Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

30 825

Ecologische hoofdstructuur

Nr. 197

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 27 september 2013
Hierbij bied ik u ter informatie het eindrapport aan van de ambtelijke
stuurgroep natuurcompensatie1. Onder natuurcompensatie versta ik het
compenseren van verloren gegane natuur, bijvoorbeeld ten behoeve van
infrastructuur, woningbouw of bedrijvigheid. Tevens bied ik u het
Kennisdocument puntensysteem natuurcompensatie en -saldering aan2,
een uitwerking van één van de aanbevelingen van de stuurgroep.
In de stuurgroep natuurcompensatie was een groot aantal bij natuurcompensatie betrokken partijen vertegenwoordigd: provincies, Rijk, Dienst
Landelijk Gebied (DLG), Groenfonds, natuurorganisaties en initiatiefnemers van ruimtelijke projecten.
Aanleiding hiervoor was een breed levend gevoel dat verbeteringen in de
werking van natuurcompensatie mogelijk was. Zo constateerde de
Algemene Rekenkamer in het rapport «Bescherming natuurgebieden»
eerder, dat de wet- en regelgeving over natuurcompensatie te weinig
richting en ondersteuning gaf aan decentrale overheden, dat er onvoldoende handhaving en toezicht was en dat de wetgeving te complex was.
De stuurgroep adviseert verbeteringen in zowel het beleid als de
uitvoering van natuurcompensatie. Sommige verbeteringen zijn
gaandeweg het proces reeds gerealiseerd of in gang gezet. Het is aan de
in de stuurgroep vertegenwoordigde partijen om uitvoering te geven aan
de aanbevelingen. Ik verwijs u hiervoor naar de acties uit hoofdstuk 5 van
het rapport. Gezien hun verantwoordelijkheid voor dit natuurbeleid liggen
de meeste aanbevelingen op het terrein van de provincies.
Een van de concrete uitwerkingen van het rapport is het Kennisdocument
puntensysteem natuurcompensatie en -saldering, opgesteld door het
Groenfonds. Dit document biedt een handreiking voor het objectiveren
van schade en compensatie van natuur door middel van een punten1
2

kst-30825-197
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 30 825, nr. 197

1

systeem. In sommige andere landen, zoals Duitsland, zijn hiermee goede
ervaringen opgebouwd.
Op dit moment passen de provincies dit puntensysteem toe aan de hand
van een aantal concrete projecten. Op basis van de ervaringen hiermee
kan het puntensysteem, indien nodig, worden verbeterd.
Later dit najaar zal de Algemene Rekenkamer een rapport over natuurcompensatie aanbieden. Het betreft een zogeheten «terugblikonderzoek»»
als vervolg op het onderzoek uit 2007. Het rapport van de ambtelijke
stuurgroep en het kennisdocument zijn aan de Algemene Rekenkamer
verstrekt.
Zoals te doen gebruikelijk zal het Rekenkameronderzoek een reactie van
de betrokken bewindspersonen bevatten. Daarin zal uitgebreider ingegaan
worden op het kabinetsbeleid inzake natuurcompensatie en de aanbevelingen van de Algemene Rekenkamer.
De Staatssecretaris van Economische Zaken,
S.A.M. Dijksma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 30 825, nr. 197

2