> Retouradres Postbus 90801 2509 LV Den Haag

Dhr. R. Groot Wassink
Wethouder Sociale Zaken, Amsterdam
Postbus 202
1000 AE Amsterdam

Postbus 90801
2509 LV Den Haag
Parnassusplein 5
T 070 333 44 44
www.rijksoverheid.nl

Onze referentie
2019-0000082987
Bijlagen
Brief over AOW Suriname aan
Tweede Kamer, 5 oktober
2017

Datum 26 juni 2019
Betreft Onvolledig AOW Surinamers en Antillianen in Nederland

Geachte heer Groot Wassink,

Dank u voor uw brief van 18 maart 2019 namens de gemeenten Amsterdam,
Rotterdam, Utrecht en Den Haag aan de Staatssecretaris van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid. U vraagt in uw brief aandacht voor de onvolledige AOWopbouw van Nederlanders van Surinaamse en Antilliaanse afkomst. U pleit ervoor
om actie te ondernemen om een eind te maken aan deze situatie. Daarnaast
signaleert u dat een groot deel van de groep die met een AOW-tekort kampt,
geen gebruik maakt van de aanvullende inkomensvoorziening ouderen (AIO).
Omdat de AOW tot mijn portefeuille behoort, beantwoord ik uw brief.
Dit onderwerp is de afgelopen jaren reeds herhaaldelijk aan de orde geweest in de
Tweede Kamer. Ook ontvang ik hierover met enige regelmaat brieven van
vertegenwoordigers van de Surinaamse gemeenschap. Voormalige
bewindspersonen van het ministerie van SZW en ik hebben de Tweede Kamer
hierover reeds geïnformeerd op 4 juli 20081, 20 november 20082, 5 oktober 20173
en 20 november 20184. Op grond van het Statuut voor het Koninkrijk der
Nederlanden uit 1954 zijn Nederland en Suriname beide verantwoordelijk voor het
eigen sociale zekerheidsstelsel. Dit is bevestigd door de Hoge Raad (BNB
1959/162). Latere uitspraken van het College Gelijke Behandeling en de Centrale
Raad van Beroep bevestigen deze eigen verantwoordelijkheid. Ik zie dan ook geen
aanleiding om af te wijken van het bijvoorbeeld in de brief van 5 oktober 2017
weergegeven standpunt (zie bijlage).
Via de AIO kan de SVB op aanvraag bijstand verlenen aan ouderen die
onvoldoende inkomen en/of vermogen hebben om in hun levensonderhoud te
voorzien. Dit geldt in het bijzonder voor AOW-gerechtigden met een onvolledige

1
2
3
4

Kamerstukken II, 2007-2008, 29 389, nr. 11
Kamerstukken II, 2008-2009, 29389, nr. 13
Kamerstukken II, 2017-2018, 20361, nr. 179
Kamerstukken II, 2018-2019, 30982, nr. 44
Pagina 1 van 2

AOW-opbouw. Samen met onder meer gemeenten en maatschappelijke
organisaties spant de SVB zich in voor een goed bereik van deze voorziening. Net
als u ervaar ik het als een probleem als burgers onbewust geen beroep doen op
de AIO, omdat ze niet weten dat ze dat kunnen doen of omdat het niet lukt om
een aanvraag in te dienen. Om het niet-gebruik van de AIO terug te dringen, zijn
door de SVB reeds eerder stappen gezet. Dit heeft ook tot positief resultaat
geleid, maar desondanks blijft sprake van een aanzienlijk niet-gebruik. Graag
bespreek ik met u welke aanvullende acties mogelijk zijn om het niet-gebruik van
de AIO onder Surinaams-Nederlanders en – zoals u in uw brief aankaart –
Antilliaans-Nederlanders verder te beperken. Mijn medewerkers nemen daarover
contact met u of uw medewerkers op.

Datum
26 juni 2019

Onze referentie
2019-0000082987

Hoogachtend,
de Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,

W. Koolmees

Pagina 2 van 2