Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

24 077

Drugbeleid

Nr. 470

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID,
WELZIJN EN SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 9 maart 2021
Met deze brief informeer ik u over de ontwikkelingen op het terrein van
middelengebruik. De landelijke maatregelen om de voortdurende
coronapandemie tegen te gaan, hebben grote impact gehad op het
uitgaansleven. Dit brengt nieuwe uitdagingen voor drugspreventie met
zich mee. Daarom stel ik u graag op de hoogte van twee nieuwe factsheets die inzicht geven in de huidige problematiek en/of een handvat
bieden voor preventieprofessionals tijdens deze coronapandemie.
Daarnaast deel ik graag met u de resultaten van verschillende recent
afgeronde onderzoeken, waaronder Het Grote Uitgaansonderzoek. Verder
bericht ik u over de ontwikkelingen rondom designerdrug 3-MMC. Tot slot
bied ik u de vernieuwde handreiking en een factsheet voor de aanpak van
GHB-problematiek aan.
Tijdens het notaoverleg Preventie (medische preventie, leefstijl- en
infectiepreventie) van 1 februari 2021 en de voortgangsbrief drugspreventie van 18 december 20201 heb ik uw Kamer een aantal toezeggingen
gedaan die ik tevens met deze brief af doe.
Situatie tijdens de corona-crisis
Factsheet Uitgaansgedrag en middelengebruik tijdens de coronapandemie van maart tot september 2020
Zoals toegelicht in de voortgangsbrief van 18 december jl. heeft drugspreventie tijdens de corona-crisis mijn bijzondere aandacht.2 Naast de
reguliere voorlichting, preventie- en monitoringactiviteiten zijn er daarom
verschillende expert sessies georganiseerd en heeft het Trimbos-instituut
een extra meting van Het Grote Uitgaansonderzoek uitgevoerd. Doel van
de meting was om meer zicht te krijgen op middelengebruik tijdens de
1
2

kst-24077-470
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Kamerstuk 24 077, nr. 468
Kamerstuk 24 077, nr. 468

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 24 077, nr. 470

1

eerste lockdown en de fase van versoepelingen (meting 1 juni t/m
september 2020). Het Trimbos-instituut heeft daartoe een extra online
onderzoek uitgevoerd onder uitgaanders, personen van 16 tot en met 35
jaar. Het onderzoek richtte zich specifiek op ontwikkelingen in middelengebruik, locaties van gebruik en eventuele gezondheidsincidenten. Het
onderzoek is in de bijlage toegevoegd3, hiermee doe ik de toezegging uit
het notaoverleg van 1 februari jl. om u het onderhavige onderzoek te
sturen af.
Ontwikkelingen in drugsgebruik
De factsheet laat een wisselend beeld zien. Zo is het percentage
gebruikers van uitgaansdrugs als ecstasy, amfetamine en lachgas lager
tijdens de eerste lockdown en fase van versoepelingen dan tijdens
dezelfde periode in 2019. Het percentage gebruikers van cocaïne,
ketamine en hallucinogene middelen als 2C-B en LCD is in 2020 vergelijkbaar gebleven met de situatie in 2019. Ook het percentage gebruikers
van cannabis is nagenoeg onveranderd gebleven. Het enige middel dat in
2020 door meer uitgaanders is gebruikt dan in 2019 is 3-MMC. Het
onderzoek laat ook zien dat uitgaanders tijdens de lockdown en de fase
van versoepelingen minder frequent drugs hebben gebruikt dan in
dezelfde periode in 2019. Dit neemt niet weg dat er van ieder middel ook
een aanzienlijk deel van de gebruikers even vaak of vaker heeft gebruikt
dan in 2019. Toch is het zo dat over het algemeen uitgaanders minder
vaak drugs hebben gebruikt tijdens de eerste lockdown en de fase van
versoepelingen dan in 2019.
Locaties van gebruik
Het onderzoek laat zien dat tijdens de eerste lockdown alle middelen
(drugs, alcohol en tabak) met name in de thuisomgeving werden gebruikt.
Respondenten noemden vooral thuis tijdens een afspraak met vrienden of
huisfeesten als locatie voor gebruik. Voor cannabis (31%), LSD (30%),
paddo’s en truffels (18,3%), en 2C-B (15%) werd een afspraak met
vrienden buiten ook als locatie voor gebruik genoemd. Psychedelische
middelen werden vooral in kleinere kring in de huissetting gebruikt en niet
zozeer op huisfeesten. Virtuele evenementen en illegale raves/feesten
binnen of buiten werden door de respondenten weinig als locatie voor
gebruik genoemd. Op de locatie café/kroeg na, kwamen de patronen in de
locaties van gebruik tijdens de eerste fase van versoepelingen overeen
met de door respondenten genoemde locatie van gebruik tijdens de
eerste lockdown.
Gezondheidsincidenten
In de factsheet wordt beschreven dat het aantal ernstige incidenten met
drugs beperkt lijkt. Uit het onderzoek blijkt dat een kwart van de respondenten negatieve ervaringen heeft gehad met alcohol en/of drugs en dat
slechts een klein deel daarvan hulp heeft gezocht bij bijvoorbeeld een arts
(4,1%) of spoedeisende hulp (4,1%). Eveneens heeft een klein deel van de
uitgaanders aangegeven last te hebben gehad van angst- of paniekaanvallen (4,7%). Misselijkheid (79%), hoofdpijn (86%), duizeligheid (74%), en
hartkloppingen (73,5%) zijn daarentegen veel voorkomende klachten.
Factsheet middelengebruik en het nieuwe uitgaan
De coronamaatregelen hebben het uitgaansleven op zijn kop gezet. Cafés
en clubs hebben de deuren moeten sluiten en festivals en evenementen
3

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 24 077, nr. 470

2

zijn afgelast. Nu het uitgaansleven zo veranderd is, brengt dit nieuwe
vragen en uitdagingen over middelengebruik met zich mee. Daarom heeft
het Trimbos-instituut een factsheet ontwikkeld voor preventieprofessionals en mensen die werken in de evenementen- en horecabranche om ze
te informeren over de veranderende risico’s van middelengebruik tijdens
de coronaperiode. De factsheet geeft handvatten en tips aan professionals
om in contact te komen en te blijven met drugsgebruikers, want het is
belangrijk om ook tijdens de coronapandemie de preventie-activiteiten te
continueren. Tot slot wordt er stil gestaan bij de risico’s in de fase ná
corona, wanneer het uitgaansleven weer wordt hervat. De factsheet
middelengebruik en het nieuwe uitgaan is bijgevoegd in de bijlage4.
Er is inzet van voorlichting en preventie ten aanzien van drugsgebruik en
de corona-crisis nodig. Het Trimbos-instituut wordt daarbij ingezet en zal
een panel organiseren om ontwikkelingen in het uitgaan tijdens de
coronamaatregelen te bespreken en vooruit te kijken hoe uitgaan straks
weer vorm zal krijgen. De resultaten van het onderzoek naar middelengebruik tijdens de coronacrisis worden hier ook in meegenomen.
Resultaten onderzoeken
Resultaten Het Grote Uitgaansonderzoek 2020 (HGUO2020)
In het voorjaar van 2020 is door het Trimbos-instituut een online
onderzoek uitgevoerd onder 4.824 uitgaanders van 16–35 jaar, die in het
jaar daarvoor minstens één keer een club of festival hadden bezocht. Het
onderzoeksrapport bied ik u hierbij aan5. In 2013 en 2016 zijn vergelijkbare
peilingen gedaan om het gebruik van alcohol, tabak en drugs en daarmee
samenhangende gezondheidsklachten onder uitgaanders in kaart te
brengen. De respondenten zijn primair geworven via sociale media en
websites voor uitgaanders.
De belangrijkste uitkomsten zijn:
• Alcohol en tabak zijn onder uitgaanders de meest gebruikte middelen.
Bijna alle respondenten (98%) hebben in het afgelopen jaar alcohol
gebruikt en 82% deed dat wekelijks. Een ruime meerderheid (60%)
heeft in het afgelopen jaar tabak gerookt en 23% rookt dagelijks.
• Op een uitgaansavond gebruiken de respondenten gemiddeld 5,7
glazen alcohol tijdens indrinken vóór het uitgaan en 6,6 glazen tijdens
het uitgaan zelf. Op een niet-uitgaansdag drinken zijgemiddeld 2,9
glazen alcohol.
• Respondenten roken ook meer op een uitgaansdag: gemiddeld 11,5
sigaretten versus 7,6 sigaretten op dag dat men niet uitgaat.
• Cannabis is de meest gebruikte drug: de helft (51%) van de respondenten heeft het afgelopen jaar geblowd.
• Na cannabis blijft ecstasy de meest populaire drug (44%), gevolgd
door lachgas (35%).
• 22% van de uitgaanders heeft het afgelopen jaar ketamine gebruikt.
Daarmee is het gebruiksniveau van dit middel vergelijkbaar met dat
van amfetamine (23%) en cocaïne (26%).
• 2C-B is door 15% van de respondenten in het laatste jaar gebruikt, in
2016 was dit nog 9,5%.
• Rond één op de tien respondenten heeft het laatste jaar truffels (11%),
3-MMC (9%) en/of ADHD-middelen (9%; recreatief, zonder recept)
gebruikt.

4
5

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 24 077, nr. 470

3

•

Rond één op de twintig respondenten heeft het afgelopen jaar 4-MMC
(6%), benzodiazepinen (5%), 4-FA (5%), LSD (4%), en/of GHB/GBL (4%)
gebruikt.
• Vergeleken met leeftijdsgenoten in de algemene bevolking ligt het
laatste jaar gebruik van ecstasy, cocaïne, amfetamine, 4-FA en GHB
onder de uitgaanders een factor vijf tot zes hoger.
• Ook het gebruik van middelen die niet als typische uitgaansdrugs
worden gezien ligt aanmerkelijk hoger onder de uitgaanders in
vergelijking met de algemene bevolking. Zo ligt het gebruik van tabak
ruim tweemaal hoger en cannabis ruim driemaal hoger.
• De meest opvallende verandering tussen 2016 en 2020 is een sterke
daling in het percentage laatste jaar gebruikers van 4-FA. Ook het
gebruik van tabak en GHB/GBL is in 2020 afgenomen, terwijl het
gebruik van ketamine en 2C-B sterk is toegenomen.
• Een groot deel van de uitgaanders rapporteert bijwerkingen na
middelengebruik: 44% zegt een black-out te hebben gehad en
respectievelijk 7% en 9% kreeg een angst- of paniekaanval.
• Tabak, cocaïne en alcohol zijn de middelen waarbij gebruikers het
vaakst aangeven dat ze wel zouden willen minderen. Daarnaast bleek
dat gebruikers van tabak, cocaïne en lachgas het vaakst helemaal
willen stoppen.
Ook al gaat het hier niet om een representatieve steekproef van
uitgaanders, de uitkomsten geven niettemin aan dat tijdens het uitgaan
sprake is van een zeer fors gebruik van allerlei middelen, legaal of
niet-legaal. Het verbaast dan ook niet dat bijna de helft van de uitgaanders
in dit onderzoek negatieve bijwerkingen rapporteert, waarvoor een deel
ook professionele hulp inroept. De inzet op alcohol-, tabak- en drugspreventie blijft daarom onverminderd nodig. Voor alcohol en tabak verloopt
dit via de activiteiten binnen het kader van het Nationaal Preventieakkoord, en daarnaast voor alle middelen specifiek gericht op uitgaanders
via het programma VGHE (Veilige en Gezonde Horeca en Evenementen)
van het Trimbos-instituut. Voor de overige initiatieven die ik reeds in gang
gezet heb verwijs ik u graag naar de meest recente voortgangsbrief
drugspreventie van 18 december6.
Nationale Drug Monitor
Mede namens de Minister van Justitie en Veiligheid stuur ik u hierbij het
rapport van de Nationale Drug Monitor (NDM) 20207. Het Jaarbericht van
de NDM is een uitgave van het Trimbos-instituut en het Wetenschappelijk
Onderzoek- en Documentatiecentrum (WODC) van het Ministerie van
Justitie en Veiligheid. Het rapport beschrijft de laatste ontwikkelingen in
het gebruik van alcohol, tabak, drugs, slaap- en kalmeringsmiddelen, en in
criminaliteit en overlast gerelateerd aan alcohol- en drugsgebruik.
De belangrijkste bevindingen op het gebied van volksgezondheid zijn de
volgende.
• Het gebruik van ecstasy onder volwassenen is tussen 2018 en 2019
toegenomen, maar tijdens de coronacrisis daalde het gebruik van deze
typische uitgaansdrug;
• Het aantal personen dat (bijna) dagelijks cannabis gebruikte, lag in
2019 op hetzelfde niveau als in 2018 (220.000), maar hoger dan in 2017
(toen 140.000);
• Er zijn aanwijzingen dat het gebruik van cannabis tijdens de eerste fase
van de coronacrisis steeg, als gevolg van verveling, en om stress en
mentale problemen te dempen;

6
7

Kamerstuk 24 077, nr. 468
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 24 077, nr. 470

4

•

•

•

•

•

•

•
•

Op landelijk niveau is het gebruik van cocaïne niet gestegen, maar er
zijn wel indicaties dat dit op lokaal niveau het geval is. De zuiverheid
van cocaïne was in 2019 hoger dan ooit, terwijl de prijs stabiel bleef;
Ten aanzien van het gebruik van nieuwe psychoactieve stoffen (NPS)
bleek een toename van ketamine, 2-CB en 3-MMC, terwijl 4-FA sterk
daalde in populariteit.
Het percentage zware drinkers ligt al een aantal jaren op hetzelfde
niveau, rond de 8,5% van de volwassenen drinkt minstens eens per
week 6 glazen (mannen) of 4 glazen (vrouwen);
In 2019 behoorde 21,7% van de volwassenen tot de rokers, na een
daling sinds 2014. Onder hoogopgeleiden nam het aantal rokers
sterker af dan onder personen met een lage of middelbare opleiding.
De cijfers op het gebied van volksgezondheid zijn in lijn met die van de
overige rapporten die u bij deze brief ontvangt, en vormen de basis
voor de eerder in deze brief genoemde preventie-initiatieven. Bij de
ontwikkelingen op het gebied van justitie en veiligheid zijn onderstaande uitkomsten het meest opvallend:
In het eerste half jaar van de coronacrisis lijkt de cocaïnehandel niet
verminderd: in die periode werd meer cocaïne in beslaggenomen dan
in heel 2019;
Ook werden in de eerste helft van 2020 meer productielocaties en
opslagplaatsen ontdekt vergeleken met dezelfde periode in de jaren
daarvoor;
De instroom van Opiumwetzaken nam in 2019 toe met 5% ten opzichte
van 2018;
De handel in drugs lijkt meer dan voorheen online plaats te vinden via
sociale media, waardoor de handel minder zichtbaar is in de openbare
ruimte.

Drugsgerelateerde sterfte in beeld: onderzoek naar de praktijk van de
detectie en registratie van drugsgerelateerde sterfte en ontwikkeling van
een blauwdruk voor een speciaal register
In 2020 heeft het Trimbos-instituut op mijn verzoek een verkenning
uitgevoerd naar de mogelijkheden om in Nederland de registratie van
drugsgerelateerde sterfte te verbeteren. Het onderzoeksrapport stuur ik u
hierbij in de bijlage toe8. Aanleiding hiervoor was het vermoeden dat de
bestaande doodsoorzakenstatistiek van het CBS, gezien een aantal
beperkingen van dit registratiesysteem, geen volledig en betrouwbaar
beeld geeft van de drugssterfte in Nederland. Samen met de GGD
Amsterdam, het CBS, het NFI en andere relevante partijen heeft het
Trimbos-instituut onderzocht of en hoe een speciaal register opgezet kan
worden. Het register zou het mogelijk moeten maken om acute ontwikkelingen en langdurige trends in drugssterfte snel en accuraat te volgen en
daarmee input te geven voor landelijk en Europees beleid.
In dit project zijn vier deelonderzoeken uitgevoerd: 1) een verkenning van
de benodigde informatie voor instanties die zich richten op drugsbeleid en
het bepalen van een definitie voor drugsgerelateerde sterfte, 2) interviews
met forensisch artsen over hun huidige werkwijze betreffende de detectie
en registratie van drugsgerelateerde sterfte; 3) een analyse van het
veelgebruikt registratiesysteem van forensisch artsen «Formatus» en 4)
een koppeling en vergelijking van de doodsoorzakenstatistiek van het CBS
en Formatus. Op basis van de uitkomsten van deze deelonderzoeken
concluderen de onderzoekers, dat de gewenste informatie over drugsgerelateerde sterfte het beste kan worden gegenereerd door gebruik te
maken van de registratie van forensisch artsen in Nederland. Op dit
moment is er één dominant registratiesysteem in gebruik bij forensisch
8

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 24 077, nr. 470

5

artsen, namelijk Formatus. Dit registratiesysteem wordt aangeboden door
de GGD Amsterdam en bereikt in 2021 nagenoeg landelijke dekking, wat
een uniforme registratie van drugsgerelateerde sterfgevallen faciliteert.
Binnen het project is een blauwdruk voor een speciaal register opgesteld.
De praktische uitvoering daarvan vereist nog wel een aantal vervolgstappen. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om het uitwerken van een protocol
voor de detectie van drugsgerelateerde sterfgevallen door de forensisch
arts. Dit kan het beste worden belegd bij relevante landelijke partners en
koepelorganisaties zoals de vakgroep forensische geneeskunde van GGD
GHOR, het Forensisch Medisch Genootschap, het NFI en het CBS.
Daarnaast moet juridisch gewaarborgd worden welke gegevens al of niet
voor monitoring beschikbaar mogen komen en dient bekeken te worden
in hoeverre post mortem toxicologisch onderzoek geharmoniseerd kan
worden bij mogelijk drugsgerelateerd overlijden.
Het mag duidelijk zijn dat het proces om te bepalen in hoeverre drugsgebruik bijgedragen heeft aan een overlijden een zeer complex proces is. In
het nu uitgevoerde onderzoek is duidelijk naar voren gekomen welke
informatie daarbij van belang is en welke rol de verschillende betrokken
partijen kunnen spelen om dit proces te verbeteren. Ik zal met het
Trimbos-instituut bekijken hoe vervolg gegeven kan worden aan de
uitkomsten om zo een betrouwbaarder beeld van drugsgerelateerde
sterfte binnen afzienbare termijn te realiseren.
EXPLORE-onderzoek
In mijn brief van afgelopen december9 heb ik u geïnformeerd over het
Explore-onderzoek naar middelengebruik onder scholieren in het
praktijkonderwijs en voortgezet onderwijs dat wordt uitgevoerd door het
Trimbos-instituut. Dit onderzoek is voor twee delen afgerond en de
resultaten daarvan zijn opgenomen in de u reeds toegezonden factsheets.
Het derde deel van het onderzoek, middelengebruik in de residentiele
jeugdhulp en justitiële jeugdinrichtingen is nog gaande. Als gevolg van de
coronamaatregelen is het nog niet mogelijk geweest de benodigde data
betreffende deze instellingen te verzamelen. De resultaten van dit
onderdeel zullen daardoor niet begin dit jaar, maar in de tweede helft van
dit jaar worden opgeleverd en aan uw Kamer worden gezonden.
Designerdrug 3-MMC
In het afgelopen jaar zijn er signalen ontstaan over een toename in het
gebruik van designerdrug 3-MMC en een toename in het aantal gezondheidsincidenten als gevolg van dit gebruik. Vanuit de media is hier ook
aandacht voor geweest. In verband met deze signalen heeft het Coördinatiepunt Assessment en Monitoring nieuwe drugs (CAM) alle beschikbare
informatie over deze nog vrij onbekende drug verzameld. Deze informatie
is vervat in een zogenaamde quickscan (te vinden op https://www.rivm.nl/
drugs/quick-scans) waarin de aanbeveling wordt gedaan om spoedig een
risicobeoordeling naar dit middel uit te voeren. Ik heb deze aanbeveling
overgenomen en opdracht gegeven voor deze multidisciplinaire risicobeoordeling die volgende maand zal worden opgeleverd. De uitkomst van
de risicobeoordeling kan aanleiding vormen om nationaal een separaat
verbod op 3-MMC te regelen. Eind april informeer ik uw Kamer over de
vervolgstappen.

9

Kamerstuk 24 077, nr. 468

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 24 077, nr. 470

6

Vernieuwde handreiking en checklist aanpak GHB-problematiek
Gammahydroxyboterzuur (GHB) is een drug met een hoog risico op
verslaving. Er kampen steeds meer gemeenten met een groep
GHB-gebruikers met zware verslaving. De verslaving is hardnekkig en gaat
vaak gepaard met multi-problematiek en overlast. Hierbij wordt een groot
beroep gedaan op onder andere de verslavingszorg, gemeente en de
politie. Daarom heeft het Trimbos-instituut in samenwerking met de
gemeente Twenterand, Tactus Verslavingszorg, gemeente Etten-Leur,
Novadic-Kentron en NISPA een casusgerichte aanpak ontwikkeld die goed
aansluit bij dit specifieke probleem. Eind 2019 heeft het Trimbos-instituut
een handreiking opgeleverd van deze aanpak die Nederlandse gemeenten
ondersteunt bij deze problematiek. Het Trimbos-instituut heeft aangegeven dat de handreiking positief is ontvangen bij gemeenten en dat de
handreiking hen helpt bij het implementeren en uitvoeren van de aanpak.
De bestaande handreiking heeft het Trimbos-instituut vernieuwd. De
handreiking is aangepast op basis van praktijkervaringen die gemeenten
hiermee hebben opgedaan. In de handreikingen zijn suggesties en
informatie toegevoegd in het geval de «ideale situatie» niet werkbaar is.
Denk bijvoorbeeld aan het continueren van het overleg in uitzonderlijke
omstandigheden zoals de coronapandemie. Daarnaast zijn verwijzingen
naar documenten toegevoegd die na het verschijnen van de handreiking
zijn uitgebracht, zoals de handreiking voor GHB-behandeling die door het
NISPA en partners is ontwikkeld en de checklist. Deze checklist is
ontwikkeld voor gemeentelijke projectleiders om hen in de voorbereiding
op de implementatie fase van de aanpak te ondersteunen. Er is gekozen
voor een apart document ter aanvulling op de handreiking, specifiek voor
deze doelgroep en fase. Deze fase vraagt om improvisatievermogen,
community building en praktisch handelen. De checklist is tot stand
gekomen op basis van interviews met ervaren projectleiders die werken
met de GHB-aanpak. Zij hebben hun ervaringen en ideeën gedeeld om
nieuwe projectleiders op weg te helpen. De vernieuwde handreiking en de
checklist ontvangt u als bijlage bij deze brief10.
Celebrate safe
Het project «Party Safely» is een project waarbinnen via publiek-private
samenwerking een platform voor een integrale aanpak voor voorlichting
in het uitgaansleven is opgezet. Het platform is bekend onder de naam
Celebrate Safe en richt zich op een tiental onderwerpen, waaronder
alcohol- en drugsgebruik, gehoorschade en seksueel riskant gedrag.
Evenementenhulpverlening en -beveiliging, clubs, poppodia, evenementenorganisatoren, lokale en regionale overheden en wetenschappers
zetten zich binnen Celebrate Safe gezamenlijk in om een veilig en gezond
uitgaansleven in Nederland te bevorderen. Het samenwerkingsverband is
voor het overgrote deel gefinancierd vanuit de private sector. Een beperkt
deel is gefinancierd door het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en
Sport. Stichting Arkin heeft over een periode van vijf jaar de werkzaamheden gecoördineerd, waarin zij ook de activiteiten en samenwerking als
zodanig heeft geëvalueerd. In de bijlage treft u het evaluatie en adviesrapport11. Het rapport is een bundeling van de verschillende ontwikkelde
materialen en instrumenten en concreet behaalde resultaten en doelen.
Ook geeft het rapport de succesfactoren en knelpunten van de unieke
samenwerking weer.
Het platform Celebrate Safe wordt door uitgaansorganisaties en
gemeenten over het algemeen goed ontvangen. Een van de belangrijkste
10
11

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 24 077, nr. 470

7

successen is dat er een unieke samenwerking is opgezet, waarbij een
groot aantal private en publieke partijen zich aan een gezamenlijk doel
(veilig uitgaan) hebben verbonden. Daarnaast is het platform Celebrate
Safe veelvuldig genoemd in handreikingen en lokale nota’s als belangrijke
vorm van voorlichting en preventie in het uitgaansleven. De ontwikkelde
interventies en materialen worden ingezet en zijn doeltreffend. Tegelijkertijd ontstaat er een risico op versnippering, overvraging en onderlinge
concurrentie. Veel partijen werken met vergelijkbare oogmerken. Beperkte
financieringsbronnen kunnen dan leiden tot onderlinge concurrentie.
Goede afstemming en onderling contact lijkt daarom van vitaal belang,
omdat er anders een risico ontstaat dat de unieke paraplufunctie en de
multi-stakeholder aanpak van Celebrate Safe niet wordt meegenomen of
pas wordt geagendeerd wanneer zich reeds problemen hebben
voorgedaan. Het rapport is in september, tijdens de coronacrisis
opgeleverd, waarbij de uitgaanssector volledig stilligt. Hoewel er
verschillende kansen zijn om het platform verder onder de aandacht te
brengen en in te bedden in bestaande structuren, zijn de prioriteiten
binnen de sector verschoven door de coronacrisis.
Desalniettemin blijf ik in gesprek met stichting Arkin om de toepassing
van Celebrate Safe waar mogelijk te bevorderen ten behoeve van een
gezonde en veilige uitgaansomgeving.
Afsluiting
Als afsluiting van deze brief wil ik de Kamer meegeven dat wij de effecten
van de coronapandemie op middelengebruik op de voet blijven volgen.
Indien nodig zullen wij hierop inspelen en de Kamer informeren.
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
P. Blokhuis

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 24 077, nr. 470

8