Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

29 517

Veiligheidsregio’s

Nr. 179

BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 12 november 2019
Bij brief van 25 maart 2019 heb ik uw Kamer geïnformeerd over het feit
dat ik de voorgenomen uitfasering van het Waarschuwings- en Alarmeringssysteem (WAS) met een jaar heb uitgesteld van 1 januari 2020 naar
1 januari 2021.1 Tijdens het Algemeen Overleg Nationale Veiligheid en
Crisisbeheersing van 20 juni 2019 en het VAO van 25 juni 20192 heeft uw
Kamer zorgen geuit over de uitfasering van het Waarschuwings- en
Alarmeringssysteem per 1 januari 2021. Ik heb daar aangegeven dat het
WAS in het geheel van crisiscommunicatiemiddelen een beperkte
operationele waarde heeft.
Naar aanleiding van het overleg met uw Kamer heb ik overwogen dat het
draagvlak en vertrouwen om te komen tot een besluit tot uitfasering
essentieel is. Ik heb daarom besloten om het WAS vooralsnog te
continueren. Belangrijke overwegingen bij mijn besluit zijn:
• dat er voldoende vertrouwen moet zijn in de robuustheid van onze
crisiscommunicatiemiddelen;
• dat er maatwerk mogelijk is binnen de set aan crisiscommunicatiemiddelen voor kwetsbare groepen als ouderen of bijvoorbeeld in
grensregio’s waar sprake is van roamingproblematiek;
• dat NL-Alert verder is geoptimaliseerd; en
• er passende afspraken zijn gemaakt en ingevoerd voor hoog-risico
locaties zoals bij enkele chemisch-industriële complexen.3
Samen met de veiligheidsregio’s en het Instituut voor Fysieke Veiligheid
zal ik zorgdragen voor de verdere doorontwikkeling van crisiscommunicatiemiddelen, waaronder in belangrijke mate begrepen NL-Alert. In het
najaar van 2020 zal ik in afstemming met het Veiligheidsberaad een
1

Kamerstuk 29 517, nr. 167.
Kamerstuk 30 821, nr. 90; Handelingen II 2018/19, nr. 97, item 36, p. 1–5.
3
In het Algemeen Overleg Nationale Veiligheid en Crisisbeheersing van 20 juni 2019 heb ik
aangegeven nader in te gaan op mijn beweegredenen om het WAS uit te faseren. Gelet op mijn
besluit het WAS vooralsnog te continueren ga ik hier nu niet nader op in.
2

kst-29517-179
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 29 517, nr. 179

1

besluit nemen of het WAS per 1 januari 2022 wordt uitgefaseerd. Dit
besluit zal ik voorleggen aan uw Kamer conform de motie van het lid
Wolbert4.
Met deze brief geef ik tevens uitvoering aan mijn toezegging van het
Algemeen Overleg Nationale Veiligheid en Crisisbeheersing van 20 juni
2019, om toe te lichten of het WAS en NL-Alert naast elkaar kunnen
bestaan. In deze brief beschrijf ik tevens de maatregelen die genomen
moeten worden en de kosten die voorzien worden voor de continuering
van het WAS de komende jaren, zoals verzocht in de motie van de leden
Laan-Geselschap (VVD) en Van Dam (CDA).5
Het onderhoud en beheer van het huidige WAS kost momenteel ongeveer
€ 4 mln. per jaar. Het huidige WAS kan na 1 januari 2021 ongeveer vier
jaar worden voortgezet. Hiertoe dient een aantal maatregelen te worden
genomen, waaronder:
– onderhoud- en beheercontracten verlengen dan wel opnieuw
aanbesteden;
– computers van de bediensystemen vervangen; en
– onderdelen in het transmissiesysteem vervangen.
De storingsfrequentie van het WAS zal naar verwachting in deze periode
toenemen waardoor intensiever onderhoud nodig is.
De totale verwachte kosten voor de voortzetting van het WAS gedurende
deze periode bedragen naar verwachting ongeveer gemiddeld € 4,5 mln.
per jaar, een kostenstijging van gemiddeld € 0,5 mln. per jaar.
Na deze vier jaar moet het WAS vernieuwd worden. De investeringskosten
van de vernieuwing van het WAS worden door de beheerder van het
WAS, het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV), geschat op minimaal € 56 mln.
Deze kosten bestaan uit:
– het vernieuwen van het sirenenetwerk (minimaal € 40 mln.); en
– het plaatsen van circa 400 nieuwe sirenes (minimaal € 16 mln.).
De uiteindelijke kosten zijn afhankelijk van de aanschaf van eventueel
extra voorzieningen, zoals bijvoorbeeld een transmissietechnologie
gebaseerd op actuele technieken (bijvoorbeeld het gebruik van 5G).
De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus

4
5

Kamerstuk 29 628, nr. 529.
Kamerstuk 30 821, nr. 84.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 29 517, nr. 179

2