#

Referentie

1 COM(2011)594
COM(2013)71

2 COM(2011)714

3 COM(2016)683
COM(2016)685

4 COM(2017)824

Titel voorstel

Omschrijving voorstel

Stand van zaken

Belasting op financiële transacties (FTT) De FTT richtlijn is in 2011 voorgesteld om In 2012 bleek dat er geen consensus kon
op een efficiënte manier een bijdrage van worden bereikt op dit dossier. Daarom is in
de financiële sector ter bekostiging van de 2013 besloten tot versterkte samenwerking
toen heersende crisis te vragen.
tussen een aantal lidstaten. De
Daarnaast was het doel het verbeteren
onderhandelingen lopen sindsdien zonder
van de financiële stabiliteit omdat
direct zicht op een akkoord.
speculatie verminderd wordt. In 2013 is
een voorstel voor versterkte
samenwerking gedaan.
Wijziging interest- en royaltyrichtlijn
Oorspronkelijk werd alleen een juridische De onderhandelingen zijn momenteel
samenvoeging voorgesteld van de
vastgelopen omdat een aantal lidstaten
richtlijn.
alleen akkoord kan gaan met de wijzigingen
in de richtlijn als er ook een minimumtarief
voor de vennootschapsbelasting aan toe
wordt gevoegd. Een andere groep lidstaten
is op dit punt om principiële redenen tegen.
Twee richtlijnvoorstellen voor een
Het doel van de voorstellen is om binnen De onderhandelingen staan op dit moment
gemeenschappelijke (geconsolideerde)
de EU eerst een gemeenschappelijke
op een laag pitje. De Commissie is van plan
heffingsgrondslag voor de
vennootschapsbelastinggrondslag te
beide voorstellen in te trekken wanneer het
vennootschapsbelasting
crëeren en vervolgens tot consolidatie
nieuwe voorstel BEFIT (Business in Europe:
over te gaan.
Framework for Income Taxation) wordt
gepubliceerd. Het voorstel BEFIT staat
momenteel gepland in 2023.
Begrotingsverantwoordelijkheid en de
begrotingskoers op middellange termijn
voor lidstaten

Voorstel voor het verankeren van het
intergouvernementele Verdrag inzake
stabiliteit, coördinatie en bestuur in de
Economische en Monetaire Unie (TSCG),
ook wel Fiscal Compact genoemd, in het
EU-raamwerk. In het TSCG is de intentie
opgenomen dat het later in het EUraamwerk zal worden ondergebracht. In
het TSCG zijn onder meer aangescherpte
begrotingsregels voor eurolanden
vastgelegd.

De onderhandelingen zijn niet gestart. Op 5
februari 2020 heeft de Europese Commissie
de evaluatie van het "economic governance
framework " (SGP en MEOP) gepubliceerd.
Mogelijk dat componenten van het
Commissievoorstel zullen worden
bediscussieerd in het kader van de
besprekingen rondom deze evaluatie. Die
zijn uitgesteld tot er sprake is van robuust
herstel in de Europese unie.

#

Referentie

Titel voorstel

Omschrijving voorstel

Stand van zaken

5 COM(2017)827

Instelling van het Europees Monetair
Fonds

Voorstel voor het omvormen van het
huidige intergouvernementele Europees
Stabiliteit Mechanisme (ESM) in een
communautair Europees Monetair Fonds.

De onderhandelingen zijn niet gestart en
zullen waarschijnlijk ook niet starten. Wel is
er is op 30 november 2020 een politiek
akkoord bereikt over een
wijzigingsovereenkomst voor het ESMverdrag. Deze is op 27 januari 2021 door
alle lidstaten ondertekend met als streven
begin 2022 na afronding van ratificatie de
gemeenschappelijke achtervang van het
bankresolutiefonds te activeren. Op dit
moment hebben 17 van de 19 lidstaten de
wijzigingsovereenkomst geratificeerd. DL en
IT nog niet.

6 COM(2018)146

Belastingheffing in de digitale economie

Deze voorstellen bevatten nieuwe en
aangepaste belastingregels die beter
aansluiten bij de digitaliserende
economie.

De Ecofinraad heeft in maart 2019 geen
overeenstemming bereikt over een
digitaledienstenbelasting. Dit voorstel wordt
hoogstwaarschijnlijk ingetrokken wanneer
de Commissie een voorstel voor een digital
levy publiceert. Nu er een akkoord is bereikt
in het Inclusive Framework (IF) van de
OESO over Pijler 1 en 2, is het aan de CIE
om te bezien of het akkoord ruimte biedt
voor een digital levy. Mocht dat zo zijn dan
zal de Europese Commissie een voorstel
hierover publiceren.

7 COM(2018)339

Door overheidsobligaties gedekte
effecten (SBBS)

Voorstel dat voorziet in de creatie van
securitisaties van obligaties van
eurolidstaten en de aanpassing van de
prudentiële behandeling van deze
securitisaties.

De onderhandelingen in de Raad zijn nog
niet gestart en achtereenvolgende
voorzitters van de Raad hebben geen
Raadswerkgroep aangewezen voor de
bespreking van het voorstel. Het Europees
Parlement heeft inmiddels een rapport
vastgesteld.

8 COM(2018)329

Definitief btw-systeem

Dit voorstel is een vervolg op een eerder Momenteel liggen de onderhandelingen voor
voorstel, waarin de Commissie de
dit richtlijnvoorstel stil.
hoekstenen van het definitieve btwsysteem had opgenomen. Dit voorstel van
de Commissie bevat een nadere invulling
van het definitieve btw-systeem.

COM(2018)147
COM(2018)148

#

Referentie

Titel voorstel

Omschrijving voorstel

Stand van zaken

9 COM(2020)593

Regulering markten in Crypto-Activa
(MiCA)

Voorstel voor een verordening om crypto's Er is een Raadsakkoord bereikt over het
(incl. stablecoins) te reguleren.
voorstel. De triloogfase loopt.

10 COM(2020)594

Verordening pilot voor markt gebaseerde Voorstel voor een verordening voor een
distributed ledger technology (DLT)
kader waarin DLT gebruikt kan worden in
de verhandeling van financiële
instrumenten.

Triloog akkoord bereikt. De verordening
wordt naar verwachting midden/eind mei
gepbuliceerd.

11 COM(2020)595

Verordening digitale operationele
weerbaarheid van de financiële sector
(DORA)

Voorstel voor een verordening voor een
wetgevend kader voor operationele eisen
voor financiële instellingen om
cyberrisico's tegen te gaan, alsmede een
toezichtskader voor belangrijke digitale
derde dienstverleners.

Er is een Raadsakkoord bereikt over het
voorstel. De triloogfase loopt.

12 COM(2020)673

EU-éénloketomgeving voor douane

Voorstel voor een verordening t.a.v. een Raadakkoord in december 2021 bereikt. In
EU-éénloketomgeving voor de douane.
november 2021 bereikte EP een positie. De
Doel van de verordening is om bij te
trilogen zijn gestart.
dragen aan het sneller en efficiënter delen
van elektronische gegevens tussen
verschillende overheidsinstanties die
betrokken zijn bij het toezicht op de in-,
uit- en doorvoer van goederen.

13 COM(2020)749

Richtlijnvoorstel comitologie in de btw

Voorstel voor een richtlijn wat betreft de Momenteel liggen de onderhandelingen voor
toekenning van
dit richtlijnvoorstel stil.
uitvoeringsbevoegdheden aan de
Commissie om de betekenis van de
termen die in sommige bepalingen van de
btw-richtlijn worden gebruikt, te bepalen.

14 COM(2021)189

Corporate Sustainability Reporting

Het voorstel voor de herziening van de
richtlijn voor duurzaamheidsrapportages
(voorheen de richtlijn niet-financiële
informatie) richt zich op het verbeteren
van de transparantie van ondernemingen
over duurzaamheid.

Raadakkoord in februari 2022 bereikt. In
maart 2022 bereikte EP een positie en
daarna zijn direct de trilogen gestart.

Titel voorstel

Omschrijving voorstel

15 COM(2021)327

Herziening van de verordening
nr.609/2014 ter beschikkingstelling van
de eigen middelen

Het gaat om een herziening van de regels
en procedures voor het ter beschikking
stellen van de eigen middelen t.b.v. de
Europese begroting. De herziening heeft
tot doel de voorspelbaarheid van de
afdrachten door de lidstaten te vergroten
en de procedures voor
geschillenbeslechting te verduidelijken.

16 COM(2021)347

Herziening richtlijn consumentenkrediet

17 COM(2021)391

Green Bond Standard

Voorstel voor een richtlijn met als doel om Het BNC-fiche is op 3 september 2021 naar
een hoog niveau van
de Tweede Kamer verzonden. De
consumentenbescherming te waarborgen beantwoording van vragen uit een
en de totstandkoming van een interne
schriftelijk overleg is op 23 februari naar de
markt voor krediet te bevorderen.
Kamer verzonden. De onderhandelingen
over het voorstel vinden op dit moment
plaats, doelstelling van het Frans
voorzitterschap is om in juni tot een
raadsakkoord te komen
Het voorstel beoogt investeringen in
Het voorstel bevindt zich nog in de
duurzame activiteiten te stimuleren door onderhandelingsfase in de Raad. De Tweede
Kamer heeft in een SO vragen gesteld over
een betrouwbare standaard met hoge
het BNC-fiche.
eisen te ontwikkelen voor duurzame,
ofwel groene, obligaties.

18 COM(2021)420

Pakket tegen het gebruik van het
financiële stelsel voor witwassen van
geld en financieren van terrorisme
(AML/CTF)

De onderhandelingen over dit pakket vinden
Het pakket kent vier onderdelen: 1. een
op dit moment plaats. Het vierde onderdeel
verordening ter oprichting van een
van het pakket bevindt zich in de
Europese AML autoriteit, 2. een
triloogfase.
verordening om witwassen en
terrorismefinanciering te voorkomen, 3.
een richtlijn om witwassen en
terrorismefinanciering te voorkomen en 4.
een aanpassing van verordening (EG)
2015/847.

19 COM(2021)563

Herziening Richtlijn energiebelastingen

Voorstel voor herziening van de Richtlijn Het voorstel bevindt zich in de
energiebelastingen om deze beter te laten onderhandelingsfase. De eerste
bijdragen aan de aangescherpte EUbesprekingen hebben plaatsgevonden in de
klimaatdoelen.
aangewezen Raadswerkgroep.

#

Referentie

COM(2021)421
COM(2021)422
COM(2021)423

Stand van zaken
Er is een akkoord bereikt over deze
herziening. De TK is over de uitkomsten
hiervan geinformeerd via de kamerbrief
2022Z06436.

#

Referentie

Titel voorstel

Omschrijving voorstel

Stand van zaken

20 COM(2021)564

Mechanisme voor koolstofcorrectie aan
de grens (Carbon Border Adjustment
Mechanism: CBAM)

Voorstel voor een mechanisme voor
Tijdens de Ecofinraad van 15 maart is een
koolstofcorrectie aan de grens (CBAM) om algemene oriëntatie bereikt over de CBAM.
geïmporteerde goederen te beprijzen voor Nadat het EP haar positie heeft bepaald
hun CO2-uitstoot en weglekeffecten tegen zullen de triloogonderhandelingen starten.
te gaan. Tevens is het voorstel erop
gericht bedrijven en landen buiten de EU
te stimuleren ambitieuzer klimaatbeleid te
ontwikkelen.

21 COM(2021)581

Herziening van de Solvency II richtlijn
voor verzekeraars

Herziening van het prudentiële kader voor De Commissie heeft op 22 september jl. het
(groepen) (her)verzekeraars n.a.v. de
voorstel gepubliceerd. Een BNC fiche is al
evaluatie daarvan.
met de kamer gedeeld. De Commissie heeft
op 22 september jl. het voorstel
gepubliceerd. Een BNC fiche is al met de
kamer gedeeld. Over het voorstel wordt op
dit moment nog onderhandeld in de Raad.

22 COM(2021)582

Voorstel richtlijn herstel- en afwikkeling
voor verzekeraars

Niet elke lidstaat heeft regels en
De Commissie heeft op 22 september jl. het
procedures voor het herstel- en de
voorstel gepubliceerd. Een BNC fiche is aan
afwikkeling van verzekeraars. Het voorstel de kamer gezonden. De werkgroepen zijn
is om dat te harmoniseren.
van start gegaan. NL zet zich conform BNC
fiche zo veel mogelijk in voor behoud van
de huidige tekst van het voorstel, met
aanpassingen waar die nodig worden geacht
(m.n. behandeling financiële
conglomeraten, write-down & conversion
tool ook inzetbaar maken voor
polishouderrechten).

23 COM(2021)663

Wijziging verordening en richtlijn
kapitaalvereisten

De internationale finale Bazel 3
standaarden dienen door de EU in de
Europese bankenregelgeving
geïmplementeerd te worden. Met deze
implementatie wordt ook de bredere
regelgeving herzien.

24 COM(2021)723

Voorstellen tot invoering van een
centraal Europees toegangspunt voor
publieke informatie (ESAP)

Voorstel voor oprichten van een centraal
Europees toegangspunt voor informatie
over bedrijven en hun producten
(European Single Access point, of ESAP).

COM(2021)664
COM(2021)665

COM(2021)724
COM(2021)725

De Commissie heeft op 27 oktober jl. het
voorstel gepubliceerd. Op dit moment
vinden de onderhandelingen in de Raad
plaats. Het subonderdeel ‘daisy chains’ richt
zich op de afwikkeling van grote
bankengroepen en is versneld waardoor het
zich al in de triloog-fase bevindt.
De Commissie heeft op 25 november jl. het
voorstel gepubliceerd. Het voorstel wordt op
dit moment in de Raad besproken met als
doel te komen tot een raadsakkoord. Het
BNC-fiche is op 21 januari 2022 naar de
Tweede Kamer verzonden.

#

Referentie

Titel voorstel

Omschrijving voorstel

25 COM(2021)721

Aanpassing van de AIFMD en UCITs
richtlijn m.b.t. uitbesteding,
liquiditeitsmanagement-instrumenten,
toezichtrapportages, bewaarders en
schuldfondsen.

26 COM(2021)722

Verordening voor Europese
Een ELTIF is een type investeringsvehikel
langetermijninvesteringsfondsen
dat in 2015 is opgezet om (retail)
(European Long-Term Investment Funds, beleggers in staat te stellen
ELTIF’s)
langetermijninvesteringen (in bijv.
infrastructuur- en
verduurzamingsprojecten) te plegen.
Vanwege de beperkte groei van de ELTIFmarkt – naar schatting zijn er maar 57
ELTIF-fondsen, met in totaal minder dan
EUR 2,5mld. onder beheer – en het
hernieuwde initiatief van de Europese
Commissie om i.h.k.v. het coronaherstel
investeringen (in o.a. infrastructuur,
groen en digitaal) te bevorderen, is een
herziening van het ELTIF-raamwerk
voorgesteld. De Commissie stelt
versoepeling van een aantal regels m.b.t.
o.a. (i) de samenstelling van de
portefeuille, (ii) liquiditeitsbeheer en
terugkoopfaciliteiten, (iii) distributie van
ELTIFs aan retail beleggers, voor. Ook
wordt meer beweegruimte binnen het
ELTIF-raamwerk geboden aan
professionele beleggers.

Stand van zaken

De richtlijn verduidelijkt de
De Commissie heeft op 25 november jl. het
uitbestedingsregels en omvat regels om te voorstel gepubliceerd. Het voorstel wordt op
voorkomen dat een beheerder een
dit moment in de Raad besproken met als
brievenbusmaatschappij wordt. Verder
doel te komen tot een raadsakkoord.
omvat de richtlijn regels met betrekking
Het BNC-fiche is op 21 januari 2022 naar de
tot beschikbaarheid en gebruik van
Tweede Kamer verzonden. Binnenkort zal de
liquiditeitsmanagement-instrumenten
beantwoording van vragen uit een
door beheerders van
schriftelijk overleg van 11 februari 2022
beleggingsinstellingen en icbe’s. Ten
slotte worden regels geïntroduceerd voor naar de Kamer worden gezonden.
schuldfondsen.
De Commissie heeft op 25 november jl. het
voorstel gepubliceerd en wordt sindsdien in
de Raad besproken met als doel om te
komen tot een raadsakkoord.

Titel voorstel

Omschrijving voorstel

Stand van zaken

27 COM(2021)726

Kapitaalmarktunie – Herziening Markets
in Financial Instruments Directive en
Regulation (MiFID en MiFIR)

Met de herziening van de verordening en
richtlijn markten voor financiële
instrumenten beoogt de Europese
Commissie (i) de positie van beleggers —
in het bijzonder van kleinere en nietprofessionele beleggers — te versterken
door hun toegang tot handelsdata te
verbeteren en (ii) de EUkapitaalmarktinfrastructuur robuuster te
maken.

De Commissie heeft op 25 november jl. het
voorstel gepubliceerd. Dit voorstel wordt
sindsdien in de Raad besproken met als doel
om te komen tot een raadsakkoord. Het
BNC fiche is reeds met de Kamer gedeeld.

28 COM(2021)566

Herziening eigen middelen besluit

Het EMB regelt de financieringskant van
de EU-begroting. De herziening ziet op de
introductie van 3 nieuwe eigen middelen
obv inkomsten uit (uitbreiding) van het
ETS, een koolstofcorrectie aan de grens
en het OESO pijler 1 akkoord.

De Commissie heeft op 22 december jl. het
voorstel gepubliceerd. Het voorstel wordt in
de relevante raadswerkgroepen in Brussel
behandeld.

29 COM(2021)569

Voorstel herziening MFK (2021-2027)

Het MFK bevat de maximale uitgaven die
de Europese Unie per begrotingsjaar en
per uitgavencategorie kan aangaan. De
herziening ziet op een verhoging van de
uitgaven vanwege het voorstel voor het
Social Climate Fund en op een
automatisch aanpassingsmechanisme in
verband met de vervroegde aflossing van
NGEU leningen.

De Commissie heeft op 22 december jl. het
voorstel voor een herziening van het MFK
(2021-2027) gepubliceerd. Het voorstel
wordt in de relevante raadswerkgroepen in
Brussel behandeld.

30 COM(2021)823

Richtlijnvoorstel minimumniveau aan
belastingheffing

Richtlijnvoorstel om een wereldwijd
effectief minimumniveau aan
belastingheffing van ten minste 15% voor
multinationals in de Europese Unie te
waarborgen.

De Commissie heeft op 22 december jl. het
richtlijnvoorstel gepubliceerd. De
onderhandelingen in de Raad zijn begin
januari 2022 gestart.

31 COM(2021)565

Richtlijn tegengaan misbruik
doorstroomvennootschappen op fiscaal
vlak en aanpassing van Richtlijn
2011/16/EU (administratieve
samenwerkingsrichtlijn)

Het richtlijnvoorstel gaat fiscaal misbruik
tegen door het gebruik maken van
doorstroomvennootschappen.

De Commissie heeft op 22 december jl. het
voorstel gepubliceerd. De onderhandelingen
in de Raad zijn gaande.

#

Referentie
COM(2021)727

#

Referentie

32 COM(2022)101
COM(2022)102

Titel voorstel

Omschrijving voorstel

Stand van zaken

Voorstel voor een Verordening
De MAR en IMSOR regelen de praktische De Commissie heeft op 14 maart jl. de
betreffende de regels en procedures voor uitvoeringsregels voor het
voorstellen gepubliceerd. De Commissie
de terbeschikkingstelling van de eigen
terbeschikkingstellen van de eigen
heeft op 14 maart jl. de voorstellen
middelen op basis van het
middelen van lidstaten aan de Europese
gepubliceerd. De voorstellen worden
emissiehandelssysteem, het mechanisme begroting. Deze voorstellen regelen deze behandeld in de relevante
voor koolstofcorrectie aan de grens en
regels voor de door de Commissie op 22
raadswerkgroepen in Brussel. [Inhoudelijke
toegewezen winsten, en betreffende de december jl. voorgestelde nieuwe eigen
behandeling wordt niet voorzien voor de
maatregelen om in de behoefte aan
middelen (o.b.v. inkomsten uit ETS, CBAM aankomende maanden.]
kasmiddelen te voorzien (MAR)
en OESO Pijler 1).
Voorstel voor een verordening tot
wijziging van Verordening (EU, Euratom)
nr. 2021/768 van 30 april 2021 wat
betreft uitvoeringsmaatregelen voor de
nieuwe eigen middelen van de Europese
Unie

33 COM(2022)120

Wijziging verordening centrale
effectenbewaarinstellingen (CSDR)

Voorstel om de bestaande verordening op De Commissie heeft op 16 maart jl. het
een aantal punten te wijzigen. Die
voorstel gepubliceerd. De verwachting is dat
wijzigingen hebben met name bestrekking binnen de gebruikelijke termijn het BNCop het paspoortregime, samenwerking
fiche zal worden uitgebracht.
tussen toezichthouders, bancaire
nevenactiviteiten door CSD's, het
verbeteren van de settlement discipline
door marktpartijen en het beleid ten
aanzien van derdeland-CSD's.