Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

925
Vragen van het lid Van Raak (SP) aan de Minister van Justitie en Veiligheid
over het bericht dat politievrijwilligers zich ondergewaardeerd voelen
(ingezonden 6 december 2017).
Antwoord van Minister Grapperhaus (Justitie en Veiligheid) (ontvangen
23 januari 2018).
Vraag 1, 2
Deelt u de mening dat mensen die zich vrijwillig inzetten bij de politie
daarvoor voldoende waardering moeten krijgen?
Deelt u de mening dat waardering zich ook uit in goede omstandigheden
waarbinnen deze vrijwilligers hun werk moeten doen?1
Antwoord 1, 2
Uiteraard ben ik van mening dat politievrijwilligers waardering verdienen. En
ik ben ervan overtuigd dat daar sprake van is. Ook dienen de juiste werkomstandigheden aanwezig te zijn, zodat optimaal gebruik kan worden gemaakt
van de kennis en expertise van politievrijwilligers. Sterker nog: een en ander
is van elkaar afhankelijk.
Juist door goede werkomstandigheden te creëren, geeft de politie optimaal
uitdrukking aan de waardering van politievrijwilligers. Op dit moment wordt
er hard aan gewerkt om deze omstandigheden te verbeteren; JenV en de
politie zijn op koers om een adequaat vrijwilligersbeleid uit te werken en te
implementeren, in nauwe samenwerking met de Landelijke Organisatie van
Politievrijwilligers (LOPV) en de politiebonden. Deze belanghebbende partijen
hebben de afgelopen anderhalf jaar gewerkt aan een landelijk, uniform beleid
voor vrijwilligers waarvan implementatie en inwerkingtreding is voorzien
begin 2018. Dit beleid heeft betrekking op de rechtspositie, werkzaamheden,
aansturing, en werving en opleiding van politievrijwilligers. Een belangrijk
uitgangspunt hierbij is dat de politievrijwilliger volledig deel uitmaakt van de
politieorganisatie; beroepspersoneel en vrijwilligers voeren samen het
politiewerk uit, waarbij stevige lokale verankering cruciaal is.

1

ah-tk-20172018-925
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

https://nos.nl/nieuwsuur/artikel/2205930-overdag-is-hij-it-consultant-s-avonds-vrijwilligpolitieagent.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

Vraag 3
Vindt u het getuigen van zorgen voor goede omstandigheden als politievrijwilligers niet de juiste opleiding krijgen?
Antwoord 3
Er is geen sprake van dat politievrijwilligers niet de juiste opleiding krijgen.
Waar nodig en mogelijk worden vrijwilligersopleidingen gegeven. In dat
kader verwijs ik naar het Regeerakkoord, waarin gelden zijn vrijgemaakt voor
een Meerjarenprogramma Werven en Opleiden van Politievrijwilligers (en ook
brandweervrijwilligers), om te bevorderen dat politievrijwilligers bij de politie
blijven. Een en ander sluit goed aan op de afspraken die de korpsleiding eind
oktober met de LOPV heeft gemaakt met betrekking tot opleidingen voor
vrijwilligers. Zo heeft de korpsleiding met de LOPV afspraken kunnen maken
over doorstroomopleidingen voor executieve politievrijwilligers die al bij de
politie in dienst zijn. Zodoende kunnen doorstroom- en inzetbaarheidsmogelijkheden van deze groep politievrijwilligers aanzienlijk toenemen. En vanaf
2020 zal gestart worden met het opleiden van nieuwe instroom van vrijwilligers.
Vraag 4
Wat is uw reactie op de kritiek dat er straks door de uitstroom een groot
tekort is aan agenten en daardoor de druk op vrijwilligers nog verder zal
toenemen?
Antwoord 4
Ik ben bekend met het feit dat de politie de komende jaren voor een
uitdaging komt te staan bij de vervanging van personeel, als gevolg van
grote uitstroombewegingen. Het betreft hier een vraagstuk op strategisch
HRM-niveau waaraan door de korpsleiding hoge prioriteit is toegekend. In dit
kader zullen de politie, de Politieacademie en ikzelf, in het hiertoe in de
Politiewet vastgelegde «tripartite overleg», bezien welke mogelijkheden er zijn
om de komende periode zoveel mogelijk agenten op te leiden en klaar te
stomen voor het politievak, zonder in te boeten op de kwaliteitsstandaarden.
Te denken valt in dit kader aan het beter benutten van beschikbare opleidingscapaciteit en ook – zij het op verantwoorde wijze – uitbreiden daarvan,
betere samenwerking met het reguliere onderwijs, het verkorten van
politieopleidingen, et cetera.
Ik hecht eraan op te merken dat dit vraagstuk los staat van de inzet van
vrijwilligers. Politievrijwilligers vullen geen ontstane vacatures op. Zij tellen
ook niet mee in de operationele sterkte en de niet-operationele sterkte van de
politie. Vrijwilligers bieden extra handen en ogen voor de politie, leveren
toegevoegde waarde en zijn derhalve belangrijk, maar mogen niet essentieel
zijn voor de reguliere bedrijfsvoering van de politie. De inzet van politievrijwilligers is altijd aanvullend. De politie en de politievrijwilliger gaan een
relatie aan op basis van wederkerigheid. Politievrijwilligers leveren vrijwillig
(doch niet vrijblijvend) een bijdrage aan het politieapparaat.
In verband met mogelijke arbeidsverdringing kunnen vrijgekomen plekken
dus niet zomaar ingevuld worden door politievrijwilligers. Hiervoor bestaat
thans een «beleidslijn arbeidsverdringing», en is er een Toetsingscommissie
Arbeidsverdringing (waarin de politievakorganisaties participeren) die bij
vrijgekomen vacatures toetst of er sprake is van verdringing van taken.
Een en ander laat onverlet dat politievrijwilligers – indien zij dat wensen –
kunnen besluiten te solliciteren naar een baan als «beroepspolitieambtenaar».
Vraag 5
Is het nog steeds het voornemen van dit kabinet om mensen niet normaal te
betalen voor het werk dat ze leveren, maar met behoud van uitkering aan het
werk te zetten?2
Antwoord 5
Vooropgesteld klopt het niet dat er WW-uitkeringsgerechtigden met behoud
van uitkering aan het werk gezet worden. Het is een eigen, vrijwillige keuze
van een WW-er om als vrijwilliger werk te gaan doen. In een dergelijk geval
2

Kamerstuk 29 628, nr. 614.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2

moet de betreffende persoon voldoen aan de Regeling Vrijwilligerswerk in de
WW om niet gekort te worden op de uitkering. De regeling ziet er op toe dat
er geen verdringing plaats vindt.
Voorts merk ik op dat de Kamer door mijn ambtgenoot van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid (SZW) is geïnformeerd over een evaluatie van de Regeling
Vrijwilligerswerk in de WW3. Naar aanleiding daarvan is SZW bezig te bezien
hoe de regeling in dit kader verruimd kan worden. Zodra hier met betrekking
tot politievrijwilligers meer over bekend is, zal ik u hierover informeren.
Vraag 6
Hoe wordt de extra twee miljoen euro voor politievrijwilligers die dit kabinet
heeft vrijgemaakt precies besteed?
Antwoord 6
De extra twee miljoen die het kabinet voor politievrijwilligers heeft vrijgemaakt, wordt in 2018 en 2019 ingezet om de doorstroomopleidingen van
reeds aan de politie verbonden politievrijwilligers mogelijk te maken. In 2020
en 2021 zal een en ander aangewend worden voor het opleiden van nieuwe
instroom van vrijwilligers.
Vraag 7
Deelt u de mening dat hiermee het verwachte tekort aan agenten niet kan
worden opgelost?
Antwoord 7
Het geld dat vanuit het Regeerakkoord is vrijgemaakt, is bestemd voor een
meerjarenprogramma voor werven en opleiden brandweer- en politievrijwilligers. De intentie van deze afspraak is niet geweest om een generiek
capaciteitsvraagstuk op strategisch HRM-niveau op te lossen. Zie tevens het
antwoord op vraag 4.

3

Kamerstuk 29 544, nr. 771

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

3