Staatsblad
van het Koninkrijk der Nederlanden
Jaargang 2020

0

182
Besluit van 9 juni 2020 tot wijziging van het
Besluit tot vaststelling van het tijdstip van
inwerkingtreding van de Wet houdende tijdelijke
maatregelen inzake een publiekrechtelijke
aanpak van de gevolgen van bodembeweging
door gaswinning uit het Groningenveld en de
gasopslag bij Norg

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,
Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Op de voordracht van Onze Minister van Economische Zaken en Klimaat
van 8 juni 2020, nr. WJZ / 20155207, gedaan in overeenstemming met
Onze Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en Onze
Minister voor Rechtsbescherming;
Gelet op artikel 29, eerste lid, van de Tijdelijke wet Groningen;
Hebben goedgevonden en verstaan:
Enig artikel
In het Besluit van 27 maart 2020 tot vaststelling van het tijdstip van
inwerkingtreding van de Wet houdende tijdelijke maatregelen inzake een
publiekrechtelijke aanpak van de gevolgen van bodembeweging door
gaswinning uit het Groningenveld en de gasopslag bij Norg wordt in het
Enig artikel na «Tijdelijke wet Groningen» ingevoegd «, met uitzondering
van artikel 13,».
Onze Minister van Economische Zaken en Klimaat is belast met de
uitvoering van dit besluit, dat met de daarbij behorende nota van
toelichting in het Staatsblad zal worden geplaatst.
’s-Gravenhage, 9 juni 2020
Willem-Alexander
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
E.D. Wiebes
Uitgegeven de negentiende juni 2020
De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus

stb-2020-182
ISSN 0920 - 2064
’s-Gravenhage 2020

Staatsblad 2020

182

1

NOTA VAN TOELICHTING
In het Besluit van 27 maart 2020 tot vaststelling van het tijdstip van
inwerkingtreding van de Tijdelijke wet Groningen is voorzien in inwerkingtreding van de Tijdelijke wet Groningen op 1 juli 2020. Dat besluit wordt
met onderhavig besluit gewijzigd. Met deze wijziging wordt geregeld dat
de Tijdelijke wet Groningen met uitzondering van artikel 13 op 1 juli 2020
in werking treedt.
In artikel 13 van de wet is geregeld binnen welke termijn het Instituut
Mijnbouwschade Groningen (hierna: het Instituut) een besluit moet
nemen op aanvragen om vergoeding van schade. Voor aanvragen waarop
wordt besloten zonder deskundigenonderzoek bedraagt deze termijn ten
hoogste acht weken. Voor aanvragen die worden afgehandeld met behulp
van een deskundigenonderzoek bedraagt deze termijn twaalf weken na
ontvangst van het deskundigenonderzoek. Het Instituut bepaalt in zijn
werkwijze voor welke (categorie) aanvragen wordt afgezien van het
gebruik van een deskundigen onderzoek bij de afhandeling van een
aanvraag.
Het Instituut is voornemens aanvragen om vergoeding van schade door
waardedaling en immateriële schade af te handelen zonder deskundigenonderzoek. Dat betekent dat voor deze twee specifieke schadesoorten er
een beslistermijn zou gelden van acht weken. Voor schade door waardedaling zullen naar verwachting meer dan 100.000 Groningers een
aanvraag indienen.
Vanwege de verwachte aantallen is het cruciaal dat aanvragen voor
vergoeding van schade door waardedaling op een nauwkeurige maar
efficiënte wijze kunnen worden afgehandeld door het IMG.
Om dit mogelijk te maken, stelt het IMG i.o. een groepsgewijze aanpak
voor bij de afhandeling van de aanvragen voor schadevergoeding voor
waardedaling (Kamerbrief van 26 mei 2019 met kenmerk PDGB/20143276).
Deze groepsgewijze aanpak houdt in dat aanvragen in maximaal drie
verschillende groepen worden afgehandeld. Aan de aanvragers wordt op
grond van artikel 4:14 Awb medegedeeld binnen welke termijn er een
besluit wordt genomen op hun aanvraag. Zo kunnen besluiten gecontroleerd en voldoende in tijd gespreid worden genomen. Tegelijkertijd
constateert het Instituut dat er vertraging is opgetreden in de ontwikkeling
van de ICT-systemen die hiervoor nodig zijn door de gevolgen van de
noodmaatregelen in het kader van COVID-19 (kamerbrief van 26 mei 2019
met kenmerk PDGB/20143276).
Deze omstandigheden leiden er toe dat het Instituut op het moment dat
de wet in werking treedt niet in staat is om binnen de genoemde
beslistermijn van acht weken besluiten te nemen op aanvragen om
vergoeding van schade door waardedaling. Om deze reden wordt met
onderhavig besluit het Besluit tot vaststelling van het tijdstip van
inwerkingtreding van de Tijdelijke wet Groningen aangepast. Deze
wijziging houdt in dat de inwerkingtreding van artikel 13 van de Tijdelijke
wet Groningen wordt uitgesteld. Dit betekent dat voor de afhandeling van
aanvragen om schadevergoeding voor waardedaling en immateriële
schade op grond van de Tijdelijke wet Groningen de standaardregeling
over beslistermijnen van de Algemene wet bestuursrecht (artikel 4:13 en
4:14 Awb) geldt. De werkwijze voor de vergoeding van immateriële
schade wordt momenteel door het IMG i.o. uitgewerkt en het streven is
dat de werkwijze deze zomer gereed is.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat,
E.D. Wiebes

Staatsblad 2020

182

2