Naam toezichthouder : AFM
Begrotingsjaar
: 2016
In 2012 hebben we samen met zowel de AFM als DNB een kostenkader voor de jaren 2013-2016 afgesproken en vastgelegd in
een naar de Tweede Kamer gestuurd ‘toezichtarrangement’ (kamerstuk 32 648, nr. 4). Daarin is het kader als volgt toegelicht:
… Aangezien de toezichthouder de opgelegde taken op een verantwoorde wijze moet kunnen uitvoeren, is het kostenkader
opgesteld vanuit de formule “totaalbedrag van de toezichtkosten voor het lopende jaar excl. de kosten vanwege Europees
toezicht + loon- en prijsmutatie + de naar kosten herleide mutaties in het takenpakket + kosten vanwege Europees toezicht
= totaalbedrag van de toezichtkosten voor het komende jaar”. Dit laat onverlet dat onder majeure omstandigheden op ad
hoc basis aanvullende afspraken met de toezichthouder zijn te maken. …
Het kostenkader is vervolgens in de wet verankerd door een amendement van Aukje de Vries bij de behandeling van het
wetsvoorstel ‘Wijziging van de Wet bekostiging financieel toezicht in verband met de afschaffing van de overheidsbijdrage, de
invoering van Europees bankentoezicht en de bestemming van door de Autoriteit Financiële Markten en de Nederlandsche
Bank opgelegde dwangsommen en boetes’ . Op 1 januari 2015 is dit wetsvoorstel met het amendement van Aukje de Vries in
werking getreden. Door de wettelijke verankering via het amendement is het basisbedrag van het kostenkader veranderd: het
amendement schrijft voor dat het kostenkader is gebaseerd op de goedgekeurde begroting in t-1 (en niet op het kostenkader in
t-1).
1.
2.

Component

Toelichting

Bedrag

Basisbedrag

Komt voor 2015 overeen met de laatst goedgekeurde begroting.

€ 87,2 mln.
€ 0,0 mln.

Correctie van het basisbedrag vanwege de

Rekening is te houden met de mogelijkheid dat bepaalde

beëindiging van toezichthandelingen met

toezichthandelingen een tijdelijk karakter hebben. Denk aan de

een tijdelijk karakter (zie tevens onderdeel

geschiktheidtoets van zittende commissarissen en de uitbreiding

7)

van het toezicht op beloningsbeleid.

3.

Basisbedrag na correctie van onderdeel 2

4.

Loonmutatie

€ 87,2 mln.
Conform de laatst bekende inzichten omtrent de ontwikkeling van

€ 3,3 mln.

de lonen en de werkgeverslasten bij de toezichthouder voor het
komende begrotingsjaar tenzij hieromtrent met de toezichthouder
andere afspraken zijn gemaakt.
5.

Prijsmutatie

Wordt berekend over 1/3e deel van het bedrag van onderdeel 3

€ 0,3 mln.

waarbij de hoogte m.i.v. de begroting voor 2014 is gekoppeld aan
de ‘Jaarmutatie CPI’ zoals deze door het CBS over de maand juni
van het jaar dat voorafgaat aan het jaar waarop de
toezichtbegroting betrekking heeft, is gepubliceerd.
6. *

Mutatie takenpakket structureel voor zover

a. Geschiktheidstoets accountantsorganisaties (nieuwe taak)

€ 0,2 mln.

hierover geen andere afspraken met de

b. MiFID II (nieuwe taak)

€ 0,2 mln.

toezichthouder zijn gemaakt:

c. Implementatiewet wettelijke controles jaarrekeningen (nieuwe

€ 0,1 mln.

1. nieuwe taken

taak)

2. uitbreiding bestaande taken

d. Betalingsdienstverlening (PAD en MIF) (nieuwe taak)

€ 0,2 mln.

3. (des)intensivering bestaande taken

e. Wet variabele pensioenuitkering (nieuwe taak)

€ 0,2 mln.

4. inkrimping bestaande taken

Indien de implementatie gespreid over meerdere jaren tot stand
komt, wordt dit in de tabel hierna vastgelegd.

7.

Mutatie takenpakket van tijdelijke duur (zie

Rekening is te houden met de mogelijkheid dat bepaalde

tevens onderdeel 2)

toezichthandelingen een tijdelijk karakter hebben. Denk aan de

€ 0,0 mln.

geschiktheidtoets van zittende commissarissen en de uitbreiding
van het toezicht op beloningsbeleid.
8.

Mutatie kosten vanwege Europees

€ 0,5 mln.

toezicht
9.

Eindbedrag

Bedrag waarbinnen de toezichtbegroting voor het in de aanhef

€ 91,3 mln.

aangegeven jaar wordt opgesteld.
* Indien de wetsvoorstellen waaruit deze nieuwe taken voortkomen in 2016 in de Eerste Kamer worden aangenomen, mag de
AFM de begrote € 0,9 miljoen voor nieuwe taken inzetten. Mocht een wetsvoorstel niet in 2016 worden aangenomen, dan zal de
AFM het bijbehorende budget terug moeten geven aan de sector.