Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

701
Vragen van het lid De Boer (VVD) aan de staatssecretaris van Economische
Zaken, Landbouw en Innovatie over vrees voor onwerkbare situatie in
Nieuwkoopse plassengebied door Natura 2000 (ingezonden 17 oktober 2012).
Antwoord van staatssecretaris Verdaas (Economische Zaken) (ontvangen
4 december 2012)
Vraag 1
Kent u het bericht «Regels niet te verkopen»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2 en 3
Is het waar dat het definitief aanwijzen van de Nieuwkoopse Plassen als
Natura 2000-gebied beperkingen met zich meebrengt voor wat betreft het
recreatief gebruik van de Nieuwkoopse plassen en beperkingen voor het
wonen en werken in en rondom de Nieuwkoopse Plassen? Zo ja, kunt u
aangeven om welke beperkingen het gaat? Zo nee, kunt u aantonen dat de
aanwijzing van de Nieuwkoopse Plassen als Natura 2000-gebied geen
beperkingen met zich meebrengt?
Is het waar dat agrarische bedrijven en andere ondernemers in de omgeving
nu al te maken hebben met de beperkingen als gevolg van Natura 2000? Zo
ja, kunt u aangeven om welke beperkingen het hier gaat?
Antwoord 2 en 3
Vanaf het moment dat een gebied op de Europese Communautaire Lijst
wordt geplaatst, geldt dat de natuurwaarden in het gebied beschermd zijn en
behouden moeten blijven. Deze bescherming wordt voor het gebied
gespecificeerd door middel van instandhoudingsdoelstellingen in het
(concept)aanwijzingsbesluit. Activiteiten die het bereiken van deze doelstellingen bemoeilijken, kunnen met beperkingen te maken krijgen. Hierbij kan het
bijvoorbeeld gaan om het uitbreiden van activiteiten zoals wegenaanleg en
landbouw.

1

ah-tk-20122013-701
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

Algemeen Dagblad, Groene Hart, 10 oktober 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

Vraag 4
Deelt u de opvatting dat ondernemers in en rondom het gebied zich moeten
kunnen blijven ontwikkelen? Zo nee, waarom niet? Zo ja, kunt u aangeven
welke maatregelen u gaat nemen als blijkt dat ondernemers niet meer
kunnen uitbreiden?
Antwoord 4
Ik deel met u de opvatting dat er rondom Natura 2000-gebieden, zoals de
Nieuwkoopse Plassen, ruimte moet zijn voor ondernemers. In de beheerplanprocessen voor Natura 2000-gebieden is veel aandacht voor de verhouding
ecologie en economie, mogelijke knelpunten en oplossingen.
Daarnaast wordt met de Programmatische Aanpak Stikstof (PAS) voor Natura
2000-gebieden in het bijzonder voorzien in een integraal programma dat tot
doel heeft om vastgelopen vergunningverlening weer vlot te trekken wat
betreft het aspect stikstof. De PAS zal er met natuurherstelmaatregelen en
stikstofemissiebeperkende maatregelen voor zorgen dat er in en rond de
Natura 2000-gebieden weer ruimte komt voor economische ontwikkeling,
terwijl tegelijkertijd wordt zeker gesteld dat de natuurkwaliteit in die gebieden
behouden blijft of verbeterd wordt.
Om deze ontwikkeling ook daadwerkelijk mogelijk te maken is het van belang
dat onderbouwd kan worden dat met deze maatregelen en het terugbrengen
van de stikstofdepositie de natuurwaarden behouden worden en het bereiken
van de instandhoudingsdoelstellingen mogelijk blijft. Dat behoud en waar
nodig herstel was een tijd lang voor de Nieuwkoopse Plassen nog niet
geborgd. Daarom is met het traject «PAS op de plaats» door de provincie
Zuid-Holland, gebiedspartijen en deskundigen gezocht naar een oplossing,
welke nu binnen bereik lijkt. Zie verder het antwoord op vraag 6.
Vraag 5
Deelt u de conclusies van het rapport «Economische effecten categorie 2
aanduiding Natura 2000» uitgevoerd door onderzoeksbureau Panteia/EIM
waarin wordt gesteld dat een definitieve aanwijzing van het gebied leidt tot
een omzetverlies van € 5,6 miljard voor bedrijfsleven en een verlies van bijna
27 000 banen in een periode van vijf jaar tijd in Nieuwkoop? Zo nee, waarom
niet? Zo ja, wat bent u bereid hieraan te doen?2
Antwoord 5
Nee, deze conclusie deel ik niet. Het rapport gaat er onterecht van uit dat alle
bedrijven in een straal van 10 km om het gebied zodanig getroffen worden
door de aanwijzing van het gebied als Natura 2000-gebied dat er geen enkele
ontwikkeling meer mogelijk is. Het merendeel van de bedrijven die door de
onderzoekers zijn meegerekend zal geen belemmering ondervinden van
Natura 2000-regelgeving.
Daarnaast gaan de onderzoekers er vanuit dat voor het gebied geen
oplossing wordt gevonden voor het stikstofprobleem waardoor geen
ontwikkelingsruimte beschikbaar zou komen. Zoals hierboven aangegeven
heb ik er vertrouwen in dat deze oplossing er wel gaat komen.
Vraag 6
Bent u bereid te wachten met het definitief aanwijzen van de Nieuwkoopse
Plassen tot Natura 2000-gebied zolang niet bekend is welke beperkingen een
definitieve aanwijzing met zich meebrengt voor ondernemers in en rondom
het gebied? Zo nee, waarom niet? Zo ja, welke stappen gaat u verder
ondernemen om de ontstane impasse in Nieuwkoop te doorbreken?
Antwoord 6
Zolang niet duidelijk is hoe de PAS uitwerkt voor dit gebied, zal ik nog niet
overgaan tot het definitief aanwijzen van het gebied. Gedeputeerde Staten
van Zuid-Holland komen binnenkort met een advies voor het gebied
Nieuwkoopse Plassen en de Haeck, wat betreft het definitief aanwijzen van
het gebied in relatie tot het beheerplan en de PAS.

2

Panteia/EIM, 25 mei 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2

Vraag 7
Wat was er eerder, de Nieuwkoopse Plassen als woon-, werk- en recreatiegebied of de Natura 2000-regelgeving?
Antwoord 7
De bijzondere natuur in dit gebied maakt dit een plezierige woon-, werk- en
recreatiegebied. Om dit ook voor de toekomst te behouden is het beschermen van de aanwezige natuur essentieel.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

3