Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

26 407

Biodiversiteit

Nr. 64

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN,
LANDBOUW EN INNOVATIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 10 juli 2012
Van 6 tot en met 13 juli 2012 vindt in Boekarest, Roemenië, de elfde
Conferentie van Partijen (CoP 11) van de Ramsar conventie inzake
Wetlands plaats. Hierbij informeer ik u over deze CoP en de hoofdlijnen
van de Nederlandse inzet, zoals u ook over de tiende CoP geïnformeerd
bent, TK 26 407, nrs. 36 en 39.
Achtergrond
Het verdrag van Ramsar kwam tot stand in 1971 (Ramsar, Iran) en werd
van kracht in 1975. Nederland behoorde tot de initiatiefnemers van het
verdrag.
Nederland is gastheer van het hoofdkwartier van Wetlands International,
een wereldwijde niet-gouvernementele organisatie en één van de
«Institutional Organisation Partners» (IOP’s) van Ramsar.
De belangrijkste pijlers van het verdrag van Ramsar zijn het verstandig
gebruik van wetlands en de aanwijzing van te beschermen wetlands van
internationale betekenis (Ramsar sites). Mondiaal zijn bij het verdrag van
Ramsar 161 Partijen aangesloten en beslaat het areaal van de Ramsarsites in totaal 200 miljoen ha.
Nederland heeft 49 Ramsar-sites aangewezen, waarvan 6 in het Caribisch
deel van het Koninkrijk der Nederlanden, met een totale oppervlakte van
ca. 844 000 ha. De implementatie vindt in Nederland plaats via de
EU-Vogel- en Habitat-richtlijnen. Zoals bekend resulteren deze twee laatste
in Natura 2000-gebieden. Voor het in Europa gelegen deel van het
Koninkrijk maken de Nederlandse Ramsar-sites hiervan deel uit. De grote
meerwaarde van Ramsar voor Nederland en de EU is het mondiale
karakter en daarmee de internationale bijdrage aan de bescherming van
Nederlandse trekvogels over de gehele trekroutes. Tevens wordt het
belang van Nederland als broedgebied of overwinteringsgebied voor
beschermde soorten duidelijk zichtbaar.

kst-26407-64
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 26 407, nr. 64

1

Verder vormt de ervaring die met Ramsar is opgedaan een belangrijke
bron van kennis en actie voor de bescherming en het verstandig gebruik
(wise use) van wetlands wereldwijd. Tenslotte hebben wetlands ook een
grote economische waarde.
De belangrijkste resoluties die op de CoP voorliggen zijn:
Onderbrenging van het Ramsar secretariaat bij IUCN of UNEP
Deze discussie liep al vóór de CoP10 in 2008. Er worden nu twee opties
aan de CoP11 voorgelegd: bij de International Union for the Conservation
of Nature (IUCN) optie (bestaande situatie) of bij het United Nations
Environment Programme (UNEP). Nederland zal de argumenten aanhoren
en ter plaatse in overleg met de Europese Unie een standpunt innemen.
Wetlands en toerisme
Deze resolutie roept aangesloten landen op duurzaam toerisme in
wetlands te bevorderen en daarmee lokale gemeenschappen in hun
levensonderhoud te ondersteunen. Verder roept de resolutie op om de
culturele en historische waarden van de lokale bevolking in het toerisme
te respecteren, te zorgen voor een rechtvaardige verdeling van de
voordelen van toerisme en best practices te delen. Nederland1 ondersteunt deze lijn, waarbij toerisme als (internationaal) ontwikkelinstrument
wordt gestimuleerd en gereguleerd, in combinatie met begeleiding en
advies bij bescherming en verstandig gebruik (wise use) van wetlands.
Wetlands en gezondheid
Deze resolutie verzoekt gezondheidsproblemen in brede zin te integreren
met verstandig gebruik van wetlands. De resolutie vraagt om ziektes te
erkennen als een bedreiging voor zowel de staat van instandhouding van
soorten als voor de gezondheid van mens en dier (bijvoorbeeld vogelgriep). Nederland kan instemmen met deze resolutie en ondersteunt
inspanningen gericht op het behalen van de millenniumdoelstellingen.
Wetlands en armoedebestrijding
Deze resolutie presenteert een kader voor een verband tussen duurzaam
gebruik van wetlands en armoedebestrijding. Het kader is een hulpmiddel
om ecosysteem-diensten van wetlands in beeld te brengen in relatie tot
middelen van bestaan voor de lokale bevolking. Dit is gebaseerd op het
conceptuele kader van Millennium Ecosystem Assessment voor de
ecosystemen en het menselijk welzijn.
Nederland steunt deze aanpak.
De staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
H. Bleker

1

De invloed van toeristische activiteiten in
Ramsar-sites in Nederland (allemaal tevens
Natura2000-gebieden), is reeds gebonden aan
de bepalingen van de EU-Vogel- en Habitatrichtlijnen (VHR).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 26 407, nr. 64

2