Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

35 918

Wijziging van de Wet op de accijns en enkele
andere wetten in verband met implementatie
van de horizontale accijnsrichtlijn (EU)
2020/262, richtlijn alcoholaccijns (EU)
2020/1151 en richtlijn btw en accijns bij
defensie-inspanningen (EU) 2019/2235 (Wet
implementatie richtlijnen accijns 2022)

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,
Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het noodzakelijk is de
wetgeving inzake accijns en omzetbelasting aan te passen overeenkomstig Richtlijn (EU) 2020/262 van de Raad van 19 december 2019
houdende een algemene regeling inzake accijns (PbEU 2020, L 58),
Richtlijn (EU) 2020/1151 van de Raad van 29 juli 2020 tot wijziging van
Richtlijn 92/83/EEG betreffende de harmonisatie van de structuur van de
accijns op alcohol en alcoholhoudende dranken (PbEU 2020, L 256) en
Richtlijn (EU) 2019/2235 van de Raad van 16 december 2019 tot wijziging
van Richtlijn 2006/112/EG betreffende het gemeenschappelijke stelsel van
belasting over de toegevoegde waarde en Richtlijn 2008/118/EG houdende
een algemene regeling inzake accijns wat betreft wat betreft defensieinspanningen binnen het Uniekader (PbEU 2019, L 336);
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I
De Wet op de accijns wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1, eerste lid, wordt in onderdeel c «tussenprodukten»
vervangen door «tussenproducten», in onderdeel d «overige alcoholhoudende produkten» door «overige alcoholhoudende producten» en in
onderdeel f «tabaksprodukten» door «tabaksproducten».

kst-35918-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

1

B
Artikel 1a wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:
1. In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan
onder:
– accijnsgoed: een goed als bedoeld in artikel 1;
– accijnsgoederenplaats: iedere plaats in Nederland waar op grond van
de bepalingen van deze wet accijnsgoederen onder schorsing van accijns
mogen worden geproduceerd, mogen worden verwerkt, voorhanden
mogen zijn, mogen worden opgeslagen, mogen worden ontvangen of
mogen worden verzonden;
– accijnsschorsingsregeling: belastingregeling die geldt voor het
produceren, verwerken, voorhanden hebben, opslaan en overbrengen van
accijnsgoederen waarbij de accijns is geschorst;
– belastingentrepot: iedere plaats op het grondgebied van de Unie
buiten Nederland waar op grond van de wettelijke bepalingen van de
lidstaat waar de plaats zich bevindt, accijnsgoederen onder schorsing van
accijns mogen worden geproduceerd, mogen worden verwerkt,
voorhanden mogen zijn, mogen worden opgeslagen, mogen worden
ontvangen of mogen worden verzonden;
– derde land: elke staat of elk grondgebied waarop het Verdragen
betreffende de Europese Unie en het Verdrag betreffende de werking van
de Europese Unie niet van toepassing zijn;
– derdelandsgebieden: de gebieden, genoemd in artikel 4, tweede en
derde lid, van Richtlijn 2020/262 van de Raad van 19 december 2020
houdende een algemene regeling inzake accijns (PbEU 2020, L 58);
– douaneschorsingsregeling: iedere in het Douanewetboek van de Unie
vastgestelde bijzondere procedure inzake douanetoezicht ter zake van
niet-Unie-goederen die in het douanegebied van de Unie worden
binnengebracht, tijdelijke opslag en de bijzondere regelingen extern
douanevervoer, douane-entrepot, actieve veredeling en tijdelijke invoer,
bedoeld in artikel 210 van het Douanewetboek van de Unie;
– gecertificeerde afzender: een natuurlijke- of rechtspersoon, die op
grond van een ingevolge deze wet afgegeven vergunning dan wel
ingevolge de wettelijke bepalingen van de lidstaat van verzending staat
geregistreerd om bij de bedrijfsuitoefening van die persoon accijnsgoederen te verzenden die op het grondgebied van de ene lidstaat tot
verbruik zijn uitgeslagen en vervolgens naar het grondgebied van een
andere lidstaat zijn overgebracht;
– gecertificeerde geadresseerde: een natuurlijk of rechtspersoon, die op
grond van een ingevolge deze wet afgegeven vergunning dan wel
ingevolge de wettelijke bepalingen van de lidstaat van bestemming staat
geregistreerd om bij de bedrijfsuitoefening van die persoon accijnsgoederen te ontvangen die op het grondgebied van de ene lidstaat tot
verbruik zijn uitgeslagen en vervolgens naar het grondgebied van een
andere lidstaat zijn overgebracht;
– geregistreerde afzender: een natuurlijke- of rechtspersoon, die op
grond van een ingevolge deze wet afgegeven vergunning dan wel
ingevolge de wettelijke bepalingen van een andere lidstaat van invoer
gemachtigd is om bij de bedrijfsuitoefening van die persoon en onder de
door de inspecteur onderscheidenlijk de bevoegde autoriteiten van een
andere lidstaat vastgestelde voorwaarden, accijnsgoederen onder een
accijnsschorsingsregeling te verzenden wanneer zij overeenkomstig
artikel 201 van het Douanewetboek van de Unie in het vrije verkeer
worden gebracht;
– geregistreerde geadresseerde: een natuurlijke- of rechtspersoon, die
op grond van een ingevolge deze wet afgegeven vergunning dan wel
ingevolge de wettelijke bepalingen van een andere lidstaat gemachtigd is

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

2

om bij de bedrijfsuitoefening van die persoon accijnsgoederen in
ontvangst te nemen die vanuit het grondgebied van een andere lidstaat
onder een accijnsschorsingsregeling worden overgebracht;
– GN-code: de code, bedoeld in Verordening (EEG) nr. 2658/87 van de
Raad van 23 juli 1987 met betrekking tot de tarief- en statistieknomenclatuur en het gemeenschappelijk douanetarief (PbEG 1987, L 256), zoals
deze luidt op 1 januari 2018 indien het minerale oliën betreft, en zoals
deze luidt op 1 januari 2019 indien het alcohol en alcoholhoudende
dranken betreft;
– grondgebied van de Unie: het geheel van de grondgebieden van de
lidstaten;
– grondgebied van een lidstaat: het grondgebied van een lidstaat
waarop de Verdragen overeenkomstig de artikelen 349 en 355 van het
Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie van toepassing
zijn, met uitzondering van derdelandsgebieden;
– invoer: het in het vrije verkeer brengen van goederen, bedoeld in
artikel 201 van het Douanewetboek van de Unie;
– kwijtschelding: ontheffing van de verplichting tot betaling van een niet
voldane accijns;
– lidstaat van bestemming: de lidstaat waar de accijnsgoederen moeten
worden geleverd of gebruikt overeenkomstig de bepalingen van Richtlijn
2020/262 van de Raad van 19 december 2019 houdende een algemene
regeling inzake accijns (PbEU 2020, L 58);
– motorrijtuig: een voertuig dat is bestemd om anders dan langs
spoorstaven te worden voortbewogen uitsluitend of mede door een
mechanische kracht, op of aan het voertuig aanwezig;
– ondernemer: een ondernemer in de zin van de Wet op de omzetbelasting 1968;
– onregelmatige binnenkomst: een binnenkomst van goederen op het
grondgebied van de Unie die niet overeenkomstig artikel 201 van het
Douanewetboek van de Unie onder de regeling «in het vrije verkeer
brengen» zijn geplaatst en waarvoor een douaneschuld is ontstaan als
bedoeld in artikel 79, eerste lid, van dat wetboek, of zou zijn ontstaan als
die goederen onderworpen waren aan douanerechten;
– plaats van invoer: de plaats waar de goederen zich bevinden wanneer
zij overeenkomstig artikel 201 van het Douanewetboek van de Unie in het
vrije verkeer worden gebracht;
– plaats van rechtstreekse aflevering: een plaats die op grond van een
ingevolge deze wet afgegeven vergunning door de vergunninghouder van
een accijnsgoederenplaats of door de geregistreerde geadresseerde is
aangewezen als plaats waarnaar accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling mogen worden overgebracht;
– plaats waar de accijnsgoederen het grondgebied van de Unie verlaten:
het douanekantoor van uitgang, bedoeld in artikel 329 van de Uitvoeringsverordening Douanewetboek van de Unie of het kantoor waar de
douaneformaliteiten worden vervuld die van toepassing zijn op de
uitgang van accijnsgoederen uit de Unie naar een gebied, genoemd in
artikel 4, tweede lid, van Richtlijn 2020/262 van de Raad van 19 december
2019 houdende een algemene regeling inzake accijns (PbEU 2020, L 58);
– produceren: elk handelen waarbij of waardoor een accijnsgoed
ontstaat;
– reiziger die zich naar een derdelandsgebied of derde land begeeft:
iedere passagier die in het bezit is van een bewijs van vervoer door de
lucht of over zee, waarop als definitieve bestemming een in een derdelandsgebied of derde land gelegen luchthaven of haven is vermeld.
– Richtlijn hernieuwbare energie: Richtlijn 2009/28/EG van het Europees
Parlement en de Raad van 23 april 2009 ter bevordering van het gebruik
van energie uit hernieuwbare bronnen en houdende wijziging en
intrekking van Richtlijn 2001/77/EG en Richtlijn 2003/30/EG (PbEU 2009,
L 140);

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

3

– teruggaaf: teruggave van een accijns die is betaald;
– vervaardigen: elk handelen waarbij of waardoor een accijnsgoed
ontstaat of de samenstelling van een accijnsgoed wordt gewijzigd;
– verwerken: elk handelen waarbij de samenstelling van een
accijnsgoed wordt gewijzigd.
2. Het tweede lid komt te luiden:
2. Bij ministeriële regeling kunnen de data, genoemd in het eerste lid,
bij de GN-code, worden vervangen door de datum van de versie van de in
dat onderdeel bedoelde verordening die aan de wijziging van de
GN-codes ten grondslag heeft gelegen, alsmede de GN-codes, genoemd
in deze wet en de daarop berustende bepalingen.
3. In het vierde lid, aanhef, wordt «vervaardigen» vervangen door
«verwerken».
C
In artikel 1a, eerste lid, vervallen de onderdelen «douaneschorsingsregeling» en «vervaardigen».
D
Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, onderdeel b, wordt «het voorhanden hebben van een
accijnsgoed buiten» vervangen door «het voorhanden hebben of opslaan
van een accijnsgoed, ook in gevallen van onregelmatigheid, buiten».
2. In het eerste lid, onderdeel c, wordt «de productie, met inbegrip van
onregelmatige productie, van accijnsgoederen buiten» vervangen door
«de productie, met inbegrip van de verwerking, van accijnsgoederen en
de onregelmatige productie of verwerking daarvan, buiten».
3. Aan het eerste lid, onderdeel d, wordt toegevoegd «, behalve
wanneer de douaneschuld teniet is gegaan overeenkomstig artikel 124,
eerste lid, onderdelen e, f, g of k, van het Douanewetboek van de Unie».
4. In het derde lid wordt «een accijnsgoed dat onder een douaneschorsingsregeling is geplaatst» vervangen door «een accijnsgoed dat het
douanegebied van de Unie binnenkomt, zich in tijdelijke opslag bevindt,
als bedoeld in artikel 5, zeventiende lid, van het Douanewetboek van de
Unie, of onder een douaneregeling extern douanevervoer, douaneentrepot, actieve veredeling, of tijdelijke invoer, als bedoeld in artikel 210
van het Douanewetboek van de Unie is geplaatst».
5. In het vierde lid wordt «in strijd met wettelijke bepalingen
voorhanden hebben of gebruiken van minerale oliën» vervangen door «in
strijd met wettelijke bepalingen voorhanden hebben, opslaan of gebruiken
van minerale oliën».
6. In het vijfde lid wordt «onherstelbare verlies» vervangen door
«onherstelbare algehele of gedeeltelijke verlies» en wordt «accijnsgoederen door een oorzaak die met de aard van de goederen verband houdt,
dan wel door niet te voorziene omstandigheden» vervangen door
«accijnsgoederen door niet te voorziene omstandigheden». Voorts wordt
«bevoegde autoriteiten van een andere lidstaat, wordt niet aangemerkt»
vervangen door «bevoegde autoriteiten van een andere lidstaat om de
goederen te vernietigen, wordt niet aangemerkt».

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

4

7. In het zesde lid wordt «onherstelbare verlies» telkens vervangen door
«onherstelbare algehele of gedeeltelijke verlies».
8. In het zevende lid wordt «accijnsgoederen die onder een douaneschorsingsregeling zijn geplaatst» vervangen door «accijnsgoederen die
nog niet zijn ingevoerd».
9. Onder vernummering van het achtste tot en met het tiende lid tot
negende tot en met elfde lid wordt een lid ingevoegd, luidende:
8. Een gedeeltelijk verlies als gevolg van de aard van de goederen, dat
zich voordoet wanneer de goederen onder een accijnsschorsingsregeling
worden overgebracht tussen de lidstaten, wordt niet aangemerkt als
uitslag tot verbruik voor zover het verlies onder de vastgestelde drempel
voor gedeeltelijk verlies voor die accijnsgoederen valt, tenzij er een
vermoeden van fraude of een onregelmatigheid is. Dat deel van een
gedeeltelijk verlies dat boven de vastgestelde drempel voor gedeeltelijk
verlies voor die accijnsgoederen uitkomt, wordt behandeld als uitslag tot
verbruik.
10. In het negende lid (nieuw) wordt «vervaardigen» vervangen door
«produceren of verwerken».
11. In het tiende lid (nieuw) wordt «vervaardigen» vervangen door
«produceren, verwerken».
E
Artikel 2a wordt als volgt gewijzigd:
1. Aan het eerste lid wordt, onder vervanging van de punt aan het slot
van onderdeel e door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd,
luidende:
f. het douanekantoor van uitgang dat tevens het douanekantoor van
vertrek is voor de regeling extern douanevervoer, wanneer dat
accijnsgoed na vrijgave voor uitvoer onder de regeling extern douanevervoer wordt geplaatst met toepassing van artikel 329, vijfde lid, van de
Uitvoeringsverordening Douanewetboek van de Unie en artikel 189,
vierde lid, van de Gedelegeerde verordening Douanewetboek van de
Unie.
2. Aan het tweede lid worden, onder vervanging van de punt aan het
slot van onderdeel c door een puntkomma, twee onderdelen toegevoegd,
luidende:
d. een plaats waar de accijnsgoederen het grondgebied van de Unie
verlaten;
e. het douanekantoor van uitgang dat tevens het douanekantoor van
vertrek is voor de regeling extern douanevervoer, wanneer dat
accijnsgoed na vrijgave voor uitvoer onder de regeling extern douanevervoer wordt geplaatst met toepassing van artikel 329, vijfde lid, van de
Uitvoeringsverordening Douanewetboek van de Unie en artikel 189,
vierde lid, van de Gedelegeerde verordening Douanewetboek van de
Unie.
3. Aan het derde lid wordt, onder vervanging van de punt aan het slot
van onderdeel e door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd,
luidende:
f. het douanekantoor van uitgang dat tevens het douanekantoor van
vertrek is voor de regeling extern douanevervoer, wanneer dat
accijnsgoed na vrijgave voor uitvoer onder de regeling extern douane-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

5

vervoer wordt geplaatst met toepassing van artikel 329, vijfde lid, van de
Uitvoeringsverordening Douanewetboek van de Unie en artikel 189,
vierde lid, van de Gedelegeerde verordening Douanewetboek van de
Unie.
F
Artikel 2b, tweede lid, komt te luiden:
2. De overbrenging van accijnsgoederen onder een accijnsschorsingsregeling eindigt:
a. in de gevallen, bedoeld in artikel 2a, eerste lid, onderdelen a, b, c en
e, tweede lid, onderdelen a, b en c, en derde lid, onderdelen a, b, c en e,
op het tijdstip waarop de geadresseerde de accijnsgoederen in ontvangst
heeft genomen;
b. in de gevallen, bedoeld in artikel 2a, eerste lid, onderdeel d, tweede
lid, onderdeel d, en derde lid, onderdeel d, op het tijdstip waarop de
goederen het grondgebied van de Unie hebben verlaten;
c. in de gevallen, bedoeld in artikel 2a, eerste lid, onderdeel f, tweede
lid, onderdeel e, en derde lid, onderdeel f, op het tijdstip waarop de
goederen onder de regeling extern douanevervoer worden geplaatst.
G
Artikel 2e komt te luiden:
Artikel 2e
1. Als uitslag tot verbruik wordt mede aangemerkt het overbrengen van
accijnsgoederen die in een andere lidstaat reeds tot verbruik zijn
uitgeslagen, naar Nederland om in Nederland voor commerciële
doeleinden te worden geleverd of gebruikt. Deze accijnsgoederen worden
uitsluitend overgebracht van een gecertificeerde afzender naar een
gecertificeerde geadresseerde.
2. Voor de toepassing van dit artikel worden accijnsgoederen als
«geleverd voor commerciële doeleinden» beschouwd wanneer zij op het
grondgebied van een andere lidstaat tot verbruik zijn uitgeslagen en
vanuit die lidstaat zijn overgebracht naar Nederland en hetzij geleverd zijn
aan anderen dan particulieren, hetzij aan particulieren in het geval het
geen overbrenging als bedoeld in artikel 2d of artikel 2f betreft.
3. Bij algemene maatregel van bestuur worden, ter verzekering van de
heffing, regels gesteld met betrekking tot de verplichtingen waaraan moet
worden voldaan met betrekking tot accijnsgoederen die voor commerciële
doeleinden worden geleverd of gebruikt.
4. Accijnsgoederen die aan boord van een schip of een vliegtuig dat een
verbinding tussen een andere lidstaat en Nederland verzorgt, voorhanden
worden gehouden maar die niet beschikbaar zijn voor de verkoop
wanneer dit schip of vliegtuig zich op het grondgebied van Nederland
bevindt, worden niet in Nederland aan accijns onderworpen.
5. In afwijking van het eerste lid wordt niet als uitslag tot verbruik
aangemerkt minerale oliën die in een andere lidstaat zijn uitgeslagen tot
verbruik, en zich bevinden in de normale reservoirs van bedrijfsmotorrijtuigen en die bestemd zijn als brandstof voor deze motorrijtuigen of zich
bevinden in de normale reservoirs van containers voor speciale
doeleinden en die bestemd zijn voor de werking tijdens het vervoer van
specifieke systemen die tot de uitrusting van deze containers behoren.
6. De overbrenging van accijnsgoederen, bedoeld in het eerste lid,
vangt aan op het tijdstip waarop de accijnsgoederen hetzij de bedrijfsruimten van de gecertificeerde afzender verlaten, hetzij een locatie in de
lidstaat van verzending waarvan aan de bevoegde autoriteiten van de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

6

lidstaat van verzending kennis wordt gegeven voor aanvang van de
overbrenging.
7. De overbrenging van accijnsgoederen, bedoeld in het eerste lid,
eindigt op het tijdstip waarop de gecertificeerde geadresseerde de
accijnsgoederen in ontvangst heeft genomen, hetzij in zijn bedrijfsruimten
hetzij op een locatie in de lidstaat van bestemming waarvan aan de
bevoegde autoriteiten van de lidstaat van bestemming kennis wordt
gegeven voor aanvang van de overbrenging.
8. Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld ten
behoeve van de uitvoering van dit artikel.
H
Artikel 2f, eerste lid, komt te luiden:
1. Als uitslag tot verbruik wordt mede aangemerkt het op het grondgebied van een andere lidstaat reeds tot verbruik uitgeslagen accijnsgoederen die worden gekocht door een in Nederland gevestigde persoon, niet
zijnde een vergunninghouder van een accijnsgoederenplaats, een
geregistreerde geadresseerde, een gecertificeerde geadresseerde of een
zelfstandig bedrijf, en door een afzender in een andere lidstaat die een
zelfstandige economische activiteit verricht of voor diens rekening direct
of indirect naar Nederland worden verzonden of vervoerd.
I
Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:
1. Indien in de situaties als bedoeld in de artikelen 2e en 2f, de accijnsgoederen tijdens het vervoer in Nederland of in een andere lidstaat dan de
lidstaat waar de accijnsgoederen tot verbruik zijn uitgeslagen, algeheel
vernietigd of algeheel of gedeeltelijk onherstelbaar verloren gegaan zijn
door niet te voorziene omstandigheden of overmacht, of ingevolge
instructies van de inspecteur dan wel, indien van toepassing, de bevoegde
autoriteiten van de andere lidstaat, is voor dat deel dat vernietigd of
verloren is gegaan geen sprake van uitslag tot verbruik als bedoeld in de
artikelen 2e en 2f.
2. In het tweede lid wordt «vernietigd of onherstelbaar verloren»
vervangen door «vernietigd of algeheel of gedeeltelijk onherstelbaar
verloren».
3. In het derde lid wordt «onherstelbare verlies» telkens vervangen door
«onherstelbare algehele of gedeeltelijke verlies».
4. Onder vernummering van het vierde lid tot vijfde lid, wordt een lid
ingevoegd, luidende:
4. In de situaties, bedoeld in de artikelen 2e en 2f, wordt een gedeeltelijk
verlies als gevolg van de aard van de goederen, dat zich voordoet tijdens
het vervoer van de goederen op het grondgebied van een andere lidstaat
dan de lidstaat waar de goederen tot verbruik zijn uitgeslagen, niet
aangemerkt als uitslag tot verbruik wanneer het verlies onder de
vastgestelde drempel voor gedeeltelijk verlies van die accijnsgoederen
valt, bedoeld in artikel 2, achtste lid, tenzij er een gegronde reden is om te
vermoeden dat er sprake is van fraude of een onregelmatigheid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

7

J
Artikel 4 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:
1. Indien tijdens de overbrenging van in een andere lidstaat reeds tot
verbruik uitgeslagen accijnsgoederen die worden verzonden of vervoerd
a. door een gecertificeerde afzender naar een gecertificeerde geadresseerde; of
b. door een afzender in een andere lidstaat die een zelfstandige
economische activiteit verricht of de overbrenging geschiedt voor diens
rekening;
in Nederland een onregelmatigheid heeft plaatsgevonden, is artikel 2e,
eerste lid, onderscheidenlijk artikel 2f, eerste lid, van toepassing.
2. Onder vernummering van het zesde tot het zevende lid, wordt een lid
ingevoegd, luidende:
6. Het niet voldoen aan de voorschriften van een of alle bij de
overbrenging betrokken personen in strijd met artikel 2e, eerste lid, of
artikel 50f, eerste lid, of de gebrekkige naleving van de voorschriften
vastgesteld krachtens artikel 2e, derde lid, of artikel 2f, tweede lid, wordt
aangemerkt als onregelmatigheid. Deze onregelmatigheid wordt geacht in
Nederland te hebben plaatsgevonden. Het eerste en vijfde lid zijn van
overeenkomstige toepassing.
K
Artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, onderdeel a, wordt «vervaardigen» vervangen door
«produceren of verwerken».
2. In het eerste lid, onderdeel b, wordt «voorhanden te hebben»
vervangen door «voorhanden of in opslag te hebben».
3. In het tweede lid wordt «vervaardigen» vervangen door «produceren
of verwerken».
4. In het derde lid, onderdeel a, wordt «vervaardigen» vervangen door
«produceren of verwerken» en wordt «vervaardigd» vervangen door
«geproduceerd of verwerkt».
5. In het derde lid, onderdeel b, wordt «vervaardigen» vervangen door
«produceren of verwerken».
6. In het derde lid, onderdeel c, wordt «vervaardigen» vervangen door
«produceren».
7. In het derde lid, onderdeel d, wordt «vervaardigen» vervangen door
«produceren of verwerken» en wordt «voorhanden» vervangen door
«voorhanden of in opslag».
8. In het derde lid, onderdeel e, wordt «vervaardigen» vervangen door
«produceren».
9. In het vierde lid, aanhef, wordt «produkten» vervangen door
«producten».

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

8

L
In artikel 6 wordt «produkt» telkens vervangen door «product» en wordt
«produkten» vervangen door «producten».
M
Artikel 7 komt te luiden:
Artikel 7
1. De accijns bedraagt voor bier per hectoliter bij een temperatuur van
20°C per volumeprocent alcohol € 7,49, met dien verstande dat het
minimumbedrag aan accijns in totaal ten minste € 8,83 bedraagt, waarbij
een gedeelte van een hectoliter rekenkundig wordt afgerond op twee
decimalen en van een volumeprocent alcohol naar beneden wordt
afgerond op één decimaal.
2. Bij ministeriële regeling worden regels gesteld met betrekking tot het
bepalen van het alcoholgehalte.
N
Artikel 8a wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:
a. In de aanhef wordt «produkten» vervangen door «producten».
b. In de onderdelen a en b wordt «eindprodukt» vervangen door
«eindproduct».
2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:
a. In de aanhef wordt «produkten» telkens vervangen door «producten».
b. In onderdeel b wordt «produkt» vervangen door «product».
O
Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:
a. In de aanhef wordt «produkten» vervangen door «producten» en
wordt «2204 21 10» vervangen door «2204 21 06, 2204 21 07, 2204 21 08,
2204 21 09».
b. In onderdeel b wordt «eindprodukt» vervangen door «eindproduct».
2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:
a. In de aanhef wordt «produkten» telkens vervangen door «producten»
en wordt «2206 00 91» vervangen door «2206 00 31 en 2206 00 39». Voorts
wordt «2204 21 10» vervangen door «2204 21 06, 2204 21 07, 2204 21 08,
2204 21 09».
b. In onderdeel b wordt «eindprodukt» vervangen door «eindproduct».

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

9

P
In artikel 10 wordt «hectoliter» vervangen door «hectoliter, waarbij een
gedeelte van een hectoliter rekenkundig wordt afgerond op twee
decimalen,».
Q
Hoofdstuk II, afdeling 2a, opschrift, komt te luiden:
AFDELING 2A TUSSENPRODUCTEN
R
In artikel 11a wordt «tussenprodukten» telkens vervangen door
«tussenproducten».
S
In artikel 11b wordt «tussenprodukten» telkens vervangen door
«tussenproducten» en wordt «produkten» vervangen door «producten».
T
In artikel 11c wordt «tussenprodukten» vervangen door «tussenproducten» en wordt «produkten» vervangen door «producten».
U
In artikel 11d wordt «hectoliter» vervangen door «hectoliter, waarbij een
gedeelte van een hectoliter rekenkundig wordt afgerond op twee
decimalen,».
V
Hoofdstuk II, afdeling 3, opschrift, komt te luiden:
AFDELING 3 OVERIGE ALCOHOLHOUDENDE PRODUCTEN
W
Artikel 12 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:
a. In de aanhef wordt «produkten» vervangen door «producten».
b. In onderdeel a wordt «produkten» telkens vervangen door
«producten» en wordt «produkt» vervangen door «product».
c. In onderdeel b wordt «produkten» vervangen door «producten».
2. In het tweede lid wordt «produkten» telkens vervangen door
«producten».
X
Artikel 13 komt te luiden:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

10

Artikel 13
De accijns bedraagt voor overige alcoholhoudende producten per
hectoliter bij een temperatuur van 20°C per volumeprocent alcohol
€ 16,86, waarbij een gedeelte van een hectoliter rekenkundig wordt
afgerond op drie decimalen en van een volumeprocent alcohol naar
beneden wordt afgerond op één decimaal.
Y
In artikel 14 wordt «produkten» vervangen door «producten» en wordt
«produkt» vervangen door «product».
Z
In artikel 25, tweede lid, onderdeel a, wordt «produkten» vervangen
door «producten».
AA
In artikel 26, zesde en zevende lid, wordt «produkten» vervangen door
«producten».
BB
Hoofdstuk II, afdeling 7, opschrift, komt te luiden:
AFDELING 7 TABAKSPRODUCTEN
CC
In artikel 29 wordt «tabaksprodukten» vervangen door «tabaksproducten».
DD
In artikel 31, tweede lid, wordt «produkten» vervangen door
«producten».
EE
In artikel 32, tweede lid, wordt «produkten» vervangen door
«producten».
FF
Artikel 37 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, onderdeel a, wordt «volumepercenten» vervangen
door «volumeprocenten».
2. In het eerste lid, onderdeel b, wordt «vervaardigen» vervangen door
«produceren of verwerken».
GG
In artikel 38 wordt «tussenprodukten» vervangen door «tussenproducten», wordt «produkten» vervangen door «producten» en wordt
«tabaksprodukten» vervangen door «tabaksproducten».

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

11

HH
Artikel 40 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, onderdeel a, wordt «vervaardigd» vervangen door
«geproduceerd of verwerkt».
2. In het eerste lid, onderdeel b, wordt «vervaardigd» vervangen door
«geproduceerd of verwerkt» en wordt «voor de opslag van accijnsgoederen» vervangen door «voor het voorhanden hebben en de opslag van
accijnsgoederen». Voorts wordt «over een jaar voorhanden is» vervangen
door «over een jaar voorhanden is of is opgeslagen».
II
In artikel 42, eerste lid, onderdeel b, wordt «vervaardigd» vervangen
door «geproduceerd, verwerkt,» en wordt «voorhanden zal zijn»
vervangen door «voorhanden of opgeslagen zal zijn».
JJ
Artikel 42a, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. In de aanhef wordt «waar accijnsgoederen worden vervaardigd dan
wel opgeslagen» vervangen door «waar accijnsgoederen worden
geproduceerd of verwerkt dan wel voorhanden worden gehouden of
worden opgeslagen».
2. In onderdeel a wordt «niet zelf in opslag neemt» vervangen door
«niet zelf voorhanden houdt of in opslag neemt».
3. In onderdeel b wordt «vervaardigd» vervangen door «geproduceerd
of verwerkt».
KK
In artikel 50a, derde lid, wordt «één afzender» vervangen door «één
welomschreven afzender».
LL
In artikel 50e wordt «in de artikel 50a en 50d bedoelde vergunning»
vervangen door «vergunning, bedoeld in artikel 50a of 50d».
MM
Artikel 50f wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «de verkoper» vervangen door «de afzender in
een andere lidstaat die een zelfstandige economische activiteit verricht»
en wordt «een fiscaal vertegenwoordiger in Nederland aanstellen»
vervangen door «zich melden bij de inspecteur of een fiscaal vertegenwoordiger in Nederland aanstellen».
2. Het vierde lid vervalt, onder vernummering van het vijfde en zesde lid
tot vierde en vijfde lid.
3. In het vierde lid (nieuw), onderdeel b, wordt «de verkoper» vervangen
door «de afzender in een andere lidstaat die een zelfstandige economische activiteit verricht».

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

12

4. In het vierde lid (nieuw), onderdeel d, wordt «de verkoper» vervangen
door «de afzender in een andere lidstaat die een zelfstandige economische activiteit verricht».
5. In het vijfde lid (nieuw) wordt «de verkoper» telkens vervangen door
«de afzender in een andere lidstaat die een zelfstandige economische
activiteit verricht».
6. Het zesde lid komt te luiden:
6. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen, ter
verzekering van de heffing, regels worden gesteld met betrekking tot:
a. de verplichtingen waaraan de fiscaal vertegenwoordiger moet
voldoen ten aanzien van de administratie;
b. de wijze waarop de afzender in een andere lidstaat zich kan melden
bij de inspecteur en de voorwaarden waaraan moet worden voldaan.
NN
Na afdeling 2b wordt een afdeling ingevoegd, luidende:
AFDELING 2C GECERTIFICEERDE GEADRESSEERDE EN GECERTIFICEERDE AFZENDER
Artikel 50h
1. Een onderneming wordt alleen als gecertificeerde geadresseerde
aangemerkt indien daartoe een vergunning is verstrekt door de
inspecteur.
2. Voor een gecertificeerde geadresseerde die slechts incidenteel
accijnsgoederen ontvangt, wordt de vergunning verleend voor een
welomschreven hoeveelheid accijnsgoederen, één welomschreven
afzender en een welomschreven tijdvak. De inspecteur kan de vergunning
beperken tot één overbrenging.
3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen, ter
verzekering van de heffing, regels worden gesteld waaraan een gecertificeerde geadresseerde moet voldoen ten aanzien van:
a. de administratie; en
b. het stelsel van toezicht.
4. Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld ten
behoeve van de uitvoering van dit artikel.
Artikel 50i
1. In het verzoek om een vergunning voor het zijn van een gecertificeerde geadresseerde worden gegevens verstrekt met betrekking tot:
a. de soort of de soorten accijnsgoederen waarvoor de vergunning is
bestemd;
b. de hoeveelheid accijnsgoederen, onderscheiden naar soort, die naar
verwachting door de gecertificeerde geadresseerde per jaar uit een
andere lidstaat zal worden ontvangen;
c. de naam en het adres van de persoon op wiens naam de vergunning
dient te worden gesteld;
d. de administratie van de desbetreffende accijnsgoederen; en
e. het adres waar de accijnsgoederen zullen worden ontvangen.
2. Een vergunninghouder van een accijnsgoederenplaats of een
geregistreerde geadresseerde kan, met inachtneming van bij of krachtens
algemene maatregel van bestuur te stellen voorwaarden, als een
gecertificeerde geadresseerde optreden na kennisgeving aan de
inspecteur. Na kennisgeving wordt daartoe een vergunning als bedoeld in
het eerste lid verstrekt door de inspecteur.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

13

3. Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld ten
behoeve van de uitvoering van dit artikel.
Artikel 50j
1. Een onderneming wordt alleen als gecertificeerde afzender aangemerkt indien daartoe een vergunning is verstrekt door de inspecteur.
2. Voor een gecertificeerde afzender die slechts incidenteel accijnsgoederen verzendt, wordt de vergunning verleend voor een welomschreven
hoeveelheid accijnsgoederen, één welomschreven geadresseerde en een
welomschreven tijdvak. De inspecteur kan de vergunning beperken tot
één overbrenging.
3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen, ter
verzekering van de heffing, regels worden gesteld waaraan een gecertificeerde afzender moet voldoen ten aanzien van:
a. de administratie; en
b. het stelsel van toezicht.
Artikel 50k
1. In het verzoek om een vergunning voor het zijn van een gecertificeerde afzender worden gegevens verstrekt met betrekking tot:
a. de soort of de soorten accijnsgoederen waarvoor de vergunning is
bestemd;
b. Indien het tweede lid van artikel 50j van toepassing is:
1º. de welomschreven hoeveelheid accijnsgoederen, onderscheiden
naar soort, die naar verwachting door de gecertificeerde afzender
incidenteel zullen worden verzonden;
2º. de welomschreven geadresseerde;
3º. het welomschreven tijdvak;
c. de persoon op wiens naam de vergunning moet worden gesteld.
2. Een vergunninghouder van een accijnsgoederenplaats of een
geregistreerde afzender kan, met inachtneming van bij algemene
maatregel van bestuur te stellen voorwaarden, als een gecertificeerde
afzender optreden na kennisgeving aan de inspecteur. Na kennisgeving
wordt daartoe een vergunning als bedoeld in het eerste lid verstrekt door
de inspecteur.
3. Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld ten
behoeve van de uitvoering van dit artikel.
Artikel 50l
De artikelen 43, 44, 45, 46, 48, 49 en 50 zijn van overeenkomstige op de
vergunning, bedoeld in artikel 50h of 50j.
OO
Artikel 51, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel b wordt «voorhanden heeft en» vervangen door
«voorhanden heeft of opslaat, en» en wordt «voorhanden hebben»
vervangen door «voorhanden hebben of opslaan».
2. In onderdeel c wordt «produceert» vervangen door «produceert of
verwerkt» en wordt «productie» telkens vervangen door «productie of
verwerking».
3. Onderdeel d komt te luiden:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

14

d. bij toepassing van artikel 2, eerste lid, onderdeel d: de aangever,
bedoeld in artikel 5, vijftiende lid, van het Douanewetboek van de Unie, of
enig andere persoon als bedoeld in artikel 77, derde lid, van het Douanewetboek van de Unie en, in geval van onregelmatige binnenkomst, enig
andere persoon die bij die onregelmatige binnenkomst betrokken is
geweest;.
4. In onderdeel e wordt «voorhanden heeft» vervangen door
«voorhanden heeft, opslaat».
5. Onder verlettering van onderdeel j tot k worden de onderdelen h en i
vervangen door drie onderdelen, luidende:
h. bij toepassing van artikel 2e, eerste lid: de gecertificeerde geadresseerde, bedoeld in artikel 2e, eerste lid;
i. Bij het niet voldoen aan de voorwaarden genoemd in artikel 2e, eerste
lid, bij de overbrenging van de accijnsgoederen: alle bij de overbrenging
betrokken personen;
j. bij toepassing van artikel 2f, eerste lid: de afzender in een andere
lidstaat die een zelfstandige economische activiteit verricht, bedoeld in
artikel 2f, eerste lid, of de aangewezen fiscaal vertegenwoordiger.
6. In onderdeel k (nieuw) wordt «onderdeel h en i» vervangen door
«onderdelen h, i of j».
PP
Artikel 52 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het tweede lid, onderdeel a, wordt «voorhanden hebben»
vervangen door «voorhanden of in opslag hebben».
2. In het tweede lid, onderdeel b, wordt «productie» vervangen door
«productie of verwerking».
3. In het derde lid, onderdeel a, wordt «voorhanden hebben» vervangen
door «voorhanden of in opslag hebben».
4. In het derde lid, onderdeel e, wordt «het tijdstip van de aanvang van
het voorhanden hebben van de accijnsgoederen in Nederland» vervangen
door «het tijdstip dat de accijnsgoederen in ontvangst zijn genomen door
de gecertificeerde geadresseerde in Nederland».
QQ
In artikel 53, derde lid wordt «te zamen» vervangen door «tezamen».
RR
Artikel 53a, eerste lid, onderdeel b, komt te luiden:
b. bij toepassing van artikel 52, derde lid, onderdelen a, c, d, e en f, voor
zover geen sprake is van een fiscaal vertegenwoordiger: uiterlijk op de
dag na het tijdstip, bedoeld in artikel 52, derde lid, onderdelen a, c, d, e of
f;.
SS
Artikel 56 wordt als volgt gewijzigd:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

15

1. In het eerste lid wordt «De vergunninghouder van een accijnsgoederenplaats en de geregistreerde afzender stellen zekerheid» vervangen
door «De vergunninghouder van een accijnsgoederenplaats, geregistreerde afzender en de gecertificeerde geadresseerde stellen zekerheid».
2. In het tweede lid wordt «De registreerde geadresseerde en de fiscaal
vertegenwoordiger, bedoeld» vervangen door «De geregistreerde
geadresseerde, de afzender in een andere lidstaat die een zelfstandige
economische activiteit verricht en de fiscaal vertegenwoordiger, bedoeld».
3. In het derde lid wordt «vervoerder of de eigenaar van de accijnsgoederen zekerheid stelt in plaats van de vergunninghouder en de geregistreerde afzender, bedoeld» vervangen door «vervoerder, de eigenaar van
de accijnsgoederen, of de gecertificeerde afzender, zekerheid stelt in
plaats van de vergunninghouder geregistreerde afzender en de gecertificeerde geadresseerde bedoeld» en wordt «de in artikel 2a, eerste en derde
lid bedoelde bestemmingen» vervangen door «de bestemmingen,
bedoeld in artikel 2a, eerste of derde lid, of naar de gecertificeerde
geadresseerde».
4. In het vierde lid vervalt «of door middel van een pijpleiding».
5. Onder vernummering van het vijfde tot en met het achtste lid tot
zesde tot en met negende lid wordt een lid ingevoegd, luidende:
5. Het stellen van zekerheid als bedoeld in het eerste lid blijft
achterwege voor minerale oliën die door middel van een vaste pijpleiding
worden overgebracht, tenzij de inspecteur bij een voor bezwaar vatbare
beschikking naar behoren motiveert waarom toch zekerheid dient te
worden gesteld.
TT
Artikel 64, eerste lid, onderdelen a, b en c, vervallen, onder verlettering
van onderdelen d, e en f, tot a, b en c.
UU
Na artikel 64 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 64a
1. Onder bij algemene maatregel van bestuur te stellen voorwaarden en
beperkingen wordt vrijstelling van accijns verleend ter zake van de uitslag
tot verbruik van alcohol en alcoholhoudende dranken, wanneer zij:
a. zijn gedistribueerd in de vorm van alcohol die volledig gedenatureerd
is;
b. worden gebruikt als onderdeel van het productieproces van een
product dat niet voor menselijke consumptie is bestemd, indien het is
verwerkt in een product dat niet voor menselijke consumptie is bestemd,
of wordt gebruikt voor het onderhoud en de reiniging van de productieapparatuur die voor dat specifieke productieproces wordt gebruikt;
c. worden gebruikt voor de vervaardiging van azijn van GN-code 2209;
d. worden gebruikt voor de vervaardiging van geneesmiddelen als
bedoeld in Richtlijn 2001/82/EG van het Europees Parlement en de Raad
van 6 november 2001 tot vaststelling van een communautair wetboek
betreffende geneesmiddelen voor diergeneeskundig gebruik (PbEG 2001,
L 311) of Richtlijn 2001/83/EG van het Europees Parlement en de Raad van
6 november 2001 tot vaststelling van een communautair wetboek
betreffende geneesmiddelen voor menselijk gebruik (PbEG 2001, L 311);

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

16

e. worden gebruikt voor de productie van aroma’s voor de bereiding
van levensmiddelen en niet-alcoholhoudende dranken met een alcoholvolumegehalte van niet meer dan 1,2%vol;
f. rechtstreeks of als bestanddeel van een halffabricaat worden
aangewend voor de productie van levensmiddelen, gevuld of anderszins,
waarvan het alcoholgehalte niet meer bedraagt dan 8,5 liter absolute
alcohol per 100 kilogram product voor chocola, of 5 liter absolute alcohol
per 100 kilogram product voor andere producten;
g. in ziekenhuizen of apotheken worden gebruikt voor medische
doeleinden.
2. Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld met
betrekking tot:
a. de aard van of de aanduiding op de verpakking van accijnsgoederen,
bedoeld in het eerste lid;
b. de stoffen waarmee deze accijnsgoederen moeten zijn vermengd;
c. de uitvoering van dit artikel.
VV
Artikel 65 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, onderdeel a, wordt «artikel 64» telkens vervangen
door «de artikelen 64 of 64a» en wordt «vervaardigen» vervangen door
«produceren of verwerken».
2. In het eerste lid, onderdeel b, wordt «vervaardigen» vervangen door
«produceren».
WW
Aan artikel 69, eerste lid, wordt onder vervanging van de punt aan het
slot van onderdeel d door een puntkomma, een onderdeel toegevoegd,
luidende:
e. door de strijdkrachten van lidstaten, met uitzondering van Nederland,
ten behoeve van deze strijdkrachten of het hen begeleidende burgerpersoneel of voor de bevoorrading van hun messes of kantines, voor zover
de strijdkrachten deelnemen aan een defensie-inspanning ter uitvoering
van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid, bedoeld in titel
V, hoofdstuk 2, afdeling 2, van het Verdrag betreffende de Europese Unie.
XX
Artikel 71, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel c wordt «een derde land» vervangen door «een
derdelandsgebied of een derde land».
2. Onderdeel e komt te luiden:
e. door een gecertificeerde afzender zijn overgebracht naar een
gecertificeerde geadresseerde in een andere lidstaat.
3. In onderdeel f wordt «geregistreerde geadresseerde» vervangen door
«geregistreerde geadresseerde, een gecertificeerde geadresseerde» en
wordt «gevestigde verkoper» vervangen door «gevestigde afzender die
een zelfstandige economische activiteit verricht».
YY
Artikel 71i vervalt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

17

ZZ
In hoofdstuk VI wordt voor afdeling 1 een afdeling ingevoegd, luidende:
AFDELING A1 KLEINE PRODUCENTEN VAN ALCOHOLHOUDENDE
DRANKEN
Artikel 72a
1. Indien een vergunninghouder van een accijnsgoederenplaats gebruik
wil maken van een verlaagd tarief voor kleine producenten van alcoholhoudende dranken in een lidstaat van bestemming, dient hij in zijn
administratie een verklaring op te nemen waarin ten minste is
opgenomen:
a. de hoeveelheid alcoholhoudende dranken dat jaarlijks wordt
vervaardigd in de accijnsgoederenplaats; en
b. de bevestiging dat de vergunninghouder voldoet aan de voor zover
van toepassing zijnde criteria, bedoeld in artikel 4, tweede lid, artikel 9bis,
tweede lid, artikel 13bis, vierde lid, artikel 18bis, derde lid, en artikel 22,
tweede lid, van de Richtlijn 92/83/EEG van de Raad van 19 oktober 1992
betreffende de harmonisatie van de structuur van de accijns op alcohol en
alcoholhoudende dranken (PbEG 1992, L 316).
2. Bij ministeriële regeling kunnen voorwaarden en beperkingen worden
gesteld met betrekking tot de toepassing van het eerste lid.
AAA
Artikel 74 wordt als volgt gewijzigd:
1. In onderdeel a wordt «vervaardigt» vervangen door «produceert of
verwerkt».
2. In onderdeel b wordt «vervaardigde» vervangen door «geproduceerde of verwerkte».
3. In onderdeel c wordt «vervaardigde» vervangen door «geproduceerde of verwerkte».
BBB
In artikel 78, eerste lid, wordt «tabaksprodukten» vervangen door
«tabaksproducten».
CCC
In artikel 80, tweede lid, wordt «zijn geplaatst onder een douaneschorsingsregeling» vervangen door «die de douanestatus hebben of hebben
gekregen van niet-Uniegoederen als bedoeld in artikel 5, vierentwintigste
lid, van het Douanewetboek van de Unie».
DDD
In artikel 82, eerste lid, wordt «tabaksprodukten» vervangen door
«tabaksproducten».
EEE
In artikel 84a, derde lid, wordt «te zamen» vervangen door «tezamen».

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

18

FFF
In artikel 86, eerste lid, vervalt «onder een accijnsschorsingsregeling».
GGG
Artikel 90 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «vervaardigen» vervangen door «produceren».
2. In het achtste lid wordt «vervaardigd» vervangen door «geproduceerd».
HHH
In artikel 91, tweede lid, wordt «een douaneschorsingsregeling»
vervangen door «de douaneregeling extern douanevervoer, douaneentrepot, actieve veredeling, of tijdelijke invoer, als bedoeld in artikel 210
van het Douanewetboek van de Unie is geplaatst».
III
In artikel 93, eerste lid, wordt «een douaneschorsingsregeling»
vervangen door «de douaneregeling extern douanevervoer, douaneentrepot, actieve veredeling, of tijdelijke invoer, als bedoeld in artikel 210
van het Douanewetboek van de Unie».
JJJ
In artikel 94, eerste lid, wordt «tabaksprodukt» vervangen door
«tabaksproduct».
KKK
In artikel 95, eerste en tweede lid, aanhef, wordt «tabaksprodukten»
vervangen door «tabaksproducten».
LLL
Aan artikel 97 wordt een zin toegevoegd «Dit is ook van toepassing op
de accijnsschuld wanneer die teniet is gegaan ingevolge het van
overeenkomstige toepassing verklaarde artikel 124, eerste lid, onderdeel
e, van het Douanewetboek van de Unie».
MMM
Aan artikel 98 wordt een zin toegevoegd «Dit is ook van toepassing op
de accijnsschuld wanneer die teniet is gegaan ingevolge het van
overeenkomstige toepassing verklaarde artikel 124, eerste lid, onderdeel
e, van het Douanewetboek van de Unie».
NNN
In artikel 102, eerste lid, wordt «tabaksprodukten» vervangen door
«tabaksproducten».
OOO
In Hoofdstuk VIII wordt voor artikel 103 een artikel ingevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

19

Artikel 102b
Voor de overbrenging van accijnsgoederen die in een andere lidstaat tot
verbruik zijn uitslagen en vanuit die andere lidstaat zijn overgebracht naar
Nederland en worden geleverd aan anderen dan particulieren, of aan
particulieren in het geval dat het geen overbrenging als bedoeld in artikel
2d of artikel 2f betreft, mag tot en met 31 december 2023 belanghebbende
deze wet en de daarop berustende bepalingen toepassen zoals deze
luidden op 12 februari 2023.

ARTIKEL II
De Wet op de omzetbelasting 1968 wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 15, tweede lid, onderdeel b, wordt «143, onder f, g, h en i»
vervangen door «143, onder f, g, g bis, h of i».
B
Artikel 17a, vierde lid, komt te luiden:
4. Met een intracommunautaire verwerving van goederen onder
bezwarende titel als bedoeld in artikel 1, onderdeel b, wordt gelijkgesteld
het komen binnen Nederland van goederen die zijn verzonden of vervoerd
vanuit een andere lidstaat, zonder dat deze goederen aldaar onderworpen
waren aan heffing van belasting, omdat zij aldaar ter beschikking hebben
gestaan voor het gebruik in het kader van:
a. een defensie-inspanning ter uitvoering van een Unieoptreden in het
kader van het gemeenschappelijk veiligheids- en defensiebeleid, bedoeld
titel V, hoofdstuk 2, afdeling 2, van het Verdrag betreffende de Europese
Unie;
b. het Verdrag van Londen van 19 juni 1951 tussen de Staten, die partij
zijn bij het Noord-Atlantisch Verdrag, nopens de rechtspositie van hun
krijgsmachten (Trb. 1951, 114 en Trb. 1953, 10, Stb. 1953, 438);
indien de invoer van die goederen niet zou zijn vrijgesteld.

ARTIKEL III
De Wet belastingen op milieugrondslag wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 45a wordt «tiende lid» vervangen door «elfde lid».
B
In artikel 47, eerste lid, onderdeel a, wordt «artikel 1a, eerste lid,
onderdeel p, van de Wet op de accijns» vervangen door «artikel 1a, eerste
lid, van de Wet op de accijns».

ARTIKEL IV
In de Wet op de verbruiksbelasting van alcoholvrije dranken wordt in
artikel 37 «tiende lid» vervangen door «elfde lid».

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

20

ARTIKEL V
De Wet milieubeheer wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 9.7.1.1 wordt als volgt gewijzigd:
1. In de begripsomschrijving van «importeur» wordt «artikel 1a, eerste
lid, onderdeel b, van de Wet op de accijns» vervangen door «artikel 1a,
eerste lid, van de Wet op de accijns» en wordt «artikel 1a, eerste lid,
onderdeel l, van die wet» vervangen door «artikel 1a, eerste lid, van die
wet».
2. In de begripsomschrijving van «leverancier tot eindverbruik» wordt
«artikel 1a, eerste lid, onderdeel b, van de Wet op de accijns» vervangen
door «artikel 1a, eerste lid, van de Wet op de accijns» en wordt «artikel 1a,
eerste lid, onderdeel l, van die wet» vervangen door «artikel 1a, eerste lid,
van die wet».
3. In de begripsomschrijving «leveren aan de Nederlandse markt voor
vervoer» wordt «artikel 1a, eerste lid, onderdeel b, van die wet»
vervangen door «artikel 1a, eerste lid, van die wet».
B
Artikel 9.8.1.1 wordt als volgt gewijzigd:
1. In de begripsomschrijving van «importeur» wordt «artikel 1a, eerste
lid, onderdeel b, van de Wet op de accijns» vervangen door «artikel 1a,
eerste lid, van de Wet op de accijns» en wordt «artikel 1a, eerste lid,
onderdeel l, van die wet» vervangen door «artikel 1a, eerste lid, van die
wet».
2. In de begripsomschrijving van «rapportageplichtige» wordt «artikel
1a, eerste lid, onderdeel b, van de Wet op de accijns» vervangen door
«artikel 1a, eerste lid, van de Wet op de accijns» en wordt «artikel 1a,
eerste lid, onderdeel l, van die wet» vervangen door «artikel 1a, eerste lid,
van die wet».

ARTIKEL VI
1. Deze wet treedt in werking met ingang van 1 januari 2022.
2. In afwijking van het eerste lid treden artikel I, onderdeel WW, en
artikel II, in werking met ingang 1 juli 2022.
3. In afwijking van het eerste lid treedt artikel I, onderdeel M, in werking
met ingang van 1 januari 2023.
4. In afwijking van het eerste lid treden artikel I, onderdelen C, D, E, F, G,
H, I, J, MM, NN, OO, PP, RR, SS, XX, FFF, LLL, MMM en OOO, en de
artikelen III, IV en V, in werking met ingang van 13 februari 2023.

ARTIKEL VII
Deze wet wordt aangehaald als: Wet implementatie richtlijnen accijns
2022.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

21

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Staatssecretaris van Financiën,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 918, nr. 2

22