Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2406
Vragen van de leden Bruins (ChristenUnie) en Amhaouch (CDA) aan de
Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat over het bericht «Deventer
sluit «monsterdeal» voor bouw XXL-distributiecentrum» (ingezonden
29 januari 2020).
Antwoord van Staatssecretaris Keijzer (Economische Zaken en Klimaat), mede
namens de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (ontvangen
8 april 2020). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2019–2020, nr.
1874.
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Deventer sluit «monsterdeal» voor bouw
XXL-distributiecentrum»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Voor hoeveel jaar gaat het contract tussen investeerder/bouwer enerzijds en
gebruiker(s) anderzijds worden gesloten?
Antwoord 2
Op basis van informatie van de gemeente Deventer kan ik aangeven dat de
koper van de kavel ook de gebruiker is.
Vraag 3
Voor hoeveel werkgelegenheid zorgt de komst van dit distributiecentrum
precies? Om wat voor banen gaat het? Wie gaan hiervan profiteren? Zijn hier
afspraken over gemaakt?
Antwoord 3
De gemeente geeft aan dat er na ingebruikname (naar verwachting eind 2021)
ongeveer 300–350 arbeidsplaatsen gerealiseerd worden: onder meer
administratief personeel, logistieke planners, onderhoudspersoneel en

1

ah-tk-20192020-2406
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

Logistiek.nl, https://www.logistiek.nl/warehousing/nieuws/2020/01/deventer-sluit-monsterdealvoor-bouw-xxl-distributiecentrum-101171914, 27 januari 2020.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

logistiek personeel. Dit is exclusief werkgelegenheid bij toeleveranciers,
ICT-dienstverlening, onderhoudsdiensten en logistieke dienstverleners.
Vraag 4
Hoeveel personeel verwacht u uit de directe regio te kunnen aantrekken en
hoeveel van buiten Nederland?
Antwoord 4
Ook op basis van gegevens van de gemeente is de verwachting van de
eigenaar dat het overgrote deel van het personeel van de huidige twee te
sluiten distributiecentra in Groenlo en Ommen overkomt naar Deventer. Het
is niet bekend of werknemers van buiten Nederland komen werken.
Vraag 5
Zijn er gezien de krapte op de woningmarkt – ook in Deventer – afspraken
gemaakt rondom de huisvesting van werknemers die niet uit de regio
afkomstig zijn, in het bijzonder waar het arbeidsmigranten betreft?
Antwoord 5
De gemeente Deventer heeft een integraal ruimtelijk beleid aangaande
woningmarkt, ontwikkeling van bedrijventerreinen, infrastructuur en
nieuwbouw van woningen. De ontwikkeling van A1 Bedrijvenpark Deventer,
inclusief de verwachte komst van nieuwe medewerkers is hier onderdeel van.
Vraag 6
Welke onderzoeken met betrekking tot intensivering van bestaande infrastructuur zijn gedaan en wat zijn hiervan de resultaten? Welke flankerende
maatregelen zijn genomen?
Antwoord 6
Vooruitlopend op de realisering van A1 Bedrijvenpark Deventer geeft deze
gemeente aan dat de lokale infrastructuur is verbeterd (N348). Op dit moment
wordt de Rijksweg A1, die pal langs het bedrijvenpark loopt, verbreed met
een tweetal rijstroken. Voor het moment dat het A1 Bedrijvenpark volledig in
bedrijf is zorgen deze maatregelen voor een zeer goede ontsluiting.
Vraag 7
Hoezeer is bij het sluiten van deze deal rekening gehouden met aspecten als
mogelijke verdozing van het landschap, gevolgen voor de leefbaarheid en het
plaatselijke midden- en kleinbedrijf? Zijn hier bijvoorbeeld voorwaarden aan
gesteld?
Antwoord 7
Het is inderdaad van belang dat er bij plaatsing van grootschalige distributiecentra rekening wordt gehouden met de effecten op het landschap, infrastructuur en de gevolgen voor de leefbaarheid. Ook in de Nationale Omgevingsvisie is dit een belangrijk thema en zal dit nog verder worden uitgewerkt.
Uit gemeentelijke informatie blijkt dat dit door de gemeente Deventer reeds
zorgvuldig ter hand is genomen. Het bestemmingsplan A1 Bedrijvenpark en
het bijbehorende beeldkwaliteitsplan kennen diverse eisen en voorwaarden
aangaande de verschijningsvorm van nieuw te ontwikkelen panden. Ook is er
een supervisor aangesteld welke in de plantontwikkeling nauw betrokken is
bij het werk van de architect en ontwikkelaar. Ook bij genoemde kavel zijn
eisen gesteld aan hoogte en volume in de overgang naar de buren. Ook de
planadviesraad heeft nadere suggesties gegeven op dit gebied welke zijn
overgenomen door de architect. Daarnaast is het A1 Bedrijvenpark sinds de
start in 2019 aardgasloos. Hierdoor is de energievoorziening van het pand
zeer duurzaam. Maar ook wordt in samenspraak met de eigenaar gekeken
naar de mogelijkheden voor natuurinclusief bouwen en naar klimaatadaptieve
maatregelen. Het A1 Bedrijvenpark wordt ontwikkeld met de leefbaarheid
voor de omgeving als belangrijk uitgangspunt en zal voor het regionale MKB
een toegevoegde waarde zijn. Dit blijkt ook uit de verhouding bruto terrein en
netto uitgeefbaar: van de 120ha bruto terrein, is 60 ha. uitgeefbaar. Het
terrein heeft grote groene buffers, waterretentie en een ecologische zone.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2

Vraag 8
Is onderzocht welke toegevoegde waarde dit XXL-distributiecentrum heeft
voor het regionale ecosysteem, op korte, middellange en lange termijn?
Antwoord 8
De ligging van het bedrijvenpark aan de Rijksweg A1, nabij de A50, de
internationale logistieke corridor (de TEN-T Corridor naar Duitsland en
verder), marktverkenningen, de mogelijkheid voor flexibele en grote kavels
hebben ertoe geleid dat de gemeente Deventer en de provincie Overijssel A1
Bedrijvenpark hebben aangewezen als logistieke hotspot. Het te bouwen
duurzame distributiecentrum past daarmee goed bij de doelstellingen van A1
Bedrijvenpark en de gemeente Deventer.
Vraag 9
In hoeverre is rekening gehouden met een situatie van economische krimp,
waarin bedrijfsactiviteiten mogelijk afnemen of veranderen? Is bijvoorbeeld
geborgd dat in dat geval een «monsterdeal» niet leidt tot «monsterleegstand»?
Antwoord 9
De gemeente geeft aan dat met de opschaling dit bedrijf juist beter kan
inspelen op economische ontwikkelingen. De supermarktsector is een
toekomstbestendige sector en minder conjunctuurgevoelig; temeer ook daar
het hier gaat om een distributiecentrum van een internationale supermarktketen (ALDI). De gemeente Deventer ziet in de logistieke dienstverlening een
groeiende vraag voor ruimte op A1 Bedrijvenpark. Het pand wordt gebouwd
op basis van moderne logistieke eisen met een BREEAM-certificering
(beoordelingsmethode om de duurzaamheidsprestatie van gebouwen te
bepalen). Doordat de koper van de kavel ook de gebruiker is, ligt leegstand
minder voor de hand.
Vraag 10
Is bekend hoeveel van dergelijk grote logistieke bedrijfshallen Nederland telt,
wat hun betekenis is (geweest) voor het betreffende regionale ecosysteem, en
hoeveel hallen inmiddels geen of een andere functie hebben dan bij de
opening?
Antwoord 10
Uit recent onderzoek van Buck Consultants International (feb. 2020) komt naar
voren dat in Nederland 2019 er 19 megadistributiecentra (dus met elk meer
dan 40.000 m2) hun deuren hebben geopend, met daarnaast ook nog eens 12
aankondigingen. Hiermee zijn/worden naar schatting 12.400 arbeidsplaatsen
gecreëerd. Hiermee wordt duidelijk dat een meer actieve sturing vanuit de
overheden nodig is om de impact op landschap en infrastructuur te beperken.
Het kabinet komt hier op terug in de Voorjaarsbrief met betrekking tot de
nadere keuzes in de Nationale Omgevingsvisie.
De Stec Groep (okt. 2019) geeft aan dat grootschalige nieuwbouw in de
afgelopen periode niet geleid heeft tot een hogere leegstand. De leegstand is
zelfs afgenomen en uit recent onderzoek van Dynamis blijkt dat een groot
deel van de structureel leegstaande panden ook opnieuw ingevuld wordt, dan
wel voor alternatieve functies aangewend wordt.
Vraag 11
Wat is de status van de uitvoering van de motie-Amhaouch/Bruins over
verdozing van het landschap (Kamerstuk 35 300 XIII, nr. 43?
Antwoord 11
De Kamer wordt dit voorjaar geïnformeerd over de nadere keuzes inzake
landschappelijke inpassing van grootschalige distributiecentra in het kader
van de Nationale Omgevingsvisie. De reactie op de motie Amhaouch/Bruins
wordt daarin meegenomen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

3