Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

21 501-33

Raad voor Vervoer, Telecommunicatie en Energie

Nr. 672

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
EN KLIMAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 10 november 2017
Hierbij bied ik u het verslag aan van de Telecomraad van 24 oktober jl.
De Raad begon met een beleidsdebat over de implementatie van de
Digitale Interne Markt Strategie, als vervolg op de Europese Raad d.d.
19–20 oktober jl. en de Digitale Top in Tallinn van 29 september jl.
Daarna heeft het Estse EU-voorzitterschap de Raad geïnformeerd over
praktische stappen om de volgende generatie connectiviteit te bereiken,
de ministeriële bijeenkomst over digitalisering van publieke dienstverlening (e-government) en de ministeriële bijeenkomst betreffende de
samenwerking tussen de EU en het Oostelijk Partnerschap op digitale
beleidsterreinen.
Ten slotte is er een beleidsdebat geweest over cybersecurity.
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,
M.C.G. Keijzer

kst-21501-33-672
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 21 501-33, nr. 672

1

VERSLAG TELECOMRAAD 24 OKTOBER 2017
Implementatie van de Digitale Interne Markt Strategie
Beleidsdebat
De Raad begon met een beleidsdebat over de implementatie van de
Digitale Interne Markt Strategie. De lidstaten werden hierbij gevraagd naar
hun zienswijze op de implementatie en welke rol de Telecomraad hierbij
heeft.
Het merendeel van de lidstaten benadrukte het belang van een volledige
implementatie van de strategie in 2018. Daarbij merkte een aantal
lidstaten op dat het gestelde tijdspad niet leidend moet zijn. De maatregelen dienen vooral van hoge kwaliteit te zijn en daarmee de digitale
economie te versterken. Deze notie werd door Nederland ondersteund.
Volgens het merendeel van lidstaten dient de Telecomraad zich vooral te
richten op de wetsvoorstellen inzake e-privacy, de elektronische communicatiecode (herziening telecomkader), de maatregelen van het cyberpakket
en het vrij verkeer van niet-persoonsgegevens. Een aantal lidstaten stelde
expliciet aan de orde dat de Raad een zorgvuldige dialoog met belanghebbenden moet houden over de voortgang op het e-privacy voorstel, gelet
op de impact van het voorstel voor het bedrijfsleven. Enkele lidstaten
merkten verder op dat de Telecomraad als raadsformatie een meer
horizontale verantwoordelijkheid moet nemen met betrekking tot de
implementatie van de algehele Digitale Interne Markt Strategie.
Nederland heeft eveneens het belang van een voortvarende afronding
benadrukt, onder meer wat betreft het telecomkader. Nederland heeft
daarbij aangegeven dat zowel de Europese Raad als de Telecomraad een
rol hebben bij het bevorderen van de tijdige implementatie van de
strategie. Daarnaast heeft Nederland aangegeven dat beide gremia meer
zouden kunnen vooruitzien door te debatteren over de toekomstige
kansen en knelpunten die digitalisering met zich meebrengt.
Cybersecurity
Beleidsdebat
Er vond een beleidsdebat plaats naar aanleiding van de nieuwe Europese
cybersecurity strategie, die op 19 september jl. gepresenteerd is. De
lidstaten werden bevraagd naar hun zienswijze op de nieuwe strategie.
Deze strategie bevat een overkoepelende mededeling en een aantal
wetgevende en niet-wetgevende maatregelen. Over deze voorstellen bent
u recentelijk geïnformeerd door middel van BNC-fiches (Kamerstukken
22 112, nr. 2407 en 2408).
Ten eerste deelde het Ests EU-voorzitterschap mee dat het huidige
trio-voorzitterschap een actieplan zal ontwikkelen ten behoeve van de
uitwerking van het pakket door de Raad. Dit voornemen werd door het
merendeel van de lidstaten verwelkomd.
Alle lidstaten stelden dat samenwerking in Europees verband een
kernprioriteit moet zijn. Het nieuwe pakket werd dan ook in hoofdlijnen
verwelkomd. In dit kader deelden de lidstaten mee hoe de omzetting van
de Netwerk- en Informatiebeveiligings-richtlijn (COM 2016/1148), ofwel
NIB-richtlijn, in hun nationale wet- en regelgeving vordert. Het merendeel
van de lidstaten verwelkomde het voorstel voor een permanent mandaat
voor ENISA (European Network and Information Security Agency). Ook
verwelkomden de meeste lidstaten het voorstel voor een Europees
raamwerk van certificering van IT-producten en diensten. Enkele lidstaten
merkten op dat het raamwerk flexibel ingericht moet zijn en moet
aansluiten bij bestaande structuren op het gebied van certificering.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 21 501-33, nr. 672

2

Verder stelde een aantal lidstaten dat investeringen ter versterking van de
cybersecurity vanuit zowel Europese middelen als de private sector
moeten komen. Hiermee wordt de Europese cybersecurity-industrie
gestimuleerd. Sommige lidstaten merkten tevens op dat de EU pas echt
weerbaar is indien er genoeg geïnvesteerd wordt in human capital op dit
vlak. Er zijn experts nodig die beveiligingstechnologieën kunnen ontwikkelen en toepassen om cyber-attacks te kunnen aanpakken.
Ook Nederland heeft de nieuwe strategie verwelkomd, waaronder het
wetsvoorstel om ENISA een permanent mandaat te verlenen. Daarbij
wordt de omzetting van de NIB-richtlijn door Nederland als een prioriteit
beschouwd. Nederland deelde tot slot ook de oproep tot meer investeringen.
Diversen
Praktische stappen om de volgende generatie connectiviteit te
bereiken
Informatie van het voorzitterschap
Het voorzitterschap informeerde de Raad dat de Commissie een tijdspad
aan het ontwikkelen is om de volgende generatie connectiviteit te
realiseren.
Dit onderwerp zal naar verwachting geagendeerd worden op de
Telecomraad van 4 december.
Ministeriële bijeenkomst over e-Government en Ministeriële
Verklaring over e-Government
Informatie van het voorzitterschap
Het voorzitterschap blikte kort terug op de ministeriële conferentie over
e-government in Tallinn op 6 oktober jl. Tijdens de conferentie hebben de
lidstaten de Verklaring van Tallinn inzake e-government ondertekend,
waarbij de lidstaten zich ertoe committeren om verdere stappen op dit
terrein te zetten.
Oostelijk Partnerschap Digitale Ministeriële Bijeenkomst
Informatie van het voorzitterschap
Het voorzitterschap gaf een terugkoppeling over een ministeriële
bijeenkomst op 5 oktober jl. inzake de samenwerking tussen de EU en het
Oostelijk Partnerschap op het gebied van digitalisering. Er is een
verklaring ondertekend waarin de samenwerking bekrachtigd wordt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 21 501-33, nr. 672

3