2022D20691

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
De vaste commissie voor Financiën heeft op 23 mei 2022 een aantal
vragen en opmerkingen voorgelegd aan de Minister en Staatssecretaris
van Financiën over het door de Minister van Buitenlandse Zaken op
22 april 2022 toegezonden fiche: Wijziging verordening centrale
effectenbewaarinstellingen.
De voorzitter van de commissie,
Tielen
De adjunct-griffier van de commissie,
Lips

nds-tk-2022D20691

1

I Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
De leden van de VVD-fractie hebben kennisgenomen van de Wijziging
verordening centrale effectenbewaarinstellingen. Deze leden steunen de
inzet om belemmeringen voor grensoverschrijdende financiële dienstverlening weg te nemen en zijn daarom ook voorstander van het harmoniseren van regels voor settlement van (internationale) effectentransacties.
De leden van de VVD-fractie lezen dat het kabinet zal pleiten voor efficiënt
en doelgericht toezicht, waarin een voldoende effectieve samenwerking
tussen toezichthouders op basis van gelijkwaardigheid wordt gerealiseerd. Kan het kabinet aangeven wat hiermee concreet wordt bedoeld?
Met welk resultaat is het kabinet tevreden? Verder lezen deze leden dat het
kabinet van mening is dat een buy-in regime alleen selectief en als last
resort ingezet zou moeten worden. Deze leden steunen daarbij de inzet
van het kabinet om het mogelijk te maken om bij de invoering van het
buy-in regime te kunnen differentiëren naar verschillende effecten en
markten.
De leden van de D66-fractie hebben met interesse kennisgenomen van de
vijf onderwerpen ter wijziging van de verordening centrale effectenbewaarinstellingen waar in het voorliggende fiche over wordt gesproken.
Deze leden hebben nog enkele vragen en opmerkingen bij deze brief.
Ook de leden van de D66-fractie onderschrijven, met het kabinet, de
doelstellingen van de kapitaalmarktunie. Deze leden delen de twijfel over
of toezichtscolleges oprichten te allen tijde nuttig en noodzakelijk is. Kan
het kabinet toelichten waarom een toezichtscollege noodzakelijk zou zijn
en het toezicht niet slechts door de Europese Autoriteit voor Effecten en
Markten (ESMA) kan worden uitgevoerd, met ondersteuning van de
nationale toezichthouders?
Vanwege de nadelen van het buy-in-regime die worden genoemd,
begrijpen de leden van de D66-fractie de inzet van het kabinet om een
mogelijkheid tot differentiatie te introduceren naar effecten en markten.
Deze leden vragen naar de manier waarop deze maatregel relateert aan de
processen bij de Bank voor Internationale Betalingen (Bank for International Settlements, BIS). Wordt er samengewerkt met de BIS bij erkenning
van derdeland-CSD’s (Central Security Depositories)?
Voorts begrijpen de leden van de D66-fractie dat enkele technische details
ingevuld kunnen worden door onder meer nationale toezichthouders.
Deze leden vragen naar de Nederlandse inzet om te komen tot een goede
samenwerking tussen de diverse nationale toezichthouders en de andere
bevoegde autoriteiten om te zorgen voor een homogene set aan
technische details om de efficiëntie van de regelgeving ten aanzien van
centrale effectenbewaarinstellingen te maximaliseren.
De leden van de PVV-fractie hebben kennisgenomen van de Fiche
Wijziging verordening centrale effectenbewaarinstellingen.
Naar aanleiding van het fiche brengen de leden van de PVV-fractie het
volgende naar voren.
De leden van de PVV-fractie merken allereerst op dat de paspoortprocedure wordt vervangen door de notificatieprocedure. De leden van de
PVV-fractie vragen het kabinet om een nadere toelichting van de notificatieprocedure en de meerwaarde daarvan ten opzichte van de paspoortprocedure, anders dan dat er meer uniforme regels komen.

2

De leden van de PVV-fractie willen voorts weten welke risico’s het
verruimen van de bevoegdheden voor CSD’s om bancaire nevendiensten
te ontplooien met zich mee kan brengen en hoe hiermee zal worden
omgegaan.
De leden van de PVV-fractie willen verder weten hoe bewerkstelligd zal
worden dat met deze wijziging enerzijds de kosten en lasten worden
gereduceerd en anderzijds de financiële stabiliteit niet onder druk komt te
staan.
De leden van de PVV-fractie vragen ten slotte wanneer een verplichte
buy-in naar verwachting in werking zal treden. Wat is de meerwaarde
hiervan en op welke wijze zal duidelijk worden gemaakt dat de buy-in
regime als last resort moet worden ingezet?
De leden van de ChristenUnie-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen van het BNC-fiche Wijziging verordening centrale effectenbewaarinstellingen. Deze leden lezen dat het kabinet inschat dat de huidige
generieke afspraken over het buy-in regime zo veel potentiële nadelen
kennen dat dit buy-in regime niet opweegt tegen het aantal settlement
fails dat dit regime in potentie zal voorkomen. Naar aanleiding hiervan
vragen deze leden het kabinet deze afweging toe te lichten door de
potentiële nadelen die het kabinet in het buy-in regime ziet te specificeren.

3