Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

21 501-02

Raad Algemene Zaken en Raad Buitenlandse
Zaken

Nr. 2400

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 23 augustus 2021
Hierbij bied ik u het verslag aan van de informele videoconferentie van de
Raad Buitenlandse Zaken van 17 augustus 2021.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
S.A.M. Kaag

kst-21501-02-2400
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 21 501-02, nr. 2400

1

VERSLAG VAN DE INFORMELE VIDEOCONFERENTIE VAN DE
LEDEN VAN DE RAAD BUITENLANDSE ZAKEN VAN 17
AUGUSTUS 2021
Afghanistan
Op 17 augustus vond via videoconferentie een extra informele Raad
Buitenlandse Zaken plaats over de situatie in Afghanistan. Namens het
kabinet nam de Minister van Buitenlandse Zaken deel. Tijdens de RBZ
werd gesproken over de humanitaire situatie, evacuatieoperaties, politieke
ontwikkelingen en de korte en langere termijn vooruitzichten.
Lidstaten spraken unaniem hun zorg uit over de zeer verontrustende
ontwikkelingen in Afghanistan. Verschillende Ministers vroegen daarbij in
het bijzonder aandacht voor de positie van vrouwen en meisjes die
mogelijk weer onder druk komt te staan nu de Taliban weer aan de macht
is. Enkele Ministers uitten hun teleurstelling dat de intensieve Westerse
inzet in Afghanistan in de afgelopen twintig jaar het huidige scenario niet
heeft kunnen voorkomen. Vrijwel alle lidstaten begonnen hun betoog met
de oproep dat alle Afghanen en hun families die zich in de afgelopen jaren
voor de EU en de lidstaten hebben ingezet en die momenteel gevaar
lopen, zo snel mogelijk moet worden geëvacueerd. De Raad sprak ook
over de opvang van lokaal personeel van de EU-delegatie in Kaboel. Een
groot aantal lidstaten, waaronder Nederland, heeft aangegeven enkele
personen en hun gezinnen te kunnen opvangen. Alle lidstaten, waaronder
Nederland, verwelkomden daarnaast de uitgebreide verklaring die de HV
vlak na de Raad namens de EU uitbracht.1
Enkele Ministers spraken in hun interventie hun zorgen uit over migratiestromen die mogelijk als gevolg van de crisis op gang komen. Tijdens een
speciale bijeenkomst van de Europese Ministers van justitie werd op
woensdag 18 augustus specifiek over dit onderwerp doorgesproken.
Tijdens de RBZ benadrukten verschillende lidstaten het belang om nauw
contact te houden met partners in de regio. Ook onderstreepten enkele
lidstaten hun vrees dat Afghanistan weer zal verworden tot uitvalsbasis
van internationaal opererende terroristen.
Het kabinet stelde dat de EU ondanks de machtsovername door de Taliban
de lokale bevolking niet uit het oog mag verliezen. Op de korte termijn
moet de EU zich blijven inzetten voor humanitaire assistentie aan
Afghanistan. Op de langere termijn blijft Europese hulp aan Afghanistan
ook noodzakelijk. Het kabinet is er voorstander van dat de EU-inzet zoveel
mogelijk ten goede komt van het maatschappelijk middenveld in
Afghanistan. Het is van groot belang dat samenwerking met een
toekomstige Afghaanse overheid op basis van strikte conditionaliteit
geschiedt. Dat betekent dat de eisen van de EU op het gebied van onder
andere mensenrechten, in het bijzonder die van vrouwen en kinderen, en
rechtsstaat moeten worden gerespecteerd. Indien dat niet gebeurt, moet
dat gevolgen hebben voor de Europese OS-inzet.
Daarnaast benadrukte het kabinet het belang van samenwerking met
andere internationale spelers, in het bijzonder met de Verenigde Staten,
bij het monitoren van de veiligheidssituatie, het in kaart brengen van
migratiestromen en het geven van humanitaire steun. Tevens is het van
cruciaal belang dat de EU de relatie met de buurlanden van Afghanistan
intensiveert. Zij moeten worden bijgestaan bij de opvang van Afghaanse
vluchtelingen en zo nodig bij het tegengaan van terrorisme en grensoverschrijdende criminaliteit als gevolg van de crisis in Afghanistan.
1

https://nsl.consilium.europa.eu/104100/Newsletter/
uwoqgtcofbqv5a7ejxuvcmnmnilx3doz6jlt2jzun2xax6usgfj7kquj73i6jx4piaczgswctwlpe?culture=en-GB

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 21 501-02, nr. 2400

2