Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1056
Vragen van het lid Remco Dijkstra (VVD) aan de Minister van Infrastructuur
en Waterstaat over het bericht «Vrachtwagenheffing op N264 blijft mogelijk als
sluipverkeer toeneemt» (ingezonden 7 november 2019).
Antwoord van Minister Van Nieuwenhuizen Wijbenga (Infrastructuur en
Waterstaat) (ontvangen 12 december 2019).
Vraag 1
Bent u bekend met de vele bezwaren van inwoners van het dorp Sint Hubert
die een toename van het aantal vrachtwagens vrezen op hun N264 als de
vrachtwagenheffing wordt ingevoerd op de provinciale wegen Cuijk-Grave en
Oss-Grave?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Waarom is de vrachtwagenheffing niet van toepassing op de N264? Is
uitwijkgedrag of sluipverkeer van andere wegen naar de N264 te verwachten?
Antwoord 2
De vrachtwagenheffing wordt ingevoerd op autosnelwegen en op de wegen
waarop naar verwachting substantiële uitwijk plaats zou vinden, als gevolg
van een heffing op autosnelwegen. Op de N264 wordt aan de hand van
modelstudies en expert judgement geen uitwijkend vrachtverkeer van
substantiële omvang verwacht. Daarom wordt op deze weg geen vrachtwagenheffing ingevoerd.
Vraag 3
Wat zijn de criteria om een vrachtwagenheffing in te voeren op een bepaalde
weg? Bij hoeveel vrachtverkeer? Hoe komen leefbaarheid en verkeersveiligheid terug in de keuzes?

1

ah-tk-20192020-1056
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

De Gelderlander.nl, 23 augustus 2019, https://www.gelderlander.nl/mill-en-st-hubert/sint-hubertklimt-massaal-in-de-pen-om-te-pleiten-voor-vrachtwagenheffing-op-n264~a6a05b9d/?referrer=
https://www.google.nl/ en Brabants Dagblad, 25 september 2019, https://www.bd.nl/udenveghel-e-o/vrachtwagenheffing-op-n264-blijft-mogelijk-als-sluipverkeer-toeneemt~a6f54dbd/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Het uitgangspunt is dat de vrachtwagenheffing wordt geheven op alle
autosnelwegen en op de wegen waarop naar verwachting substantiële uitwijk
plaats zou vinden, als gevolg van een heffing op de autosnelwegen. Op basis
van modelstudies is in beeld gebracht hoeveel uitwijk naar het onderliggend
wegennet zal plaatsvinden. In het gesprek met de regio is een toename van
200 vrachtauto’s per rijrichting per dag gehanteerd als startpunt van de
analyse. De modelstudies zijn afgezet tegen de uitkomsten van overleg met
de wegbeheerders en met vertegenwoordigers van de vervoerssector. Zo is
per provincie een aantal bijeenkomsten gehouden waarin regionale kennis
over het wegennet en de omgeving is opgehaald om te bepalen op welke
wegen buiten de autosnelwegen uitwijk aan de orde zou kunnen zijn, of de
modelinschattingen plausibel zijn en of er andere redenen zijn om wegen
juist wel of niet op te nemen in het heffingsnetwerk.
Ook kunnen bijzondere omstandigheden maken dat een wegvak niet of juist
wel moet worden toegevoegd aan het heffingsnetwerk. Zo speelt in het kader
van verkeersveiligheid de wegindeling een rol, en is van belang of een weg
door of nabij een woonwijk loopt. Dit heeft geleid tot het voorgestelde
heffingsnetwerk dat op 26 juni 2019 bij het conceptwetsvoorstel aan uw
Kamer is aangeboden.
Vraag 4
Hoe snel kan een aanpassing plaatsvinden en een weg worden toegevoegd
aan het netwerk van tolwegen, als blijkt dat toch sluipverkeer ontstaat en de
belangen van een gebied of dorp teveel geraakt worden door een toename
van vrachtverkeer?
Antwoord 4
Het wetsvoorstel vrachtwagenheffing is op dit moment nog in voorbereiding.
In het conceptwetsvoorstel is een regeling opgenomen waarmee in spoedeisende gevallen snel een weg toegevoegd kan worden; zie artikel 29 van de
consultatieversie2 van het wetsvoorstel vrachtwagenheffing. Vanaf het
moment dat Rijk en regio constateren dat er een spoedeisend probleem is en
het toevoegen van een weg de gewenste oplossing is, kan dit binnen enkele
dagen worden geregeld. Vervolgens zal de wijziging van het wegennet
technisch doorgevoerd moeten worden in de systemen. Ik streef ernaar dit in
een zo kort mogelijke periode te doen. In het buitenland wordt hiervoor een
termijn van twee tot drie maanden gehanteerd.
Vraag 5
Hoe zit het met omliggende wegen als de N279, de N324 en de N321? Kunt u
een kaartje geven waar de heffing van toepassing zal zijn en waar niet?
Antwoord 5
Voor de N279 geldt dat het deel tussen A50 aansluiting Veghel en A67
aansluiting Asten is opgenomen in het heffingsnetwerk.
Voor de N324 geldt dat het deel tussen A59 aansluiting Oss-Oost en N321
Grave is opgenomen in het heffingsnetwerk.
Van de N321 is het gedeelte tussen de A73 aansluiting Cuijk en N324 Grave
opgenomen in de vrachtwagenheffing.
Een kaartje van het heffingsnetwerk is bijgevoegd in het conceptwetsvoorstel
dat ik op 26 juni 2019 met uw Kamer heb gedeeld. Het kaartje van het
voorgestelde heffingsnetwerk kunt u vinden op pagina 32 van het conceptwetsvoorstel.
Vraag 6
Welke coördinatie vindt er plaats tussen de wegbeheerder, in casus de
provincie Noord-Brabant en het Rijk als het gaat om de tolheffing?

2

Conceptwetsvoorstel vrachtwagenheffing voor internetconsultatie, Kamerstuk 31 305, nr. 293

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2

Antwoord 6
In het voorjaar heb ik veelvuldig gesproken en overleg gevoerd met de
wegbeheerders en met vertegenwoordigers van de vervoerssector. Zo is per
provincie een aantal bijeenkomsten gehouden en is regionale kennis
opgehaald van het wegennet waarop de heffing zou kunnen gaan gelden.
Momenteel ben ik in gesprek met de regionale wegbeheerders over de
monitoring en evaluatie van het verkeer. Het doel is te komen tot afspraken
over de wijze waarop onverwachte uitwijk ten gevolge van de vrachtwagenheffing in beeld wordt gebracht en hoe daarop geacteerd kan worden.
Vraag 7
Zijn er andere dorpen of gemeenten in andere provincies bekend waar
bewoners zich zorgen maken over de verkeersveiligheid of een toename van
de drukte door vrachtverkeer? Zo ja, welke zijn u bekend? Welke partijen
hebben zich gemeld in de consultatie? Welke wijzigingen aan de hand van de
inbrengen hebben er plaatsgevonden? Hoe worden mensen op de hoogte
gebracht van hoe er met hun inbreng wordt omgegaan?
Antwoord 7
Ja. Er zijn door bewoners uit verschillende delen van het land zorgen geuit
over ongewenste effecten van uitwijkend vrachtverkeer. Ik geef hiervan een
aantal voorbeelden: vanuit Friesland heeft een inwoner uit Oldeholtpade
zorgen geuit. Vanuit Overijssel geldt dit voor Nieuwleusen. Voor Gelderland
geldt dit voor Ede. Voor Limburg zijn zorgen geuit voor de regio Venlo en
Horst aan de Maas. Vanuit Noord-Brabant zijn zorgen uitgesproken door
inwoners van Prinsenbeek en Eindhoven. Vanuit Noord-Holland zijn zorgen in
en om Amsterdam geuit. In Zuid-Holland heeft een inwoner uit Noordwijk
zorgen geuit en in Utrecht geldt dit voor Baarn en Soest.
Partijen die zich hebben gemeld in de consultatie zijn bewoners, overheden,
bedrijven en maatschappelijke organisaties. Welke wijzigingen in het
wetsvoorstel gaan plaatsvinden zal ik aangeven in een verslag dat ik medio
2020 met het wetsvoorstel aan uw Kamer zal aanbieden. In dit verslag wordt
aangegeven wat met de inbreng naar aanleiding van de internetconsultatie is
gedaan en hoe dit is verwerkt in het wetsvoorstel vrachtwagenheffing.
Diegenen die een reactie hebben ingediend op het conceptwetsvoorstel
krijgen bericht zodra ik het wetsvoorstel met het verslag aan uw Kamer heb
verzonden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

3