Den Haag, 3 juni 2016

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Financiën

Volgcommissie(s):

BuHa-OS
BuZa
EU
EZ
RU
SZW
V&J
WR

Document:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van woensdag 1 juni
2016

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

6
27, 29
3, 24, 26, 27, 28, 30, 31
9, 28, 30
17
5, 30
28
30

Besluitenlijst vorige vergadering(en)
1.

Agendapunt:

De besluitenlijst van de procedurevergadering van 18 mei 2016 wordt
vastgesteld.
Brievenlijst

2.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst)
(Voortgang) wet- en regelgeving

3.

Agendapunt:

Implementatie van het Douanewetboek van de Unie

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 26 mei 2016
Implementatie van het Douanewetboek van de Unie - 2016Z10358
Inbrengdatum voor het stellen van vragen t.b.v. een schriftelijk overleg
vastgesteld op woensdag 15 juni 2016 te 14.00 uur.
EU

Besluit:
Volgcommissie(s):

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de minister van
Financiën
4.

Agendapunt:

Uitvoering motie van het lid Grashoff over inzicht voor spaarders in de
manier waarop hun spaargeld is belegd

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 23 mei 2016
Uitvoering motie van het lid Grashoff over inzicht voor spaarders in de manier
waarop hun spaargeld is belegd - 34101-11
Agenderen voor het algemeen overleg Nederlandse bankensector dat is gepland
op dinsdag 28 juni 2016.
• Het protocol transparantie kredietverlening is gepubliceerd op de website
van de Nederlands Vereniging van Banken (NVB):

Besluit:
Noot:

•

5.

Agendapunt:

Kabinetsreactie CEP-beschouwing consumptiespreiding van
huishoudens over de levensloop

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 27 mei 2016
Reactie op het verzoek van het lid Koolmees, gedaan tijdens de Regeling van
Werkzaamheden van 15 maart 2016, over een reactie op de analyse en
beleidsopties van het Centraal Planbureau, zoals weergegeven in de sectie
Beschouwing van het recente Centraal Economisch Plan - 34300-72
Betrekken bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2016.
SZW

Besluit:
Volgcommissie(s):

6.

Agendapunt:

Verslag van de voorjaarsvergadering IMF 15 en 16 april 2016 in
Washington DC

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 27 mei 2016
Verslag van de voorjaarsvergadering IMF 15 en 16 april 2016 in Washington DC
- 26234-188
Agenderen voor het algemeen overleg IMF dat is gepland op donderdag 29
september 2016.
BuHa-OS

Agendapunt:

Publicatie prospectus ASR

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 30 mei 2016
Publicatie prospectus ASR - 33532-56
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:

7.

https://www.nvb.nl/publicaties-standpunten/publicaties/5132/protocoltransparantie-kredietverlening.html.
Nieuwsbericht op de website van de NVB:
https://www.nvb.nl/nieuws/2016/5128/banken-geven-meer-inzicht-inkredietportefeuille.html.

Besluit:

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de staatssecretaris van
Financiën
8.

Agendapunt:

Reactie op verzoek van de leden Koolmees en Merkies om een
kabinetsreactie over de zogenoemde Panama Papers en een
kabinetsreactie op het bericht “dat ABN AMRO eigenaren van bedrijven
in belastingparadijzen verhult”

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 18 mei 2016
Reactie op de verzoeken van de leden Koolmees en Merkies, gedaan tijdens de
Regeling van Werkzaamheden van 5 en 12 april 2016, om een kabinetsreactie
over de zogenoemde Panama Papers en om een kabinetsreactie op het bericht
“dat ABN AMRO eigenaren van bedrijven in belastingparadijzen verhult” 34451-2
Betrekken bij het nog te plannen plenaire debat over het rapport van de OESO
over de aanpak van belastingontwijking.
• De minister en de staatssecretaris van Financiën informeren de Kamer
onder andere over dat de Belastingdienst de berichtgeving in de media met
grote interesse volgt. Op basis van die berichtgeving zijn de eerste zaken
reeds in onderzoek genomen. Er zijn geen bronbestanden vrijgegeven en
het interpreteren van het databestand is niet eenvoudig. Het eerste beeld is
dat in de bestanden ongeveer 200 Nederlandse adressen vermeld staan,
ongeveer 50 Nederlandse tussenpersonen, zo'n 100 aan Nederland
gekoppelde entiteiten en ruim 250 ‘officers' met een link met Nederland.
Het kabinet verwacht dat belastingontduikers in toenemende mate zullen

Besluit:
Noot:

2

•

•

9.

Agendapunt:

Reactie op verzoek van het lid Voortman over de btw-heffing en de
afwikkeling van aardbevingsschade in de provincie Groningen

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 19 mei 2016
Reactie op verzoek van het lid Voortman, gedaan tijdens de Regeling van
Werkzaamheden van 7 april 2016 over de btw-heffing en de afwikkeling van
aardbevingsschade in de Provincie Groningen - 33529-252
Agenderen voor het algemeen overleg BTW dat is gepland op donderdag 2 juni
2016.
EZ

Besluit:
Volgcommissie(s):

10.

Agendapunt:

Lijst van vragen en antwoorden over de 17e halfjaarsrapportage
Belastingdienst

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 25 mei 2016
Antwoorden op vragen van de commissie over de 17e halfjaarsrapportage
Belastingdienst - 31066-271
Reeds betrokken bij het algemeen overleg Belastingdienst d.d. 1 juni 2016.

Besluit:

11.

worden geconfronteerd met de gevolgen van betere informatie-uitwisseling
mede op basis van de Common Reporting Standard.
In de brief zegt het kabinet toe in de komende halfjaarsrapportages van de
Belastingdienst over het verloop van het onderzoeksproces te rapporteren
en, mocht daartoe aanleiding zijn, de Kamer te voorzien van een
tussenrapportage.
De Belastingdienst is gevraagd om met ABN AMRO in gesprek te gaan over
het klantacceptatieproces van ABN AMRO om inzage te krijgen of de bank
klanten faciliteert in belastingontduiking. Het eerste gesprek heeft inmiddels
plaatsgevonden. Over de inhoud hiervan kan de Belastingdienst op grond
van artikel 67 van de AWR geen nadere inlichtingen aan de Kamer
verstrekken.

Agendapunt:

Reactie op het onderzoeksrapport van SOMO naar de effectieve
belastingdruk voor grote Nederlandse bedrijven

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 19 mei 2016
Reactie op het onderzoeksrapport van SOMO naar de effectieve belastingdruk
voor grote Nederlandse bedrijven - 25087-116
Betrekken bij het nog te plannen plenaire debat over het rapport van de OESO
over de aanpak van belastingontwijking.
• Het onderzoek van SOMO draagt voor het verschil tussen de effectieve
belastingdruk van de onderzochte ondernemingen en het statutaire tarief,
belastingontwijking en overheidsmaatregelen om de economie te stimuleren
of dubbele belasting te voorkomen aan als oorzaak. Hierover merkt de
staatsecretaris het volgende op:
• Uit het onderzoek blijkt niet in welke mate deze twee oorzaken
bijdragen aan het verschil tussen het statutaire tarief en de effectieve
belastingdruk.
• Het lijkt erop dat bij de bepaling van het statutaire tarief geen rekening
is gehouden met fiscale voordelen die veel landen bieden.
• Voor het gemiddelde statutaire tarief op buitenlandse winsten in het
onderzoek wordt uitgegaan van de statutaire tarieven in 114 landen
gewogen naar de grootte van hun BBP en dat hierbij geen rekening lijkt
te zijn gehouden met de werkelijke verdeling van de activiteiten van de
Nederlandse ondernemingen in de verschillende landen.
• De conclusie is dat vanwege de verschillende oorzaken, het effect van
enkel belastingontwijking op het verschil tussen het statutaire tarief en
het effectieve tarief niet duidelijk is.
• Voor wat betreft de aanbevelingen van SOMO stelt de staatssecretaris dat
die goeddeels aansluiten bij het Nederlandse kabinetsbeleid.

Besluit:
Noot:

3

12.

Agendapunt:

Het bericht dat de Belastingdienst informatie achterhield voor het
gerechtshof en de Hoge Raad

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 25 mei 2016
Het bericht dat de Belastingdienst informatie achterhield voor het gerechtshof
en de Hoge Raad - 2016Z10147
Betrekken bij het - nog te plannen - dertigledendebat over het bericht dat de
Belastingdienst informatie achterhield voor het gerechtshof en de Hoge Raad.

Besluit:

13.

Agendapunt:

Uitvoering fiscale moties en toezeggingen Tweede Kamer;
kabinetsreactie initiatiefnota Van Klaveren over het verlies van de
ANBI-status bij het faciliteren van geweldspredikers

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 27 mei 2016
Uitvoering fiscale moties en toezeggingen Tweede Kamer - 34300-IX-26
Inbrengdatum voor het stellen van vragen t.b.v. een schriftelijk overleg
vaststellen op donderdag 23 juni 2016 te 14.00 uur.
Deze brief bevat ook de kabinetsreactie op de initiatiefnota van het lid Van
Klaveren over het verlies van de ANBI-status bij het faciliteren van
geweldspredikers (34259; zie hieronder).

Besluit:
Noot:

Zaak:

Besluit:

Noot:

14.

Agendapunt:

Reactie op verzoek commissie inzake het bericht 'Fiscus frustreert
transformatie van kantoren tot wooneenheden' op FD.nl

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 27 mei 2016
Reactie op verzoek commissie inzake het bericht 'Fiscus frustreert transformatie
van kantoren tot wooneenheden' op FD.nl - 34300-IX-25
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:

15.

Initiatiefnota - Tweede Kamerlid, J.J. van Klaveren (GrBvK) - 5 augustus 2015
Initiatiefnota van het lid Van Klaveren over het verlies van de ANBI-status bij
het faciliteren van geweldspredikers - 34259
De initiatiefnota wordt voor kennisgeving aangenomen; de kabinetsreactie op
de initiatiefnota zoals opgenomen in de brief van de staatssecretaris van
Financiën d.d. 27 mei 2016 wordt geagendeerd voor een algemeen overleg over
algemeen nut beogende instellingen (ANBI's) en sociaal belang behartigende
instellingen (SBBI's) (zie ook agendapunt 32).
De kabinetsreactie op de initiatiefnota van het lid Van Klaveren over het verlies
van de ANBI-status bij het faciliteren van geweldspredikers is opgenomen in de
brief van de staatssecretaris van Financiën d.d. 27 mei 2016 (34300-IX-26; zie
hierboven).

Agendapunt:

Besluitvorming over uitsluitend digitaal verzenden van definitieve
toeslagbeschikkingen

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 27 mei 2016
Besluitvorming over uitsluitend digitaal verzenden van definitieve
toeslagbeschikkingen - 34196-29
Betrekken bij het nog te plannen dertigledendebat over het rapport van de
Nationale ombudsman over het verdwijnen van de blauwe envelop.

Besluit:

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door een andere
bewindspersoon
Geen agendapunten

4

Rijksuitgaven
16.

Agendapunt:

Verantwoordingsbrief over het jaar 2015

Zaak:

Brief regering - minister van Algemene Zaken, M. (Mark) Rutte - 18 mei 2016
Verantwoordingsbrief over het jaar 2015 - 34476-1
Reeds betrokken bij het verantwoordingsdebat over het jaar 2015 d.d. 26 mei
2016.

Besluit:

17.

Agendapunt:

Ontwikkelingen interventies kredietcrisis

Zaak:

Volgcommissie(s):

Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 18 mei 2016
Ontwikkelingen interventies kredietcrisis - 31941-12
Voor kennisgeving aangenomen.
RU

Agendapunt:

Voorjaarsnota 2016 c.a.

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 27 mei 2016
Voorjaarsnota 2016 - 34485-1
Het behandelschema van de Voorjaarsnota 2016 en de eerste suppletoire
begrotingen is reeds eerder vastgesteld (zie de noot).
• Inbrengdatum feitelijke vragen: donderdag 9 juni 2016 om 14.00 uur (de
BOR-notitie over de Voorjaarsnota en de suppletoire begrotingen 2016
wordt u uiterlijk op vrijdag 3 juni 2016 toegestuurd)
• Antwoorden op de feitelijke vragen: uiterlijk vrijdag 17 juni 2016
• Plenaire behandeling: week 27 (vergaderweek van 5, 6 en 7 juli 2016; de
laatste vergaderweek vóór het zomerreces)

Besluit:

18.

Besluit:
Noot:

Zaak:

Besluit:
Noot:

19.

Agendapunt:

Noot:

20.

Agendapunt:

Noot:

21.

Agendapunt:

Begroting - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 30 mei 2016
Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (IXB) en de
begrotingsstaat van Nationale Schuld (IXA) voor het jaar 2016 (wijziging
samenhangende met de Voorjaarsnota) - 34485-IX
Het behandelschema van de Voorjaarsnota 2016 en de eerste suppletoire
begrotingen is reeds eerder vastgesteld (zie de noot).
• Inbrengdatum feitelijke vragen: donderdag 9 juni 2016 om 14.00 uur (de
BOR-notitie over de Voorjaarsnota en de suppletoire begrotingen 2016
wordt u uiterlijk op vrijdag 3 juni 2016 toegestuurd)
• Antwoorden op de feitelijke vragen: uiterlijk vrijdag 17 juni 2016
• Plenaire behandeling: week 27 (vergaderweek van 5, 6 en 7 juli 2016; de
laatste vergaderweek vóór het zomerreces)
Recent ontvangen (plannen van aanpak van) beleidsdoorlichtingen en
interdepartementale beleidsonderzoeken (IBO's) met het voortouw bij
een andere Kamercommissie dan Financiën
Recent van de Algemene Rekenkamer ontvangen brieven/rapporten en
reacties daarop van het kabinet, met het voortouw bij een andere
Kamercommissie dan Financiën)
Recent van de Europese Rekenkamer ontvangen
brieven/verslagen/rapporten en reacties daarop van het kabinet, met
het voortouw bij een andere Kamercommissie dan Financiën dan
Financiën

5

22.

Noot:

-

Agendapunt:

Informatie Europese Rekenkamer n.a.v. technische briefing Aanpak
intracommunautaire btw-fraude d.d. 25 mei 2016

Zaak:

Brief derden - Europese Rekenkamer (ERK) te Luxembourg - 26 mei 2016
Informatie ERK n.a.v. technische briefing Aanpak intracommunautaire btwfraude d.d. 25 mei 2016 - 2016Z10351
Desgewenst betrekken bij het algemeen overleg BTW dat is gepland op
donderdag 2 juni 2016.

Besluit:

Europa
23.

24.

Agendapunt:

Nieuwe EU-adviseur Simone Melis

Noot:

De voorzitter en de leden van de commissie heten Simone Melis van harte
welkom en wensen haar veel succes en plezier in haar nieuwe functie van EUadviseur van de commissie Financiën.

Agendapunt:

Lijst met nieuwe EU-voorstellen (FIN), week 19 en 20, 2016

Zaak:

Lijst met EU-voorstellen - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 24 mei
2016
Lijst nieuwe EU-voorstellen week (FIN), week 19 en 20, 2016 - 2016Z10143
De in de lijst vermelde EU-voorstellen met betrekking tot de landenspecifieke
aanbevelingen van de Europese Commissie desgewenst betrekken bij het
algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad dat is gepland op woensdag 15 juni
2016.
De kabinetsappreciatie van het Commissievoorstel voor landenspecifieke
aanbevelingen in het kader van het Europees Semester agenderen voor het
algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad dat is gepland op woensdag 15 juni
2016 (zie ook de noot).
De kabinetsappreciatie van het Commissievoorstel voor landenspecifieke
aanbevelingen is op vrijdag 27 mei 2016 door de ministers van Economische
Zaken en van Financiën aan de Tweede Kamer toegestuurd (zie agendapunt
29).
EU

Besluit:

Besluit:

Noot:

Volgcommissie(s):

25.

Agendapunt:

Stand van zaken besprekingen EU-voorstel: Richtlijn inzake vaststelling
van regels ter bestrijding van belastingontwijkingspraktijken COM
(2016) 26

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 13 mei 2016
Stand van zaken besprekingen EU-voorstel: Richtlijn inzake vaststelling van
regels ter bestrijding van belastingontwijkingspraktijken COM (2016) 26 34418-4
Reeds betrokken bij het algemeen overleg EU-pakket anti-belastingontwijking
d.d. 19 mei 2016 en bij het op diezelfde dag gevoerde VAO.

Besluit:

26.

Agendapunt:

Griekenland

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 18 mei 2016
Afschrift van de brief van IMF Managing Director Christine Lagarde over
Griekenland - 21501-07-1362
Agenderen voor het algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad dat is gepland op
woensdag 15 juni 2016.
EU

Besluit:
Volgcommissie(s):

6

Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):
Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):
Zaak:

Volgcommissie(s):

Agendapunt:

Tweede aanvullende begroting 2016

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 18 mei 2016
Tweede aanvullende begroting 2016 - 21501-03-95
Voor kennisgeving aangenomen.
• Met de aanvullende begroting wordt het surplus van de Europese begroting
van 2015 (1,35 miljard euro) toegevoegd aan de begroting voor 2016. Het
surplus vertaalt in lagere afdrachten door lidstaten; de bni-afdracht valt
voor Nederland ruim 62 miljoen euro lager uit.
• In de voorjaarsnota van 2016 wordt de meest actuele verwachting van de
afdracht in 2016 opgenomen. Hierbij worden ook overige mutaties
verwerkt, waaronder het effect van de achtste aanvullende begroting van
2015 (Najaarsnota 2015, kamerstuk 34 350, nr. 1).
EU, BuZa

Agendapunt:

Fiche: Richtlijn openbaarmaking van winstbelasting door multinationals

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 20 mei 2016
Fiche: Richtlijn openbaarmaking van winstbelasting door multinationals 22112-2140
Agenderen voor het algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad dat is gepland op
woensdag 15 juni 2016.
Betrekken bij het nog te plannen plenaire debat over het rapport van de OESO
over de aanpak van belastingontwijking.
De heer Nijboer (PvdA) zal namens de commissie Financiën bij de regeling van
werkzaamheden op donderdag 2 juni 2016 aan de Kamer voorstellen om het
plenaire debat met de staatssecretaris van Financiën en de minister van V&J
over het rapport van de OESO over de aanpak van belastingontwijking nog vóór
het zomerreces in te plannen. Daarbij zal ook worden voorgesteld om de
spreektijd voor het debat iets uit te breiden tot vijf á zes minuten per fractie.
EZ, EU, V&J

Besluit:
Noot:

28.

Besluit:
Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

29.

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 23 mei 2016
Aanbieding schuldhoudbaarheidsanalyse Griekenland van het IMF - 21501-071367
Agenderen voor het algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad dat is gepland op
woensdag 15 juni 2016.
EU
Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 24 mei 2016
Aanbieding vertrouwelijke verdere achtergrondinformatie bij
schuldhoudbaarheidsanalyse Griekenland van het IMF - 21501-07-1368
Agenderen voor het algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad dat is gepland op
woensdag 15 juni 2016.
EU

Besluit:

27.

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 23 mei 2016
Overzicht uitstaande schuld, rentes en looptijden van Griekenland te ontvangen
- 21501-07-1369
Agenderen voor het algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad dat is gepland op
woensdag 15 juni 2016.
EU

Agendapunt:

Stand van zaken implementatie richtlijnen in eerste kwartaal 2016
(onderdeel Financiën)

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 29 april 2016
Stand van zaken implementatie richtlijnen in eerste kwartaal 2016 - 21109-223
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:

7

Noot:

•

Er is één achterstallige richtlijn op het terrein van Financiën: Richtlijn
2014/17/?U van het Europees Parlement en de Raad van 4 februari 2014
inzake kredietovereenkomsten voor consumenten met betrekking tot voor
bewoning bestemde onroerende goederen en tot wijziging van de
Richtlijnen 2008/48/EG en 2013/36/EU en Verordening (EU) nr. 1093/2010;
uiterste implementatiedatum 21 maart 2016.
N.B. Het implementatiewetsvoorstel is inmiddels aangenomen door de
Eerste Kamer. De Afdeling advisering van de Raad van State is verzocht om
te adviseren over bijbehorende lagere regelgeving. Naar verwachting zal de
implementatiewetgeving op 1 juli in werking treden.

•

Volgcommissie(s):

30.

Agendapunt:

Kabinetsappreciatie van het Commissievoorstel voor landenspecifieke
aanbevelingen in het kader van het Europees Semester

Zaak:

Brief regering - minister van Economische Zaken, H.G.J. Kamp - 27 mei 2016
Kabinetsappreciatie van het Commissievoorstel voor landenspecifieke
aanbevelingen in het kader van het Europees Semester - 21501-20-1125
Agenderen voor het algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad dat is gepland op
woensdag 15 juni 2016.
In de komende maanden wordt het voorstel voor landenspecifieke
aanbevelingen besproken en goedgekeurd in de Ecofinraad en de Raad
Werkgelegenheid, Sociaal Beleid, Volksgezondheid en Consumentenzaken
(Wsbvc-Raad). De Europese Raad van 28 en 29 juni zal de aanbevelingen
bekrachtigen, waarna de aanbevelingen naar verwachting formeel worden
aangenomen door de Ecofinraad van 12 juli.
EZ, SZW, WR, EU

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

31.

Er is één richtlijn op het terrein van Financiën waarbij overschijding van de
inmplementatietermijn dreigt: Richtlijn 2014/56/EU van het Europees
Parlement en de Raad van 16 april 2014 tot wijziging van Richtlijn
2006/43/EG betreffende de wettelijke controles van jaarrekeningen en
geconsolideerde jaarrekeningen; uiterste implementatiedatum 7 juni 2016.
N.B. het desbetreffende wetsvoorstel is op 4 mei 2016 ingediend. In de
procedurevergadering van de commissie Financiën van 18 mei 2016 is
besloten:
- het wetsvoorstel te behandelen in een wetgevingsoverleg vóór het
zomerreces, geen plenair afrondend debat te voeren en te stemmen vóór
het zomerreces;
- de inbrengdatum voor het verslag vast te stellen op donderdag 2 juni
2016 te 14.00 uur; en
- de minister van Financiën te verzoeken de nota n.a.v. het verslag ten
minste één week voorafgaand aan het wetgevingsoverleg aan de Tweede
Kamer toe te sturen.
BuZa

Agendapunt:

Reactie op speciaal verslag Europese Rekenkamer " De aanpak van
intracommunautaire btw-fraude: er zijn meer maatregelen nodig".

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 27 mei 2016
Reactie op speciaal verslag Europese Rekenkamer "De aanpak van
intracommunautaire btw-fraude: er zijn meer maatregelen nodig" - 31880-9
Reeds geagendeerd voor het algemeen overleg BTW dat is gepland op
donderdag 2 juni 2016.
EU

Besluit:
Volgcommissie(s):

Overig
32.

Agendapunt:

Voorstel om een algemeen overleg te voeren over algemeen nut
beogende instellingen (ANBI's) en sociaal belang behartigende

8

instellingen (SBBI's)
Zaak:

Besluit:

Noot:

33.

Agendapunt:

BOR-notitie - Mogelijkheden om de ICT-investeringsprogramma's bij
de Belastingdienst als groot project aan te wijzen

Zaak:

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 24 mei 2016
BOR-notitie - Mogelijkheden om de ICT-investeringsprogramma's bij de
Belastingdienst als groot project aan te wijzen - 2016Z10129
Aangehouden tot na ontvangst van het door de staatssecretaris van Financiën
toegezegde nieuwe voorstel voor de monitoring van de voortgang van de
Investeringsagenda van de Belastingdienst, inclusief de ICT-problematiek (zie
ook de noot).
• In de procedurevergadering van 18 mei 2016 is op voorstel van de heer
Omtzigt (CDA) besloten het Bureau Onderzoek en Rijksuitgaven (BOR) te
verzoeken om een notitie op te stellen over de mogelijkheden om de
Investeringsagenda van de Belastingdienst als groot project aan te wijzen.
• De staatssecretaris heeft in het algemeen overleg Belastingdienst van 1 juni
2016 toegezegd om rond Prinsjesdag 2016 de voortgangsrapportages in
een nieuwe opzet aan de Tweede Kamer toe te sturen.
Het Bureau Onderzoek en Rijksuitgaven (BOR) en de commissiestaf worden
verzocht om in september 2016 een notitie aan de commissie toe te sturen
waarin opties staan uitgewerkt om de ICT-projecten van de Belastingdienst in
relatie tot de Investeringsagenda aan te wijzen als een lichte vorm van een
groot project.

Besluit:

Noot:

Besluit:

34.

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, P.H. Omtzigt (CDA) 18 mei 2016
Voorstel om een algemeen overleg te voeren over algemeen nut beogende
instellingen (ANBI's) en sociaal belang behartigende instellingen (SBBI's) 2016Z09737
Besloten wordt om na het zomerreces maar vóór Prinsjesdag een algemeen
overleg te voeren over algemeen nut beogende instellingen (ANBI's) en sociaal
belang behartigende instellingen (SBBI's). De staatssecretaris van Financiën
wordt verzocht om tijdig voorafgaand aan het overleg de Kamer een brief toe te
sturen met de laatste stand van zaken van het beleid i.v.m. ANBI's en SBBI's.
De staatssecretaris wordt verzocht in zijn brief in ieder geval in te gaan op de
ontwikkelingen in de praktijk sinds de inwerkingtreding van de Geefwet, op
ontwikkelingen in de jurisprudentie, b.v. over de vraag of een organisatie een
ANBI is, op de fiscale behandeling van ANBI's en SBBI's, op de praktijk van het
beoordelen van ANBI's en SBBI's, op het intrekken van ANBI-statussen, op
teruggestorte vrijwilligersvergoedingen, op de vraag of er mogelijk sprake is
van overregulering, op het in de praktijk maken van onderscheid tussen het
besteden van gelden ter uitvoering van het statutaire doel en het doorbetalen
van gelden aan (niet-)ANBI’s en op het beoordelen van de SBBI-status in de
praktijk.
De kabinetsreactie op de initiatiefnota van de heer Van Klaveren over het
verlies van de ANBI-status bij het faciliteren van geweldspredikers zoals
opgenomen in de brief van de staatssecretaris van Financiën d.d. 27 mei 2016
(34300-IX-26) wordt ook geagendeerd voor het algemeen overleg (zie
agendapunt 13).

Agendapunt:

Statistieken commissies 2015

Zaak:

Overig - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 25 mei 2016
Statistieken commissies 2015 - 2016Z10225
Ter informatie.
Ook dit jaar wordt aan alle Kamercommissies een statistisch overzicht
toegestuurd waarin een vergelijkend overzicht wordt gegeven van de
commissieprestaties in het jaar 2015.

Besluit:
Noot:

9

35.

Agendapunt:

Werkgroep fiscale constructies

Besluit:

De voorzitter van de werkgroep, de heer Van Weyenberg (D66), geeft een
korte toelichting op de vorderingen van de werkgroep.
•
•

•
•

36.

Op dinsdagavond 31 mei 2016 heeft er een besloten informeel gesprek
plaatsgevonden om tot een nadere afbakening van het onderwerp fiscale
constructies te komen.
In week 25 zullen twee openbare expertmeetings worden georganiseerd.
De eerste expertmeeting zal betrekking hebben op afgezonderde
particuliere vermogens. De tweede expertmeeting zal betrekking
hebben op internationale belastingontwijking in het licht van hetgeen ook
in het kader van het BEPS-project naar voren is gekomen.
Van de expertmeetings zal een stenografisch verslag worden gemaakt.
Het voorstel voor de uit te nodigen experts voor de expertmeetings
zal door middel van een e-mailprocedure aan de commissie Financiën
worden voorgelegd. De namen van de genodigden worden openbaar
gemaakt nadat zij hun deelname aan de expertmeeting hebben bevestigd.

Agendapunt:

Voorstel om een reactie aan de staatssecretaris van Financiën te
vragen over het rapport "Vergeten toeslagen"

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - Tweede Kamerlid, F. Bashir (SP) - 30 mei 2016
Voorstel om een reactie aan de staatssecretaris van Financiën te vragen over
het rapport "Vergeten toeslagen" - 2016Z10666
De commissie stemt in met het voorstel van de heer Bashir (SP) om de
staatssecretaris van Financiën om een reactie te verzoeken op het rapport
"Vergeten toeslagen".
Tijdens de regeling van werkzaamheden van 26 april 2016 heeft de Kamer op
voorstel van de heer Bashir besloten tot het voeren van een dertigledendebat
over niet aangevraagde toeslagen van de Belastingdienst. De staatssecretaris
zal worden verzocht zijn reactie tijdig voorafgaand aan dit debat aan de Tweede
Kamer toe te sturen.

Besluit:

Noot:

Rondvraag
37.

Agendapunt:

Verlenging antwoordtermijn feitelijke vragen over de
jaarverantwoording 2015

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - griffier, R.F. Berck - 1 juni 2016
Verlenging antwoordtermijn feitelijke vragen over de jaarverantwoording 2015.
- 2016Z10861
De minister van Financiën en de Algemene Rekenkamer worden verzocht om de
antwoorden op de feitelijke vragen over de jaarverantwoording over 2015
uiterlijk op vrijdag 10 juni 2016 aan de Tweede Kamer toe te sturen.
Aanvankelijk was de antwoordtermijn voor de minister van Financiën gesteld op
vrijdag 3 juni 2016. Ook de Algemene Rekenkamer is verzocht om uiterlijk op 3
juni te reageren. Nu het wetgevingsoverleg dat was gepland op 8 juni 2016 is
geannuleerd, heeft de commissie ermee ingestemd om de antwoordtermijn met
één week te verlengen tot vrijdag 10 juni 2016.

Besluit:

Noot:

38.

Agendapunt:

Werkbezoek Belastingdienst

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, R.A. van Vliet (Van
Vliet) - 1 juni 2016
Werkbezoek Belastingdienst - 2016Z10879
Besloten wordt tot het afleggen van een werkbezoek aan de Belastingdienst na
het zomerreces, maar vóór Prinsjesdag. De staf wordt verzocht om in overleg

Besluit:

10

met de Belastingdienst een programma voor het werkbezoek op te stellen
(programmaonderdelen: Data & Analytics (de Broedkamer), Toeslagen en/of
Coördinatiegroep Constructie Bestrijding.

39.

Agendapunt:

Algemeen overleg - nog te ontvangen - nieuw voorstel
voortgangsmonitor Investeringsagenda Belastingdienst, inclusief de
ICT-problematiek

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, P.H. Omtzigt (CDA) 1 juni 2016
Extra algemeen overleg Belastingdienst - 2016Z10884
Besloten wordt vóór het herfstreces een extra algemeen overleg te voeren met
de staatssecretaris van Financiën over zijn - nog te ontvangen - brief met een
nieuw voorstel voor de monitoring van de voortgang van de Investeringsagenda
van de Belastingdienst, inclusief de ICT-problematiek (zie ook de noot).
De staatssecretaris heeft in het algemeen overleg Belastingdienst van 1 juni
2016 toegezegd om rond Prinsjesdag 2016 de voortgangsrapportages in een
nieuwe opzet aan de Tweede Kamer toe te sturen

Besluit:

Noot:

Griffier:

R.F. Berck

Activiteitnummer:

2015A04922

11