Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 760

Herstructurering van bedrijventerreinen

Nr. 3

LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
Vastgesteld 16 december 2008

1

Samenstelling:
Leden: Van der Vlies (SGP), Kant (SP), Blok
(VVD), Ten Hoopen (CDA), Weekers (VVD), van
Haersma Buma (CDA), De Nerée tot Babberich
(CDA), Aptroot (VVD), voorzitter, Dezentjé
Hamming-Bluemink (VVD), Omtzigt (CDA),
Koşer Kaya (D66), Luijben (SP), Van der Veen
(PvdA), Kalma (PvdA), Van Gerven (SP),
Blanksma-van den Heuvel (CDA), Cramer (CU),
Van Dijck (PVV), Gesthuizen (SP), Ouwehand
(PvdD), Heijnen (PvdA), Tang (PvdA), Vos
(PvdA), ondervoorzitter, Sap (GL) en Vacature
(CDA).
Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Roemer (SP),
Van der Burg (VVD), Jonker (CDA), SnijderHazelhoff (VVD), De Vries (CDA), Van Hijum
(CDA), Van Beek (VVD), Boekestijn (VVD), De
Pater-van der Meer (CDA), Van der Ham (D66),
Gerkens (SP), Vermeij (PvdA), Kuiken (PvdA),
Vacature (SP), Vacature (CDA), Anker (CU), De
Roon (PVV), Irrgang (SP), Thieme (PvdD),
Heerts (PvdA), Besselink (PvdA), Depla (PvdA),
Vendrik (GL) en Mastwijk (CDA).
2
Samenstelling:
Leden: Van der Vlies (SGP), Schreijer-Pierik
(CDA), Vendrik (GL), Ten Hoopen (CDA), Tichelaar (PvdA), voorzitter, Hessels (CDA), ondervoorzitter, Van der Ham (D66), Van Velzen (SP),
Aptroot (VVD), Smeets (PvdA), Samsom
(PvdA), Irrgang (SP), Jansen (SP), Biskop
(CDA), Ortega-Martijn (CU), Blanksma-van den
Heuvel (CDA), Van der Burg (VVD), Graus
(PVV), Zijlstra (VVD), Besselink (PvdA), Gesthuizen (SP), Ouwehand (PvdD), Vos (PvdA), De
Rouwe (CDA) en Elias (VVD).
Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Van Dijk
(CDA), Sap (GL), Van Vroonhoven-Kok (CDA),

KST126868
0809tkkst31760-3
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

De commissie voor de Rijksuitgaven1 en de vaste commissies voor Economische Zaken2 en voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer3 hebben een aantal vragen voorgelegd aan de minister van Economische Zaken over het rapport van de Algemene Rekenkamer
«Herstructurering van bedrijventerreinen» (Kamerstuk 31 760, nr. 2).
De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 16 december 2008.
Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.
De voorzitter van de commissie voor de Rijksuitgaven,
Aptroot
De voorzitter van de vaste commissie voor Economische Zaken,
Tichelaar
De voorzitter van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer,
Koopmans
De griffier van de commissie voor de Rijksuitgaven,
Groen

Blom (PvdA), Aasted Madsen-van Stiphout
(CDA), Koşer Kaya (D66), Ulenbelt (SP), Blok
(VVD), Boelhouwer (PvdA), Kalma (PvdA),
Karabulut (SP), Luijben (SP), De Nerée tot
Babberich (CDA), Cramer (CU), Atsma (CDA),
Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Madlener
(PVV), Vacature (VVD), Van Dam (PvdA),
Gerkens (SP), Thieme (PvdD), Heerts (PvdA),
Uitslag (CDA) en Weekers (VVD).
3
Samenstelling:
Leden: Van Gent (GL), Van der Staaij (SGP),
Poppe (SP), Snijder-Hazelhoff (VVD), ondervoorzitter, Depla (PvdA), Van Bochove (CDA),
Koopmans (CDA), voorzitter, Spies (CDA), Van
der Ham (D66), Van Velzen (SP), Vietsch (CDA),
Aptroot (VVD), Samsom (PvdA), Boelhouwer

(PvdA), Roefs (PvdA), Neppérus (VVD), Van
Leeuwen (SP), Jansen (SP), Van der Burg
(VVD), Van Heugten (CDA), Vermeij (PvdA),
Madlener (PVV), Ouwehand (PvdD), Bilder
(CDA) en Wiegman-van Meppelen Scheppink
(CU).
Plv. leden: Vendrik (GL), Van der Vlies (SGP),
Polderman (SP), Remkes (VVD), Jacobi (PvdA),
Hessels (CDA), Koppejan (CDA), Ormel (CDA),
Koşer Kaya (D66), Leijten (SP), Schreijer-Pierik
(CDA), De Krom (VVD), Timmer (PvdA), Waalkens (PvdA), Vos (PvdA), Zijlstra (VVD), Langkamp (SP), Gerkens (SP), Van Beek (VVD),
Schermers (CDA), Besselink (PvdA), Agema
(PVV), Thieme (PvdD), Vietsch (CDA) en
Ortega-Martijn (CU).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 760, nr. 3

1

1
Kan er iets gedaan worden aan de onzekerheid die het investeren door
private partijen met zich meebrengt?
In de kabinetsreactie op de aanbevelingen van de Taskforce Noordanus
(Kamerstuk II 2008–2009, 21 253, nr. 8) geeft het kabinet aan langs welke
lijnen de nieuwe aanpak voor de planning, uitgifte, herstructurering en
beheer invulling moet krijgen. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt
naar lange termijn, middellange termijn en korte termijn strategie. De
langetermijnstrategie is gericht op de verzakelijking van de bedrijventerreinenmarkt. Voor de verzakelijking van de bedrijventerreinenmarkt is
een grotere betrokkenheid van vastgoedpartijen bij (her)ontwikkeling,
exploitatie en beheer van bedrijventerreinen noodzakelijk. Uit gesprekken
met marktpartijen uit de professionele vastgoedsector blijkt dat de markt
mogelijkheden ziet om een actieve rol op te pakken. Hier en daar zijn
daarvan al praktijkvoorbeelden aan te geven, zoals terreinen die zich
richten op logistieke dienstverlening. Bij uitwerking van de genoemde
beleidslijnen geven we tegelijkertijd aan dat de overheden verantwoordelijkheid blijven houden voor de economische en ruimtelijke basiskwaliteit.
Een concrete aanpak voor de verzakelijking van de bedrijven-terreinenmarkt verwachten we eind 2009 aan de Tweede Kamer aan te kunnen
bieden.
2
Wat kan er gedaan worden om de informatie over bedrijventerreinenveroudering in het IBIS-systeem representatiever en beter van kwaliteit te
maken?
De betrouwbaarheid van de gegevens in het IBIS-systeem is op de meeste
onderdelen redelijk tot hoog. Veroudering en herstructurering worden pas
sinds enkele jaren gemonitord. De betrouwbaarheid hiervan blijft nog
achter, onder meer door lastig vergelijkbare basisgegevens. Om in de
toekomst te komen tot consistente en betrouwbare informatie over veroudering en herstructurering wordt door het rijk samen met de provincies en
opdrachtnemende IBIS-partijen nagedacht hoe een kwaliteitsslag gemaakt
kan worden. In eerste instantie zal een verkenning uitgevoerd worden
naar de stand van zaken per provincie, vervolgens zal bezien worden hoe
via een eenmalige inhaalslag de verbetering gestalte moet krijgen.
3
Wat is de reden van het uitblijven van een gemeentelijke toolkit (voor het
afwegen van kosten/baten met betrekking tot het inrichten van nieuwe
terreinen ten opzichte van het opknappen van oudere terreinen) zoals
beloofd door de minister van Economische Zaken in 2002?
De bedoelde gemeentelijke gereedschapskist was opgenomen in het
Actieplan Herstructurering Bedrijventerreinen (Kamerstuk II, 2001–2002,
28 324, nr. 1), dat op 2 april 2002 door het toenmalige kabinet Kok-II aan
de Tweede Kamer der Staten-Generaal aangeboden is. In verband met de
val van het kabinet Kok-II is aan dit Actieplan geen gevolg gegeven. Het
daaropvolgende kabinet heeft bij brief van 30 augustus 2002 (nietdossierstuk 2001–2002, ez02000395) aangegeven dat het evenmin aan het
bedoelde Actieplan gevolg zou geven en is daarna overgegaan tot opstelling van het Actieplan Bedrijventerreinen 2004–2008 (Kamerstuk II, 2003–
2004, 29 200 XIII, nr. 46), waar de genoemde gereedschapskist niet in
opgenomen is.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 760, nr. 3

2

4
Wat kan er gedaan worden om de discrepantie tussen provinciale en
landelijke ramingen wat betreft de behoefte aan bedrijventerreinen te
doen slinken?
In de kabinetsbrief van 7 december 2007 (Kamerstuk II, 2007–2008, 29 435
nr. 73) heeft het kabinet aangegeven dat het met de provincies afspraken
wil maken over behoefteramingen aan bedrijventerreinen voor de
komende periode. Daarbij zal uitgegaan worden van het zogeheten Transatlantic Market Scenario.
Als eerste stap is het kabinet op 24 oktober 2008 met IPO en VNG een
Bestuurlijk Afsprakenkader 2010–2020 overeengekomen. Hierin zijn de
hoofdlijnen van behoefteraming en planning, kwaliteit op bedrijventerreinen, herstructurering en regionale afstemming opgenomen. In dit
afsprakenkader hebben provincies en rijk afgesproken dat het totaal aan
provinciale behoefteramingen moet passen binnen de landelijke behoefteraming. In de periode tot juni 2009 zal dit verder met IPO en VNG worden
uitgewerkt in een convenant.
5
Wie neemt uiteindelijk het besluit over de versie van de SER-Ladder, die
door alle Nederlandse Gemeenten gebruikt zal moeten worden?
Het uiteindelijke besluit over de SER-ladder voor bedrijventerreinen wordt
genomen door het rijk. Dat zal geschieden in de Algemene maatregel van
Bestuur (AmvB) Ruimte. Het rijk is hierover in overleg met IPO en VNG
getreden: in een bestuurlijk overleg van 24 oktober jl. over bedrijventerreinen is over de opzet van de SER-ladder al overeenstemming bereikt.
Op dit moment wordt die opzet van de SER-ladder dan ook vastgelegd in
de genoemde AmvB.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 760, nr. 3

3