Besluit van
houdende aanwijzing van nevenlocaties van rechtbanken en gerechtshoven alsmede
intrekking van het Besluit nevenvestigings- en nevenzittingsplaatsen (Besluit
nevenlocaties gerechten)

Op de voordracht van Onze Minister van Justitie van .. ................. 2010, nr. ....../10/6,
Gelet op de artikelen 41, tweede lid, eerste volzin, en 59, tweede lid, eerste volzin, van de Wet
op de rechterlijke organisatie;
De Afdeling advisering van de Raad van State gehoord (advies van .. ........... 2010, nr.
............);
Gezien het nader rapport van Onze Minister van Justitie van .. ........... 2010, nr. ....../10/6;
Hebben goedgevonden en verstaan:

Artikel 1
Als nevenlocaties van de volgende rechtbanken worden aangewezen:
a. rechtbank Almelo: Enschede;
b. rechtbank Arnhem: Nijmegen;
c. rechtbank Breda: Tilburg en Bergen op Zoom;
d. rechtbank ’s-Gravenhage: Leiden en Gouda;
e. rechtbank Haarlem: Haarlemmermeer en Zaanstad;
f. rechtbank ’s-Hertogenbosch: Eindhoven;
g. rechtbank Utrecht: Amersfoort;
h. rechtbank Zutphen: Apeldoorn;
i. rechtbank Zwolle-Lelystad: Almere en Lelystad.
Artikel 2
Als nevenlocaties van de volgende gerechtshoven worden aangewezen:
a. gerechtshof Amsterdam: Alkmaar en Haarlem;
b. gerechtshof Arnhem: Almelo, Amersfoort, Apeldoorn, Enschede, Nijmegen, Utrecht en
Zutphen;
c. gerechtshof ’s-Gravenhage: Dordrecht en Rotterdam;
d. gerechtshof ’s-Hertogenbosch: Bergen op Zoom, Breda, Eindhoven, Maastricht, Middelburg,
Roermond en Tilburg;
e. gerechtshof Leeuwarden: Almere, Assen, Groningen, Lelystad en Zwolle.
Artikel 3
Het Besluit nevenvestigings- en nevenzittingsplaatsen wordt ingetrokken.

Artikel 4
Dit besluit treedt in werking op het tijdstip waarop artikel I, onderdelen I en T, van de
Evaluatiewet modernisering rechterlijke organisatie in werking treedt.
Artikel 5
Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit nevenlocaties gerechten.
Lasten en bevelen dat dit besluit met de daarbij behorende nota van toelichting in het Staatsblad
zal worden geplaatst.

De Minister van Justitie,

2

NOTA VAN TOELICHTING

Via de Evaluatiewet modernisering rechterlijke organisatie (Kamerstukken I 2009/10, 32 021, A;
hierna verder aan te duiden als: Evaluatiewet) is in de Wet op de rechterlijke organisatie (Wet RO)
een nieuw nevenlocatiestelsel opgenomen. Kort gezegd komt het nieuwe stelsel erop neer dat de
regering (via een algemene maatregel van bestuur) en de Raad voor de rechtspraak nevenlocaties
kunnen aanwijzen van rechtbanken en gerechtshoven binnen het rechtsgebied van het
desbetreffende gerecht. Dit stelsel vervangt het stelsel van zogenoemde nevenvestigingsplaatsen
en nevenzittingsplaatsen zoals dat voor de inwerkingtreding van de Evaluatiewet in de Wet RO en
het Besluit nevenvestigings- en nevenzittingsplaatsen was vastgelegd. Duidelijkheidshalve voorziet
het onderhavige besluit tevens in de intrekking van het Besluit nevenvestigings- en
nevenzittingsplaatsen.
In de toelichting op de op 3 december 2009 uitgebrachte nota van wijziging bij het wetsvoorstel
dat aan de Evaluatiewet ten grondslag lag, is reeds vermeld welke nevenlocaties bij algemene
maatregel van bestuur zouden worden aangewezen (zie Kamerstukken II 2009/10, 32 021, nr. 7,
blz. 4 en 5). Deze nota van wijziging is opgesteld in overleg met de Raad voor de rechtspraak en
het College van procureurs-generaal. Het onderhavige besluit geeft aan de genoemde voornemens
uitvoering.
In artikel 19, eerste lid, Wet RO is vastgelegd dat de gerechtsbesturen in hun bestuursreglementen
regels geven over de verdeling van zaken over de hoofdplaats en de nevenlocaties. Het
bestuursreglement behoeft de instemming van de Raad voor de rechtspraak (artikel 19, tweede lid,
Wet RO).
Dit besluit gaat vanzelfsprekend nog uit van de huidige “gerechtelijke kaart”, dus van het huidige
aantal van 19 rechtbanken en 5 gerechtshoven. Bij de in voorbereiding zijnde herziening van de
gerechtelijke kaart, waarvan de inwerkingtreding beoogd is per 1 juli 2012, zal het stelsel van
nevenlocaties worden opgeheven. In plaats daarvan ligt het in het voornemen voor de nieuw te
vormen arrondissementen en ressorten bij algemene maatregel van bestuur 32 zittingsplaatsen
aan te wijzen. Dat betreft de huidige hoofdplaatsen van de rechtbanken en gerechtshoven en de in
dit besluit vermelde nevenlocaties. Daarnaast zal, evenals nu het geval is met nevenlocaties, de
Raad voor de rechtspraak overige zittingsplaatsen kunnen aanwijzen. Zie hierover de brief van de
Minister van Justitie van 29 januari 2010; Kamerstukken II 2009/10, 29 279, nr. 100.
Dit besluit heeft geen financiële gevolgen voor de rijksoverheid of andere overheden. Evenmin
brengt dit besluit wijzigingen in administratieve lasten voor burgers of bedrijven.
Op grond van de artikelen 41, derde lid, en 59, derde lid, WRO is een ontwerp van dit besluit
voorgelegd aan de Tweede en Eerste Kamer. [P.M. bespreking evt. opmerkingen]
De minister van Justitie,

3