Ministerie van Economische Zaken
T.a.v. de heer E.D. Wiebes
Postbus 20401
2500 EC ’S-Gravenhage
Cc: de heer B. Bruins
Zeist
Onderwerp

27 oktober 2017
Wetsvoorstel wijziging Markt en Overheid

Koninklijke Nederlandse Voetbalbond
Woudenbergseweg 56-58 3707 HX
Zeist
t: 0343 49 92 11
f: 0343 49 91 99
e: publicaffairs@knvb.nl
Bank:ING-bank 67.00.00.132
BTW: NL002691346
KvK: 40478591

Geachte heer Wiebes,
Er ligt een wijziging van de Wet Markt en Overheid voor. De Wet Markt en Overheid bevat gedragsregels
voor gemeenten en andere overheden die goederen of diensten zelf of via overheidsbedrijven op de
markt aanbieden om zo concurrentievervalsing te voorkomen. Met dit wetsvoorstel wordt de
algemeenbelanguitzondering aangescherpt, maar blijft de mogelijkheid om sport door overheden te laten
verzorgen. In het kader van de internetconsultatie brengen we u graag op de hoogte van de effecten, op
het Nederlands voetbal, die een eventuele wijziging met zich meebrengt.
Het voorstel komt tegemoet aan de zorgen die door de sport zijn geuit na de initiatiefnota van VVD en
D66. De KNVB is dan ook verheugd met het behoud van de algemeenbelanguitzondering. Zonder deze
uitzonderingspositie moeten gemeenten kostprijsdekkende huren gaan vragen voor hun
sportaccommodaties. Nu betalen verenigingen gemiddeld grofweg 1/6 van de kostprijs. Het
doorberekenen van de kostprijs zou een extra huurlast betekenen van honderden miljoenen euro’s per
jaar voor onze clubs. Dit betekent een financiële strop voor de amateursport met desastreuse gevolgen.
Het voortbestaan van 3150 voetbalverenigingen komt hiermee in gevaar.
Algemeen belang van voetbal
Nederland beschikt over een unieke verenigingsstructuur, 1,2 miljoen Nederlanders voetballen bij hun
lokale vereniging. Nog eens 5 miljoen Nederlanders staan wekelijks bij een voetbalwedstrijd langs de
zijlijn van het veld. De inzet van hardwerkende vrijwilligers maakt dit mogelijk. De lokale
voetbalvereniging is de plek waar sporters zich kunnen ontplooien, vormen en ontwikkelen en
tegelijkertijd is het een geweldig platform om mensen bij elkaar te brengen. Voetbal zorgt niet alleen voor
de verbetering van gezondheid door het stimuleren van beweging voor zowel jeugd als volwassenen,
maar zorgt ook voor sociale cohesie in de wijk en laat kwetsbare groepen meesporten. Kortom, voetbal is
een volkssport waar alle lagen van de bevolking plezier aan beleven.
Maatschappelijke winsten
Veel gemeenten maken vanwege deze maatschappelijke waarden gebruik van de mogelijkheid om sport
als dienst in het algemeen belang aan te wijzen, zodat de sociale, maatschappelijke en
gezondheidsgerelateerde effecten van voetbal voortgezet kunnen worden. Door de aanwijzing van sport
als dienst in het algemeen belang kunnen accommodaties voor voetbal onder de kostprijs aangeboden
worden. De contributie kan vervolgens lager worden gehouden. Hiermee kan bovenstaande
maatschappelijke winst worden behaald. De algemeenbelanguitzondering is hier hard voor nodig. De
markt kan en zal dit namelijk niet zelf regelen.
Voetbal is geen markt
In de toelichting op de wetswijziging wordt aangegeven dat het gebruik van de
algemeenbelanguitzondering onder bepaalde omstandigheden legitiem is. Vooral als er sprake is van
marktfalen en ook wanneer het politiek wenselijk is dat overheden om een publiek belang te dienen een
economische activiteit beneden kostprijs verrichten. Zo zullen er weinig tot geen particuliere aanbieders

knvb.nl

van voetbalvelden zijn als alle kosten moeten worden terugverdiend. In dat geval is het ons inziens zeer
voorstelbaar dat overheden hiervoor, indien zorgvuldig geformuleerd, de algemeenbelanguitzondering
blijven gebruiken om voetbal mogelijk te maken voor miljoenen Nederlanders. Zonder toepassing van
deze uitzonderingspositie voor sport gaan veel van de maatschappelijke winsten verloren, waar onze
samenleving zoveel baat bij heeft.
Houd voetbal toegankelijk en betaalbaar
Zonder de bijdrage van de overheid zou het voetbal onbereikbaar en onbetaalbaar worden voor
miljoenen Nederlanders. KNVB is een sterke voorstander dat in de wet het algemeenbelangbesluit blijft
behouden. Zonder deze uitzonderingspositie voor sport, kan het Nederlands voetbal niet voortbestaan.
Met vriendelijke groet,
KNVB

Kenmerk: OnsKenmerk

2