Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

281
Vragen van het lid Brinkman (PVV)
aan de staatssecretaris van
Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties over het
«Toelatingsbeleid Vreemdelingen»
van het land Aruba. (Ingezonden
16 september 2009)
1
Hebt u kennisgenomen van het artikel
over het «Toelatingsbeleid
Vreemdelingen» van het land Aruba?1
2
Is het waar dat in dit toelatingsbeleid
staat dat een Europese Nederlander
maximaal 180 dagen aaneengesloten
per kalenderjaar in Aruba mag
verblijven? Is het waar dat het
vervolgens altijd regel was dat in een
kalenderjaar een Europese
Nederlander maximaal 180 dagen in
Aruba mocht verblijven, vervolgens
30 dagen elders, waarna deze
Europese Nederlander opnieuw
maximaal 180 dagen aaneengesloten
in Aruba mocht verblijven? Is het
waar dat de Arubaanse immigratie,
zoals in het artikel wordt gesteld, nu
ervan uitgaat dat de Europese
Nederlander maar maximaal 180
dagen in totaal per kalenderjaar in
Aruba mag verblijven? Hoe
rechtvaardig vindt u deze
beleidswijziging? Bent u bereid hier
iets tegen te ondernemen?
3
Is het u bekend dat personen die zich
hierover kritisch uitlaten, represailles

KVR37931
2009Z16569
0910tkkvr281
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

kunnen verwachten, zoals vermeld in
het artikel? Zo ja, wat heeft u
hiertegen gedaan? Heeft de
Nederlandse vertegenwoordiger u op
de hoogte gesteld van dit probleem
en zo ja, wat is zijn zienswijze
hierover?
4
Deelt u de mening dat het
onbestaanbaar is dat een land als
Aruba, dat in zijn hele bestaan heeft
geschooierd om geld van Nederland,
vervolgens deze Nederlanders als
Europese Nederlanders zwaar
discrimineert?
5
Deelt u de mening dat, indien Aruba
deze beleidswijziging voor Europese
Nederlanders wil handhaven,
Nederland in het kader van reprociteit
het recht heeft Arubanen ook
maximaal 180 dagen per kalenderjaar
toe te laten? Zo nee, waarom mag
Aruba dat dan wel doen bij Europese
Nederlanders en wij niet bij hen?
1

Dagblad Amigoe, 10 september 2009.

Antwoord
Antwoord van staatssecretaris
Bijleveld-Schouten (Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties), mede
namens de minister van Justitie
(ontvangen 8 oktober 2009)
1
Ja.
2
Niet in Aruba geboren Nederlanders
mogen maximaal 180 dagen per jaar

zonder verblijfsvergunning op Aruba
verblijven als toerist. Dit heeft Aruba
opgenomen in het toelatingsbeleid
Vreemdelingen van 1 november 2007
en is nu met het Toelatingsbesluit
2009 ook wettelijk verankerd. Na 180
dagen verplicht ook de bevolkings- en
belastingwetgeving niet in Aruba
geboren Nederlanders zich in te
schrijven bij het bevolkingsregister,
waarvoor een verblijfsvergunning is
vereist.
De genoemde periode van 30 dagen
buiten Aruba blijkt niet op Arubaanse
regelgeving gestoeld, zo is gebleken
uit navraag bij vertegenwoordigers
van de DIMAS (de Arubaanse
uitvoeringsorganisatie belast met
vreemdelingenzaken).
De maximale verblijfsduur van 180
dagen per jaar bestaat dus al langer.
Tot voor kort werd aan de grens
echter niet gecontroleerd hoeveel
dagen een niet in Aruba geboren
Nederlander reeds in Aruba verbleef.
De praktijk was dus dat niet in Aruba
geboren Nederlanders zonder
beperking Aruba konden in- en
uitreizen. Nu met de invoering van
het elektronische systeem RADEX bij
de grenscontroles de verblijfsduur
direct zichtbaar wordt, kan Aruba
deze regel beter handhaven.
Tegelijkertijd ontstond in Aruba
onduidelijkheid over de manier
waarop de 180 dagen berekend
moesten worden. Uiteindelijk heeft
het land Aruba de regelgeving
zodanig geïnterpreteerd, dat de
verblijfsduur niet wordt berekend per
lopend kalenderjaar, maar over de
afgelopen 12 maanden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

609

De nadelen die de niet in Aruba
geboren Nederlanders nu
ondervinden zijn een gevolg van
striktere handhaving aan de grens,
niet van gewijzigde regels. Alhoewel
ik de invoering van een goed
werkend grenscontrolesysteem, zoals
RADEX toejuich, valt het te betreuren
dat de hierdoor striktere handhaving
aan de Arubaanse grens nooit
duidelijk is gecommuniceerd. Voor de
betrokken Nederlanders gaat het
immers om een aanzienlijke wijziging
van de praktijk.
Het voornemen is om in de Rijkswet
personenverkeer te voorzien in
uniforme regels inzake vrij verkeer en
de vrije vestiging van Nederlanders in
alle delen van het Koninkrijk, zodat
Nederlanders in de toekomst in het
gehele Koninkrijk dezelfde rechten
genieten. Gezien de schaalgrootte
van de eilanden, is het daarbij wel
van belang te voorkomen dat de
sociale stelsels van de eilanden
onredelijk belast zouden worden,
bijvoorbeeld door een grote
toestroom van personen die zich op
een eiland willen vestigen met als
enige doel het aanspraak kunnen
maken op een uitkering.

gehele Koninkrijk gelijke rechten
genieten wat betreft vrij verkeer en
vrije vestiging.

3
Noch de Vertegenwoordiger van
Nederland in Oranjestad, noch mij
zijn gevallen bekend van mensen die
bang zijn voor represailles. Wel zijn
enkele gevallen bekend van in Aruba
woonachtige, niet in Aruba geboren
Nederlanders die voor een korte reis
Aruba verlaten hadden en bij
terugkomst geweigerd werden op
grond van de overschrijding van de
termijn van 180 dagen. De
Vertegenwoordiging heeft vanuit zijn
met een consulaire functie
vergelijkbare taak de belangen van
deze personen behartigd bij de
Arubaanse overheid.
4
Nee.
5
Nu er op dit moment geen regels op
Koninkrijksniveau zijn, heeft Aruba de
vrijheid om regels te stellen ten
aanzien van de toelating van
Nederlanders.
Zoals ik aangeef in het antwoord op
vraag 2, ben ik van mening dat het
noodzakelijk is om ten aanzien van de
toegang en toelating van
Nederlanders tot de onderscheiden
delen van het Koninkrijk uniforme
regels te stellen teneinde te
waarborgen dat Nederlanders in het

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

610