Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

21 501-07

Raad voor Economische en Financiële Zaken

Nr. 1121

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 31 januari 2014
Hierbij zend ik u het verslag van de Eurogroep en ECOFIN Raad van 27 en
28 januari 2014 te Brussel.
De Minister van Financiën,
J.R.V.A. Dijsselbloem

kst-21501-07-1121
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-07, nr. 1121

1

Verslag van de Eurogroep en ECOFIN Raad van 27 en 28 januari
2014 te Brussel
Het officiële verslag van het Voorzitterschap van de Raad is te vinden via:
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_Data/docs/pressdata/en/
ecofin/140836.pdf
Eurogroep – 27 januari 2014
1. Letland
De Eurogroep heeft stilgestaan bij de succesvolle invoering van de euro
als nationale munteenheid door Letland op 1 januari 2014. De Minister
van financiën van Letland woonde al enkele maanden de Eurogroep bij als
waarnemer, maar Letland werd nu verwelkomd als officieel lid van de
Eurogroep.
2. Griekenland
De Eurogroep heeft gesproken over de stand van zaken omtrent de
implementatie van de maatregelen uit het Griekse leningenprogramma.
De huidige voortgangsmissie is tot op heden niet afgerond doordat
Griekenland nog niet heeft voldaan aan de maatregelen die voorwaardelijk zijn aan het uitkeren van de volgende tranche. De Eurogroep heeft
Griekenland opgeroepen voortgang te maken met de implementatie van
de nog openstaande punten, zodat de Trojka spoedig terug kan keren naar
Athene om de voortgangsmissie af te ronden. De Eurogroep heeft
benadrukt dat uitkering van de tranche die aan deze voortgangsmissie
gekoppeld is alleen kan plaatsvinden als er een positief oordeel van de
Trojka wordt afgegeven.
3. Portugal
De Eurogroep heeft de eerste uitkomsten besproken van de tiende
voortgangsmissie aan Portugal die in december werd afgerond. Het
programma ligt op schema, ondanks een recente uitspraak van het
Portugese Constitutioneel Hof, waarbij maatregelen uit de begroting voor
2014 ongrondwettig werden verklaard. Portugal heeft ter compensatie
andere maatregelen voorgesteld en naar oordeel van Trojka volstaan deze
compenserende maatregelen om de begrotingsdoelstelling van 4% bbp
voor 2014 te halen. De volledige voortgangsrapportage wordt eind januari
verwacht. De Tweede Kamer zal per brief worden geïnformeerd over de
uitkomsten van de voortgangsmissie als de documentatie beschikbaar is.
4. Spanje
De Eurogroep heeft kort stilgestaan bij de uitkomsten van de vijfde en
laatste voortgangsmissie in het kader van het ESM steunprogramma voor
de bankensector en feliciteerde Spanje met de officiële beëindiging van
het programma op 22 januari jl. De Tweede Kamer is eerder over de
uitkomsten van de laatste voortgangsmissie geïnformeerd per brief met
Kamerstuk 21 501-07, nr. 1116, d.d. 21 januari 2014. De Eurogroep
moedigde Spanje aan in het voornemen van de regering om het pad van
economische hervormingen door te zetten. De eerste missie in het kader
van post-programme surveillance zal plaatsvinden in maart.
5. Miscellaneous
a.

De Eurogroepvoorzitter heeft een terugkoppeling gegeven van de reis
naar Azië, waar Singapore, Hongkong en Beijing werden bezocht. In

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-07, nr. 1121

2

b.

Azië wordt de mening breed gedeeld dat in Europa veel bereikt is de
laatste tijd.
Daarnaast hebben Duitsland en Oostenrijk een toelichting gegeven
op de beleidsprioriteiten van de nieuwe regering in deze landen.

ECOFIN Raad – 28 januari 2014
1. Bankenunie – stand van zaken
Europees bankentoezicht
De Europese Centrale Bank (ECB) gaf in de ECOFIN Raad een update van
de voorbereidingen voor het Europees bankentoezicht. De verordeningen
tot oprichting van het single supervisory mechanism (SSM) zijn begin
november 2013 in werking getreden. Per november 2014 zal de ECB deze
toezichtstaak op zich nemen, onder het voorbehoud dat de ECB er tegen
die tijd klaar voor is. Op dit moment liggen de voorbereidingen op
schema. In december jl. is Daniele Nouy aangesteld als voorzitter van de
raad van bestuur, die verantwoordelijk zal zijn voor het Europees
Bankentoezicht. De eerste bestuursvergadering zal nog in januari
plaatsvinden.
De ECB zal toezicht houden op zowel banken in de eurozone, als banken
van niet-eurozonelidstaten die ervoor kiezen deel te nemen aan het SSM.
Voor het houden van toezicht zal de ECB nauw samenwerken met de
nationale toezichthouders. De voorbereidingen voor deze samenwerking
vinden momenteel plaats. Ook zal de ECB starten met het operationele
deel van de asset quality review (AQR). Er zullen tevens stresstesten
worden uitgevoerd in samenwerking met de Europese Banken Autoriteit
(EBA). Aangezien het tijdspad krap is, zullen de AQR en de stresstesten
deels parallel plaatsvinden.
In februari zal de ECB een eerste kwartaalrapportage uitbrengen over de
voortgang van de implementatie van het SSM. Hierin zal ook dieper
worden ingegaan op de methodologie van de AQR en de stresstest. In de
ECOFIN van februari zal dit rapport nader besproken worden.
Europees resolutiefonds
Momenteel wordt in een intergouvernementele conferentie onderhandeld
over het intergouvernementele akkoord over het Europees resolutiefonds.
Tijdens de volgende Eurogroep/Ecofin Raad op 17 en 18 februari a.s. zal
de voortgang van het intergouvernementele akkoord worden besproken.
De verwachting is dat de Ministers volgens planning in maart een akkoord
kunnen bereiken. Tevens onderhandelen de Raad en het Europees
Parlement momenteel in politieke en technische trilogen over de
vormgeving van de SRM Verordening. De verwachting is dat deze
onderhandelingen kunnen worden afgerond voor het einde van de
legislatuur van het Europees Parlement.
2. ECOFIN werkprogramma 2014-I
Het Griekse voorzitterschap heeft het werkprogramma voor de ECOFIN
Raad voor het aankomende half jaar gepresenteerd. Het werkprogramma
is te vinden via: http://www.gr2014.eu/Programme-Greek-Presidency-EU.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-07, nr. 1121

3

3. Follow-up Europese Raad december 2013
De ECOFIN Raad heeft gesproken over de opvolging die gegeven kan
worden aan de Europese Raad van 19 en 20 december jl. met betrekking
tot het Pact voor Groei en Banen. De Commissie en de Europese
investeringsbank (EIB) gaven een update van de initiatieven die worden
ontplooid om de kredietverlening aan de economie te bevorderen,
waaronder de kapitaalverhoging en mandaatsuitbreiding van het
Europees Investeringsfonds (EIF). Het EIF kan risicofinanciering
verstrekken aan het midden- en kleinbedrijf (MKB). De Commissie geeft
aan dat er spoedig een Commissievoorstel komt voor de kapitaalverhoging van het EIF. Verschillende lidstaten spraken uit dat kredietverlening
aan het MKB van belang is voor de economische groei en voor de creatie
van banen en dat dit initiatief daarom prioriteit verdient.
4. SGP implementatie Kroatië
De Raad heeft geconcludeerd dat er sprake is van een buitensporig
overheidstekort in Kroatië en heeft op voorstel van de Commissie
aanbevelingen aangenomen met betrekking tot het corrigeren van dit
tekort. De verklaring die de Raad hierover heeft uitgegeven is bijgesloten
bij dit verslag1. De deadline voor het corrigeren van het buitensporigtekort
is 2016, met tekortdoelstellingen van 4,6% bbp in 2014, 3,5% bbp in 2015
en een tekort van 2,7% bbp in 2016.
5. Miscellaneous – Cyprus
Cyprus heeft in de ECOFIN Raad aan de orde gesteld dat het overweegt
om bij de European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) een
aanvraag in te dienen om tijdelijk de status te veranderen van aandeelhouder naar operatieland. Als Cyprus de status van operatieland wordt
toegekend, betekent dit dat de EBRD in Cyprus projecten kan financieren
op basis van haar reguliere kapitaal. EBRD operaties zouden kunnen
bijdragen aan de financiële, fiscale en structurele uitdagingen op korte en
middellange termijn. De ECOFIN Raad kan niet beslissen over deze
statuswijziging, dit is aan de EBRD, maar heeft aangegeven deze aanvraag
te kunnen steunen. Ook de Europese Commissie heeft haar steun
uitgesproken voor de aanvraag.

1

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-07, nr. 1121

4