Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2899
Vragen van de leden Tanamal en Kerstens (beiden PvdA) aan de Minister van
Veiligheid en Justitie over de misstanden bij de Europese Octrooi Organisatie
(ingezonden 17 juni 2015).
Antwoord van Staatssecretaris Dijksma (Economische Zaken) (ontvangen
15 juli 2015). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2014–2015,
nr. 2899.
Vraag 1
Kent u het bericht «Staat voor de rechter om misstanden octrooibureau»?1 Is
het waar dat de Nederlandse staat aangeklaagd is door vakbond Suepo?
Antwoord 1
Ik ken dit bericht, maar mij zijn geen juridische acties van de vakbond jegens
de Staat bekend.
Vraag 2
Klopt het dat langdurige arbeidsongeschiktheid voortaan alleen door een
door de President van de Europese Octrooi Organisatie (EOO) benoemde arts
kan worden vastgesteld?
Antwoord 2
Nee. Arbeidsongeschiktheid is primair een aangelegenheid van de werknemer
en diens behandelend arts. In het geval van «extended sick leave» (tot een
maximum van 125 en soms 250 werkdagen) moet de door de arts vastgestelde ongeschiktheid worden bevestigd via een check van een onafhankelijke
arts die door het Europees Octrooibureau (het uitvoerend orgaan van de
Europese Octrooiorganisatie) wordt benoemd. In het geval de opinies
uiteenlopen, is voorzien in een arbitrageprocedure. Deze nieuwe aanpak geldt
ook als de bedoelde «extended sick leave» overgaat in (nog) langduriger
arbeidsongeschiktheid en zelfs invaliditeit. Dan bestaat daarenboven de
mogelijkheid dat een second en zelfs third opinion wordt gevraagd, door
hetzij het bureau hetzij de werknemer. Bij de medische beoordelingen wordt
ook meegewogen of de werknemer al dan niet gedeeltelijk arbeidsgeschikt
zou zijn en of deze nog vergelijkbaar of eventueel ander werk zou kunnen

1

ah-tk-20142015-2899
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

http://www.volkskrant.nl/binnenland/staat-voor-de-rechter-om-misstandenoctrooibureau~a4063827/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

verrichten, in het belang van zowel de werknemer als van het Europees
Octrooibureau.
Vraag 3
Herinnert u zich eerdere vragen over de arbeidsomstandigheden bij de EOO?2
Antwoord
Ja.
Vraag 4
Hebt u de kwestie aan de orde gesteld in de Beheersraad van het Europees
Octrooi Verdrag? Zo ja, wat zijn de uitkomsten? Zo nee, wanneer stelt u de
kwestie aan de orde?
Antwoord 4
Nederland is voorstander van modernisering van het arbeidsvoorwaardenbeleid, waaronder het beloningsbeleid, het pensioenstelsel en een meer op
re-integratie gerichte regeling voor ziekte en arbeidsongeschiktheid. Daarbij
hecht Nederland eraan dat hervormingen zorgvuldig ten uitvoer worden
gelegd. Met het oog daarop heeft Nederland in de Beheersraad van de
Europese Octrooiorganisatie aangegeven dat de praktische implementatie van
de nieuwe regeling met zorg moet gebeuren, dat de Beheersraad via
rapportages goed zicht moet blijven hebben op de implementatie van het
nieuwe regime en dat een periodieke evaluatie belangrijk is. De President van
het Europees Octrooibureau heeft dat toegezegd, waarna het voorstel is
aangenomen door de Beheersraad.
Vraag 5
Bent u de dialoog aangegaan met de EOO? Zo ja, wat zijn de uitkomsten? Zo
nee, wanneer gaat u de dialoog aan?
Antwoord 5
Nederland heeft, met enige andere landen, zorgen geuit over het sociale
klimaat binnen het Europees Octrooibureau en de wederzijdse verharding in
de verhouding tussen het topmanagement en het personeel en zijn vertegenwoordigers. Mede naar aanleiding van deze signalen is er een «social
dialogue» tussen management en personeelsvertegenwoordigers gestart. De
voorzitter van de Beheersraad neemt hieraan als waarnemer deel. Naast de
geschillen die zijn gerezen over de uitwerking van de hervormingsagenda,
vormt ook de positie van de vakbonden onderwerp van bespreking. Nederland hecht sterk aan een succesvolle uitkomst van deze dialoog.
Vraag 6
Deelt u de mening dat het gedrag van de EOO, waaronder het niet naleven
van een gerechtelijke uitspraak, een negatieve uitstraling heeft op Nederland
als het gaat om de bescherming van werknemersrechten? Zo nee, waarom
niet?
Antwoord 6
Nee. Nederland hecht grote waarde aan het beschermen van werknemersrechten, en zet zich binnen zijn mogelijkheden daarvoor in, ook in het kader
van de Beheersraad (zie ook vragen 4 en 5). Nederland heeft echter onder
internationaal recht niet de bevoegdheid handhavend op te treden jegens de
EOO. De bescherming van werknemersrechten is dan ook in de eerste plaats
aan de EOO, waarbij het Administratief Tribunaal van de Internationale
Arbeidsorganisatie in Genève fungeert als beroepsinstantie.
Vraag 7
Kan de staat andere middelen inzetten om de misstanden bij de EOO te
doorbreken, nu de EOO een gerechtelijke uitspraak niet naleeft en de
gespannen verhoudingen binnen de organisatie blijkbaar nog altijd bestaan,

2

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2013–2014, nr. 2718 en Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2014–2015, nr. 2054.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2

gelet op het feit dat u in antwoord op eerdere vragen verwijst naar de
diplomatieke immuniteit in deze kwestie?3
Antwoord 7
Ja, en deze worden ook gebruikt (zie het antwoord op vragen 4 en 5).

3

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2014–2015, nr. 2054.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

3