Gedifferentieerde Aof-premie

Gevolgen:

ingrijpend / middelgroot / beperkt

Interactie burgers/bedrijven

x

Maakbaarheid systemen

x

Handhaafbaarheid

x

Fraudebestendigheid

nvt

Complexiteitsgevolgen

x

Risico procesverstoringen:

groot / gemiddeld / klein

Uitvoeringskosten

incidenteel

structureel

 Dienstverlening

€

60.000

€

170.000

 Handhaving/toezicht

€

0

€

750.000

 Automatisering

€

400.000

€

0

Personele gevolgen:

Invoering mogelijk per:
Beslag portfolio:
Eindoordeel:

0,5

fte incidenteel

9,5

fte structureel

01 – 01 – 2022

groot/inpasbaar
uitvoerbaar

Beschrijving voorstel/regeling
Momenteel geldt voor alle werkgevers een gelijke
basispremie voor het Arbeidsongeschiktheidsfonds
(hierna: Aof). Met onderhavig wetsvoorstel wordt dit
aangepast. Bij de uitwerking van de gedifferentieerde
Aof-premie wordt aangesloten bij een onderscheid in
bedrijfsgrootte zoals die wordt vastgesteld voor de
Werkhervattingskas (hierna: Whk). Hierdoor kunnen de
werkprocessen voor de gedifferentieerde Aof-premie
voor wat betreft de werkgeversgrootte worden
geïntegreerd in de bestaande werkprocessen voor de
gedifferentieerde premie Whk van de Belastingdienst en
UWV. Tegelijkertijd wordt de grens aangepast zoals
hierna beschreven.

Met het voorstel wordt de Aof-premie gedifferentieerd
naar een lagere premie voor kleine werkgevers en een
hogere premie voor (middel)grote werkgevers. De
financiële tegemoetkoming voor kleine werkgevers
bedraagt daarmee €450 miljoen.
In het besluit Wfsv wordt aangepast dat werkgevers
met een loonsom tot en met 25 maal het gemiddelde
premieplichtige loon per werknemer per jaar als kleine
werkgevers worden aangemerkt en overige werkgevers
als (middel)groot worden aangemerkt. Op dit moment is
de grens voor een kleine werkgever 10 maal het
gemiddelde premieplichtige loon per werknemer per
jaar. De indeling naar grootte van de werkgever voor
een premiejaar wordt gemaakt op basis van het totaal
van het premieplichtige loon van de werkgever twee
jaar eerder (t-2). De Belastingdienst informeert
werkgevers op de bestaande wijze met de premie Whk
over de grootteindeling voor toepassing van de premie
Aof.
In het voorstel is opgenomen dat ondanks de indeling
van een werkgever er over uitkeringen een hoge premie
afgedragen moet worden. Dat kan betekenen dat een
kleine werkgever over loon de lage premie en over
uitkeringen de hoge premie moet afdragen.
Interactie burgers/bedrijven
De maatregel vergt interactie met de doelgroep. Door
de grootte van de wijziging en de complexiteit daarvan
is naast communicatie via de reguliere kanalen
aanvullende communicatie en capaciteit nodig. Daarin
zal worden aangesloten bij de communicatie vanuit
SZW.
Het belang van de loonsommen en de daaruit volgende
grootte-indeling in klein of groot wordt belangrijker. Er
zal daarom worden ingezet op extra aandacht bij
werkgevers en softwareontwikkelaars.
Maakbaarheid systemen
De maatregel vergt aanpassingen in de volle breedte
van diverse systemen. Er zijn wijzigingen benodigd in
de gegevensset van de loonaangifte, systemen, de
mededelingen/beschikkingen aan werkgevers,
fondsbeheer en de bestuurlijke informatie.

Handhaafbaarheid
De grootteindeling wordt voor de werkgever van groter
(financieel) belang. De Belastingdienst verwacht daarom
meer verzoeken en bezwaren t.a.v herziening. Ten
opzichte van de huidige situatie neemt het risico op
onjuiste afdracht toe door de benodigde aansluiting bij
een mededeling/beschikking door de
salarisadministrateur. Er is tevens een foutgevoeligheid
voor de (kleine) werkgever die een (UWV-)uitkering
betaalt aan de werknemer. Hierop is namelijk, in
afwijking van andere premieplichtige verloning, de hoge
Aof-premie van toepassing. Daarom verwacht de
Belastingdienst ook een toename van de hoeveelheid
werk in dat kader.
Fraudebestendigheid
Niet van toepassing.
Complexiteitsgevolgen
Er is een grote toename van complexiteit, door de
invoering van een differentiatie met uitzonderingen.
Tevens zijn nieuwe processen benodigd voor het
voorstel.
Risico procesverstoringen
Het risico op procesverstoringen is bovengemiddeld
groot door de afhankelijkheid van tijdige realisatie van
drie andere projecten. De vernieuwing van een
applicatie en het wetsvoorstel inkomstenverhouding zijn
vooralsnog haalbaar, maar uitloop daarvan leidt tot
uitloop van voorliggend voorstel. Daarnaast moet de
Belastingdienst in een beter inzicht voorzien worden van
de berekeningen van de premielonen bij overgangen
van onderneming door zowel de werkgever als UWV.
Uitvoeringskosten
De incidentele kosten bedragen € 460.000 en de
structurele kosten bedragen € 920.000.
Personele gevolgen
Met het voorstel is een inzet gemoeid van 0,5 fte
incidenteel en 9,5 fte structureel.
Invoeringsmoment
Invoering is mogelijk per: 1 januari 2022.

Eindoordeel
Het voorstel is uitvoerbaar.