Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

28 642

Sociale veiligheid openbaar vervoer

Nr. 58

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 21 januari 2013
Met deze brief informeer ik u over de verlenging van de pilot Verbeterd
toezicht.
Dit in aanvulling op mijn brief van 24 oktober 2012 en in reactie op het
verzoek uit de procedurevergadering van de vaste commissie voor
infrastructuur en milieu d.d. 16 januari 2013. In deze brief heb ik u gemeld
dat ik bereid was om nog eenmaal de rijksbijdrage aan de pilot (50%)
beschikbaar te stellen voor een verlenging. En voorts dat afhankelijk van
de regionale bijdragen, de pilot daardoor minimaal drie maanden tot
maximaal een half jaar verlengd kan worden.
Ik heb de betrokken bestuurders bij de vijf stadsregio’s en provincies een
brief gestuurd waarin ik heb gemeld dat IenM de maanden november
2012 tot en met januari 2013 bekostigt en daarbij in principe uit gaat van
co-financiering. Daarbij heb ik aan de bestuurders gevraagd of ze mee
wilden werken en financieel bijdragen aan de verlenging van de pilot. De
IenM-bijdrage van € 900.000 aan de verlenging van de pilot tot 1 februari
2013 is inmiddels overgeboekt naar Federatie Mobiliteitsbedrijven
Nederland (FMN). FMN voert het projectmanagement van deze pilot
namens de betrokken decentrale overheden en het ministerie van IenM.
Tijdens de periode november tot eind januari 2013 loopt de pilot in de drie
pilotgbieden met de inzet van 60 toezichthouders in totaal.
Bijgevoegd treft u de vijf antwoordbrieven aan die ik onlangs heb
ontvangen (zie bijlagen).1 De gemeente Almere is bereid om in 2013 nog
eenmalig € 50.000 beschikbaar te stellen voor een verlenging van een half
jaar. De provincie Noord-Brabant zegt dat zij bij een verlenging met een
half jaar voornemens is om voor een bedrag van € 100.000 bij te dragen.
Samenwerkingsverband regio Eindhoven (SRE) heeft besloten om mee te
werken aan een verlenging van een half jaar, mits 50% van de kosten door
IenM wordt gefinancierd (en constateert dat aan deze voorwaarde wordt
1

kst-28642-58
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 28 642, nr. 58

1

voldaan). De provincie Zuid-Holland is bereid om mee te werken en bij te
dragen aan de verlenging van de pilot voor een halfjaar. De Stadsregio
Amsterdam heeft mij gemeld dat zij niet mee willen werken aan een
verlenging van de pilot, gesteld wordt dat de Stadsregio Amsterdam in
haar gebied het veiligheidsteam openbaar vervoer heeft, dat een
soortgelijke benadering hanteert als de pilot Verbeterd Toezicht OV.
Op basis van achtergrondinformatie van FMN inzake de bekostiging per
regio betekent dit dat:
− De pilot in het gebied Stadsregio Amsterdam eindigt op 31 januari
2013
− De pilot in het gebied Almere verlengd kan worden tot 1 mei 2013
waarbij 3 toezichthouders ingezet zullen worden.
− De pilot in het gebied Brabant verlengd kan worden tot 1 mei 2013
waarbij 4 toezichthouders voor SRE en 7 toezichthouders voor de
provincie Noord-Brabant ingezet zullen worden.
− De pilot in het gebied Zuid-Holland verlengd kan worden tot 1 mei
2013 waarbij 12 toezichthouders ingezet zullen worden.
Dit betekent dat het karakter van de pilot van 1 februari tot 1 mei wel
anders van aard van aard zal zijn in de gebieden Randstad-Noord en
Brabant, doordat het aantal toezichthouders dat hier ingezet zal worden
verminderd als gevolg van de beschikbare decentrale financiering. Dit
betekent dat FMN aan 34 toezichthouders die nu nog werkzaam zijn in het
gebied Randstad-Noord en Brabant zal moeten laten weten dat zij vanaf
1 februari 2013 geen baanperspectief meer hebben als uitzendkracht
beveiliger.
De pilot is sinds deze zomer twee keer verlengd door IenM (en in eerste
instantie ook door BZK). Dit uit oogpunt van een goed keuzeproces voor
de pilotregio’s en met het oog op duidelijkheid voor de beveiligers in
kwestie.
Zoals ik u eerder heb laten weten ben ik van mening dat betrokken
vervoerders en decentrale overheden gezamenlijk aan de lat staan voor
het borgen van maatregelen voor sociale veiligheid in de concessies of
anderszins.
Er lopen op dit moment twee trajecten die input hiervoor zullen leveren.
In opdracht van mijn collega van BZK wordt een onderzoek uitgevoerd
naar de mogelijkheid van een landelijke norm voor sociale veiligheid in
het stad-en streekvervoer. IPO en Skvv nemen deel in de begeleidingsgroep en dit onderzoek zal in het eerste kwartaal van 2013 afgerond zijn.
Daarnaast kijkt de «Initiatiefgroep naar een beter OV» naar sociale
veiligheid in brede context; het gaat dan om de functionaliteit van toezicht
in relatie tot andere maatregelen. Op uitnodiging van Rover hebben de
vervoersbedrijven en overheden met deze initiatiefgroep de handen
ineengeslagen. Het doel is om met het OV een grote stap vooruit te
maken ten dienste van de reiziger. Ik ondersteun dit traject zeer.
Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
De staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu,
W.J. Mansveld

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 28 642, nr. 58

2