPEN
Ontvangen 25 november 2014
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
De begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd:
I
In artikel 33 Veiligheid en criminaliteitsbestrijding worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verhoogd met € 470 (x € 1.000).
II
In artikel 35 Jeugd worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verlaagd met € 470 (x € 1.000).
Toelichting
De kwaliteit van de lijkschouwing is al geruime tijd een punt van zorg.
Door het verbeteren en financieren van de opleiding wordt de kans kleiner
dat misdrijven over het hoofd worden gezien.
Na de basisopleiding tot forensisch geneeskundige, die 1 jaar (of dertig
opleidingsdagen) duurt, kan een forensisch arts opgenomen worden in
het register van het Forensisch Medisch Genootschap en werkzaamheden
verrichten als lijkschouwer. Ook volgens de beroepsgroep zelf waarborgt
dit register de kwaliteit onvoldoende. De vervolgopleiding forensische
geneeskunde wordt door weinig mensen gevolgd. Dat komt door de hoge
kosten die de arts, in tegenstelling tot andere artsenopleidingen, zelf moet
betalen. Overigens heeft ook de lijkschouwing een wettelijke grondslag, te
weten de Wet op de lijkbezorging.
Indiener is van mening dat (een deel van) de vervolgopleiding van
overheidswege gefinancierd zou moeten worden. Het vaststellen van de
doodsoorzaak en daarmee ook het aan het licht brengen van misdrijven is
een publieke taak.
Ook de Gezondheidsraad heeft aanbevolen om de vervolgopleiding
forensische geneeskunde te financieren en vindt het voor de hand liggen

kst-34000-VI-21
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 VI, nr. 21

1

als de kosten van financiering voor rekening komt van het Ministerie van
Veiligheid en Justitie, omdat forensisch artsen werken ten behoeve van de
veiligheid en de rechtspraak.
Bij de beroepsgroep bestaan ideeën over de noodzakelijke invulling van
het vast te stellen opleidingsprogramma om de kwaliteit van de
lijkschouwing te verbeteren. Uit schattingen komt naar voren dat een
bedrag van € 470.000 volstaat om voldoende lijkschouwers op te leiden.
Daarom regelt dit amendement dat € 470.000 wordt vrijgemaakt voor de
financiering van de vervolgopleiding forensische geneeskunde.
Dekking kan worden gevonden door de subsidie die in het kader van de
NODO-procedure (Nader Onderzoek Doodsoorzaak minderjarigen) aan
GGD, UMC, AMC etc. is verstrekt, hiervoor te gebruiken (pagina 237 van
de begroting). Volgens de toelichting bij deze subsidie (pagina 242 van de
begroting) is reeds besloten de NODO-procedure te stoppen. De subsidie
staat echter voor een bedrag van € 940.000 op de begroting voor de jaren
2015 en verder. De helft van dit bedrag zal per 1 januari 2015 worden
overgeheveld aan het Ministerie van VWS. Over de resterende middelen
voor 2015 moet besluitvorming nog plaatsvinden, aldus de begroting.
Indiener is van mening dat het doel van het verrichten van nader
onderzoek naar de doodsoorzaak bij minderjarigen, namelijk het
vaststellen van mogelijk niet-natuurlijk overlijden, overeenkomt met het
doel van dit amendement. Door het verbeteren van de kwaliteit van de
lijkschouwing door de vervolgopleiding forensische geneeskunde te
verbeteren zal ook eerder niet-natuurlijk overlijden kunnen worden
vastgesteld.
Van Nispen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 000 VI, nr. 21

2