ST. EUSTATIUS
CARIBISCH NEDERLAND
Aan: Ministerie Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties
T.a.v. Minister R.H.A. Plasterk
Postbus 20011
2500 EA Den Haag
Nederland
Ref.: 325/15
St. Eustatius, 17juni 2015

Betreft: reactie op instellen bestuurlijk toezicht en aanwijzing begroting en financieel beheer

Geachte heer Plasterk,
Uw brief van 10juni 2015, met als kenmerk 2015-0000324871, heeft ons College in goede orde
ontvangen.
Als reactie erop tekenen wij hierbij ex artikel 6:4 van de Algemene Wet Bestuursrecht (AwB) bij
u bezwaar aan tegen uw besluit om (verscherpt) bestuurlijk toezicht in te stellen op het Openbaar
Lichaam Sint Eustatius en een aanwijzing te geven aan ons College ter zake dc begroting en het
financieel beheer, en wel om de navolgende redenen:
Bestuurlijk toezicht
1. U geeft in uw brief aan dat tijdens de CN week door uw secretaris generaal is gesproken met
gedeputeerden Zaandam en Mackenzie. Vervolgens stelt u dat: “Geconstateerd is dat de huidige
situatie dermate zorgelijk is dat deze aanleiding geeft voor direct ingrijpen in het functioneren van
het openbaar lichaam.” Hiermee lijkt u te jnsjnueren dat genoemde constatering als consensus
tussen de gesprekspartners voortvloeide uit het gesprek voornoemd. Gezien het feit dat geen van
beide gedeputeerden de mening is toegedaan dat de situatie dermate zorgelijk is dat deze
aanleiding geeft voor direct ingrijpen in het functioneren van het openbaar lichaam, en zij deze
mening derhalve nimmer aan uw secretaris generaal kenbaar hebben gemaakt, kan het niet anders
dan dat genoemde conclusie c.q. constatering door uw secretaris generaal is getrokken
respectieveljk gedaan.
Aangezien uw besluit mede is gebaseerd op genoemde constatering, moet vastgesteld worden dat
uw besluit tot het instellen van bestuurlijk toezicht gebaseerd is op vooringenomenheid
uwerzijds, en derhalve strijdig is met AwB 2:4.
2. Uw voornemen om de werkgroep in te stellen onder voorzitterschap van de
Rijksvertegenwoordiger (RV) met de omschreven taakstelling is in feite een (retroactief) brevet
van onvermogen van u als minister aan het adres van zowel de RV als de Gezaghebber in hun
hoedanigheden van toezichthoudende, coordinerende, en adviserende vertegenwoordigers van

GOVERNMENT GIJESTHOUSE, ST.EUSTATIUS TEL: (599) 318- 2213! 2209
-

-

FAX: 318-2324

ST. EUSTATIUS
CARIBISCH NEDERLAND

Nederland, en daarmee indirect aan de Nederlandse regering en de verantwoordelijke minister.
3. De door u aan de werkgroep en met name de RV toegewezen taken en bevoegdheden zijn reeds
wettelijk vastgelegd. Ons College trekt dan ook zowel hel behoorlijk functioneren, de
doeltreffendheid, als de toegevoegde waarde van genoemde werkgroep bij voorbaat in twijfel,
temeer gelet op het additionele beslag welk het zal leggen op het al verre van optimaal bezette
bestuurlijke en ambtelijke apparaat. De werkgroep zal de door u genoemde doelstelling van het
oplossen van de bestuurlijke problematiek niet kunnen behalen en de situatie eerder vcrergcren.
Financieel beleid Sint Eustatius
1. Uw aanwijzing is niet, zoals te doen gebruikelijk, en laatstefijk in 2011, gebaseerd op een
advies van het Cli, en loopt vooruit op het verstrijken van het meest recente, door hel Cft aan ons
College gegeven deadline om bepaalde maatregelen te treffen en besluiten te nemen. Mede gelet
op de inhoud en strekking van de brieven van het Cft aan het ons College en uw persoon in de
periode tussen 3juli 2013 en 4 juni 2015, en het feit dat uzelf constateerd dat de tussen 2011 en
2015 genomen maatregelen niet tot structurele verbeteringen hebben geleid, is het derhalve
onredelijk en bovendien bestuurlijk geen usance om een bestuur dat amper twee maanden geleden
is aangetreden onmiddelijk af te rekenen op (de gevolgen van) het beleid van het voorgaande
bestuur, zeker indien dit van een andere signatuur was, zoals in het geval van Sint Eustatius. Op
basis van hiervan concluderen wij dat ook t.a.v. de aanwijzing sprake van een beslissing
gebaseerd op vooringenomenheid uwerzijds.
2. Ook hier geldt dat de aanwijzing in feite een brevet van onvermogen is aan diegenen welke
voorafgaand aan het aantreden van het huidige bestuur op alle niveaus verantwoordelijk waren
voor de openbare financien van het Openbaar Lichaam in de ruimste zin des woords.
3. Ook voor wat het financieel beleid betreft geldt dat de door u gegeven aanwijzing een
additioneel beslag zal leggen op cle bestuurlijke-, en ambtelijke capaciteit, niet tot een structurele
oplossing van de problematiek zal leiden, en de situatie eerder zal verergeren.
4. De in uw brief genoemde aantijgingen t.a.v. de aanstellingen zijn vaag en niet (specifiek)
onderbouwd.

GOVERNMENT GUESTHOUSE, ST.EUSTATIUS TEL: (599) 318- 221312209
-

-

FAX: 318.2324

ST. EUSTATIUS
CARIBISCH NEDERLAND

Wij vertrouwen erop u hiermee naar behoren te hebben ingelicht en zullen ons in afwachting van
uw antwoord op dit schrijven nader beraden op door ons te ondernemen stappen met betrekking
tot het besluit waartegen ons College zich middels dit bezwaarschrift verzet.
Onze reactie op uw standpunt over het MJP voor Sint Eustatius zullen wij u op een later tijdstip
doen toekomen.

Met de meeste hoogachting,
Het Bestuurscollege van het Openbaar Lichaam Sjnt Eustatius,
De Gezaghebber.

De Eilandsecretaris,

CC:
Minsterraad (Kingdom Council of Minsters)
le en 2e kamer Parlement
Regering Aruba
Parlement Aruba
Regering Curacao
Parlement Curacao
Regering St. Maarten
Parlement St. Maarten
Bestuurscollege Openbare lichaam Bonaire
Eilansdraad OLB
Bestuurscollege Openbare lichaam SAba
Eilandsraad OLS
Eilandsraad Openbare lichaam St. Eustatius
Bestuurscollege St Eustatius (OLSE)

GOVERNMENT GUESTHOUSE, ST.EUSTATIUS -TEL: (599) 318- 2213! 2209

-

FAX: 318-2324