Den Haag, 2 april 2016

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Financiën

Volgcommissie(s):

BiZa
BuZa
EU
EZ
I&M
SZW
V&J

Document:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van woensdag 30 maart
2016

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

36, 45
5, 7
13, 15, 18, 22, 37, 38, 40, 41, 43
19, 33, 49
8, 10
16, 23
33, 45, 49

Besluitenlijst vorige vergadering(en)
1.

Agendapunt:

De besluitenlijst van de procedurevergadering van 16 maart 2016
wordt vastgesteld.
Brievenlijst

2.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst)
(Voortgang) wet- en regelgeving

3.

Agendapunt:

Wet aanpassing fiscale eenheid

Zaak:

Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - staatssecretaris van Financiën,
E.D. Wiebes - 14 maart 2016
Nota naar aanleiding van het verslag - 34323-6
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.
Aangehouden in de procedurevergadering d.d. 16 maart 2016.

Besluit:
Noot:
Zaak:

Besluit:
Noot:
Zaak:

Besluit:
Noot:

Nota van wijziging - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 14 maart
2016
Nota van wijziging - 34323-7
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.
Aangehouden in de procedurevergadering d.d. 16 maart 2016.
Wetgeving - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 19 oktober 2015
Wijziging van de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 en enige andere
wetten in verband met enkele aanpassingen inzake de fiscale eenheid (Wet
aanpassing fiscale eenheid) - 34323
Inbrengdatum voor het nader verslag vaststellen op donderdag 14 april 2016 te
14.00 uur.
De commissie wetsvoorstellen van de NOB stuurt naar verwachting uiterlijk op
vrijdag 8 april 2016 het aangekondigde nader commentaar aan de Tweede
Kamer.

4.

Agendapunt:

Comptabiliteitswet 2016

Zaak:

Wetgeving - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 8 maart 2016
Regels inzake het beheer, de informatievoorziening, de controle en de
verantwoording van de financiën van het Rijk, inzake het beheer van publieke
liquide middelen buiten het Rijk en inzake het toezicht op het beheer van
publieke liquide middelen en publieke financiële middelen buiten het Rijk
(Comptabiliteitswet 2016) - 34426
Het behandelschema van het wetsvoorstel wordt vastgesteld (zie de noot en zie
onderstaande Staf/BOR-notitie).

Besluit:

Noot:

•

Behandelschema Comptabiliteitswet 2016
Inbrengdatum verslag: donderdag 19 mei 2016 te 14.00 uur
Nota naar aanleiding van het verslag: uiterlijk woensdag 17 augustus 2016
Wetgevingsoverleg: maandag 5 september 2016 van 11.00 tot - uiterlijk 18.00 uur
Beknopte plenaire afrondende behandeling (incl. indienen van moties):
week 37 (week voorafgaand aan Prinsjesdag)
Stemmingen: eerste geschikte datum na de plenaire afrondende
behandeling

Besluit:
Besluit:

Volgcommissie(s):
Zaak:

Volgcommissie(s):

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 22 maart 2016
Staf/BOR-notitie - Behandelvoorstel Comptabiliteitswet 2016 (34426) 2016Z05960
Betrekken bij de verdere wijze van behandeling van het wetsvoorstel.
RU

Agendapunt:

Wijzigingsprotocol belastingverdrag met Indonesië

Zaak:

Volgcommissie(s):

Verdrag - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 15 maart 2016
Protocol tot wijziging van het Verdrag tussen de Regering van het Koninkrijk
der Nederlanden en de Regering van de Republiek Indonesië tot het vermijden
van dubbele belasting en het voorkomen van het ontgaan van belasting met
betrekking tot belastingen naar het inkomen, en het Protocol daarbij - 34431-1
Inbrengdatum voor het stellen van vragen t.b.v. een schriftelijk overleg
vastgesteld op maandag 4 april 2016 te 14.00 uur. Het kabinet zal worden
verzocht de antwoorden op de gestelde vragen z.s.m. doch uiterlijk op
maandag 11 april 2016 aan de Tweede Kamer toe te sturen.
• Zie ook: Trb. 2015, 121.
• Het verdrag wordt ter stilzwijgende goedkeuring overgelegd (termijn: 14
april 2016).
• De goedkeuring wordt voor het Europese deel van Nederland gevraagd.
• De Raad van State heeft een blanco advies uitgebracht.
BuZa

Agendapunt:

Wet aanpassingen aan het Douanewetboek van de Unie

Zaak:

Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - staatssecretaris van Financiën,
E.D. Wiebes - 24 maart 2016
Nota naar aanleiding van het verslag - 34409-6
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.

Besluit:

5.

Besluit:

Noot:

6.

• Aangehouden in de procedurevergadering d.d. 16 maart 2016.
Het ministerie van Financiën wordt verzocht om een technische briefing over de
Comptabiliteitswet 2016 te houden.
De minister van Financiën zal worden verzocht om in een brief een vergelijkend
overzicht te geven met de wijzigingen van dit wetsvoorstel ten opzichte van de
Comptabiliteitswet 2001.
RU

Besluit:

2

Zaak:

Noot:

Wetgeving - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 12 februari 2016
Wijziging van enkele belastingwetten en enige andere wetten in verband met
het van toepassing worden van Verordening (EU) nr. 952/2013 van het
Europees Parlement en van de Raad van 9 oktober 2013 tot vaststelling van het
douanewetboek van de Unie (PbEU 2013, L 269) (Wet aanpassingen aan het
Douanewetboek van de Unie) - 34409
Wetsvoorstel bij de griffie aanmelden voor afdoening als hamerstuk.
De beoogde datum van inwerkingtreding van het wetsvoorstel is 1 mei 2016.

Agendapunt:

Wijzigingsprotocol belastingverdrag met Duitsland

Zaak:

Verdrag - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 30 maart 2016
Protocol tot wijziging van het Verdrag van 12 april 2012 tussen het Koninkrijk
der Nederlanden en de Bondsrepubliek Duitsland tot het vermijden van dubbele
belasting en het voorkomen van het ontgaan van belasting met betrekking tot
belastingen naar het inkomen; Berlijn, 11 januari 2016 (Trb. 2016, 19) 34438-1
Het besloten algemeen overleg over het wijzigingsprotocol dat is gepland op
donderdag 7 april 2016 wordt geannuleerd (zie ook de noot).

Besluit:

7.

Besluit:

Noot:

•
•
•
•

Zie ook: Trb. 2016, 19.
Het verdrag wordt ter stilzwijgende goedkeuring overgelegd (termijn: 29
april 2016).
De goedkeuring wordt voor het Europese deel van Nederland gevraagd.
De Raad van State heeft een blanco advies uitgebracht.

•

Besluit:

Volgcommissie(s):

Het wijzigingsprotocol met Duitsland en de daarbij behorende nota van
toelichting zijn op 10 februari 2016, vooruitlopend op officiële indiening,
door de staatssecretaris van Financiën ter vertrouwelijke kennisneming aan
de Tweede Kamer toegestuurd. In de procedurevergadering van 2 maart jl.
is besloten over de vertrouwelijke stukken een besloten algemeen overleg
te voeren met de staatssecretaris. Het besloten overleg is gepland op
donderdag 7 april 2016 van 13.00-14.30 uur.
Inbrengdatum voor het stellen van vragen t.b.v. een schriftelijk overleg
vastgesteld op donderdag 7 april 2016 te 14.00 uur. Het kabinet zal worden
verzocht de antwoorden op de gestelde vragen z.s.m. doch uiterlijk op
maandag 18 april 2016 aan de Tweede Kamer toe te sturen.
BuZa

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de minister van
Financiën
8.

Agendapunt:

Het eigen vermogen van KLM

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 15 maart 2016
Het eigen vermogen van KLM - 28165-241
Reeds betrokken bij het dertigledendebat over de invloed van de Fransen op de
KLM d.d. 16 maart 2016.
I&M

Agendapunt:

Overzicht ontwikkelingen Bazelse Comité

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 15 maart 2016
Overzicht ontwikkelingen Bazelse Comité - 32013-123
Agenderen voor een (nog te plannen) algemeen overleg.
• Het algemeen overleg wordt gepland na ontvangst van de door de minister
van Financiën in zijn brief van 1 februari 2016 (34346, nr. 2)
aangekondigde vervolgbrief op de kabinetsvisie Nederlandse bankensector

Besluit:

9.

Besluit:
Noot:

3

welke vóór het zomerreces aan de Tweede Kamer zal worden toegestuurd.
In de procedurevegadering van 18 februari 2016 is hetzelfde besluit
genomen over de brief van de minister van Financiën van 16 februari 2016
met een overzicht van de verschillende kapitaaleisen die gelden voor
Nederlandse banken (32013, nr. 119).
Besloten wordt het algemeen overleg te plannen vóór het zomerreces. De
minister van Financiën wordt verzocht de aangekondigde vervolgbrief op de
kabinetsvisie Nederlandse bankensector tijdig voorafgaand aan het algemeen
overleg aan de Tweede Kamer toe te sturen.
•

Besluit:

10.

Agendapunt:

Informatie over de financiering van de eindberging van radioactief
afval (COVRA)

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 17 maart 2016
Informatie over de financiering van de eindberging van radioactief afval
(COVRA) - 25422-142
Aanhouden tot na ontvangst van de in de brief toegezegde nadere informatie
(zie de noot).
Deze brief bevat informatie over de over de financiering van de eindberging van
radioactief afval en over de rol en financiële situatie van COVRA. In de brief
wordt toegelicht dat met COVRA nader overleg plaatsvindt. In de analyse
worden de inkomsten, de inrichting, risicoprofiel, zekerheden en het
(geïntegreerd) middelenbeheer van COVRA betrokken en geldt het uitgangspunt
dat geen onredelijke lasten naar latere generaties worden doorgeschoven. De
bewindslieden zeggen toe de Kamer hierover voor de zomer nader te
informeren.
I&M

Agendapunt:

Terugbetaling schuld van Iran aan Nederland

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 18 maart 2016
Terugbetaling schuld van Iran aan Nederland - 34300-IX-21
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:
Noot:

11.

Besluit:

12.

Agendapunt:

Stand van zaken motie van het lid Aukje de Vries over een
vrijstellingsregeling voor de telecomsector met betrekking tot de Wft

Zaak:

Noot:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 21 maart 2016
Stand van zaken motie van het lid Aukje de Vries over een vrijstellingsregeling
voor de telecomsector met betrekking tot de Wft - 32545-47
Voor kennisgeving aangenomen.
• De minister van Financiën geeft de telecomssector nog twee weken de tijd
om een definitief voorstel in te dienen voor een gedragscode als mogelijk
alternatief voor de toepasselijkheid van de regels voor kredietverlening in
de Wet op het financieel toezicht.
• De minister zal de Kamer nadien informeren over de genomen beslissing.

Agendapunt:

Voorziening DNB

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 24 maart 2016
Voorziening DNB - 32013-124
Betrekken bij het plenaire debat over de vermogensrendementsheffing en de
renteverlaging door de ECB.
• Tijdens de regeling van werkzaamheden van dinsdag 15 maart jl. is
besloten om een debat te voeren met de staatssecretaris van SZW
(gevolgen voor pensioenen) en de bewindslieden van Financiën over de
vermogensrendementsheffing en de renteverlaging door de ECB.
• Ter voorbereiding op het plenaire debat zijn aan het kabinet twee brieven
met vragen/opmerkingen verstuurd:

Besluit:

13.

Besluit:
Noot:

4

- van de commissie SZW aan de staatssecretaris van SZW:
https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/detail?id=2016Z05800&did=2
016D11590; en
- van de commissie Financiën aan de minister en de staatssecretaris van
Financiën:
https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/detail?id=2016Z05732&did=2
016D11750.

14.

Volgcommissie(s):

EU

Agendapunt:

Schriftelijk overleg over risicokader staatsschuld 2016-2019 en
beantwoording openstaande vragen beleidsdoorlichting
Risicomanagement van de staatsschuld

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 24 maart 2016
Verslag van een schriftelijk overleg over nadere invulling risicokader
staatsschuld 2016-2019 en beantwoording openstaande vragen over de
beleidsdoorlichting Risicomanagement van de staatsschuld - 31935-28
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:
Zaak:

15.

Besluit:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 11 december
2015
Nadere invulling risicokader staatsschuld 2016-2019 en beantwoording
openstaande vragen over de beleidsdoorlichting Risicomanagement van de
staatsschuld - 31935-25
Voor kennisgeving aangenomen.

Agendapunt:

April notificatie over EMU-saldo en EMU-schuld

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 25 maart 2016
April notificatie over EMU-saldo en EMU-schuld - 34300-IX-22
Desgewenst betrekken bij het plenaire debat over het Stabiliteitsprogramma en
het Nationaal Hervormingsprogramma dat is gepland in week 16 (week van 18
april 2016).
EU

Besluit:

Volgcommissie(s):

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de staatssecretaris van
Financiën
16.

Agendapunt:

Verslag van een schriftelijk overleg over oplossingsrichtingen pensioen
in eigen beheer; oudedagssparen in eigen beheer of uitfaseren van
PEB? (Kamerstuk 34302, nr. 108)

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 15 maart 2016
Verslag van een schriftelijk overleg over oplossingsrichtingen pensioen in eigen
beheer; oudedagssparen in eigen beheer of uitfaseren van PEB? - 34302-113
Reeds betrokken bij het algemeen overleg Oplossingsrichtingen pensioen in
eigen beheer; oudedagssparen in eigen beheer of uitfaseren van PEB? d.d. 23
maart 2016.
SZW

Besluit:

Volgcommissie(s):

17.

Agendapunt:

Uitstel van de evaluatie van de Wet belastingheffing excessieve
beloningsbestanddelen

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 16 maart 2016
Uitstel van de evaluatie van de Wet belastingheffing excessieve
beloningsbestanddelen - 34300-IX-20
Reeds betrokken bij het notaoverleg over de initiatiefnota van de leden Nijboer
en Groot over private equity: einde aan de excessen, d.d. 21 maart 2016.

Besluit:

5

18.

Agendapunt:

Besluit van de Europese Commissie inzake Vpb-vrijstelling voor
overheidsondernemingen

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 17 maart 2016
Besluit van de Europese Commissie inzake Vpb-vrijstelling voor
overheidsondernemingen - 34003-17
Agenderen voor het algemeen overleg Vervallen van de vrijstelling voor
zeehavens dat is gepland op donderdag 31 maart 2016.
EU

Besluit:
Volgcommissie(s):

19.

Agendapunt:

Schriftelijk overleg lagere energiebelastingtarief tuinbouwbedrijven;
invulling voorwaarde geen onderneming in moeilijkheden

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 21 maart 2016
Verslag van een schriftelijk overleg over het lagere energiebelastingtarief
tuinbouwbedrijven; invulling voorwaarde geen onderneming in moeilijkheden 32627-23
Voor kennisgeving aangenomen.
• Wanneer een verzoek om een crediteurenakkoord wordt afgewezen is voor
deze regeling sprake van een onderneming in moeilijkheden. De toepassing
van het lagere tarief zal dan beëindigd moeten worden drie maanden na de
datum van het verzoek. Wanneer niet langer sprake is van een
onderneming in moeilijkheden, kan het tuinbouwbedrijf weer in aanmerking
komen voor het lagere tarief. De staatssecretaris beziet of er behoefte
bestaat aan nadere regels op dit punt.
• De Europese Commissie heeft haar toestemming voor toepassing van het
lagere tarief verlengd voor de jaren 2015 tot en met 2024.
• Op dit moment evalueert het Ministerie van Economische Zaken de
regeling, de evaluatie wordt naar verwachting in het voorjaar van 2016 aan
de Kamer gestuurd.

Besluit:
Noot:

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 17 december
2015
Lagere energiebelastingtarief tuinbouwbedrijven; invulling voorwaarde geen
onderneming in moeilijkheden - 32627-22
Voor kennisgeving aangenomen.
EZ

Agendapunt:

Schriftelijk overleg evaluatie bankenbelasting

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 23 maart 2016
Verslag van een schriftelijk overleg betreffende de evaluatie van de Wet
bankenbelasting - 32545-48
Aanmelden bij de griffie plenair voor een VSO met als eerste spreker mw.
Neppérus (VVD).

Besluit:

20.

Besluit:

Zaak:
Besluit:

21.

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 19 januari 2016
Evaluatie bankenbelasting - 32545-44
Aanmelden bij de griffie plenair voor een VSO met als eerste spreker mw.
Neppérus (VVD).

Agendapunt:

Reactie op motie Van Weyenberg en Grashoff over laadpalen en
energiebelasting (Kamerstuk 34302, nr. 61)

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 18 maart 2016
Reactie op motie Van Weyenberg en Grashoff over laadpalen en
energiebelasting (Kamerstuk 34302, nr. 61) - 34302-114
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:

6

22.

Noot:

In deze brief informeert de staatssecretaris de Kamer over de wijze van
uitvoering uitvoering van de motie Van Weyenberg/Grashoff (34302, nr. 61).
De staatssecretaris is voornemens het aparte tarief voor laadpalen met een
zelfstandige verbinding met het net in het Belastingplan 2017 op te nemen en
koerst op inwerkingtreding van het vaste verlaagde tarief met ingang van 1
januari 2017.

Agendapunt:

Reactie op de motie van het lid Neppérus c.s. over het blokkeren van
voorstellen die nog niet besproken zijn met de Kamer (Kamerstuk
22112, nr. 2086)

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, E.D. Wiebes - 24 maart 2016
Reactie op de motie van het lid Neppérus c.s. over het blokkeren van
voorstellen die nog niet besproken zijn met de Kamer (Kamerstuk 22112, nr.
2086) - 2016Z06240
Reeds betrokken bij de stemmingen over de moties die zijn ingediend tijdens
het VAO Voorstellen van de Europese Unie ter uitvoering van de BEPSafspraken.
De stemming over de moties is gepland op dinsdag 29 maart 2016.
EU

Besluit:

Noot:
Volgcommissie(s):

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door een andere
bewindspersoon
23.

Agendapunt:

Reactie op verzoek van het lid Klaver over onderzoeken naar
vermogensongelijkheid

Zaak:

Brief regering - minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, L.F. Asscher 10 maart 2016
Reactie op verzoek van het lid Klaver, mede namens het lid Bashir, gedaan
tijdens de Regeling van Werkzaamheden van 15 december 2015, over
onderzoeken naar de vermogensongelijkheid - 34300-XV-85
Voor kennisgeving aangenomen.
De commissie SZW heeft in haar procedurevergadering van 15 maart 2016
besloten de commissie Financiën te verzoeken de behandeling van deze brief
over te nemen.
SZW

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

24.

Agendapunt:

Rapportage over stand van zaken parlementaire goedkeuring
verdragen met als peildatum 1 januari 2016

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 16 maart
2016
Rapportage over stand van zaken parlementaire goedkeuring verdragen met als
peildatum 1 januari 2016 - 34300-V-54
Ter informatie (voortouw commissie BuZa).
• Jaarlijks overzicht van tot stand gekomen verdragen, waarbij partij worden
van het Koninkrijk tot de reële mogelijkheden behoort, maar die nog niet
ter goedkeuring zijn ingediend (peildatum 1 januari 2016).
• Het overzicht bestaat uit vier lijsten:
• verdragen waarvan verwacht wordt dat zij in de loop van 2016 ter
parlementaire goedkeuring worden ingediend (lijst I, 44 verdragen)
• lijst van verdragen waarvan de indiening ter goedkeuring eerst op
langere termijn te verwachten valt, of ten aanzien waarvan nog geen
beslissing is genomen over de wenselijkheid van partij worden (lijst II,
29 verdragen)
• lijst van verdragen ten aanzien waarvan is besloten dat partij daarbij
worden onder de huidige omstandigheden niet wenselijk is, maar
waarbij onderkend is dat, als de omstandigheden zich zouden wijzigen,

Besluit:
Noot:

7

•

heroverweging van deze beslissing nodig zou kunnen zijn (lijst III, 21
verdragen)
lijst van verdragen ten aanzien waarvan definitief besloten is dat partij
worden onder de huidige omstandigheden niet zinvol is (lijst IV, 9
verdragen)

Rijksuitgaven
25.

Agendapunt:

Recent ontvangen (plannen van aanpak van) beleidsdoorlichtingen en
interdepartementale beleidsonderzoeken (IBO's) met het voortouw bij
een andere Kamercommissie dan Financiën

Zaak:

Brief regering - minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, M.
Bussemaker - 10 maart 2016
Beantwoording vragen commissie over de Beleidsdoorlichting ‘Prestaties van
leerlingen en studenten omhoog’ 2010-2014 - 31511-21
Ter informatie.
• Voortouwcommissie: OCW
• Behandelgeschiedenis:
• Procedurevergadering 24 maart 2016:
• Voorstel: Betrekken bij het wetgevingsoverleg over het jaarverslag
2015 en het Onderwijsverslag.

Besluit:
Noot:

Zaak:

Besluit:
Noot:

Zaak:

Besluit:
Noot:

Zaak:

Besluit:
Noot:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 18 maart
2016
Kabinetsreactie op de IOB beleidsdoorlichting Vreedzame geschillenbeslechting
en tegengaan van straffeloosheid - 31271-22
Ter informatie.
• Voortouwcommissie: BuZa
• Behandelgeschiedenis:
• Procedurevergadering 31 maart 2016
Brief regering - staatssecretaris van Economische Zaken, M.H.P. van Dam - 21
maart 2016
Beantwoording vragen commissie over de beleidsdoorlichting van artikel 18
Natuur en Regio - 30991-30
Ter informatie.
• Voortouwcommissie: EZ
• Behandelgeschiedenis:
• Procedurevergadering 5 april 2016
• Voorstel: Reeds geagendeerd voor het algemeen overleg
Natuurbeleid/EHS op 23 maart 2016
Brief regering - minister voor Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking, E.M.J. Ploumen - 22 maart 2016
Opzet Beleidsdoorlichting VN-kanaal (Kamerstuk 34124, nr. 4) - 34124-5
Ter informatie.
• Voortouwcommissie: BuHa-OS
• Behandelgeschiedenis:
• Procedurevergadering 31 maart 2016

26.

Agendapunt:

Recent van de Algemene Rekenkamer ontvangen brieven/rapporten en
reacties daarop van het kabinet, met het voortouw bij een andere
Kamercommissie dan Financiën
-

27.

Agendapunt:

Recent van de Europese Rekenkamer ontvangen
brieven/verslagen/rapporten en reacties daarop van het kabinet, met
het voortouw bij een andere Kamercommissie dan Financiën

8

28.

Agendapunt:

Brief van de commissie Financiën aan de Kamercommissies over de
behandeling van de jaarverantwoording 2015

Zaak:

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 22 maart 2016
Staf/BOR-notitie - Commissiebrief aan de Kamercommissie over de behandeling
van de jaarverantwoording over 2015 in de commissies - 2016Z05856
Ingestemd met het verzenden van de in de notitie opgenomen brief van de
commissie Financiën aan de vakcommissies.
Daarnaast is besloten om de technische briefing van de Algemene Rekenkamer
over het Verantwoordingsonderzoek 2015 te houden op Verantwoordingsdag, te
weten woensdag 18 mei 2016 van 15.00 tot 16.30 uur.
RU

Besluit:

Volgcommissie(s):

29.

Agendapunt:

Brief van de commissie Financiën aan de minister van Financiën over
budgetflexibiliteit, informatievoorziening zbo's en evaluatie subsidies

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 19 januari 2016
Rijksbrede ontwikkelingen inzake begroten en verantwoorden - 31865-76
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:
Zaak:

Besluit:

Volgcommissie(s):

30.

Agendapunt:

Brief van de commissie Financiën aan de Voorzitter van de Tweede
Kamer over het focusonderwerp 2016

Zaak:

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 22 maart 2016
Staf/BOR-notitie - Brief van de commissie Financiën aan de Voorzitter van de
Tweede Kamer over het focusonderwerp 2016 - 2016Z05959
Besloten conform het voorstel in de notitie, te weten instemmen met de inhoud
van de brief over het focusonderwerp voor de verantwoording over 2016.
RU

Besluit:
Volgcommissie(s):

31.

Agendapunt:

Brief van de commissie Financiën aan de Voorzitter van de Tweede
Kamer t.g.v. een voorstel voor verzoekonderzoek door de Algemene
Rekenkamer naar gemiste belastingopbrengsten

Zaak:

Volgcommissie(s):

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 24 maart 2016
BOR/Stafnotitie - Brief van de commissie Financiën aan de Voorzitter van de
Tweede Kamer ten geleide van een voorstel voor verzoekonderzoek door de
Algemene Rekenkamer naar gemiste belastingopbrengsten - 2016Z06104
Besloten conform voorstellen in de notitie, te weten de brief met de
onderzoeksvragen aan de Algemene Rekenkamer over gemiste
belastingontvangsten ter plenaire besluitvorming door te geleiden en daarnaast
de leden Neppérus (VVD), Groot (PvdA), Omtzigt (CDA) en Van Vliet namens de
commissie Financiën zitting te laten nemen in de begeleidingscommissie.
RU

Agendapunt:

Verslag 2015 van de Algemene Rekenkamer

Besluit:

32.

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 22 maart 2016
Staf/BOR-notitie - Brief van de commissie Financiën aan de minister van
Financiën over budgetflexibiliteit, informatievoorziening zbo's en evaluatie
subsidies - 2016Z05958
Besloten conform voorstel in de notitie, te weten instemmen met de inhoud van
de brief met vragen over budgetflexibiliteit, zbo's en subsidies aan de minister
van Financiën.
RU

9

Zaak:

Volgcommissie(s):

Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 24 maart 2016
Aanbieding Verslag 2015 van de Algemene Rekenkamer - 34440-1
Desgewenst betrekken bij het periodiek overleg met de Algemene Rekenkamer
dat is gepland op donderdag 21 april 2016 van 18.00 tot 19.30 uur (locatie:
Algemene Rekenkamer).
RU

Agendapunt:

Rapport Algemene Rekenkamer over begrotingsreserves

Zaak:

Volgcommissie(s):

Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 24 maart 2016
Aanbieding van het rapport "Begrotingsreserves, het opzij zetten van geld als
begrotingsinstrument" - 31865-78
Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen aan de minister van
Financiën vastgesteld op 7 april 2016 om 14.00 uur.
Zie ook de brief van de minister van EZ d.d. 25 maart 2016 met een reactie op
het verzoek van het lid Van Tongeren, gedaan tijdens de regeling van
werkzaamheden van 24 maart 2016, over het bericht van de Rekenkamer dat
er niet-openbare afspraken zijn m.b.t. de begrotingsreserve duurzame energie
om deze begrotingsreserve ‘leeg te boeken’ bij het aantreden van een nieuw
kabinet (2016Z06283).
Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen aan de Algemene
Rekenkamer vastgesteld op 7 april 2016 om 14.00 uur.
EZ, V&J, RU

Agendapunt:

Periodiek overleg met de Algemene Rekenkamer

Besluit:

Het periodiek overleg met de Algemene Rekenkamer vindt plaats op
donderdag 21 april 2016 tussen 18.00 en 19.30 uur. Locatie: Algemene
Rekenkamer. De staf inventariseert mogelijke agendapunten, waarna in
overleg met de Algemene Rekenkamer de agenda wordt vastgesteld.

Agendapunt:

Inventarisatie deelname algemeen overleg over financieel-inhoudelijke
Rekenkamerrapporten

Besluit:

Het algemeen overleg (AO) met de minister van Financiën dat was voorzien
voor dinsdag 26 april 2016 wordt geannuleerd; de mogelijkheid om een AO te
houden over financieel-inhoudelijke Rekenkamerrapporten in het najaar van
2016 opnieuw bespreken bij de actualisatie van het werkprogramma
Rijksuitgaven.
Het rapport 'Noodsteun voor eurolanden tijdens de crisis' van de Algemene
Rekenkamer (21501-07, nr. 1307) en de vragen/antwoorden over dit rapport
(21501-07, nr. 1339) worden geagendeerd voor het algemeen
overleg Eurogroep/Ecofin Raad dat is gepland op woensdag 20 april 2016.
• In het gesprek over de actualisatie van het werkprogramma Rijksuitgaven
van 14 januari 2016 is besloten dat uw commissie een algemeen overleg
houdt met de minister van Financiën over financieel-inhoudelijke
Rekenkamerrapporten. Dit idee kwam voort uit de taken van de commissie
voor de Rijksuitgaven om het budgetrecht van de Tweede Kamer te
versterken en het zicht van de Tweede Kamer op collectieve uitgaven te
vergroten.
• In de procedurevergadering van 16 maart 2016 is besloten om via een
email te inventariseren of er voldoende leden zich aanmelden voor dit
overleg, dat gepland staat op 26 april 2016. Uitkomst van deze
inventarisatie is dat er onvoldoende deelnemers zijn om dit algemeen
overleg door te laten gaan en dat de rijksuitgavenaspecten betrokken
kunnen worden bij bijvoorbeeld het verantwoordingsdebat of het overleg
over het jaarverslag 2015.

Besluit:

33.

Besluit:
Noot:

Besluit:

34.

35.

Besluit:

Noot:

10

36.

Agendapunt:

Trendrapport open data 2016

Zaak:

Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 24 maart 2016
Aanbieding van het "Trendrapport open data 2016" - 32802-24
De commissie Binnenlandse Zaken verzoeken de behandeling over te nemen.
BiZa, RU

Besluit:
Volgcommissie(s):

Europa
37.

Agendapunt:

Beantwoording EC-consultatie groenboek financiële retaildiensten

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 18 maart 2016
Aanbieding beantwoording groenboek financiële retaildiensten - 22112-2081
Betrekken bij de verdere behandeling van de kabinetsreactie op het groenboek
over financiële retaildiensten (22112, nr. 2060).
• Over de kabinetsreactie op het groenboek over financiële retaildiensten
(22112, nr. 2060) wordt schriftelijk overleg gevoerd. De inbrengdatum voor
het stellen van vragen over de kabinetsreactie was 17 maart 2016. De
antwoorden op de gestelde vragen zijn nog niet ontvangen. Op de
beantwoording van EC-consulatie is door het kabinet een parlementair
voorbehoud geplaatst.
• Website consultatie Europese Commissie:
http://ec.europa.eu/finance/consultations/2015/retail-financialservices/index_en.htm.
EU

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

38.

Agendapunt:

Verslag van de Eurogroep en Ecofinraad van 7 en 8 maart 2016 te
Brussel

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 23 maart 2016
Verslag van de Eurogroep en Ecofinraad van 7 en 8 maart 2016 te Brussel 21501-07-1350
Reeds geagendeerd voor het algemeen overleg Eurogroep/Ecofin Raad dat is
gepland op woensdag 20 april 2016.
EU

Agendapunt:

Lijst met nieuwe EU-voorstellen (FIN), week 10 en 11, 2016

Zaak:

Lijst met EU-voorstellen - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 24
maart 2016
Lijst met nieuwe EU-voorstellen (FIN), week 10 en 11, 2016 - 2016Z06120
Voor kennisgeving aannemen.
De beoordeling door de Commissie van structurele hervormingen, preventie en
correctie van macro-economische onevenwichtigheden, en resultaten van
diepgaande evaluaties is besproken tijdens de Europese Raad van 17-18 maart
jl. Het onderwerp (Europees semester) komt terug op de Ecofin Raad van 25
mei 2016. De kabinetsreactie op de eerste gewijzigde EU-begroting 2016 is
reeds betrokken bij het plenair debat over de Europese Raad d.d. 17-18 maart
op 15 maart jl.

Besluit:

39.

Besluit:
Noot:

40.

Agendapunt:

Positiebepaling in de Raad van de EU tijdens het EU-voorzitterschap

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 24 maart 2016
Positiebepaling in de Raad van de EU tijdens het EU-voorzitterschap 2016Z06239
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:

11

Noot:

41.

Volgcommissie(s):

Zie ook de op 29 maart 2015 door de Tweede Kamer aangenomen motie van
het lid Omtzigt over expliciete standpunten over het Anti Tax Avoidance
Package en de IORP-herziening (22112, nr. 2097).
EU

Agendapunt:

Fiche: Pakket anti-belastingontwijking

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 4 maart
2016
Fiche: Pakket anti-belastingontwijking - 22112-2071
Agenderen voor een algemeen overleg dat z.s.m. na het meireces zal worden
gepland.
Inbrengdatum voor het stellen van vragen t.b.v. een schriftelijk overleg
vaststellen op donderdag 7 april 2016 te 14.00 uur. De staatssecretaris van
Financiën zal worden verzocht de antwoorden op de gestelde vragen z.s.m.
doch uiterlijk op vrijdag 15 april 2016 aan de Tweede Kamer toe te sturen.
De staatssecretaris van Financiën wordt verzocht uiterlijk één week
voorafgaand aan het algemeen overleg de Kamer schriftelijk te informeren over
de actuele stand van zaken van de onderhandelingen over het EU-pakket antibelastingontwijking.
EU

Besluit:
Besluit:

Besluit:

Volgcommissie(s):
Zaak:

Besluit:

Noot:

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 24 maart 2016
Concept brief inzake de afspraken parlementair behandelvoorbehoud bij het
EU-voorstel: Richtlijn inzake vaststelling van regels ter bestrijding van
belastingontwijkingspraktijken COM (2016) 26 - 2016Z06155
De commissie stemt in met de in de conceptbrief geformuleerde
informatieafspraken. Aan de brief wordt nog toegevoegd dat het kabinet
rekening houdt met de op 29 maart 2016 ter zake aangenomen moties n.a.v.
het VAO van 21 maart 2016. De informatieafspraken worden ter bevestiging
aan de staatssecretaris van Financiën voorgelegd.
• In de procedurevergadering van 16 maart 2016 is besloten
tijdens deze procedurevergadering een conceptbrief aan de staatssecretaris
van Financiën met informatieafspraken vast te stellen.
• In de procedurevergadering van 18 februari 2016 is door de commissie
Financiën besloten een behandelvoorbehoud te plaatsen bij het EU-voorstel
"Richtlijn inzake vaststelling van regels ter bestrijding van
belastingontwijkingspraktijken COM (2016) 26". De Kamer heeft het
behandelvoorbehoud d.m.v. een stemming op dinsdag 8 maart 2016
bevestigd.
• In het AO van 10 maart 2016 is gesproken over de te maken
informatieafspraken. De in bijgevoegde conceptbrief opgenomen
informatieafspraken zijn overeenkomstig de gedane toezeggingen door de
staatssecretaris van Financiën.
• Na instemming door de commissie met de informatieafspraken dienen de
afspraken bevestigd te worden door de staatssecretaris van Financiën, resp.
door de Kamer. Vervolgens wordt het behandelvoorbehoud opgeheven.

Overig
42.

Agendapunt:

Petitie BonsenReuling tegen strenge wettelijke formaliteiten
afdrachtsvermindering onderwijs

Zaak:

Brief derden - BonsenReuling te Lichtenvoorde - 10 maart 2016
Aanbieding petitie BonsenReuling tegen strenge wettelijke formaliteiten
afdrachtsvermindering onderwijs - 2016Z05433
De toegezonden brief wordt toegevoegd aan de brievenlijst van de volgende
procedurevergadering.

Besluit:

12

43.

Agendapunt:

Verder uitgewerkt voorstel rondetafelgesprek ECB-beleid

Zaak:

Volgcommissie(s):

Stafnotitie - griffier, R.F. Berck - 30 maart 2016
Verder uitgewerkt voorstel rondetafelgesprek ECB-beleid - 2016Z06406
De commissie stemt in met verder uitgewerkte voorstel. Het rondetafelgesprek
wordt op relatief korte termijn georganiseerd. Het rondetafelgesprek wordt
ingedeeld in drie blokken: 1. president DNB, 2. economen, 3.
pensioenfondsen/juridische analyse/banken. De uitgenodigde organisaties en
namen van de genodigden worden na bevestiging van deelname
bekendgemaakt.
• In de procedurevergadering van 16 maart 2016 is op voorstel van de heer
Omtzigt (CDA) besloten om een rondetafelgesprek te organiseren over het
ECB-beleid. Tevens is besloten dat het voorstel verder wordt uitgewerkt
door de leden Harbers (VVD), Nijboer (PvdA) en Omtzigt (CDA) en wordt
geagendeerd voor deze procedurevergadering.
• Dit agendapunt is behandeld in een besloten gedeelte van de
procedurevergadering.
EU

Agendapunt:

Data besloten werkbezoeken aan De Nederlandsche Bank (DNB)

Besluit:

Werkbezoek plannen op vrijdag 27 mei 2016 van 14.00 - 17.00 uur en
op maandag 23 januari 2017 van 10.00 tot 13.00 uur.
Er vindt nog overleg plaats met de AFM om na te gaan of op één van
bovengenoemde data tevens een werkbezoek aan de AFM kan worden
gepland.

Besluit:

Noot:

44.

Noot:

45.

Agendapunt:

Verzoek van de commissie voor de Werkwijze om commentaar op het
rapport van de werkgroep “Benoemingen en voordrachten” (werkgroep
Van Vliet)

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief van lid/fractie/commissie - adjunct-griffier, P.T.M. van Doorn - 18 maart
2016
Verzoek om commentaar op het rapport van de werkgroep “Benoemingen en
voordrachten” (werkgroep Van Vliet) - 2016Z06281
Besloten wordt een werkgroep in te stellen en hen te verzoeken een
conceptreactie op te stellen. De werkgroep bestaat uit de leden Harbers (VVD)
en Koolmees (D66).
• De commissie voor de Werkwijze verzoekt het rapport van de werkgroepVan Vliet te agenderen voor de procedurevergadering en de commissie te
vragen een reactie te geven op de aanbevelingen uit het rapport voor zover
die van toepassing zijn op benoemingen/voordrachten waarbij de vaste
commissie voor Financiën een rol heeft. De commissie voor de Werkwijze
wijst erop dat het rapport van de werkgroep-Van Vliet nog niet openbaar is
en daarom een bespreking achter gesloten deuren voor de hand ligt.
• Het rapport van de werkgroep "Benoemingen en voordrachten" ligt voor de
leden van de commissie Financiën ter vertrouwelijke inzage op de kamer
van de griffier van de commissie.
V&J, BiZa

Agendapunt:

Afscheid EU-adviseur Jeannette Mak

Noot:

De voorzitter en de leden van de commissie bedanken Jeannette Mak hartelijk
voor haar uitstekende ondersteuning van de commissie en wensen haar veel
succes en plezier in haar nieuwe functie bij de Algemene Rekenkamer.

Besluit:

Noot:

46.

Rondvraag

13

47.

Agendapunt:

Schikkingen woekerpolissen

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, A.Z. Merkies (SP) 30 maart 2016
Schikkingen woekerpolissen - 2016Z06644
De minister van Financiën wordt verzocht de Kamer te informeren over de
actuele stand van zaken in het woekerpolisdossier en daarbij in ieder geval in te
gaan op getroffen schikkingen, de zorgen die leven op het punt van
rechtsongelijkheid bij de compensaties en transparantie bij de berekening van
de compensaties.

Besluit:

48.

Agendapunt:

Aanvullende vragen rentemiddeling

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, A. (Aukje) de Vries
(VVD) - 1 april 2016
Aanvullende vragen rentemiddeling - 2016Z06698
Op voorstel van het lid Aukje de Vries (VVD) is besloten in aanvulling op de
door verschillende leden reeds gestelde schriftelijke vragen met betrekking tot
rentemiddeling nog een aantal vragen te stellen die als input kunnen dienen
voor het gesprek dat de minister van Wonen en Rijksdienst zal voeren met de
banken en verzekeraars.
• Tijdens de regeling van werkzaamheden van 30 maart 2016 is tijdens de
debataanvraag van het lid Madlener (PVV) met de ministers voor Wonen en
Rijksdienst en van Financiën over het bericht ‘Huiseigenaar profiteert niet
van lage rente’ (Telegraaf, 30 maart 2016) besloten het stenogram van dit
deel van de regeling van werkzaamheden door te geleiden naar het kabinet
zodat de minister van Wonen en Rijksdienst het punt van rentemiddeling
kan meenemen in het gesprek dat hij met de banken en verzekeraars zal
voeren.
• De brief met de aanvullende vragen aan de minister van Wonen en
Rijksdienst en de minister van Financiën is via deze link te raadplegen:
https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/detail?id=2016Z06657&did=2
016D13657.

Besluit:

Noot:

49.

Agendapunt:

Beantwoording van de vragen gesteld in het schriftelijk overleg over de
contouren van het UBO-register

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem - 10 februari 2016
Contouren UBO-register - 31477-10
Namens het lid Groot (PvdA) is op voorstel van het lid Nijboer (PvdA) besloten
de minister te verzoeken de beantwoording van de gestelde vragen in het
schriftelijk overleg over de contouren van het UBO-register zo spoedig mogelijk
aan de Kamer te doen toekomen.
V&J, EZ

Besluit:

Volgcommissie(s):

50.

Agendapunt:

Verzoek aan de staatssecretaris van Financiën om een brief te sturen
ter beantwoording van de tijdens het mondelinge vragenuur van 15
maart 2016 gestelde vragen met betrekking tot het plaatsen van
cookies en het opslaan van je DigiD

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, P.H. Omtzigt (CDA) 1 april 2016
Verzoek aan de staatssecretaris van Financiën om een brief te sturen ter
beantwoording van de tijdens het mondelinge vragenuur van 15 maart 2015
gestelde vragen met betrekking tot het plaatsen van cookies en het opslaan
van je DigiD - 2016Z06697
De staatssecretaris van Financiën wordt verzocht om voor donderdag 31 maart
10.00 uur een brief te sturen ter beantwoording van de tijdens het mondelinge

Besluit:

14

Noot:

51.

Agendapunt:

Rappel openstaande fiscale vragen

Zaak:

Noot:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, P.H. Omtzigt (CDA) 1 april 2016
Rappel openstaande fiscale vragen. - 2016Z06680
De staatssecretaris van Financiën verzoeken om de openstaande fiscale vragen
zo spoedig mogelijk te beantwoorden.
Dit punt wordt geagendeerd voor de volgende procedurevergaderig Financiën.

Agendapunt:

Openstaande verzoeken van de commissie aan bewindspersonen

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, P.H. Omtzigt (CDA) 1 april 2016
Openstaande verzoeken van de commissie aan bewindspersonen - 2016Z06678
Het lid Omtzigt (CDA) stelt voor om in het vervolg op de agenda van de
procedurevergadering een lijst van openstaande verzoeken van de commissie
aan bewindspersonen te vermelden; de commissie besluit hier op een later
moment op terug te komen.

Besluit:

52.

vragenuur van 15 maart 2016 gestelde vraag met betrekking tot het plaatsen
van cookies en het opslaan van je DigiD op de computer bij het doen van
aangifte inkomstenbelasting 2015 (het onderwerp is aan de orde gekomen
tijdens het AO d.d. 31 maart; zie de noot).
• Tijdens het mondelinge vragenuur van 15 maart 2016 heeft het lid Omtzigt
(CDA) onder meer gevraagd of het klopt dat de Belastingdienst sinds kort
een cookie plaatst op de computers zodat je geen gegevens meer verliest
van de online aangifte, en dat je DigiD opgeslagen wordt. De
staatssecretaris heeft toegezegd dit uit te zoeken.
• Tijdens het algemeen overleg Belastingdienst d.d. 31 maart 2016 heeft de
staatssecretaris toegezegd na te gaan wat de stand van zaken is.

Besluit:

Griffier:

R.F. Berck

Activiteitnummer:

2015A04851

15