Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

34 553

Wijziging van enkele belastingwetten en enige
andere wetten (Overige fiscale maatregelen
2017)

Nr. 15

GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN OMTZIGT EN RONNES
TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 10
Ontvangen 17 november 2016
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
Na artikel I wordt een artikel ingevoegd, luidende:
ARTIKEL IA
De Wet inkomstenbelasting 2001 wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 10bis.4, tweede lid, onderdeel b, vervalt: ten minste 15 jaar, of
tot het overlijden van de verzekerde,.
B
Artikel 10bis.5 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het tweede lid, onderdeel c, wordt «ten minste 15 jaar, of tot het
overlijden van de rekeninghouder of zijn partner, wordt» vervangen door:
er wordt.
2. In het derde lid, onderdeel c, wordt «ten minste 15 jaar, of tot het
overlijden van de eigenaar van het beleggingsrecht of zijn partner, wordt»
vervangen door: er wordt.
C
Artikel 10bis.6 wordt als volgt gewijzigd:

kst-34553-15
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 553, nr. 15

1

1. In het eerste lid, eerste volzin, onderdeel b, vervalt: ten minste 20 jaar,
of, indien de verzekering tot uitkering komt door eerder overlijden, tot het
overlijden,.
2. Het eerste lid, tweede volzin, vervalt.
3. In het tweede lid wordt «het eerste lid, onderdelen a en b, genoemde
voorwaarden gelden» vervangen door: het eerste lid, onderdeel a,
genoemde voorwaarde geldt.
4. Het derde lid vervalt onder vernummering van het vierde tot en met
elfde lid tot derde tot en met tiende lid.
5. In het derde lid (nieuw) wordt «De bedragen bepaald op grond van
het eerste lid worden» vervangen door: Het bedrag, genoemd in het
eerste lid, wordt.
6. In het vijfde lid (nieuw), eerste volzin, wordt «worden de in het eerste
lid genoemde bedragen» vervangen door: wordt het bedrag, genoemd in
het eerste lid,.
7. In het zevende lid (nieuw) wordt «worden de in het eerste lid
genoemde bedragen» vervangen door: wordt het bedrag, genoemd in het
eerste lid,.
8. In het tiende lid (nieuw) vervalt: in een situatie als bedoeld in het
derde lid.
D
Artikel 10bis.7, eerste volzin, komt te luiden: Met betrekking tot het
voordeel uit spaarrekening eigen woning of het voordeel uit beleggingsrecht eigen woning geldt een vrijstelling waarvan de omvang wordt
berekend met overeenkomstige toepassing van artikel 10bis.6, met dien
verstande dat artikel 10bis.6, achtste en negende lid, slechts toepassing
vindt bij een continuering als bedoeld in artikel 10bis.5, vierde lid,
onderdeel f.
E
In artikel 10bis.11, derde lid, wordt «artikel 10bis.6, zevende lid»
vervangen door: artikel 10bis.6, zesde lid.
F
Artikel 10bis.12 wordt als volgt gewijzigd:
1. In de eerste volzin wordt «worden de in artikel 10bis.6, eerste lid,
vermelde bedragen» vervangen door «wordt het in artikel 10bis.6, eerste
lid, vermelde bedrag». Voorts wordt «andere bedragen» vervangen door:
een ander bedrag.
2. In de tweede volzin wordt «Deze bedragen worden» vervangen door
«Dit bedrag wordt». Voorts wordt «de te wijzigen bedragen» vervangen
door: het te wijzigen bedrag.
3. In de derde volzin wordt «de niet-afgeronde bedragen» vervangen
door: het niet-afgeronde bedrag.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 553, nr. 15

2

II
Na artikel II wordt een artikel ingevoegd, luidende:
ARTIKEL IIA
In artikel II wordt «artikel 10bis.6, vijfde lid» vervangen door:
artikel 10bis.6, vierde lid.
III
Na artikel III wordt een artikel ingevoegd, luidende:
ARTIKEL IIIBIS
In de Invoeringswet Wet inkomstenbelasting 2001 wordt hoofdstuk 2,
artikel I, als volgt gewijzigd:
A
Onderdeel AM, zevende en achtste lid, vervalt.
B
Onderdeel AP wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «artikel 10bis.6, eerste en achtste lid»
vervangen door: artikel 10bis.6, eerste en zevende lid.
2. In het vijfde lid wordt «artikel 10bis.6, zesde lid» vervangen door:
artikel 10bis.6, vijfde lid.
IV
Aan artikel XIX wordt een lid toegevoegd, luidende:
8. In afwijking van het eerste lid treden de artikelen IA, IIA en IIIBIS in
werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip.
Toelichting
Huiseigenaren met een hypotheek kunnen per jaar minstens 10% extra
boetevrij aflossen en bij het aflopen van de rentevaste periode kan de
hypotheek meestal in zijn geheel boetevrij worden afgelost. Voor mensen
met een oude spaar- of beleggingshypotheek is dit echter nog niet zo. Zij
lopen bij aflossing tegen een boete van duizenden euro’s aan, omdat ze
inkomstenbelasting moeten betalen over het rendement op het spaar- of
beleggingsvermogen. Pas na 15 jaar krijgt de leningnemer een gedeeltelijke vrijstelling en na 20 jaar heeft hij recht op de volledige vrijstelling.
Indieners zijn van mening dat mensen met een hypotheek ten alle tijden
de keuze moeten hebben om vervroegd hun hypotheek af te lossen
zonder dat hier een fiscale boete op staat. De regering regelt dit al wel
voor mensen die verhuizen. Met dit amendement wordt aflossen op een
spaar- of beleggingshypotheek ook mogelijk zonder dat de leningnemer
hoeft te verhuizen. Mensen met een spaar- of beleggingshypotheek
kunnen dan per jaar 10% aflossen en het restant ineens wanneer het
gespaarde of belegde vermogen gelijk is aan de resterende hypotheek
zonder dat ze uiteindelijk tegen een heffing van inkomstenbelasting
aanlopen. Ook wordt het mogelijk om bij het aflopen van de rentevrije
periode de hypotheek geheel af te lossen. Er hoeft dus niet meer gewacht

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 553, nr. 15

3

te worden totdat het vermogen van de spaar- of beleggingshypotheek
voldoende is om de hele hypotheek af te lossen. De hypotheek kan ook
direct afgelost worden met het spaar- of beleggingsvermogen uit de
kapitaalverzekering in combinatie met privé gespaard vermogen. Zo
wordt aflossen niet fiscaal bestraft en wordt aflossen aantrekkelijker.
Technisch wordt dit geregeld door de tijdklemmen van een kapitaalverzekering eigen woning, een spaarverzekering eigen woning of een
beleggingsrecht eigen woning te laten vervallen. Nu kan de een
vrijstelling voor deze verzekering alleen worden benut als ten minste 15 of
20 jaren jaarlijks premie is voldaan. De zogenoemde lage vrijstelling die
na 15 jaren premiebetaling van toepassing is, komt hiermee geheel te
vervallen. Om voor de hoge vrijstelling die momenteel eerst na 20 jaren
premiebetaling van toepassing is, in aanmerking te komen is het op grond
van dit amendement voldoende dat vanaf de aanvang van de verzekering
jaarlijks premie is voldaan binnen de geldende bandbreedte-eis (en
uiteraard ook aan de overige voorwaarden is voldaan).
De in dit amendement opgenomen wijzigingen treden in afwachting van
het onderzoek naar de impact van het geheel vervallen van de
tijdklemmen in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip. De
indieners verwachten dat de Staatssecretaris van Financiën de Kamer
voor 1 februari 2017 bericht over de uitkomsten van het onderzoek en de
te verwachten inwerkingtreding van deze regeling.
De budgettaire effecten van het amendement zijn verwaarloosbaar.
Omtzigt
Ronnes

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 553, nr. 15

4