Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

27 625

Waterbeleid

Nr. 283

BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 5 december 2012
De motie Van Veldhoven (Kamerstuk 27 625, nr. 246) verzoekt de regering
om bij de jaarlijkse tussenrapportages in mei helder onderbouwd duidelijk
te maken welke tussenstappen tussen 2012 en 2027 nodig zijn om de
doelstellingen van de Kaderrichtlijn Water (KRW) te realiseren, en de
Kamer tevens te informeren over de hiervoor beschikbare en benodigde
middelen.
Daarnaast heeft mevrouw Van Veldhoven tijdens de begrotingsbehandeling op 20 november jl. een vraag met een zelfde strekking gesteld aan
de staatssecretaris: «Kan de staatssecretaris helder aangeven waar wij
haar op mogen afrekenen ten aanzien van waterkwaliteitsbeleid (zorg om
medicijnen en microplastics in water). Dit naar aanleiding van rapport
Europese Commissie.»
De waterkwaliteit is de afgelopen periode sterk verbeterd. In de Balans
voor de Leefomgeving is geconstateerd dat het beleid ten aanzien van
mest en gewasbeschermingsmiddelen de waterkwaliteit ten goede komt.
De uitvoering van vele aanvullende inrichtingsmaatregelen uit de KRW
stroomgebiedbeheerplannen van 2009 is in volle gang. Bij de jaarlijkse
tussenrapportages in mei (Water in Beeld) geef ik zicht op de stand van de
uitvoering; deze verloopt tot dusver op schema.
De stroomgebiedbeheerplannen van 2009 zijn recentelijk geëvalueerd
door de Europese Commissie. Zij complimenteren ons voor de wijze
waarop we ons waterkwaliteitsbeheer op de Europese regelgeving
hebben gebaseerd, maar constateren dat de verdeling van taken en
verantwoordelijkheden bij ons complex is. Ze hebben waardering voor de
toegankelijkheid van onze stroomgebied-beheerplannen en de manier
waarop we ieder die zich met water bezig houdt betrekken bij het proces.
Ook zijn er complimenten voor de aanpak van monitoring en beoordeling,
waarmee we goed zicht hebben op de toestand van ons water. De
Europese Commissie vraagt wel om een uitgebreidere onderbouwing van
een aantal keuzes en enkele andere verbeteringen, die we bij de actuali-

kst-27625-283
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 27 625, nr. 283

1

satie van de stroomgebiedbeheerplannen in 2015 kunnen aanbrengen.
Tenslotte, de Europese Commissie houdt vragen bij de kortingen die zijn
doorgevoerd na het vaststellen van de stroomgebiedbeheerplannen en bij
de wijze waarop we kostenterugwinning hebben georganiseerd. In de
komende maanden vindt nader overleg plaats, waarbij de Europese
Commissie zal aangeven wat zij van ons verlangt en wij onze standpunten
nader zullen toelichten.
De Regeerakkoorden Rutte I en II zijn van invloed op de uitvoering van
aanvullende maatregelen uit de stroomgebiedbeheerplannen van 2009 in
het regionale watersysteem. Met het Onderhandelingsakkoord Decentralisatie Natuur is de verantwoordelijkheid voor het natuurbeleid overgedragen van rijk naar provincies en zijn afspraken gemaakt over de
afronding van het Investerings-budget Landelijk Gebied. Provincies
hebben toegezegd een scherpe prioriteitstelling te hanteren bij de inzet
van beschikbare middelen voor inrichting en beheer vanwege internationale verplichtingen, zoals KRW en Natura 2000. Op dit moment worden
de beschikbare gronden verdeeld over de provincies en naar verwachting
kan in het tweede kwartaal van 2013 worden aangegeven welk effect dit
heeft voor de uitvoering van het pakket met aanvullende KRW maatregelen 2010–2015 in het regionale watersysteem.
Mijn voorganger heeft de Kamer reeds geïnformeerd dat hij op grond van
het Regeerakkoord Rutte I ongeveer een derde van het pakket met
aanvullende maatregelen 2010–2015 van het hoofdwatersysteem heeft
moeten uitstellen tot na 2015 (Kamerstuk 27 625, nr. 189). Als gevolg van
het Regeerakkoord Rutte I heb ik vooralsnog geen middelen op de
begroting om na 2015 maatregelen in het hoofdwatersysteem uit te
voeren. De Kaderrichtlijn Water kent tussenstappen in de vorm van
actualisatie van de stroomgebiedbeheerplannen in 2015 en 2021. Op
grond van de ontwikkeling van de toestand en de belasting van de
watersystemen bepalen we komend jaar de resterende opgave, ook voor
wat betreft medicijnen en microplastics. Op grond van bovengenoemde
ontwikkelingen wil ik u medio 2013 middels een brief nader informeren
over de wijze waarop ik tegen 2027 aan de doelen wil voldoen. Ik zal
daarbij rekening houden met de uitkomsten van het Innovatieprogramma,
de toestand van het water en de beschikbare middelen.
Ik ben begonnen met melden dat de waterkwaliteit verbetert. De meeste
functies kunnen ongestoord doorgang vinden. Maar we zijn er nog niet.
En we moeten ook waakzaam blijven voor nieuwe problemen. Ik blijf mij
daarom de komende tijd inzetten voor de specifieke opgaven opdat
duurzaam gebruik van water, nu en in de toekomst, vanzelfsprekend is.
De minister van Infrastructuur en Milieu,
M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 27 625, nr. 283

2