Bijlage 7: Verticale toelichting
De verticale toelichting bevat voor iedere begroting een cijfermatig
overzicht van budgettaire veranderingen die zich hebben voorgedaan in
de uitgaven en niet-belastingontvangsten sinds de Miljoenennota 2020. Dit
overzicht sluit aan op de mutaties zoals gepresenteerd in de ontwerpbegro­
tingen van de departementen.
Per begroting wordt een cijfermatig overzicht gepresenteerd van de
voornaamste mutaties, gevolgd door een toelichting hierop. Voor een meer
gedetailleerde toelichting op de mutaties wordt verwezen naar de afzon­
derlijke memories van toelichting van de ontwerpbegrotingen.
De Verticale Toelichting onderscheidt drie categorieën mutaties:
1. mee- en tegenvallers;
2. beleidsmatige mutaties;
3. technische mutaties.
Alle overboekingen, desalderingen, statistische correcties en mutaties die
niet tot een ijklijn (deelplafond) behoren, zijn in de laatste categorie
«technische mutaties» geclusterd. Overigens hebben sommige overboe­
kingen en desalderingen wél een beleidsmatig karakter. Dit komt tot
uitdrukking in de toelichtingen. Ingeval samenhangende mutaties in
meerdere categorieën voorkomen, worden deze eenmaal toegelicht.
De totalen per begroting worden in eerste instantie gepresenteerd exclusief
de bedragen die onder de Homogene Groep Internationale Samenwerking
(HGIS) vallen. Door middel van een aansluitregel wordt het deel van de
begroting dat onder HGIS valt, zichtbaar gemaakt. De veranderingen die
optreden binnen het HGIS-deel van de begroting worden gepresenteerd en
toegelicht in de verticale toelichting van alle HGIS-uitgaven. De laatste regel
geeft per begroting de totaalstand inclusief HGIS.
De ondergrens voor mutaties die apart zichtbaar worden in de tabellen is
afhankelijk van de omvang van de begroting en verschilt voor de verschil­
lende categorieën mutaties. De post diversen bevat de mutaties die onder
de ondergrens vallen en wordt in beginsel alleen toegelicht indien zich
bijzonderheden voordoen. Als samenhangende mutaties in meerdere
categorieën voorkomen, worden ze eenmaal toegelicht.
De bedragen in de tabellen zijn in miljoenen euro. Door afrondingen kan
het totaal afwijken van de som der onderdelen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 850, nr. 1

1

Samenvattend overzicht mutaties sinds Miljoenennota 2021
Bedragen
in miljoenen
euro’s

Mutaties
Mutaties uitgaven ontvangsten

I

De Koning

1,1

0,3

IIA

Staten Generaal

18,4

0,0

20,3

0,0

IIB

Overige Hoge Colleges van Staat,
Kabinetten en de Kiesraad

III

Algemene Zaken

3,2

0,4

IV

Koninkrijksrelaties

432,9

0,0

V

Buitenlandse Zaken

189,8

0,0

VI

Justitie en Veiligheid

372,6

327,2

VII

Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

2.081,4

453,3

VIII

Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

5.027,9

121,0

IXA

Nationale Schuld

‒ 8,0

1.538,8

IXB

Financiën

2.861,9

‒ 12,5

X

Defensie

408,6

‒ 13,1

XII

Infrastructuur en Milieu

3.285,5

7,1

XIII

Economische Zaken

10.134,8

1.332,8

XIV

Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit

291,7

245,4

XV

Sociale Zaken en Werkgelegenheid

6.714,2

2.069,9

XVI

Volksgezondheid, Welzijn en Sport

10.066,9

369,8

0,0

0,0

XVII

Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking

IXI

Nationaal Groeifonds

‒ 0,3

0,0

Sociale Verzekeringen

‒ 959,1

‒ 49,9

401,7

‒ 62,9

Gemeentefonds

1.569,2

0,0

Provinciefonds

0,5

0,0

Zorg

Infrastructuurfonds

583,9

0,0

Diergezondheidsfonds

8,5

49,2

Accres Gemeentefonds

0,0

0,0

Accres Provinciefonds

0,0

0,0

BES fonds

7,5

0,0

Deltafonds

154,6

154,6

340,9

340,9

‒ 549,3

0,0

Defensiematerieelfonds
Prijsbijstelling
Arbeidsvoorwaarden

‒ 1.169,8

0,0

3,0

‒ 59,6

Koppeling Uitkeringen
Algemeen

‒ 1.262,4

0,0

439,2

‒ 0,5

Homogene Groep Internationale
Samenwerking

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 850, nr. 1

2