2010D39002

VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN
1
Hoe komt het dat voor 2013 een lager begrotingsbedrag (minus € 1 mln.)
is begroot, dan het jaar ervoor en het jaar erna? (€ 1,2 mrd.)
2
Is de aanbeveling van de heer Van Yperen uit de beleidsdoorlichting
Jeugdstelsel om «tussendoelen» te formuleren in de begroting, zoals de
minister eerder heeft toegezegd te zullen doen, overgenomen? Zo ja,
welke in de begroting beschreven doelen zijn dit?
3
Welk percentage van de kinderen zit op dit moment in de Jeugdzorg?
4
Wat is de doelstelling van de maximale doorlooptijd in de jeugdbescherming en wanneer moet dit volledig zijn gerealiseerd? Voldoet de
genoemde daling aan de planning?
5
Hoe hoog is de caseload van de gezinsvoogd in de praktijk? Kan per
Bureau Jeugdzorg worden aangegeven of deze in de praktijk voldoet aan
de Deltanorm?
6
Wordt er onderzoek gedaan naar het effect van preventie? Zo ja, kan de
minister een overzicht geven van de onderzoeken die er gedaan zijn op dit
terrein? Kan de minister een overzicht geven van de resultaten die bereikt
zijn?
7
Wat is de stand van zaken voor wat betreft de behandeling van verslaafde
jongeren, hoeveel bedden in de jeugdverslavingszorg en jeugddetox zijn
er inmiddels van de extra 300 toegezegde plekken in gebruik? Om hoeveel
bedden gaat het in totaal?
8
Wat is de stand van zaken met betrekking tot de ondersteuning van
kinderen van gedetineerde moeders? Om hoeveel kinderen gaat het per
jaar? Krijgen al deze kinderen inmiddels preventief ondersteuning/hulp?
9
Wat is de stand van zaken met betrekking tot de ondersteuning van
kinderen van ouders met ggz/forensische ggz problematiek (de zgn.
kopkinderen)? Krijgen al deze kinderen in het hele land de juiste zorg? Kan
de minister zijn antwoord toelichten? Waar blijkt dit uit?
10
Wat is de stand van zaken met betrekking tot de problematiek rondom de
dubbele diagnostiek? Wordt er in ggz-instellingen een samenhangende
behandeling geboden? Zo ja, kunt u aangeven hoeveel instellingen hier
inmiddels toe over gegaan zijn?
11
Wat zijn de concrete resultaten m.b.t. het programma genotsmiddelen en
een gezonde school? Is er onderzocht hoeveel kinderen er minder roken
drinken en blowen? Zo nee, waarom niet? Zo ja, wat zijn de resultaten?

nds-tk-2010D39002

1

12
Voor de begroting van 2010 werd € 30 mln. begroot voor het helpen van
jongeren die op school zitten maar gebukt gaan onder een opeenstapeling
van problemen (bijvoorbeeld verslavings-, schulden- en gedragsproblemen). Deze overbelaste jongeren krijgen via plusvoorzieningen
ondersteuning en structuur bij het behalen van een diploma. Waarom
worden deze plusvoorzieningen niet meer genoemd in de begroting?
13
Wat is de voortgang van het experiment waarbij bestuurlijke afspraken
worden gemaakt met grote steden over vergaande ontkokering in de
jeugdhulpverlening dat naar aanleiding van de motie Hamer (31 951, nr. 5)
is gestart?
14
Wat is de stand van zaken ten aanzien van de uitvoering van de motie
Dijsselbloem (32 123 XVII, nr. 14) die ziet op het loslaten van de indicatiestelling voor de ambulante jeugdzorg?
15
Hoeveel, voor hoe lang en tegen welke betaling zijn er in 2009 en 2010
interim-managers werkzaam (geweest) bij de Bureaus Jeugdzorg?
16
Hoeveel tijd heeft een kinderrechter in totaal voor de behandeling van een
kinderbeschermingszaak?
17
Hoeveel kost een plek op jaarbasis in de pleegzorg, in een gezinshuis, in
de residentiële zorg en de gesloten jeugdzorg?
18
Hoeveel gesloten jeugdzorgplekken staan er momenteel leeg?
19
Wanneer kan de Kamer de nieuwe plannen over de nieuwe methodiek
voogdij verwachten?
20
Klopt het dat een ouder met co-ouderschap zijn of haar deel van de
kinderbijslag wel kan opvragen, en dat dit niet het geval is bij het
kindgebonden budget? Bent u voornemens dit aan te passen? Zo nee,
waarom niet?
21
Hoe verhoudt zich de op blz.7 in de begroting J&G 2011 door de minister
aangekondigde verlaging van de geraamde uitgaven voor het kindgebonden budget tot de gestegen begrotingsbedragen die in de tabel op blz.
14 zijn opgenomen? Kan uitleg en een verklaring worden gegeven?
22
Is in de begroting al rekening gehouden met het voorstel van het
demissionaire kabinet om tot uiterlijk 2018 het huidige stelsel van de
jeugdzorg bestuurlijk en organisatorisch te wijzigen? Zo ja, wat is het
geraamde budget?
23
Rekening houdend met de aanpassingen aan de kinderbijslag en het
kindgebonden budget, welke huishoudens (naar inkomen en naar aantal

2

kinderen) ontvangen hoeveel euro aan kinderregelingen meer of minder
op jaarbasis?
24
Hoe kan de gewijzigde ramingsmethodiek leiden tot € 20 mln. kosten in
2011 tot zelfs € 37 mln. in 2015?
25
Hoeveel wordt er in totaal bezuinigd en hoeveel middelen komen er in
totaal als het gaat om het Kind Gebonden Budget en de kinderbijslag in de
jaren 2011, 2012, 2013, 2014 en 2015?
26
Welke projecten lopen er om jongerenparticipatie te bevorderen?
27
Hoe investeert dit kabinet in voldoende speelplekken, buurthuizen,
jongerenwerkers en ontmoetingsplaatsen in de wijken?
28
Is er ook aandacht voor een kwaliteitsslag voor de CJG’s? Zo ja, welke
kwaliteitscriteria worden gehanteerd? Zijn er al cijfers bekend over het
aantal kinderen dat hiermee bereikt wordt, alsmede gegevens over
effectiviteit?
29
In hoeverre is de Verwijsindex Risicojongeren (VIR) in iedere gemeente
goed ingebed? Wat is op dit moment de stand van zaken te aanzien van
de implementatie van de VIR? Ligt het aantal meldingen hoger of lager
dan verwacht?
30
Welke instanties werken met de meldcode? Hoeveel procent van de
professionals maakt gebruik van de meldcode kindermishandeling?
31
Hoeveel centra voor Jeugd en Gezin zijn er momenteel gerealiseerd? In
hoeveel van deze gemeenten is ook een fysiek inlooppunt gerealiseerd?
Ligt het aantal gerealiseerde CJG’s op schema? Is er in 2010 in 68% van de
gemeenten een CJG? Wordt de doelstelling dat in 2011 elke gemeente een
CJG heeft gehaald? Zo nee, waarom niet en wat gaat u hieraan doen?
32
Lukt het om alle belangrijke partners die met kinderen werken, ook te
laten werken met de verwijsindex? Zo nee, waarom niet?
33
De pleegoudervergoeding wordt de komende jaren verhoogd naar
maximaal € 1000. Wat gaat de minister doen met de extra bijzondere
kosten van pleegouders die de € 1 000 overschrijden?
34
Is er nog steeds een wachtlijst voor plaatsing van kinderen in een
pleeggezin?
35
Hoe komt het dat er geen indicatiestelling afgegeven hoeft te worden voor
ambulante hulpverlening, maar dat er wel tussenkomst van Bureau
Jeugdzorg moet zijn? Wat is de meerwaarde van de tussenkomst van
Bureau Jeugdzorg en welke taak heeft Bureau Jeugdzorg in deze?

3

36
Wat zijn de laatste wachtlijstcijfers bij de Bureaus Jeugdzorg (vrijwillige
zorg en jeugdbescherming), de ambulante zorg en de (semi-) residentiële
jeugdzorg? Kunt u deze cijfers specificeren naar provincie en stadsregio?
37
Wat is momenteel de gemiddelde doorlooptijd van aanmelding bij Bureau
Jeugdzorg en aanvang van geïndiceerde zorg?
38
Wat is momenteel de gemiddelde doorlooptijd in de jeugdbescherming
(van uitspraak rechtbank tot toewijzing (gezins)voogd)? Wat is de
doelstelling van de maximale doorlooptijd in de jeugdbescherming?
Wanneer moet dit volledig zijn gerealiseerd?
39
Hoeveel wachtlijstbeheerders kenden de Bureaus Jeugdzorg in 2009 en
2010 en hoeveel zaken hadden zij gemiddeld onder hun hoede?
40
Wat levert het op als niet alleen de ouderbijdrage geschrapt wordt bij een
pleegzorgplaatsing en het kindgebonden budget en kinderbijslag niet
meer wordt uitgekeerd, maar ook bij een (semi-)residentiële plaatsing?
41
Hoe groot was de instroom van het aantal kinderen in de jeugdbescherming in 2009 en 2010?
42
Gaan ouders er op achteruit bij een pleegzorgplaatsing als de ouderbijdrage wordt afgeschaft en ouders geen aanspraak meer kunnen maken op
het kindgebonden budget en kinderbijslag? Zo ja, hoeveel gaan ouders er
maandelijks op achteruit?
43
Hoeveel jongeren wachten er momenteel op een plek in de gesloten
jeugdzorg?
44
Is het mogelijk voor kinderrechters om een machtiging voor een trajectplaatsingen af te geven (bijvoorbeeld gesloten jeugdzorg, besloten
jeugdzorg, of gesloten jeugdzorg ambulante zorg)? Zo nee, waarom niet?
45
Is er een nulmeting gehouden, waarmee de resultaten van de te houden
meting in voorjaar 2011 1-op-1 kunnen worden vergeleken, en waarmee
nagegaan kan worden of daadwerkelijk een reductie van de regeldruk van
25% is gerealiseerd? Welke definitie van regeldruk hanteert u? Betreft het
een bruto- of netto- reductie van 25%? Voor welke doelgroep of
doelgroepen (bedrijven, burgers, professionals etc.) geldt deze reductiedoelstelling precies?
46
Kan toegelicht worden welke concrete genomen reductiemaatregelen in
de afgelopen kabinetsperiode tot invulling van het grootste deel (zeg 80%
of meer) van deze beoogde reductie van 25% hebben geleid en om welk
percentage dit dan gaat per maatregel?

4

47
Indien het streven is de regeldruk met ongeveer 25% terug te brengen, zal
dat dan het cliëntencontact ten goede komen?
48
Hoeveel tijd, procentueel gezien, besteden jeugdzorgmedewerkers nu aan
cliëntencontact, en hoeveel tijd aan bureaucratische rompslomp?
49
Wat wordt er gedaan om niet enkel het indicatiebesluit (waar de duur en
vorm in vermeld staat) maar ook de gehele indicatieverslag te versimpelen? Uit hoeveel kantjes bestaat een gemiddeld indicatieverslag van
Bureau Jeugdzorg?
50
Waarom is in de tabel begrotingsbedragen (blz. 14 begroting) een bedrag
opgenomen van € 1,04 mrd. voor de Wet op het kindgebonden budget als
begroot bedrag in 2009, terwijl dit in het jaarverslag 2009 (blz. 24) is
opgenomen als gerealiseerd bedrag? Is dit een gevolg van de nieuwe
ramingsmethodiek? Zo ja, kunt u deze toelichten en tevens aangeven
welke consequenties dit heeft?
51
Het kindgebonden budget is een instrument om inkomensondersteuning
te bieden. Klopt het dat dit instrument voor 920 000 huishoudens wordt
ingezet? Zo ja, kan de regering helder definieren welke inkomens naar
haar mening precies ondersteund moeten worden?
52
Wat is de oorzaak van de lage realisatie van Zorgadviesteams (ZAT’s) in
het primair onderwijs? Is de verwachting dat dit percentage in 2011 op
100% zal uitkomen? Hoeveel ZAT’s zijn er momenteel aan het werk en om
hoeveel mensen gaat het? Hoeveel ZAT’s zijn er nu in het primairvoortgezet en middelbaar- onderwijs?
53
Hoeveel gaan alleenverdienershuishoudens door de extra tegemoetkoming aan alleenverdienershuishoudens per 2011 er gemiddeld op
vooruit?
54
Is er een verklaring voor de stijging van het misbruikrisico AKW?
55
Welk gedeelte van het bedrag van de Brede Doeluitkering van € 354 mln.
is bestemd voor de CJG’s en welk gedeelte voor de consultatiebureau’s?
56
Klopt het dat in 2011 € 254 mln. van de brede doeluitkering nog geoormerkt is en de andere € 100 mln. niet?
57
In hoeverre zijn gemeenten in 2011 ook verplicht om de € 100 miljoen
vanuit het gemeentefonds (wat voorheen uit de brede doeluitkering
kwam) ook in te zetten aan de jeugdzorg en jeugdgezondheidszorg?
58
Is voor de totale overheveling van de rijkstaken naar de BES-eiland een
bedrag van € 5,2 mln. beschikbaar, of zijn er nog andere posten die hier
betrekking op hebben?

5

59
Hoe richt Hallowereld.nl zich op een gezonde leefstijl?
60
Als er totaal € 1,9 mln. naar de Leerstoel in Leiden en naar het debat van
de Nationale Jeugdraad (NJR) gaat, welk deel daarvan is voor de
organisatie van één (?) debat van de NJR?
61
Op pagina 23 worden streefwaarden voor 2011 gegeven met betrekking
tot jongeren en leefstijl (alcohol, drugs, roken en gezond gewicht). Waar
zijn deze op gebaseerd? Kan de minister aangeven wat de stand van zaken
op dit moment is?
62
Welke berekening ligt ten grondslag aan het bedrag dat overgeheveld
wordt naar de Kinderombudsman, temeer het wetsvoorstel uitging van
een bedrag van ca. € 4 mln.? Hoeveel fte (aan ondersteuning?) heeft de
Kinderombudsman straks in totaal?
63
Waarom is er in 2011 geld beschikbaar voor een project wat in 2009
speelde (Your World, de Rotterdam Europese Jongerenhoofdstad 2009)?
64
Waarom wordt er tot 2011 gewacht met het starten van het traject dat er
op gericht is om jongeren succesvol te laten terugkeren in de
samenleving?
65
Wat kost een jongere gemiddeld per dag in de justitiële jeugdinrichting?
Wat kost een jongere gemiddeld per dag in een gesloten jeugdzorginstelling? Hoe verklaart de minister het verschil?
66
Wanneer kan het tuchtrecht worden verwacht in de jeugdzorg?
67
Kan de minister aangeven waarom het aantal ondertoezichtstellingen
(OTS’en) zo is toegenomen? Liggen hieraan beleidsverandering ten
grondslag?
68
Wat houdt de wachtgeldvoorziening van de AMA in?
69
Waarom neemt de gemiddelde duur van een OTS in jaren niet af (2008 –
2012) ondanks de inzet van de nieuwe Deltamethode?
70
Het aantal OTS’en is in de afgelopen jaren flink gestegen (was in 2007
28279,in 2008 30212, in 2009 32775, in 2010 worden 38 097 OTS’en
verwacht en voor 2011 staan er 40 407 genoteerd). Kan de minister
aangeven hoeveel uithuisplaatsingen er over deze periode hebben
plaatsgevonden en/of naar verwachting gaan plaatsvinden?
71
Kan de minister aangeven hoe de teruglopende aantallen jongeren in de
JJI zich verhouden tot het stijgend aantal kinderen dat door de rechter in
de jeugdzorgplusinstellingen geplaatst wordt? Kan de minister deze vraag

6

met cijfers (over de jaren2007, 2008, 2009 en 2010) onderbouwen?
Hoeveel kinderen werden er geplaatst in een JJI en hoeveel in een
jeugdzorgplusvoorziening?
72
Hoeveel jongeren tussen de 12 en 27 jaar gaan niet naar school en hebben
geen baan? Kunt u een overzicht geven over de jaren 2007, 2008, 2009 en
2010?
73
Wordt de leegstand bij de JJI’s gebruikt om het tekort aan capaciteit bij de
jeugdzorgplus op te vangen? Worden er JJI’s omgebouwd tot gesloten
jeugdzorggebouwen?
74
In de begroting 2010 stond vermeld dat het ministerie van Financiën
(vanuit de veiligheidsenveloppe) vanaf 2010 € 16 mln. structureel zou
hebben gereserveerd die onder andere ingezet zou kunnen worden voor
campussen. In de begroting van 2011 wordt deze reserve niet meer
genoemd. Is deze reserve nog steeds beschikbaar voor campussen?
75
Waarom wordt er € 4 mln. begroot voor de campussen, tot en met 2015,
terwijl «het besluit over wel of geen structurele invoering van een nieuwe
voorziening wordt overgelaten aan het volgende kabinet»? Waarom is
hiervan tot en met 2015 € 2 mln. «bestuurlijk gebonden»? Wat houdt dat
in?
76
Waarom nemen de middelen voor de Raad voor de Kinderbescherming af
als je kijkt naar de tabel belangrijkste mutaties bij beleidsartikel 3: zorg en
bescherming?
De fungerend voorzitter van de commissie,
Heijnen
De griffier van de commissie,
Teunissen

7