Ministerie van Financién

Directie Algemene
TER BESLISSING

Fiscale Politiek

Aan

de minister
de staatssecretaris van Financién

-

Fiscaliteit en

Belastingdienst
Persoonsgegevens

N ofa

Budgettaire gevolgen behandeling pakket Belastingplan

Datum

2024 in de Eerste Kamer

9 januari 2024
Notanummer
2024-0000004332

Bijlagen

Aanleiding
Op 21 december 2023 heeft de vaste commissie Financién van de Tweede Kamer
het kabinet verzocht om de Tweede Kamer een brief te sturen waarin wordt

ingegaan op de budgettaire gevolgen die voortkomen uit de behandeling van het
pakket Belastingplan 2024 in de Eerste Kamer, waaronder de implicaties van de
aangenomen moties en/of de gedane toezeggingen. Bijgevoegde Kamerbrief gaat
in op dit verzoek en wordt ter akkoord aan u voorgelegd.

1.

Kamerbrief

2.

Commissieverzoek

3.

Afschrift Eerste Kamer

4,

Overzicht moties
en

5.

toezeggingen

Socials post

69. 02-%

Beslispunten
e

Gaat u akkoord met verzending van de bijgevoegde Kamerbrief met

bijbehorende bijlage aan de Tweede Kamer? Als u akkoord bent, dan kunt
u
e

(Minister & stas FB) de brief ondertekenen.

Gaat u akkoord met verzending van een afschrift van de bijgevoegde
Kamerbrief aan de Eerste Kamer? Als u akkoord bent, dan kunt u

e

(Minister & stas FB) de brief ondertekenen.
Gaat u akkoord met het actief openbaar maken van alle onderliggende
nota’s (vooralsnog alleen deze) aan de Kamerbrief?

Kernpunten
-

-

De vaste commissie Financién heeft verzocht om

een

brief waarin wordt

ingegaan op de budgettaire gevolgen die voortkomen uit de behandeling
van het pakket Belastingplan 2024 in de Eerste Kamer, waaronder de
implicaties van de aangenomen moties en/of de gedane toezeggingen.
In de brief wordt uiteengezet wat de budgettaire gevolgen zijn van het
verwerpen van het wetsvoorstel Wet fiscale klimaatmaatregelen industrie
en
elektriciteit, de aangenomen moties en uw toezegging omalternatieve
maatregelen uit te werken voor diverse maatregelen die middels

amendementen in het Belastingplan 2024 zijn ondergebracht.
-

Daarbij benadrukt u dat
kabinet is

-

onder voorbehoud dat er nog geen nieuw
het aan de Tweede en Eerste Kamer is om alternatieven voor
-

de amendementen te wegen.

Toelichting
-

Op 21 december 2023 heeft de vaste commissie Financién van de Tweede
Kamer het kabinet verzocht om de Tweede Kamer een brief te sturen
waarin wordt ingegaan op de budgettaire gevolgen die voortkomen uit de

Pagina 1 van 3

0001

behandeling van het pakket Belastingplan 2024 in de Eerste Kamer,
waaronder de implicaties van de aangenomen moties en/of de gedane

toezeggingen.
Wet fiscale klimaatmaatregelen industrie en elektriciteit
Met uitzondering van het wetsvoorstel Wet fiscale klimaatmaatregelen

industrie en elektriciteit is het gehele pakket Belastingplan 2024
EE

——————
waarover de Tweede Kamer op 26 oktober heeft gested

-

-

aangenomen.

Ook de Wet minimumbelasting 2024 en de Fiscale verzamelwet 2024 zijn
aangenomen.

am ———

—

Het vervallen van het reeds genoemde klimaatwetsvoorstel heeft 1)
niet wordt voldaan aan
budgettaire consequenties, 2) leidt ertoe dat
PE a ct
E—————

voorwaarden voor middelen uit het Klimaatfonds voor industrie en 3) leidt
ertoe dat niet wordt voldaan aan voorwaarden uit het Herstel- en

Veerkrachtplan (HVP).
Het wetsvoorstel is door de Eerste Kamer verworpen, omdat de Eerste
Kamer twijfels had over de wijzigingen in de energiebelasting en de
effecten daarvan op metallurgisch en mineralogische industrie. De kritiek

leek niet (of in veel mindere mate) toe te zien op het afschaffen van de
vrijstelling in de kolenbelasting en de ophoging van het tarief van de
CO2Zminimumprijs.
In de brief geeft u aan dat het uitgangspunt is dat de budgettaire derving
van het verwerpen van dit wetsvoorstel moef
worden gedekt
binnen de inkomstenkant van de begroting. Deze dekkingsopgave zal het

als

gevplg

kabinet daarom
de

begroting.
het

meenemen in de reguliere voorjaarsbesluitvorming over

Het kabinet zal dan tevens bezien wat de consequenties zijn

vrijgeven van de hiervoor genoemde middelen binnen het
perceel “verduurzaming industrie en innovatie mkb” van het Klimaatfonds,

voor

inclusief in hoeverre aan de andere voorwaarden wordt voldaan.

brief wordt tot slot geschetst dat het kabinet zal overwegen om de
maatregelen uit het verworpen wetsvoorstel die wel brede steun genoten,

In de

in een nieuw wetsvoorstel wederom in te dienen.
We adviseren om dit in de voorjaarsbesluitvorming te wegen en
binnen het kabinet, het wetsyoorstel zo snel

overeenstemming
opnieuw aan
om

L

na

mogelijk

te bieden aan de Tweede Kamer. Dit sluit aan bij het streven

het indienen van nieuwe wetgeving zoveel

wetsvoorstel zal-

in

gewijzigde vorm

-

mogelijk te spreiden. Het
opnieuw voorgelegd moeten

worden aan de Raad van State.

Moties en toezeggingen Eerste Kamer

T

De motie van het lid Visseren-Hamakers c.s.

(36418, nr. W) verzoekt het

demissionaire kabinet de invoeringsdatum van de nieuwe
verbruiksbelasting

van
Ui

1 januari

~

alcoholvrije dranken met een jaar uit te stellen tot
i

motie zou leiden tot een budgettaire
Op 20 december is de Eerste Kamer
om
diverse redenen (uitvoering, wettelijke borging en
eze

geinformeerd dat
budgettair) geen uitvoering gegeven kan worden aan deze motie.
Derhalve leidt deze motie ook niet tot budgettaire derving.
De overige door de Eerste Kamer aangenomen moties
directe

hebbe@ ger)

budgettaire consequenties. Wel verzoeken diverse moties om

alternatieve dekkingsmaatregelen uit te werken voor 0.a. de verhoging
van

het

wettelijk minimumloon

en

de

versobering van de 30%-regeling.
Pagina 2 van 3

0001

Daarnaast heeft u toegezegd dat het demissionaire kabinet zich zal

-

—

inspannen om bij de voorjaarsnota alternatieve maatregelen te
presenteren voor 1) de 30%-regeling, 2) de afschaffing van de
dividendvrijstelling bij inkoop van eigen aandelen, 3) de verhoging van
het tarief van box 2 en box 3 en de verhoging van de bankenbelasting.
U he€ft toegezegd dat deze alternatieven worden meegenomen in de
fiscale beleids- en uitvoeringsagenda. Vervolgens kan met de Kamer het
debat gevoerd worden over de alternatieven. U heeft benadrukt dat het
aan de Tweede Kamer en aan de Eerste Kamer is om aan te geven wat zij
vinden. Gegeven de demissionaire status van het kabinet laat het die
keuze aan het parlgment. Daarna, als er een keuze gemaaki is, zal een en

ander zijn beslag kunnen krijgen in_het Belastingplan 2025.
Uiteraard ook onder voorbehoud van een eventueel nieuw kabinet dat bij

voorjaarsbesluitvorming of augustusbesluitvorming reeds aangetreden
kan zijn.
Overzicht moties en toezegging Tweede en Eerste Kamer

Bijgevoegd vindt u ook een volledig overzicht van de moties die in de Tweede en
Eerste Kamer zijn aangenomen en de toezeggingen die tijdens het debat zijn
gedaan.
Communicatie

T

Voor uw (stasFB) LinkedIn-account wordt een bericht voorgesteld naar aanleiding
van

deze

De post gaat ook
brief.
de
het

gedaan bij
behandeling
uitgewerkte bericht.

r

over

van

de toezeggingen die in de Eerste Kamer zijn

Belastingplan. U vindt in de bijlage het

Pr hg

Politiek/bestuurlijke context
Met de Kamerbrief wordt ingegaan op een verzoek van de vaste commissie
Financién. In de Eerste Kamer is in een recente procedurevergadering ook
gesproken over de wijze waarop gevolg gegeven zal worden aan diverse moties
en toezeggingen. Daarom wordt het ook gepast geacht om een afschrift van deze
brief naar de Eerste Kamer te sturen.

—

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Niet van toepassing.

Pagina 3 van 3

0001