TER BESLISSING
Datum
14 december 2023

Aan

Minister
Cc: Staatssecretaris

Instemmen met verzenden Kamerbrief vervolg stappen
op basis van uitkomsten VBA 2030

Onze referentie
IENW/BSK-2023/367541
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Wegen en
Verkeersveiligheid
Programmering Rijkswegen
Beslistermijn
22-12-2023
Bijlage(n)
4

Aanleiding
Tijdens de DGMO-RWS staf van 22 november jl. is de beslisnota ‘’ Bepalen inzet
vervolg VBA 2030’’ (IENW/BSK-2023/315567) besproken. Vanwege het
budgetrecht van zowel de Eerste en Tweede Kamer, de integrale besluitvorming
over de Voorjaarsnota, de begrotingsregels en de demissionaire status van het
kabinet kan de formele startbeslissing (investeringsbesluit) voor de MIRT
verkenning nu niet genomen worden. Op basis van de bespreking tijdens de staf
heeft u aangegeven in te stemmen om nu zoveel als mogelijk werkzaamheden in
het kader van de verkenning ingang te zetten en de regio hierover te informeren.
Op 30 november jl. is de regio ambtelijk hierover geïnformeerd. Met deze nota
wordt u geïnformeerd over de uitkomsten van het overleg met de regio, gevraagd
kennis te nemen van de inhoud en toon van de concept- Kamerbrief en in te
stemmen deze te verzenden naar de Tweede Kamer voor het kerstreces.
Geadviseerd besluit
a. Kennis nemen van het overleg met de regio.
b. Kennis nemen van de inhoud en toon van de concept Kamerbrief (zie
bijlage 1).
c. Instemmen met verzending van de concept Kamerbrief nog vóór het
kerstreces, met het oog op het Commissiedebat Wadden van 18 januari
2024. De regio vindt het van belang dat zo spoedig mogelijk gestart wordt
met de voorbereidende werkzaamheden voor de verkenning om zo het
tempo hoog te houden.
Kernpunten
A. Overleg met de regio
•
Op 30 november jl. is een ambtelijke delegatie bestaande uit
vertegenwoordigers vanuit de provincie Fryslân, de gemeente Ameland,
de gemeente Noardeast Fryslân en Wetterskip Fryslân, geïnformeerd dat
het ministerie van IenW nu geen formeel investeringsbesluit/
startbeslissing voor de MIRT verkenning kan nemen.
•
Ook is de regio geïnformeerd dat de inschatting vanuit het ministerie van
IenW is dat we eind Q2 2024 (rond de zomer) het formele besluit wel
kunnen nemen, uitgaande van positieve besluitvorming over de
ontwerpbegroting 2024 door beide Kamers en breed draagvlak in de
Tweede Kamer.
Pagina 1 van 4

•

•

Daarnaast is de regio meegenomen dat de komende periode zo veel als
mogelijk werkzaamheden in het kader van de verkenning in gang worden
gezet (zie toelichting). Hierdoor ontstaat er geen vertraging, dit zijn
activiteiten die sowieso al moesten plaatsvinden.
In reactie gaf de regio het volgende terug:
 Teleurstelling dat nu geen formeel investeringsbesluit kan worden
genomen, wel begrip voor het budgetrecht van de Kamer en de
begrotingsregels.
 Bezorgdheid dat we hierdoor vertraging oplopen. Vanuit IenW is
aangeven dat we aan de slag gaan met de voorbereiding van de
verkenning om geen tijd te verliezen. Het formeel
investeringsbesluit volgt op een later moment. Dit vanwege de
gedeelde urgentie en samenhang met het traject van de concessie
Waddenveren Oost. Inmiddels is er al een kwartiermaker
aangesteld voor de verkenning. Daarbij heeft IenW aangeven dat
we maximaal de uitkomsten en inzichten vanuit VBA 2030 zullen
benutten binnen de verkenning. Ook zal op korte termijn (medio
februari 2024) een Rijk-regio Stuurgroep voor de verkenning
georganiseerd worden om de partijen mee te nemen in het
proces.
 Zorgen dat er geen budget zou zijn om bv. de aanbesteding voor
ingenieursdiensten in gang te zetten. Vanuit IenW is toegezegd
dat wij dat inregelen en hiervoor instaan.

Datum
14 december 2023
Onze referentie
IENW/BSK-2023/367541
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Wegen en
Verkeersveiligheid
Programmering Rijkswegen
Aan
Minister
Bijlage(n)
4

B + C. Concept Kamerbrief en verzending naar de Tweede Kamer
•
Met de Kamerbrief ‘’ Aanbieding Rapport Vervolgonderzoek
Bereikbaarheid Ameland 2030’’ van 10 november 2023 (zie bijlage 2) is
de Tweede Kamer geïnformeerd over de uitkomsten van het rapport en de
adviezen vanuit de regionale overheden, diverse natuurorganisaties en
Rijkswaterstaat. Ook is gemeld dat de Kamer geïnformeerd wordt over het
vervolg van VBA 2030.
•
De concept Kamerbrief gaat kort in op de uitkomsten van VBA 2030,
beschrijft de inhoudelijke richting voor het vervolg nl. starten van een
MIRT verkenning, gaat in op de contouren van de scope van de
verkenning alsook de financiën. Ook gaat de brief in op de samenhang
met het traject van de concessie Waddenveren Oost en de Routekaart
Bereikbaarheid. Tot slot gaat de brief in op de motie van de Kamerleden
van der Plas en Pouw Verweij 1.
•
De concept-Kamerbrief is afgestemd met directie OVS, RWS, DGWB,
DGLM, FEZ alsook IRF (ministerie van Financiën). Ook is de conceptbrief
afgestemd met de regionale partners: de Provincie, gemeente Ameland,
gemeente Noardeast-Fryslân en Wetterskip Fryslân.
•
De regionale overheden vinden het belangrijk dat er zo spoedig mogelijk
gestart wordt met de voorbereidende werkzaamheden voor de verkenning
en dat de Kamerbrief vóór het kerstreces verstuurd wordt. Ook met het
oog op het Commissiedebat Wadden van 18 januari 2024.
Krachtenveld
De regio ziet graag dat IenW nu een formeel startbeslissing neemt, maar heeft
ook begrip dat dit nu niet mogelijk is vanwege het budgetrecht en

1

Kamerstuk 31 409, nr. 380
Pagina 2 van 4

begrotingsregels. Daarbij pleit de regio dat we voortvarend aan de slag gaan en
inzetten om zo snel als mogelijk het formele investeringsbesluit te nemen.
Het ingang zetten van voorbereidingen voor een MIRT-verkenning inclusief
beschikbaar stellen van middelen uit het Mobiliteitsfonds voor een
toekomstbestendige oplossing zal naar verwachting breed gesteund worden door
partijen in de Tweede Kamer.
Toelichting
Gesprek met de regio
Werkzaamheden die de komende periode ingang gezet kunnen worden in het
kader van de verkenning zijn:
 Inregelen projectorganisatie verkenning
 Samen met de regio de scope, organisatie, governance van de verkenning
bepalen en inregelen.
 Gezamenlijk met de regio werken aan het formele startdocument van de
verkenning
 Voorbereidende werkzaamheden tbv aanbesteding ingenieursdiensten
uitvoeren.
 Borgen van samenhang met het traject van de concessie.

Datum
14 december 2023
Onze referentie
IENW/BSK-2023/367541
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Wegen en
Verkeersveiligheid
Programmering Rijkswegen
Aan
Minister
Bijlage(n)
4

Informatie die niet openbaargemaakt kan worden
Niet van toepassing.
Bijlagen
Volgnummer

Naam

Informatie

1

Concept Kamerbrief
Vervolgstappen op basis van
uitkomsten VBA 2030

Gaat kort in op de uitkomsten
van VBA 2030, beschrijft de
inhoudelijke richting voor het
vervolg nl. starten van een
MIRT verkenning, gaat in op de
contouren van de scope van de
verkenning alsook de financiën.
Ook gaat de brief in op de
samenhang met het traject van
de concessie Waddenveren Oost
en de Routekaart
Bereikbaarheid. Tot slot gaat de
brief in op de motie van der
Plas en Pouw Verweij.

2

Kamerbrief Aanbieding Rapport
Vervolgonderzoek
Bereikbaarheid Ameland 2030
van 10 november 2023

Met de brief is het
onderzoeksrapport VBA 2030
aan de Tweede Kamer
aangeboden. Daarnaast zijn de
adviezen vanuit de regionale
overheden, diverse
natuurorganisaties en
Rijkswaterstaat gedeeld. Ten

Pagina 3 van 4

slotte geeft de brief een
doorkijk naar het vervolg.
Leeswijzer bij onderliggende beslisnota’s
Datum

Naam beslisnota

10 november
2023

IENW/BSK-2023/315567
Op basis van de uitkomsten van
Bepalen van inzet vervolg
het onderzoek, verschillende
besluit inzake Vervolgonderzoek adviezen bent u geadviseerd
Bereikbaarheid Ameland 2030 over het vervolg van VBA 2030
en richting te geven aan uw
inzet. Tevens bent u
geïnformeerd over de opvolging
van de no-regret maatregelen
en de vervolgstappen.

19 oktober
2023

IENW/BSK-2023/308993
Beslisnota verzending
Kamerbrief rapport VBA 2030
en adviezen over VBA 2030
naar de Tweede Kamer

Toelichting

Datum
14 december 2023
Onze referentie
IENW/BSK-2023/367541
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Wegen en
Verkeersveiligheid
Programmering Rijkswegen
Aan
Minister
Bijlage(n)
4

Met deze beslisnota bent u
geïnformeerd over het regio
advies, advies vanuit de
natuurorganisaties en
Rijkswaterstaat. Ook bent u
gevraagd om in te stemmen
met het verzenden van het
onderzoeksrapport van VBA
2030 naar de Tweede Kamer.

Pagina 4 van 4