Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1509
Vragen van de leden Bruins Slot en Omtzigt (beiden CDA) aan de Minister
van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de Staatssecretaris van Financiën
over de ingangsdatum van de subsidieregeling energiebelasting voor
sportverenigingen (ingezonden 19 januari 2015).
Antwoord van Minister Schippers (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 9 maart 2015). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2014–2015, nr. 1210.
Vraag 1
Kent u het artikel «rijk pakt sportclubs veel geld af»1, het artikel «Nieuwe
subsidieregeling energiebelasting» op de website van de KNVB2 en het artikel
«Stopzetting ecotax nadelig voor verenigingen»?3
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Klopt het dat het kalenderjaar 2014 het laatste jaar is waarover teruggave van
de betaalde energiebelasting aangevraagd kan worden door sportverenigingen?
Antwoord 2
Ja.
Vraag 3
Klopt het dat de nieuwe subsidieregeling pas per 1 januari 2016 ingaat,
waardoor over het kalenderjaar 2015 geen teruggaaf en geen subsidie
aangevraagd kan worden? Zo ja, betekent dit dan dat sportverenigingen over
2015 met (aanzienlijk) hogere energiekosten worden geconfronteerd?

1

De Stentor, 16 januari 2015
http://www.knvb.nl/nieuws/district/36942/nieuwe-subsidieregeling-energiebelasting/westi
3
http://www.sportzaken.pro/belastingzaken/ecotaxregeling-wordt-afgeschaft/
2

ah-tk-20142015-1509
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Over het kalenderjaar 2015 kan geen compensatie worden aangevraagd. De
sportverenigingen krijgen in 2015 wel de compensatie over het kalenderjaar
2014. Het betreft het energiegebruik over een aaneengesloten periode van 12
maanden en waarvan de einddatum ligt in 2014. Deze teruggave wordt bij de
sportverenigingen dan ook opgenomen in de begroting in 2015. Op de
begroting 2015 zal voor de sportvereniging dan ook geen verandering plaats
vinden in de totale lasten van de energie op de begroting.
Vraag 4
Klopt het dat de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) penningmeesters
adviseert in de begroting vanaf 2016 geen rekening meer te houden met de
teruggave energiebelasting?4 Deelt u de mening dat penningmeesters ook
actief geïnformeerd moeten worden over het feit dat zij over kalenderjaar
2015 geen enkele teruggaaf of subsidie hoeven te verwachten?
Antwoord 4
Ja, ik heb de sportbonden op 14 november 2014 schriftelijk geïnformeerd
over het afschaffen van de mogelijkheid tot gedeeltelijke compensatie van de
betaalde energiebelasting. De bonden en de Stichting Waarborgfonds Sport
hebben hierop de penningmeesters geïnformeerd.
Vraag 5 en 6
Hoe staat het met de toezegging van de Minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport dat zij met de koepelorganisatie van de georganiseerde
sport (NOC*NSF) de wenselijkheid van een eventuele overgangsregeling
bespreekt?5
Is er een overgangsregeling? Zo ja, hoe ziet die eruit, en hoe kunnen
sportverenigingen hier gebruik van maken? Zo nee, waarom is ertoe besloten
geen overgangsregeling in te stellen?
Antwoord 5 en 6
In overleg met de sportsector heb ik besloten de ingangsdatum van de
nieuwe subsidieregeling uit te stellen van 1 januari 2015 naar 1 januari 2016.
Op deze wijze kunnen de verenigingen zich voorbereiden op de afschaffing
van de mogelijkheid tot gedeeltelijke compensatie van de betaalde energiebelasting en de ingang van de nieuwe regeling energiebesparing en verduurzaming sportaccommodaties. In dit besluit heb ik de wenselijkheid van een
eventuele overgangscompensatie mee laten wegen.
Op basis hiervan heb ik de mogelijkheid tot gedeeltelijke compensatie van de
betaalde energiebelasting afgeschaft zonder overgangscompensatie.
Vraag 7
Welke partijen worden betrokken bij de uitwerking van de nieuwe subsidieregeling?
Antwoord 7
Ik hecht er belang aan de georganiseerde sport goed bij deze regeling te
betrekken. Daarom betrek ik bij de uitwerking van de nieuwe regeling
NOC*NSF, de tien grootste sportbonden, Vereniging Sport en Gemeenten en
de Stichting Waarborgfonds Sport.
Vraag 8
Kunt u garanderen dat het wijzigen van de regeling niet ten koste gaat van de
financiële stabiliteit van sportverenigingen?
Antwoord 8
Bij de huidige mogelijkheid tot gedeeltelijke compensatie van de betaalde
energiebelasting gaat het om gemiddeld 1% van de begroting van een
sportvereniging (TK 33 750 XVI nr. 94).
Het is dan ook niet de verwachting dat de financiële stabiliteit van sportverenigingen hierdoor substantieel aangetast wordt.

4
5

http://www.sportzaken.pro/belastingzaken/ecotaxregeling-wordt-afgeschaft/
Kamerstuk 33 750 XVI nr. 94

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2

Vraag 9
Welke doelstelling voor verduurzaming van sportaccommodaties wordt door
de nieuwe subsidieregeling beoogd?
Antwoord 9
De doelstelling van de nieuwe regeling is energiebesparing en verduurzaming
op sportaccommodaties te bewerkstelligen.
Vraag 10
Waarom is er voor gekozen de teruggave energiebelasting af te schaffen?
Was het met het oog op een effectieve verduurzaming van sportaccommodaties niet beter geweest om naast de nieuwe subsidieregeling ook de
teruggaafregeling in stand te houden, zoals beoogd was met de motie van de
leden Bruins Slot en Pia Dijkstra?6
Antwoord 10
De teruggave regeling energiebelasting stimuleert verenigingen niet om
energiebesparende of verduurzamende maatregelen te nemen. Door deze
middelen in te zetten voor de nieuwe regeling wordt deze positieve stimulans
wel aan de verenigingen gegeven. Het in stand houden van beide regelingen
zou twee contraire signalen aan de sportverenigingen geven.
Vraag 11
Deelt u de mening dat sportverenigingen die reeds de stap naar verduurzaming hebben gemaakt, benadeeld worden door het vervangen van de
teruggaafregeling voor een subsidieregeling? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 11
Nee, verengingen die reeds energiebesparende en verduurzamende
maatregelen genomen hebben, kunnen hierdoor een verlaging van de
energierekening realiseren. Deze verlaging van energielasten betekent
automatisch dat de gedeeltelijke compensatie van de betaalde energiebelasting lager is geworden.
Vraag 12
Bent u bereid ook sportverenigingen die de stap naar verduurzaming in
recente jaren al gemaakt hebben ook de gelegenheid te geven gebruik te
maken van de subsidieregeling? Zo nee, waarom niet? Zo ja, hoe gaat u dit
vormgeven?
Antwoord 12
Ja, de subsidieregeling is bedoeld voor nieuwe investeringen in energiebesparende en verduurzamende maatregelen. Wanneer verenigingen die al
stappen hebben genomen op dit terrein aanvullende stappen willen nemen
kunnen zij van deze regeling gebruik maken.
Vraag 13 en 14
Heeft u bij uw besluit de teruggaafregeling af te schaffen overleg gevoerd
met provincies, die vaak zelf al een beleid voeren voor verduurzaming van
sportaccommodaties? Heeft u met uw besluit rekening gehouden met het
risico dat hiermee acties van provincies voor verduurzaming belemmerd
worden? Zo nee, waarom niet?
Op welke wijze denkt u dat uw besluit om de teruggaafregeling af te schaffen
bijvoorbeeld het beleid van de provincie Overijssel voor verduurzaming
beïnvloedt?7
Antwoord 13 en 14
Bij het besluit om de huidige mogelijkheid tot gedeeltelijke compensatie van
de betaalde energiebelasting af te schaffen heb ik gesproken met de
georganiseerde sport en de Vereniging Sport en Gemeenten.
De provinciale regelingen en de regeling zoals ik die met mijn collega van
Economische Zaken voornemens ben, belemmeren elkaar niet maar

6
7

Kamerstuk 33 400 XVI, nr. 108
http://www.groeneeurosscoren.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

3

versterken elkaar. Het beleid van de Provincie Overijssel heeft het voor
sportverenigingen aantrekkelijk gemaakt een energiescan te laten uitvoeren
en te investeren tot 10.000 euro. Bij grotere investeringen is het voor de
sportverenigingen mogelijk om een lening tegen gereduceerd rente tarief af
te sluiten. Deze verenigingen hebben hierdoor een eerste stap kunnen maken
en kunnen van de nieuwe regeling gebruik maken om aanvullende maatregelen te nemen.
Vraag 15
Deelt u de mening dat met uw besluit provincies die afgelopen jaren
geïnvesteerd hebben in verduurzaming van sportaccommodaties benadeeld
worden ten opzichte van provincies die hier niets aan gedaan hebben? Zo
nee, waarom niet?
Antwoord 15
Nee, provincies die in de afgelopen jaren regelingen zijn gestart voor
energiebesparing en verduurzaming van sportaccommodaties hebben
hierdoor de sportverenigingen in de betreffende provincie bewuster gemaakt
van de mogelijkheden voor energiebesparing en verduurzaming. Wanneer
deze verenigingen nieuwe of aanvullende maatregelen willen nemen kunnen
zij ook gebruik maken van de nieuwe subsidieregeling.
Vraag 16
Welke provincies hebben de afgelopen jaren vanuit eigen middelen geïnvesteerd in de verduurzaming van sportaccommodaties? Bent u bereid met
provincies in overleg te gaan over de gevolgen van het afschaffen van de
teruggaafregeling? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 16
Dit geldt voor de provincies Overijssel en Limburg. De provincies Gelderland8
en Groningen9 bieden de mogelijkheid voor verenigingen om een energiescan te laten doen. In de overige provincies kunnen sportverenigingen vaak
gebruik maken van meer generieke subsidie middelen maar dit heeft nog
maar tot een enkele investering geleid. Ik ben en blijf met de provincies in
overleg over de nieuwe subsidieregeling.

8
9

http://www.geldersesportfederatie.nl/sportvereniging/duurzaamheidsscan
http://www.huisvoordesportgroningen.nl/diensten-producten/duurzame-sportvereniging-2

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

4