Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

30 597

Toekomst AWBZ

Nr. 377

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID,
WELZIJN EN SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 2 oktober 2013
Op 11 september jl. is bij de regeling van werkzaamheden in uw Kamer
verzocht om een brief die ingaat op de vraag hoe het proces rond de
totstandkoming van de «nieuwe Wmo» en de «nieuwe AWBZ» is
vormgegeven, waarom ik voor die aanpak heb gekozen en of dat een
gebruikelijke aanpak is (Handelingen II 2012/13, nr. 109).
Tevens is verzocht om een reactie op de berichten van de VNG en de
vereniging Per Saldo op hun websites. De betrokken Kamerfracties, met
uitzondering van de fracties van de PvdA en VVD, hebben gevraagd om
de tekst van het conceptwetsvoorstel zoals dat bij de geconsulteerde
partijen is uitgezet.
De consultatie
Het is goed gebruik dat over wetsvoorstellen in voorbereiding met
partijen die het aangaat, gesproken wordt. In een of meerdere ronden van
consultatie wordt «het veld» (in)formeel betrokken bij de vormgeving van
het voorstel van wet. Dat moet leiden tot wetgeving die goed is afgestemd
op de praktijk en tot zoveel mogelijk draagvlak in de samenleving. In de
memorie van toelichting op een wetsvoorstel wordt doorgaans ingegaan
op het resultaat van de consultatie.
Zoals ik ook in mijn brief over de hervorming van de langdurige zorg in
april dit jaar heb geschetst, vind ik de betrokkenheid van professionals en
deskundige belangenbehartigers van groot belang bij de uitwerking van
mijn beleid1. Ik heb daarom onder meer met vertegenwoordigers van
patiënten en cliënten, zorgaanbieders, belangenvereniging van budgethouders en mantelzorgers en vanzelfsprekend met gemeenten en de VNG
gesproken. Hierbij is een werkdocument gebruikt (de «consultatieversie»
van het conceptwetsvoorstel). Nadat alle, soms uiteenlopende of zelfs
1

kst-30597-377
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Kamerstuk 30 597, nr. 296

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 30 597, nr. 377

1

conflicterende, inbreng is gewogen, worden keuzes gemaakt in het
wetsvoorstel, onderbouwd in de memorie van toelichting. Vervolgens
wordt het wetsvoorstel met memorie van toelichting ter advisering aan de
Raad van State gezonden. Na ontvangst en verwerking van het advies van
de Raad van State wordt het wetsvoorstel aan de Tweede Kamer
aangeboden.
De consultatieversie van het conceptwetsvoorstel is niet dezelfde als het
wets-voorstel dat voor advies naar de Raad van State is gestuurd. Dat
laatste is op grond van de Wet op de Raad van State vertrouwelijk tot het
wordt ingediend bij de Tweede Kamer.
Om het belang van de betrokkenheid van de Kamer te benadrukken, heb
ik u eerst in april mijn visie op de hervorming van de langdurige zorg
doen toekomen zodat u in de gelegenheid was kennis te nemen van de
contouren van het beleid. U heeft hierover vervolgens met mij op 10 juni
2013 gedebatteerd. Vervolgens ben ik aan de slag gegaan met de verdere
invulling van het beleid in conceptwetsvoorstellen waarbij ik nadrukkelijk
de maatschappelijke organisaties heb betrokken.
Gelet op hetgeen thans is gewisseld in de Kamer, heb ik besloten om de
consultatieversie van de conceptwetsvoorstellen voor een nieuwe Wmo
en AWBZ, waarover partijen zijn of worden geconsulteerd, openbaar te
maken door deze op de site van het ministerie van VWS te plaatsen.
De reacties van VNG en Per Saldo
Per Saldo en de VNG hebben op hun websites gereageerd op het
Wmo-beleid in voorbereiding. Ik zal in de memorie van toelichting op het
wetsvoorstel voor de nieuwe Wmo ingaan op deze reacties en op de
reacties van de andere geconsulteerde partijen.
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
M.J. van Rijn

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 30 597, nr. 377

2