Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 337

Wijziging van de Drank- en Horecawet in
verband met het Nationaal Preventieakkoord en
evaluatie van de wet

Nr. 44

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID,
WELZIJN EN SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 november 2020
Het lid Bolkestein heeft een gewijzigd amendement ingediend onder
Kamerstuk 35 337, nr. 42. Uw Kamer heeft mij verzocht om een nieuwe
appreciatie op dit amendement. Tijdens het wetgevingsoverleg op
maandag 16 november jongstleden heb ik het amendement van het lid
Bolkestein onder Kamerstuk 35 337, nr. 27 de appreciatie oordeel Kamer
gegeven. In dat amendement bleef de hoofdregel in stand dat alle
leidinggevenden moeten worden bijgeschreven op het aanhangsel van de
vergunning. Het amendement onder Kamerstuk 35 337, nr. 27 maakte het
mogelijk om hier bij algemene maatregel van bestuur een uitzondering op
te maken en daarnaast bij algemene maatregel van bestuur te bepalen dat
van aan te wijzen categorieën van horeca- en slijtersbedrijven ook andere
groepen medewerkers moeten worden bijgeschreven.
Het huidige amendement onder Kamerstuk 35 337, nr. 42 draait dit om. De
hoofdregel wordt dat dagleidinggevenden niet langer bijgeschreven
hoeven te worden op het aanhangsel van de vergunning. Wel moeten
dagleidinggevenden minimaal 21 jaar oud zijn en kennis en inzicht
hebben in sociale hygiëne. Daarnaast worden bij algemene maatregel van
bestuur categorieën van horeca- en slijtersbedrijven aangewezen, waarvan dagleidinggevenden en eventueel ook andere groepen medewerkers
alsnog moeten worden bijgeschreven op het aanhangsel van de
vergunning. Zij worden hierbij, net als de huidige leidinggevenden,
getoetst op hun levensgedrag. Het amendement laat dus ruimte om bij de
bedrijven waar dat nodig is bijvoorbeeld in de strijd tegen ondermijning,
te zorgen dat er altijd iemand aanwezig is die van onbesproken levensgedrag is en die ook is getoetst op zijn of haar strafrechtelijk verleden.
In beide versies van het amendement zijn de daadwerkelijke gevolgen
afhankelijk van de invulling van de algemene maatregel van bestuur. De
leden Bolkestein en Diertens verzoeken in hun motie onder Kamerstuk

kst-35337-44
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 337, nr. 44

1

35 337, nr. 33 om hier onderzoek naar te doen. Als deze motie en dit
amendement worden aangenomen dan zal ik eerst dit onderzoek laten
uitvoeren. Als uit dit onderzoek blijkt dat het mogelijk is om op objectieve
gronden zinvol onderscheid te maken tussen de verschillende horeca- en
slijtersbedrijven, zal ik vervolgens de algemene maatregel van bestuur
opstellen. Daarna zullen de wijzigingen ten gevolge van het amendement
in werking treden, gelijktijdig met de algemene maatregel van bestuur op
dit onderdeel. Het wetsvoorstel voorziet in de mogelijkheid om onderdelen op verschillende momenten in werking te laten treden.
Gelet op het bovenstaande wil ik ook over het huidige amendement onder
Kamerstuk 35 337, nr. 42 het oordeel aan de Kamer laten.
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
P. Blokhuis

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 337, nr. 44

2