Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

32 123 X

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2010

32 123 XI

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer (XI) en van de
begrotingsstaat van het Waddenfonds voor het
jaar 2010

Nr. 91

BRIEF VAN STAATSSECRETARIS VAN DEFENSIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 4 januari 2010
Met deze brief informeer ik uw Kamer, zoals toegezegd, over de uitwerking van de aanbevelingen van het rapport van Landrum and Brown over
het terugdringen van de geluidsoverlast nabij de Navo vliegbasis Geilenkirchen, mede naar aanleiding van de laatste vergadering van de Board of
Directors (BoD) van de NATO Airborne Early Warning & Control
Programme Organisation (NAPMO), de Raad van Bestuur van het AWACSprogramma.
In het Algemeen Overleg met de Vaste Commissie voor Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM) en de Vaste Commissie
voor Defensie van de Tweede Kamer van 23 september 2009 heb ik uw
Kamer geïnformeerd over de door Landrum and Brown geformuleerde
aanbevelingen waarmee de geluidsoverlast in de regio nabij de Navo
vliegbasis Geilenkirchen zou kunnen worden gereduceerd. Het rapport en
de aanbevelingen zijn besproken in nauw overleg tussen vertegenwoordigers van Nederland, Duitsland, NATO Airborne Early Warning & Control
Programme Agency (NAPMA) en NATO Airborne Early Warning & Control
Force Command. Het rapport en de aanbevelingen zijn vervolgens behandeld tijdens de vergadering van de NAPMO BoD, die van 8 tot en met
10 december jongstleden heeft plaatsgevonden.
In het hierna volgende geef ik een overzicht van de door de BoD geformuleerde conclusies en vervolgacties ten aanzien van de afzonderlijke aanbevelingen op basis van de daarover gevoerde besprekingen. De aanbeveling die het meest ingrijpend is gebleken is de aanbeveling om de start- en
landingsbaan met 900 meter te verlengen in oostelijke richting. Over deze
aanbeveling heeft de BoD geoordeeld dat, gelet op de vele technische,
procedurele en financiële aspecten, meer tijd nodig is om deze aanbeveling te beoordelen. De BoD zal hierover naar verwachting besluiten tijdens
de eerstvolgende vergadering in maart 2010. Naar verwachting zijn dan

KST139569
0910tkkst32123X-91
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 123 X en 32 123 XI, nr. 91

1

ook de resultaten bekend van een Nederlands onderzoek naar de effecten
op de geluidsbelasting aan de Duitse en Nederlandse kant van de vliegbasis.
Voor de door de BoD geformuleerde conclusies en vervolgacties ten
aanzien van de overige aanbevelingen volg ik de indeling uit de brief
voortgangsrapportage van 18 september 2009 (Kamerstuk 32 123 XI,
nr. 4).
– Geluidbeperking.
• Korte termijn: Veel van de vliegprocedures zijn in de afgelopen
jaren geoptimaliseerd. Kleine aanvullende verbeteringen lijken
mogelijk. Een groot deel van het driemotorig doorstarten wordt
verplaatst naar de nieuwe simulator, zodra die is geplaatst en
gecertificeerd. Het eerder afdraaien bij doorstarts in westelijke
richting om de woonkernen van Brunssum en Onderbanken te
vermijden wordt betrokken in het onderzoek over de aanbeveling
over de baanverlenging.
• Lange termijn: De oude TCA-vliegtuigen worden afgestoten.
Moderne transportvliegtuigen met stillere motoren worden
geleased en volgens de huidige planning begin 2012 ingezet. De
vluchtsimulator wordt naar verwachting in 2010 in gebruik
genomen. De E-3A-cockpits worden gemoderniseerd. De uitvoering
van deze modificatie start volgens de huidige plannen medio 2014.
Onderzocht wordt of de NAPMO-landen vliegers met een hogere
kwalificatie en langere plaatsingsduur tewerk kunnen stellen op
Geilenkrichen waardoor minder trainingvluchten noodzakelijk zijn.
– Omgevingsmaatregelen. De aanbevelingen om voor het Nederlandse
en het Duitse grondgebied woningen aan te kopen en aan woningen
geluidwerende voorzieningen aan te brengen worden niet overgenomen, omdat conform de geldende regelgeving in zowel Nederland
als Duitsland alle maatregelen reeds zijn uitgevoerd.
– Overige maatregelen. Veel van de aanbevelingen om de communicatie
met de omgeving te verbeteren zijn door de Navo vliegbasis Geilenkirchen al gedeeltelijk ingevoerd of zullen spoedig volledig zijn ingevoerd. Onderdeel daarvan is een verbetering van de coördinatie met
de Stichting Klachtentelefoon Luchtverkeer Zuid-Limburg.
Voorts zal overleg worden gevoerd met de provincie Limburg om de
Commissie AWACS Limburg te activeren of een vergelijkbaar overlegplatform in te stellen. Betreffende het geluidbeheer wordt de aanbeveling om
een zogenoemd Noise budget in te voeren niet overgenomen. Invoering
van een dergelijk instrument kan namelijk ook leiden tot een toename van
het aantal vliegbewegingen, hetgeen niet strookt met de Nederlandse
inzet om het aantal vliegbewegingen juist structureel terug te brengen.
Deze inzet heeft tot gevolg gehad dat ook de Navo zich momenteel inzet
om geluidshinder in de omgeving van de Navo vliegbasis Geilenkirchen te
verminderen door trainingsvluchten te verplaatsen naar andere vliegvelden. Hiervoor worden de mogelijkheden van de vliegbases Powidz in
Polen en Papa in Hongarije onderzocht. Naast verplaatsing van trainingsvluchten blijft Nederland zich inzetten om vliegbewegingen ten behoeve
van internationale vredesmissies te verplaatsen naar andere vliegvelden.
Over de uitwerking van de aanbeveling om de start- en landingsbaan van
de Navo vliegbasis Geilenkirchen met 900 meter te verlengen in oostelijke
richting zal ik u zo spoedig mogelijk informeren. In de periode tot de eerstvolgende vergadering van de BoD in maart 2010 zal ik in contacten met
Duitsland en de Navo onverminderd het belang van deze aanbeveling
benadrukken. Ik verwacht voorafgaand aan deze vergadering met de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 123 X en 32 123 XI, nr. 91

2

nieuwe Duitse Staatssecretaris van Defensie te spreken over de mogelijkheden van een baanverlenging.
De staatssecretaris van Defensie,
J. G. de Vries

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 123 X en 32 123 XI, nr. 91

3