NOTITIE
[van]

[voor]

Ministerie BZK

[kenmerk]

n2019-0141LG

[plaats]

Delft

[project]

18293-WON

[datum]

14 juni 2019

[onderwerp]

Verbeterde en aangevulde cijfers Inventarisatie Plancapaciteit Mei 2019

In het rapport Inventarisatie Plancapaciteit Mei 2019 zijn geen cijfers opgenomen met betrekking tot de
harde plancapaciteit in de provincie Utrecht. Reden daarvoor was het ontbreken van de informatie van de
gemeente Utrecht op dit punt in de provinciale planinventarisatie. Op verzoek van de Tweede Kamer is
navraag gedaan bij de provincie en gemeente Utrecht. Dit heeft geleid tot een correctie van de totale
planvoorraad in de gemeente Utrecht. Voor de periode 2019 t/m 2029 zijn er 7.800 woningen minder in
voorbereiding dan eerder aangenomen. In totaal zijn er in de gemeente Utrecht ruim 37 duizend woningen
in plannen opgenomen die naar verwachting in de periode 2019 t/m 2029 worden opgeleverd. Daarvan
zijn er ruim 15 duizend opgenomen in harde plannen (planologisch juridisch kader (BP, UP, WP)
onherroepelijk of in gemeenteraad vastgesteld).

Inventarisatie netto plancapaciteit

harde plannen

zachte plannen

Gemeente Utrecht
2019 t/m
2024

2025 t/m
2029

2019 t/m
2029

2019 t/m
2024

2025 t/m
2029

2019 t/m
2029

2019 t/m
2024

2025 t/m
2029

2019 t/m
2029

oude cijfers
verbeterde cijfers

34.840
24.087

10.278
13.260

45.118
37.347

13.088

niet bekend
2.180

15.268

10.999

niet bekend
11.080

22.079

verschil

-10.753

2.982

-7.771

De totale planvoorraad in Nederland is als gevolg van de lagere aantallen in Utrecht met 8 duizend naar
beneden bijgesteld en komt nu op 788 duizend. Zie bijgaande gecorrigeerde tabel 3.1.
Het aandeel harde plannen bedraagt minimaal 51% in de periode tot 2025 en 43% in de periode tot 2030.
Zie bijgaande gecorrigeerde tabel 4.1 Het aandeel zal in de praktijk iets hoger liggen omdat een deel van
de informatie ontbreekt.
In totaal zijn in deze periode minimaal 282 duizend woningen in harde plannen opgenomen. Vergelijking
van het aantal woningen in harde plannen met de toename van de woningbehoefte (exclusief inlopen
woningtekort) leert dat voor de periode 2019 t/m 2024 zeker 78% van de toename van de woningbehoefte
‘gedekt’ is met harde plannen. Zie bijgaande gecorrigeerde tabel 4.5.
Op verzoek van de Tweede Kamer is een tabel toegevoegd waarin het aantal woningen in harde plannen
en de toename van de woningbehoefte exclusief inlopen woningtekort voor de periode 2019 t/m 2029 is

Verbeterde en aangevulde cijfers Inventarisatie Plancapaciteit Mei 2019 |

1

vergeleken. Op die termijn zijn er 339 duizend woningen in harde plannen waarmee 58% van de toename
van de woningbehoefte (exclusief inlopen van het woningtekort) wordt gedekt.

Tabel 3.1 Woningtekort, verwachte toename van woningbehoefte en inventarisatie plancapaciteit naar
provincie, 2019 t/m 2029; bron: provinciale inventarisaties en Primos Prognose 2019 (Trendraming)
Raming
woningtekort

Provincie

2019

Toename woningbehoefte

Inventarisatie netto
plancapaciteit 1

Verschil tussen inventarisatie
plancapaciteit en prognose
toename woningbehoefte

2019 t/m 2025 t/m 2019 t/m
2024
2029
2029

2019 t/m 2025 t/m 2019 t/m
2024
2029
2029

2019 t/m 2025 t/m 2019 t/m
2024
2029
2029

Groningen
Friesland 2
Drenthe 2
Overijssel 3
Flevoland
Gelderland
Utrecht
Noord-Holland
Zuid-Holland
Zeeland
Noord-Brabant
Limburg

9.100
4.100
4.700
11.600
8.700
35.500
30.400
69.900
69.700
0
40.100
10.500

3,2%
1,4%
2,1%
2,3%
5,2%
3,9%
5,3%
5,2%
4,2%
0%
3,5%
2,0%

9.900
6.900
5.400
16.600
14.100
37.200
40.400
78.000
95.600
3.400
51.400
5.400

2.300
1.900
2.300
8.400
10.900
20.300
29.500
53.000
62.800
800
30.700
-2.400

12.200
8.800
7.600
24.900
25.000
57.600
69.900
131.000
158.500
4.200
82.100
2.900

13.900
9.400
7.000
19.600
18.500
58.700
56.500
123.600
158.400
6.600
68.600
14.700

3.500
2.200
3.100
3.800
14.200
13.000
18.800
65.500
72.800
1.600
26.100
8.300

17.400
11.600
10.100
23.400
32.700
71.700
75.300
189.100
231.200
8.200
94.700
23.000

4.000
2.500
1.600
3.000
4.400
21.500
16.100
45.600
62.800
3.200
17.200
9.300

1.200
300
800
-4.600
3.300
-7.300
-10.700
12.500
10.000
800
-4.600
10.700

5.200
2.800
2.500
-1.500
7.700
14.100
5.400
58.100
72.700
4.000
12.600
20.100

Nederland

293.600

3,8% 364.200

220.400

584.700

555.400

232.800

788.200

191.200

12.400

203.500

1. De provinciale inventarisaties verschillen qua definities en zijn soms niet compleet. Lees voor een goed begrip par. 2.4
2. De inventarisaties in Friesland en Drenthe zijn incompleet. Verondersteld is dat de plancapaciteit groter is dan de toename van de woningbehoefte
3. Overijssel stuurt uitsluitend op harde plannen en heeft niet alle zachte plannen geïnventariseerd. Volgens de provincie zijn er zeker voldoende zachte plannen

Tabel 4.1 Aantal woningen in harde plannen en aandeel woningen in harde plannen in totaal aantal woningen
in plannen volgens inventarisaties plancapaciteit1 naar provincie (2019 t/m 2029): bron: provinciale
inventarisaties
Aandeel hard in totaal aantal
woningen in plannen

Hard

2019 t/m
2024

2025 t/m
2029

2019 t/m
2030

2019 t/m
2024

2025 t/m
2029

2019 t/m
2029

Groningen
2
Friesland
2
Drenthe
3
Overijssel
4
Flevoland
Gelderland
Utrecht
Noord-Holland
Zuid-Holland
Zeeland
Noord-Brabant
Limburg

6.800
nb
nb
17.000
nb
35.600
27.300
58.500
72.100
4.900
43.800
4.100

700
nb
nb
3.300
nb
3.800
3.300
10.900
10.100
800
13.700
2.900

7.500
nb
nb
20.300
nb
39.400
30.600
69.400
82.200
5.700
57.500
7.000

49%
nb
nb
87%
nb
61%
48%
47%
46%
74%
64%
28%

20%
nb
nb
87%
nb
29%
18%
17%
14%
50%
52%
35%

43%
nb
nb
87%
nb
55%
41%
37%
36%
70%
61%
30%

Nederland

282.900

56.100

339.000

51%

24%

43%

Provincie

1. De provinciale inventarisaties verschillen qua definities en zijn soms niet compleet. Lees voor een goed begrip par. 2.4
2. De inventarisaties in Friesland en Drenthe zijn incompleet. Verondersteld is dat de plancapaciteit groter is dan de toename van de woningbehoefte
3. Overijssel stuurt uitsluitend op harde plannen en heeft niet alle zachte plannen geïnventariseerd. Volgens de provincie zijn er zeker voldoende zachte plannen
4. Het aantal harde plannen in Almere en Lelystad is wel bekend (18.200) en in het totaal van Nederland meegerekend

Verbeterde en aangevulde cijfers Inventarisatie Plancapaciteit Mei 2019 |

2

Tabel 4.5 Verhouding (harde) netto plancapaciteit en toename woningbehoefte naar provincie, 2019-2024; bron:
provinciale inventarisaties en Primos Prognose 2019 (Trendraming)

Provincie

toename
woningbehoefte

totale
capaciteit

t.o.v. toename
woningbehoefte

Groningen
Friesland
Drenthe
Overijssel
2
Flevoland
Gelderland
Utrecht
Noord-Holland
Zuid-Holland
Zeeland
Noord-Brabant
Limburg

9.900
6.900
5.400
16.600
14.100
37.200
40.400
78.000
95.600
3.400
51.400
5.400

13.900
9.400
7.000
19.600
18.500
58.700
56.500
123.600
158.400
6.600
68.600
14.700

140%
136%
130%
118%
131%
158%
140%
158%
166%
194%
133%
272%

Nederland

364.200

555.400

152%

harde
capaciteit

t.o.v. toename
woningbehoefte

6.800
nb
nb
17.000
nb
35.600
27.300
58.500
72.100
4.900
43.800
4.100

69%

102%
96%
68%
75%
75%
144%
85%
76%

1. De provinciale inventarisaties verschillen qua definities en zijn soms niet compleet. Lees voor een goed begrip par. 2.4
2. Voor Almere en Leystad is het aantal harde plannen wel bekend: 11.700.

Extra tabel op verzoek TK:
Verhouding (harde) netto plancapaciteit en toename woningbehoefte naar provincie, 2019-2029; bron:
provinciale inventarisaties en Primos Prognose 2019 (Trendraming)

Provincie

toename
t.o.v. toename
t.o.v. toename
woningbehoefte totale capaciteit woningbehoefte harde capaciteit woningbehoefte

Groningen
Friesland
Drenthe
Overijssel
2
Flevoland
Gelderland
Utrecht
Noord-Holland
Zuid-Holland
Zeeland
Noord-Brabant
Limburg

12.200
8.800
7.600
24.900
25.000
57.600
69.900
131.000
158.500
4.200
82.100
2.900

17.400
11.600
10.100
23.400
32.700
71.700
75.300
189.100
231.200
8.200
94.700
23.000

143%
132%
133%
94%
131%
124%
108%
144%
146%
195%
115%
793%

Nederland

584.700

788.200

135%

7.500
nb
nb
20.300
nb
39.400
30.600
69.400
82.200
5.700
57.500
7.000

61%
nb
nb
82%
nb
68%
44%
53%
52%
136%
70%
241%

1. De provinciale inventarisaties verschillen qua definities en zijn soms niet compleet. Lees voor een goed begrip par. 2.4
2. Voor Almere en Leystad is het aantal harde plannen wel bekend: 18.200;

Verbeterde en aangevulde cijfers Inventarisatie Plancapaciteit Mei 2019 |

3