Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

34 550 IV

Vaststelling van de begrotingsstaten van
Koninkrijksrelaties (IV) en het BES-fonds (H)
voor het jaar 2017

Nr. 6

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 5 oktober 2016
In het debat met de Tweede Kamer van 6 juni jl. (Kamerstuk 34 300 IV, nr.
70) en met de Eerste Kamer op 21 juni jl. (Handelingen II 2015/16, nr. 35,
item 9) over de evaluaties in het kader van de staatkundige vernieuwing
en Koninkrijksrelaties in den brede, zijn een aantal moties ingediend en
heb ik een aantal toezeggingen gedaan. Graag informeer ik uw Kamers,
mede ter beantwoording van het verzoek van de vaste commissie voor
Koninkrijksrelaties van de Eerste Kamer van 30 juni jl. met kenmerk
159490.u, over de stand van zaken met betrekking tot de aanvaarde
moties en de door mij gedane toezeggingen. Daarbij ga ik ook in op
enkele toezeggingen die ik heb gedaan tijdens het wetgevingsoverleg
jaarverantwoording 2015 met de Tweede Kamer op 23 juni jl. (Kamerstuk
34 475 IV, nr. 7).
Pensioenfonds Caribisch Nederland
In het beleidsdebat met de Eerste Kamer van 21 juni jl., heb ik naar
aanleiding van vragen van het lid Nagel (50PLUS) toegezegd u nader te
informeren over de uitkomsten van het dossieronderzoek van het
Pensioenfonds Caribisch Nederland (PCN) naar verdwenen pensioengelden en individuele pensioenrechten te herstellen als uit het dossieronderzoek blijkt dat de Staat daartoe gehouden is.
Sinds de ontmanteling van de Nederlandse Antillen per 10 oktober 2010,
bouwen werknemers van overheids-, zorg- en onderwijsinstellingen in
Caribisch Nederland pensioen op bij Pensioenfonds Caribisch Nederland
(PCN) volgens de pensioenregeling die de sociale partners overeen zijn
gekomen. Bij de ontmanteling van de Nederlandse Antillen is bepaald dat
de verplichtingen van het Algemeen Pensioenfonds voor de Nederlandse
Antillen (APNA) worden toebedeeld aan de drie betrokken landen,

kst-34550-IV-6
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 550 IV, nr. 6

1

Curaçao, Sint Maarten en – voor Bonaire, Saba en Sint Eustatius –
Nederland.
Bij de overdracht van de pensioenadministratie van APNA aan PCN is
gebleken dat ook een deel van de werknemers die waren toebedeeld aan
PCN, niet (goed) in de pensioenadministratie van APNA waren
opgenomen. Daarop hebben APNA en PCN een oproep gedaan aan
(voormalig) werknemers om zich te melden. Momenteel zijn alle
deelnemers die zich gemeld hebben per werkgever in kaart gebracht. Om
een juist pensioenrecht te kunnen berekenen is input van de werkgevers
nodig, zodat de pensioenen adequaat bepaald kunnen worden. PCN heeft
aangegeven dat reparatie mogelijk is onder de voorwaarde dat de overige
deelnemers hier geen hinder van ondervinden.
Voor de Rijksdienst Caribisch Nederland (RCN) is met extra ondersteuning
vanuit BZK en PCN de benodigde informatie geïnventariseerd en vinden
de laatste controles plaats. PCN zal deze informatie verwerken, zodat het
inkoopbedrag kan worden vastgesteld. BZK/RCN zal als werkgever voor
haar werknemers die het betreft zoeken naar een oplossing voor de niet
afgedragen verplichte pensioenpremies (inclusief wettelijke rente). De
inzet is er op gericht dat de ontbrekende pensioenrechten (ontbrekende
dienstjaren of de gewijzigde salarissen) verwerkt kunnen worden en de
omissie in de pensioenopbouw hersteld. De verwachting is dat voor het
eind van dit jaar de deelnemers voor zover het de rijksoverheid betreft
kunnen worden geïnformeerd.
Voor de overige werknemers (eilandelijke overheid, scholen) geldt dat de
Openbare Lichamen respectievelijk de scholen verantwoordelijk zijn om
de benodigde gegevens te verstrekken. PCN en BZK hebben deze
werkgevers hierop gewezen. Mijn beeld, op basis van hun terugkoppeling,
is dat deze werkgevers ook op korte termijn de informatie ter beschikking
kunnen stellen aan PCN, zodat ook aan deze deelnemers duidelijkheid kan
worden gegeven.
Mededingings- en prijsbeleid
De Tweede Kamer roept de regering in de motie Van Meenen/Pechtold c.s.
(Kamerstuk 34 300 IV, nr. 6) op om, met de Autoriteit Consument en Markt
(ACM), te kijken naar de inrichting van een mededingingsautoriteit die is
toegespitst op de lokale omstandigheden.
Het oprichten van een mededingingsautoriteit vraagt een aanzienlijke
inzet van kennis en middelen. Gezien het insulaire karakter van de
eilanden en de beperkte omvang van de markt valt niet te verwachten dat
de inrichting van een lokale mededingingsautoriteit uiteindelijk zal leiden
tot lagere prijzen. Er is op veel markten dusdanig weinig ruimte voor
meerdere aanbieders dat het perspectief op effectieve concurrentie zeer
beperkt is. Het kabinet acht het om deze reden niet haalbaar om een
mededingingsautoriteit op de eilanden op te richten. Het ligt meer voor de
hand om naar andere middelen te kijken om de hogere prijzen aan te
pakken, bijvoorbeeld door middel van prijsregulering waarover de
Bestuurscolleges in Caribisch Nederland beschikken op grond van de
Prijzenwet BES. Het Ministerie van Economische Zaken en de andere
betrokken ministeries hebben, indien het bestuurscollege hiertoe een
verzoek indient, expertise beschikbaar voor vraagstukken rond
mededinging in Caribisch Nederland.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 550 IV, nr. 6

2

Armoedebeleid/kinderrechten
In de motie-Van Laar/Van Raak (Kamerstuk 34 300 IV, nr. 68) is verzocht om
te inventariseren of binnen de rijksgelden voor Caribisch Nederland
voldoende middelen vrij te maken zijn om de kinderbijslag in Caribisch
Nederland vanaf 2017 te verhogen naar 150 dollar per kind per maand.
Met deze verhoging is een bedrag gemoeid van circa 6 miljoen euro
structureel. Naast de vraag of het mogelijk is structureel 6 miljoen vrij te
spelen binnen de bestaande middelen is het de vraag of een verviervoudiging van de kinderbijslag dienstig is. Het bedrag dat een inwoner van
Caribisch Nederland dan aan kinderbijslag ontvangt, staat dan niet in
verhouding met bijvoorbeeld inkomen uit arbeid. Een aanzienlijk aantal
gezinnen zou zelfs meer middelen ontvangen aan kinderbijslag dan aan
andere inkomsten. Dit kan tot ongewenste effecten leiden. Niettemin is
het kabinet van mening dat de situatie van kinderen in Caribisch
Nederland die in armoede leven zorgelijk is. Mede om die reden is de
kinderbijslag in Caribisch Nederland geïntroduceerd en wordt uitvoering
gegeven aan het amendement van het lid Van Laar om 3 miljoen euro
beschikbaar te stellen voor de kinderrechten in het Caribisch deel van het
Koninkrijk. De middelen worden in goede samenspraak met Unicef gericht
ingezet voor de meest kwetsbare groepen. Ten aanzien van de besteding
van de amendementgelden voor kinderrechten informeer ik uw Kamers
nog separaat, mede in het licht van de motie-Ester c.s. (Kamerstuk 34 300
IV / CXIX, nr. V).
Daarnaast merkt het kabinet op dat binnen de bij Prinsjesdag 2016 ter
beschikking gestelde middelen voor bestrijden van armoede onder
kinderen, 1 miljoen euro extra structureel beschikbaar wordt gesteld voor
Caribisch Nederland. Het kabinet kiest voor een effectieve allocatie van
middelen door gerichte ondersteuning in natura te verstrekken voor
kinderen die dat nodig hebben. De uitwerking hiervan vindt de komende
periode plaats door de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, in samenspraak met de eilanden. Gerichte inzet op het bestrijden
van armoede onder kinderen in Caribisch Nederland is te verkiezen boven
het herbestemmen van de beschikbare middelen naar een generieke
verviervoudiging van de kinderbijslag, die ook geldt voor ouders die niet
in armoede leven.
Van de gelegenheid maak ik gebruik om tevens in te gaan op de motieGanzevoort c.s. (Kamerstuk 34 300 IV, nr. R) waarin de regering wordt
verzocht om ook voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba een sociaal
minimum vast te stellen op basis van ijkbedragen voor het noodzakelijke
levensonderhoud. De Staatssecretaris van SZW is met de uitwerking van
het ijkpunt voor de bestaanszekerheid bezig. Inhoudelijk wordt gekozen
voor een insteek waarbij het ijkpunt wordt afgeleid van het wettelijk
minimumloon, zodat er voor uitkeringsgerechtigden een prikkel blijft om
aan het werk te gaan. Bij brief van 15 juli 2016 is een voorlopige
uitwerking van het ijkpunt aan de bestuurscolleges voorgelegd voor
reactie. Na ommekomst van de bestuurlijke reacties neemt de Staatssecretaris van SZW een beslissing, waarover de beide Kamers der StatenGeneraal worden geïnformeerd.
Toezicht arbeidsmarkt Caribisch Nederland
In het notaoverleg van 6 juni jl. heb ik de Tweede Kamer toegezegd de
Minister van SZW te vragen het toezicht op de arbeidsmarkt te verstevigen. In Caribisch Nederland, waar de afgifte van tewerkstellingsvergunningen een rijkstaak is, worden relatief veel tewerkstellingsvergunningen
afgegeven, ook aan de onderkant van de arbeidsmarkt. Het vergroten van
kansen voor lokale arbeidskrachten vraagt een integrale aanpak.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 550 IV, nr. 6

3

Werkgevers worden nadrukkelijk aangesproken op hun verantwoordelijkheid om lokale arbeidskrachten kansen te bieden. Op Bonaire geeft het
Rijk geen vergunningen meer af voor schoonmakers vanwege de
beschikbaarheid van lokaal personeel. Daarnaast zet de Arbeidsinspectie
Caribisch Nederland in op verscherpt toezicht op bedrijven die misbruik
maken van tewerkstellingsvergunningen. Signalen van valsheid in
geschrifte en uitbuiting worden doorgegeven aan het Korps Politie
Caribisch Nederland (KPCN) en het Openbaar Ministerie.
Het arbeidsmarktbeleid is een taak van de Openbare Lichamen. De
eilanden hebben aangegeven hun arbeidsbemiddelingsfunctie te willen
professionaliseren; samen met het Rijk wordt een traject van ondersteuning voorbereid in de vorm van expertise en stageplaatsen vanuit een
Europees Nederlandse gemeente. Het Ministerie van SZW ondersteunt de
Openbare Lichamen om de arbeidsmarktpositie van lokale arbeidskrachten te verbeteren door integrale middelen ter beschikking te stellen.
Bij de behandeling van het wetgevingsoverleg jaarverantwoording 2015
met de Tweede Kamer op 23 juni jl. is door mij tevens toegezegd in te
gaan op de bevindingen van de Arbeidsinspectie op Bonaire. Afgelopen
jaren zijn verschillende maatregelen getroffen om de Arbeidsinspectie in
Caribisch Nederland te professionaliseren en meer toe te rusten met
handhavingsmogelijkheden. Begin 2015 is een senior-inspecteur vanuit
Nederland aangesteld om de Arbeidsinspectie verder te professionaliseren. Er wordt nu meer projectmatig gewerkt en intensiever samengewerkt met de KPCN, de Koninklijke Marechaussee, de Belastingdienst en
het Openbaar Ministerie. Door de samenwerking kunnen strafbare feiten
beter worden opgespoord en aangepakt.
Eind 2015 is een van de drie inspecteurs van de Arbeidsinspectie als
Buitengewoon Agent van Politie (BavPol) beëdigd. Dit maakt het mogelijk
dat via proces-verbalen, strafrechtelijk kan worden gehandhaafd. Op korte
termijn zal een tweede inspecteur worden beëdigd. De arbeidsinspectie
kan hierdoor met betere maatregelen optreden tegen bedrijven die
structureel de wet overtreden. Daarnaast maakt de Unit SZW meer
gebruik van bestuursrechtelijke instrumenten om naleving van de wet af
te dwingen. De inzet is met name gericht op het inspecteren van de
bedrijven waar de meeste risico’s worden verondersteld. Bedrijven die
zich na een waarschuwing niet aan de wet houden worden streng
aangepakt en er worden eerder dan in het verleden ten onrechte
afgegeven tewerkstellingsvergunningen ingetrokken.
Administratie persoonsgegevens
In het debat met de Tweede Kamer van 6 juni jl. is toegezegd om te zullen
bezien of ervoor gezorgd kan worden dat in gevallen van verhuizingen
men in ieder geval aan het loket geen administratiewisseling merkt. Het
uitgangspunt is om op termijn de bevolkingsadministraties van Caribisch
Nederland over te laten gaan op de Europees Nederlandse regelgeving
voor de bevolkingsadministratie. Dit voornemen is gemeld aan de Kamer
in de brief van 23 mei 2013 (Kamerstuk 27 859, nr. 65). De huidige
procedure van registreren is dan niet meer vereist. Prioriteit ligt de
komende jaren echter bij afronding van de realisatie en de implementatie
van de nieuwe technische voorzieningen voor het bijhouden en
verstrekken van persoonsgegevens, de Basisregistratie Personen (BRP).
Overgang van de bevolkingsadministraties van de Openbare Lichamen
kan pas daarna. In de tussentijd wordt de uitwisseling van persoonsgegevens tussen Europees Nederland en het Caribisch deel van het
Koninkrijk verder uitgewerkt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 550 IV, nr. 6

4

College voor de Rechten van de Mens/Nationale ombudsman
Het College voor de Rechten van de Mens (hierna: het College) schetst in
het advies van 25 april 2016 «Naar een mensenrechtelijk aanvaardbaar
voorzieningenniveau voor Caribisch Nederland» een aantal ontwikkelingen in Caribisch Nederland sinds de inwerkingtreding van de nieuwe
staatkundige structuur op 10 oktober 2010. Naar aanleiding daarvan doet
het College een aantal aanbevelingen aan het kabinet, in het licht van het
kabinetsstandpunt over de evaluatie van de nieuwe staatkundige
structuur. Over de meeste aanbevelingen is reeds gesproken in het kader
van het debat met uw Kamer over deze evaluatie. Op een aantal ervan zal
ik thans nog ingaan.
Het College beveelt onder meer aan om te onderzoeken hoe de bevoegdheden van het College verruimd kunnen worden ter vervulling van het
mandaat ten aanzien van Caribisch Nederland. In 2017 zal de werking van
de Wet op het College voor de Rechten van de Mens (Wet CRM) geëvalueerd worden, zowel door het College zelf (op grond van de Wet CRM) als
door het Ministerie van BZK in samenwerking met het Ministerie van
Veiligheid en Justitie op grond van de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen. Het mandaat met betrekking tot Caribisch Nederland en de
toereikendheid van de bevoegdheden van het College om dat mandaat te
vervullen, zou daarin kunnen worden meegenomen. Ik ben op dit moment
in gesprek met het College over de precieze reikwijdte van de
wetsevaluatie.
Ten behoeve van de implementatie van het VN Verdrag inzake de rechten
van personen met een handicap wordt momenteel een onderzoek
uitgevoerd naar regelgeving in Caribisch Nederland ten aanzien van de
(verbetering van de) positie van mensen met een beperking. Het
onderzoek zal dit najaar met een kabinetsstandpunt aan uw Kamer
worden gestuurd. Op basis daarvan zal worden bezien hoe het plan van
aanpak voor Caribisch Nederland vorm kan krijgen.
Ten aanzien van de aanbeveling om de mogelijkheden van de Nationale
ombudsman tot het ontvangen en afhandelen van de klachten in Caribisch
Nederland te versterken, kan ik u melden dat mogelijkheden tot financiering van het werk van de Nationale ombudsman in Caribisch Nederland
voor de komende jaren worden verkend. Ik zal u informeren zodra er een
besluit is genomen.
De toezegging die tijdens het debat van 6 juni jl. werd gedaan om in
Caribisch Nederland een juridisch loket in te richten, heb ik zoals
toegezegd doorgeleid naar de Minister van Veiligheid en Justitie.
Overigens merk ik op dat er soms voorbeelden worden aangehaald die
strikt gesproken verder gaan dan een juridisch loket, zo ook in het advies
van het College waarbij tevens aangegeven wordt dat het niet de
bedoeling is overlap te creëren met de werkzaamheden van de Nationale
ombudsman. Momenteel wordt er samen met het Ministerie van
Veiligheid en Justitie gekeken naar de mogelijkheden om hier nader
invulling aan te geven.
Saba
In het notaoverleg van 6 juni jl. heb ik de Tweede Kamer toegezegd een
terugkoppeling te geven van het voortgangsgesprek met het bestuur van
Saba over het overdragen/decentraliseren van taken. In september 2016
hebben het bestuurscollege van Saba, de Rijksvertegenwoordiger en de
secretaris-generaal van BZK elkaar gesproken, onder meer over het
overdragen/decentraliseren van taken. Saba heeft de financiën al een

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 550 IV, nr. 6

5

aantal opeenvolgende jaren goed op orde, maar heeft nog wel te maken
met de verantwoordingsregels en -cyclus uit de Wet Financiën BES. Mijn
ministerie bespreekt met het College financieel toezicht BES op welke
manier het binnen de grenzen van de Wet Financiën BES mogelijk is de
rapportageverplichting c.q. verantwoording meer specifiek op de situatie
van Saba te enten, uiteraard zonder dat het ten koste gaat van een juiste
en volledige verantwoording aan de eilandsraad.
Daarnaast is het voornemen het structurele gedeelte van de zogenaamde
«integrale middelen» dat voor Saba bestemd is, over te hevelen naar de
vrije uitkering van het openbaar lichaam. Dit geeft Saba meer vrijheid om
eigen beleid te maken en prioriteiten te stellen. Ten aanzien van de vraag
wat de mogelijkheden zijn om de looptijd van renteloze leningen van Saba
te verlengen merk ik op dat het verlengen van de looptijd van een
renteloze lening meerjarige doorwerking kent in de begroting. Besluitvorming is bij de voorjaarsnota voorzien.
Rijksvertegenwoordiger en Wolbes
Tijdens het debat van 21 juni jl. werd de motie-Van Bijsterveld c.s.
(Kamerstuk 34 300 IV / CXIX, nr. Q) over het ambt van de Rijksvertegenwoordiger aangenomen die ertoe strekt bij de eerstvolgende wijziging van
de Wet Openbare Lichamen BES (WolBES) een aantal wijzigingen
hieromtrent door te voeren. De taakomschrijving en de instrumenten van
de Rijksvertegenwoordiger zijn betrokken bij de evaluatie van de
staatkundige structuur. Zoals uit de kabinetsreactie volgt, stelt het kabinet
naar aanleiding van de evaluatie geen institutionele wijzigingen voor. Wel
zal het kabinet met voorstellen komen tot specifieke verbetering van de
WolBES. In de motie-Van Bijsterveld wordt opgeroepen om de
naamgeving, taakomschrijving en instrumenten van de Rijksvertegenwoordiger te wijzigen om zodoende beter de functie van verbindingschakel tussen de Openbare Lichamen en het Rijk tot uitdrukking te
brengen. Ik onderschrijf het belang van de verbindende functie van het
ambt van Rijksvertegenwoordiger ten zeerste. Echter, het is mijn
overtuiging dat net als bij de commissaris van de Koning een wijziging
van de naam van het ambt in zichzelf niet zal bewerkstelligen dat er in de
praktijk meer nadruk komt te liggen op deze functie van het ambt. Deze
functie dient in de praktijk tot uitdrukking te komen, en doet dit ook door
de inspanningen van de Rijksvertegenwoordiger om tot een goede
samenwerking tussen het Rijk en de Openbare Lichamen te komen.
Glasvezelverbinding Sint Maarten
In het notaoverleg van 6 juni jl. heb ik toegezegd de Tweede Kamer te
zullen informeren over de stand van zaken omtrent een glasvezelverbinding met Sint Maarten. De aanleg van de glasvezelverbinding die Saba
en Sint Eustatius verbindt met de internationale glasvezelfinfrastructuur
op Sint Maarten, Saint Kitts en Saint Barts is succesvol afgerond. Alle
deelverbindingen zijn gerealiseerd en aangesloten op genoemde
eilanden. Op Saba en Sint Eustatius is de zeekabel volledig operationeel
en in gebruik door de lokale telecomproviders. De exploitatie van de
zeekabel is in handen van de Saba Statia Cable System b.v. (SSCS b.v.),
waarvan de aandelen beheerd worden door het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Uitgangspunt voor de not for profit
exploitatie is een efficiënte bedrijfsvoering, gericht op continuïteit en met
gezonde bedrijfseconomische principes bijvoorbeeld wat afschrijving en
risicobeheer betreft. Sinds de daadwerkelijke start van de aanleg in 2012
zijn de inkooptarieven via de zeekabel voor de internetproviders (lokale
operators) op Saba en Sint Eustatius gezakt van meer dan $ 400 per mbit
naar minder van $ 40 per mbit. Ook is de bedrijfszekerheid van de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 550 IV, nr. 6

6

verbinding van en naar de eilanden sterk verbeterd:de glasvezelzeekabel
is aanzienlijk minder kwetsbaar voor tropische stormen en orkanen, in
vergelijking met de oorspronkelijke straalzenderverbinding. In de
komende jaren ligt de uitdaging bij de lokale telecomoperators om de
aanwezige mogelijkheden van de zeekabel optimaal te benutten en
beschikbaar te maken in nieuwe producten en diensten voor de bewoners
van Saba en Sint Eustatius.
Isla
In het licht van de moties Van Laar en Van Tongeren van 10 februari 2016
(Kamerstuk 34 300 IV, nrs. 40 en 41) over de uitstoot van schadelijke
stoffen door de Isla-raffinaderij en onderzoek naar duurzame alternatieven
is, op verzoek van Curaçao en in nauwe samenwerking met de betrokken
Curaçaose Minister van Gezondheid, Milieu en Natuur, assistentie
verleend om te komen tot inhuur van raffinage-deskundigheid, gericht op
een inhoudelijke inspectie en audit van de Isla Raffinaderij. De voorgeschreven procedure om te komen tot een selectie tussen de drie geïnteresseerde ondernemingen, het zogenaamde twee enveloppen systeem, is
zorgvuldig gevolgd en heeft geleid tot de keuze voor een internationaal
gerenommeerd bedrijf. De formele opdrachtverlening is in de afrondende
fase. Volgens de huidige planning zullen de resultaten nog voor het einde
van het jaar 2016 worden opgeleverd. Deze resultaten zullen onder meer
bestaan uit een overzicht van korte termijn verbetermaatregelen, gericht
op het verminderen van de uitstoot van schadelijke stoffen door de Isla.
Overigens wordt in de inspectie ook de energiecentrale CRU/BOO en
Aqualectra meegenomen. Onderdeel van de afspraken met de geselecteerde onderneming is ook het opleiden van de inspecteurs van Curaçao
die samen met de deskundigen van de ingehuurde onderneming de
inspectie/audit van de Isla zullen doen.
Op verzoek van Curaçao is eveneens assistentie verleend om te komen tot
modernisering en aanpassing van de regelgeving. Deze assistentie heeft
ertoe geleid dat twee wetgevingsjuristen voor een belangrijk deel van hun
tijd zijn vrijgesteld om de noodzakelijke aanpassingen van de bestaande
wet- en regelgeving ter hand te nemen. Mocht blijken dat meer assistentie
nodig is dan thans is voorzien, dan zal een uitvraag voor externe expertise
gedaan kunnen worden.
Ten aanzien van de assistentie van GGD Amsterdam op het terrein van de
metingen van de luchtkwaliteit, die recent op verzoek van het Ministerie
van Defensie zijn uitgebreid met een meetpunt in Julianadorp, kan het
volgende worden gemeld. De gesprekken om te komen tot formele
vervolgafspraken over de bestaande meetstations en het recent geplaatste
meetstation te Julianadorp zullen naar verwachting op korte termijn tot
resultaat leiden.
Afwikkeling SONA
Tijdens het wetgevingsoverleg jaarverantwoording 2015 met de Tweede
Kamer op 23 juni jl. heb ik toegezegd u te informeren over de afwikkeling
van de Stichting Ontwikkeling Nederlandse Antillen (SONA). De
vaststelling van de subsidies die BZK in de jaren 2004–2014 aan de SONA
heeft verstrekt zal binnenkort plaatsvinden, nadat de Auditdienst Rijk haar
werkzaamheden in dit kader heeft afgerond. De bestuurlijke betrokkenheid
van Nederland bij de Stichting zal daarna worden beëindigd. Zodra de
subsidies zijn vastgesteld zal ik u hierover informeren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 550 IV, nr. 6

7

Remigratie
Tijdens het debat met de Eerste Kamer van 21 juni jl. heb ik u toegezegd
na te gaan of het onderwerp stimuleren remigratie geagendeerd kan
worden voor een komende Koninkrijksconferentie. Ik onderschrijf het
belang van het bevorderen van remigratie en ben bereid om samen te
werken met de landen op dit punt. Ook initiatieven om werken in
Caribisch Nederland voor eilandskinderen aantrekkelijker te maken zijn
van belang. Na de vorming van de nieuwe regeringen op Curaçao en Sint
Maarten zal dit onderwerp worden hervat.
Evaluatie Statuut
In de motie-De Graaf (Kamerstuk 34 300 IV / CXIX, nr. P) wordt de regering
verzocht om een evaluatie van het Statuut voor het Koninkrijk met het oog
op eventuele modernisering te bevorderen en daarover in overleg te
treden met de andere landen binnen het Koninkrijk en de eilandbesturen
in Caribisch Nederland. Ik ben bereid bij de landen na te gaan in hoeverre
een evaluatie van het Statuut met het oog op eventuele modernisering
wenselijk wordt geacht. Daarna informeer ik de Kamer nader.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.H.A. Plasterk

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 550 IV, nr. 6

8