Werkprogramma 2013

Minder
regeldruk
Meer
ontwikkeling,
innovatie & groei
Actal Werkprogramma 2013

Volgende

Inhoud

Print

Inhoud
Voorwoord

Adviezen op
verzoek		

Inleiding

Signalen van
bedrijven, burgers
en professionals

Internationaal

De Burger
Thema’s

Regeldrukbeleid en
regeldrukaudit

Het Bedrijf
Aanpak

Vooraf toetsen van
regelgeving
De Beroepsbeoefenaar

Actal Werkprogramma 2013

Vorige

1

Volgende

Inhoud

Print

Voorwoord
Het Werkprogramma 2013 van Actal is geschreven met

de komende jaren kan verminderen. Wij hebben er voor

de Tweede Kamerverkiezingen van 12 september in

gekozen om deze thema’s met slechts enkele voorbeelden

aantocht. Het werkprogramma is dus tot stand gekomen

van adviesprojecten te illustreren. Hierdoor geeft ons werk­

op een moment dat de politieke prioriteiten van het nieuwe

programma enerzijds inzicht in de soort vraagstukken waarover

kabinet nog niet bekend zijn.

wij het komende jaar willen adviseren. Anderzijds biedt het de
flexibiliteit om in te spelen op nieuwe (politieke, economische,
technologische) ontwikkelingen.

Wij verwachten dat ook een nieuw kabinet ruimte zal willen
maken voor bedrijven, burgers en professionals. Ruimte voor

Er zijn nog steeds regels die knellen of onnodig tot irritatie

bedrijven om te vernieuwen en om welvaart en werkgelegen­

leiden. Onze doelgroepen bedrijven, burgers en professionals

heid te creëren. Ruimte voor burgers om zich (verder) te

zenden ons signalen over regeldruk. Dat is een belangrijke

ontwikkelen en te ontplooien. En ruimte voor profes­sionals om

bron voor onze activiteiten. Via onze vernieuwde interactieve

meer armslag te krijgen en slagvaardig en klantgericht te

website nodigen wij hen uit om te reageren op specifieke

werken. Regeldruk die hierbij in de weg staat, moet worden

ontwikkelingen en knelpunten. Ook kunnen zij ideeën en

weggenomen.

mogelijke verbeteringen doorgeven. Tot slot houden wij hen
op de hoogte van al onze activiteiten en resultaten. Voor en

Het toekomstige kabinet zal bij het opstellen van een nieuwe

met onze doelgroepen gaan wij voor minder regeldruk,

aanpak van de regeldruk rekening moeten houden met een

meer ontwikkeling, innovatie en groei.

aantal maatschappelijke vraagstukken en ontwikkelingen.
Wij noemen er in ons werkprogramma vier die relevant zijn

Den Haag, augustus 2012

voor de aanpak van regeldruk. Ze vormen de rode draad voor
onze advisering over hoe het (nieuwe) kabinet de regeldruk

Jan ten Hoopen

Eric Helder

Lili Doude van Troostwijk

van bestaande én voorgenomen wet- en regel­geving in

Collegevoorzitter

Collegelid

Collegelid

Actal Werkprogramma 2013

Vorige

2

Volgende

Inhoud

Print

Inleiding
Nederland staat voor grote uitdagingen en veranderingen.

Op 12 september 2012 zijn er verkiezingen en daarna zal

De economie moet weer op gang worden gebracht. Het

een nieuw kabinet zijn plannen ont­vouwen. Wetten en regels

vertrouwen in de financiële markten en de euro moet

zullen bij de hervormingen en veranderingen een belangrijke

worden hersteld.

rol spelen. Bestaande wet- en regelgeving wordt gewijzigd en
nieuwe wordt gemaakt. Dit biedt kansen voor ontwikkeling,
innovatie en groei. De uitdaging is om bestaande belemme­

Op over­heidsuitgaven wordt fors bezuinigd. Hervormingen op

ringen resoluut weg te nemen en nieuwe te voorkomen.

diverse terreinen en in diverse sectoren liggen in het verschiet,

Een stevige beoorde­ling op de gevolgen voor de regeldruk is

met name op de arbeidsmarkt, woningmarkt, financiële markten

daarvoor een noodzakelijke voorwaarde. Tempo, samenhang

en in de zorg. Rollen, taken en verantwoordelijkheden van

en maatvoering in maatregelen en veranderingen zijn cruciaal.

overheid, bedrijven en burgers worden opnieuw bezien en

Minder regeldruk, meer ontwikke­ling, innovatie en groei, dat

herijkt om de problemen beter het hoofd te bieden.

is ook voor 2012/2013 onze inzet.

Actal Werkprogramma 2013

Vorige

3

Volgende

Inhoud

Print

De Burger

Wij zullen adviseren over de regeldruk van een burger bij het
aanvragen van financiële mid­delen. Het perspectief van de burger
is het uitgangspunt.

Alle vormen van regeldruk, ongeacht de aard en herkomst, worden in
beeld gebracht, bijvoorbeeld bij het aanvragen van een uitkering of
studiefinanciering, de schuldhulpverlening, de uitvoerings­praktijk
(waaronder bejegening) van een inspectie. Zo mogelijk betrekken wij
ook de regeldruk als gevolg van het in de particuliere sector aanvragen
van financiële middelen, zoals een hypotheek.
Wij streven er naar op basis van het onderzoek een advies uit te
brengen over:
-	 Knelpunten uit wet- en regelgeving.
-	 Aandachtspunten over de uitvoering en het toezicht.
-	Samenhang en coördinatieproblemen als gevolg van het feit dat
meerdere overheidsorgani­saties betrokken zijn.
Wij beogen ook met het advies initiatieven voor het project ‘Van regels
naar ruimte’ op gang te brengen en te ondersteunen.

Actal Werkprogramma 2013

Vorige

4

Volgende

Inhoud

Print

Thema’s
De plannen van het nieuwe kabinet bevatten naar

De herijking biedt niet alleen kansen op minder regeldruk.

verwachting maatregelen die een breed palet aan

Het risico op een toename ligt ook op de loer. Zo zijn er kennis­

beleidsvelden betreffen. Wij hebben vier thema’s bepaald

nemingskosten en gedwongen investeringskosten om de plannen

op basis van een aantal relevante maat­schappelijke

uit te voeren. Er zijn ook risico’s op nieuwe verant­woordings­

ontwikkelingen. Hierbij hebben wij een inschatting

lasten en (uitbrei­ding van) overheids­toezicht. Het beleggen van

gemaakt van de kansen en risico’s voor het verminderen

verantwoordelijkheid bij burger en bedrijfsleven betekent niet

van regeldruk. Wij streven naar een merkbare en zichtbare

automatisch dat bemoeienis van de overheid volledig stopt. In

vermindering van regeldruk voor bedrijven, burgers en

plaats van overheidstoezicht kan bijvoorbeeld toezicht vanuit de

professionals.

markt zelf worden voorgeschreven door middel van verplichte
inschakeling van certifice­rings­­in­stellingen. Nut en noodzaak van
deze verantwoordingslasten en overheidstoezicht, en dus van

1.	Kansen en risico’s voor de regeldruk bij herijking

deze betrokkenheid van de overheid, moeten inzichtelijk worden

van de rollen, taken en verant­woordelijkheden

gemaakt (nuloptie). Duidelijk moet zijn dat de overheid met

van overheid en samenleving

wetgeving in staat is om het beoogde doel te bereiken.

Bij het oplossen van problemen in Nederland gaat het niet
alleen om wat er moet gebeuren. Ook is de vraag wie dat het
beste kan doen. Die vraag biedt uitstekende kansen voor

Wij adviseren in 2012/2013 over:

verminde­ring van regeldruk. In een aantal situaties zal de

-	Regelrust en de nuloptie (d.w.z. is er een taak voor

overheid naar verwachting terugtreden, bijvoorbeeld vanwege

de overheid en is regelge­ving het meest aangewezen

het besluit om te bezuinigen.

instrument?).
-	Minder-belastende alternatieven voor regelgeving
die kunnen worden ingezet bij de flexibilisering van
de arbeidsmarkt.

Actal Werkprogramma 2013

Vorige

5

Volgende

Inhoud

Print

3.	Kansen en risico’s voor de regeldruk door toename

2.	Kansen en risico’s voor de regeldruk door

van verantwoording, registratie en controle

decentralisaties binnen de overheid
Niet alleen in de relatie tussen overheid, burger en bedrijfsleven

De genoemde ontwikkelingen en veranderingen raken niet

veranderen rollen, taken en verantwoordelijkheden. Ook binnen

uitsluitend de (administratieve) verplichtingen van bedrijf en

de overheid gaat dat gebeuren, bijvoorbeeld als gevolg van het

burger. Ook niet wanneer overheden zeggen een ruimer beroep

organi­seren van de uitvoering dichterbij de burger. De burger, de

te gaan doen op de eigen verantwoordelijkheid en de

professional en het bedrijf zijn niet rechtstreeks bij de wijzigingen

zelfredzaamheid van burgers en bedrijf. Een beroep op de eigen

betrokken. Toch zijn er gevolgen voor hen.

verantwoordelijkheid moet in beginsel leiden tot een afscheid van
overheidsbemoeienis. En dat is een kans op minder regeldruk.

Er is een trend naar het decentraliseren van taken (van Rijk naar
provincie of gemeente). Oog­merk is het vergroten van maatwerk

Er is een risico dat op verschillende manieren toch nog

in beleid, uitvoering en toezicht. Een risico is dat dit gepaard gaat

informatie van burgers, bedrijven, instel­lingen en professionals

met min­der uniformiteit en een hogere regeldruk.

over bijvoorbeeld veiligheid, inkomen en klantvriendelijkheid
gevraagd zal worden. Mogelijke reden daarvoor is de

De wijzigingen in de uitvoering hebben gevolgen voor bedrijf

maatschappelijke behoefte aan transparantie en controle.

en burger. Zij blijven niet beperkt tot kennisnemingskosten.

Verantwoording, registratie en controle behoeven daarom extra

Decentralisatie kan er toe leiden dat bedrijven te maken krijgen

aan­dacht om te voor­komen dat verbeteringen van ruimte voor

met regelgeving die verschilt per gemeente. Deze geringere

ontwikkelingen en groei uiteindelijk resulteren in meer regeldruk

uniformiteit kan de regeldruk voor hen vergroten. Onze inzet

en irritatie. Wij zullen deze ontwikkelingen nauwlettend volgen

is dat het kabinet de de­centralisaties zo lastenluw mogelijk

en proberen deze risi­co’s weg te (laten) nemen.

laat zijn.
Wij adviseren in 2012/2013 over:
-	Mogelijkheden en gevolgen van een vergroting van de

Wij adviseren in 2012/2013 over:
-	

Decentralisatie van de jeugdhulp.

-

Regionale uitvoeringsdiensten (RUD’s).

huidige controle-tolerantie.
-	Regeldruk die ontstaat bij het aanvragen van financiële
middelen door burgers en bedrijven.

Actal Werkprogramma 2013

Vorige

6

Volgende

Inhoud

Print

4.	Kansen en risico’s voor het vergroten van de ruimte
voor ontwikkeling, innovatie en groei van bedrijven
en burgers
Regelgeving kan een belangrijke belemmerende factor zijn
voor productontwikkeling, voor (proces)innovatie, en voor het
ontstaan van of toetreden tot nieuwe markten. Dit kan
bijvoorbeeld ten koste gaan van de gewenste verduurzaming
en vergroening van producten en diensten. Ook kan zij in de
weg staan van een efficiëntere inzet van middelen in de (semi-)
publieke sector. De regelgeving vormt dan een belemmering
voor het herstel van het structurele groeivermogen van de
Nederlandse economie.
Onze inzet is om bestaande drempels weg te (laten) nemen om
ontwikke­ling, innovatie en groei mogelijk te maken. Wij willen
zo bijdragen aan de verbete­ring van het ondernemers- en
innovatieklimaat.

Wij adviseren in 2012/2013 over:
-	De regeldruk die een belemmering vormt voor
vernieuwing (inclusief verduurzaming) van producten
en diensten.
-	De toekomstbestendigheid van regelgeving op
de arbeidsmarkt.
-	Regeldruk die vernieuwing belemmert in (semi-)
publieke sectoren zoals de zorg.

Actal Werkprogramma 2013

Vorige

7

Volgende

Inhoud

Print

Het Bedrijf

Wij zullen adviseren over regeldruk in specifieke sectoren, zoals
de metaal en de logistiek. Met een sectorscan regeldruk is het
perspectief van de onderneming het uitgangspunt.

Alle vormen van regeldruk, ongeacht de aard en herkomst, worden in
beeld gebracht, zoals milieuvoorschriften, arboricht­lijnen, ruimtelijke
ordening, de uitvoerings­praktijk (waaronder bejegening) van een inspectie.
Wij streven er naar op basis van het onderzoek een advies uit te
brengen over:
- Sectorspecifieke knelpunten uit wet- en regelgeving.
- Sectorspecifieke aandachtspunten over de uitvoering en het toezicht.
-	Samenhang en coördinatieproblemen als gevolg van het feit dat
meerdere overheidslagen en overheidsorganisaties betrokken zijn.
Wij beogen ook met het advies initiatieven voor het project ‘Van regels
naar ruimte’ op gang te brengen en te ondersteunen.

Actal Werkprogramma 2013

Vorige

8

Volgende

Inhoud

Print

Aanpak
De vier thema’s maken duidelijk waarop de komende

FIGUUR

periode onze focus ligt. Wij gebruiken deze focus bij de

Speelveld Actal

invulling van onze missie en adviestaken.
Internationaal

Daarbij geldt: geen dog­matiek, maar praktisch en gericht op
Nationaal

profes­sional. En met oog voor nieuwe ontwikkelingen, kansen

To
e

tsin

Ad

ad

vis

vie
& s saan
ign vra
ale gen
n

en bedreigingen. Wij doen dit samen met onze doelgroepen en
andere relevante partijen (het speelveld). Wij adviseren zowel

len

na

Sig

gevraagd als ongevraagd.

Regionaal
& ZBO’s

Samenleving

Vorige

g&

9

Volgende

Inspecties
en uitvoeringsorganisaties

g

g

tsin

e
To

erin

vis

d
&a

g

ge
vra
an n
sa ale
vie ign
Ad & s

Sig

n

na

en

ek

zo

be

rk
We

erin

Parlement

Ad

vis

Signalen

Kabinet
& ministeries

Toetsing & advisering

spelen. Met een luisterend oor voor bedrijven, burgers en

Actal Werkprogramma 2013

Adviesaanvragen
& signalen

resultaat. Met voldoende flexibiliteit om op de actualiteit in te

Toetsing & advisering

Europese
instellingen

len

erin

g
Medeoverheden

(Brancheorganisaties van)
bedrijven, burgers
en beroepsbeoefenaren

Inhoud

Print

Adviezen op verzoek
Naast het uitbrengen van adviezen uit eigen beweging,
adviseren wij ook op verzoek.

Kabinet en Eerste en Tweede Kamer der Staten-Generaal
kunnen ons om advies vragen. Inmiddels zijn adviezen
gevraagd over de volgende onderwerpen:
-	 Beleving van bureaucratie onder leraren.
-	 Merkbaarheid van minder regeldruk.
- Regeldruk van bedrijfssectoren (metaal, logistiek).

Actal Werkprogramma 2013

Vorige

10

Volgende

Inhoud

Print

Signalen van bedrijven,
burgers en professionals
Wij onderzoeken in 2012/2013 in ieder geval de volgende

De voortgang van de behandeling van de signalen kan via

signalen:

de website worden gevolgd. Ook is daar de mogelijkheid
om op de signalen te reageren.

- Kinderopvang
	Er is sprake van uitvoeringsproblemen rondom het

FIGUUR

Behandeling van de signalen

aanvragen van een nieuw Landelijk Registratie

Werkwijze bij screening en onderzoek naar waargenomen regeldruk

Kinderopvang (LRK)-nummer en het samenvoegen van
kinderen uit de buitenschoolse opvang (BSO) en

Waargenomen regeldruk

1

kinderdagverblijven (KDV).
- Hygiënecodes
	De niet wettelijk verplichte kritische grenswaarden (bij

Mandaat Actal?

gekoelde opslag en onderkoelde presentatie van

2

Uitkomst
Negatief

3

Uitkomst
Negatief

Bericht aan
inbrenger

Uitkomst
Positief

levensmiddelen in de detailhandel) die in een hygiënecode

9

moeten worden opgenomen, zouden in Nederland onnodig

Uitkomst
Negatief

Uitkomst
Positief

Werkvoorraad
Uitkomst
Negatief

strenger zijn dan in andere lidstaten.

Adviesmogelijkheden

Verkennend onderzoek

4

Uitkomst
Positief

Type advies?

- Gevelreinigers
	Hebben zij bij de uitvoering van reinigingswerkzaamheden

Strategisch advies

last van onnodige regeldruk en nalevingskosten?

6

Kort advies

5

7

Informeel advies

8

Toelichting

Actal Werkprogramma 2013

Vorige

11

1. Waargenomen regeldruk
Bronnen: branche-, belangen- en vakorganisaties, Antwoord voor Bedrijven,
Kamer van Koophandel.

Bij een negatieve uitkomst wordt
geen verder onderzoek uitgevoerd.
Het onderwerp wordt in de werkvoorraad gezet.

2. Mandaat Actal?
Actal beoordeelt of de waargenomen
regeldruk tot het werkterrein van
Actal behoort.

5. Type advies?
Actal bepaalt welk type advies het meest
geschikt is om de waargenomen regeldruk
te verminderen.

3. Adviesmogelijkheden

6. Strategisch advies
Wanneer Actal eigen onderzoek doet
– vaak bij complexere vraagstukken –
kiest het college voor een strategisch
advies.

Volgende Actal schat in of het mogelijk zal zijn

om een advies over dit onderwerp uit
te brengen.
4. Verkennend onderzoek

8. Informeel advies
In sommige gevallen is een advies
effectiever wanneer dit informeel wordt
gegeven. Als het college van oordeel is
dat het doel – vermindering van de
regeldruk – beter gediend is met een
informeel advies, kan Actal hiervoor
kiezen.
9. Werkvoorraad
Bevat signalen van waargenomen
regeldruk die niet of nog niet worden
onderzocht. Bij nieuwe signalen over
eenzelfde of aanverwant onderwerp
worden deze eerdere signalen opnieuw
bekeken.

Inhoud

Print

De Beroepsbeoefenaar

Wij zullen adviseren over de regeldruk van de verpleegkundige.
Wij hebben onderzoek verricht naar de regeldruk vanuit het
perspectief van deze beroepsbeoefenaar.

Dit onderzoek geeft inzicht in de regeldruk die de verpleegkundige in een
ziekenhuis ervaart en een top 3 hiervan. Ook is er inzicht in de oorzaken
van de regeldruk.
Wij streven er naar op basis van het inzicht in de ervaren regeldruk advies
uit te brengen over concrete mogelijkheden om de regeldruk van
ziekenhuisverpleegkundigen te verminderen. Het doel is te komen tot
adviezen die herkenbaar zijn voor de verpleegkundigen en die een merk­
baar effect hebben op hun regeldruk.
Wij beogen ook met het advies initiatieven voor het project ‘Van regels
naar ruimte’ op gang te brengen en te ondersteunen.

Actal Werkprogramma 2013

Vorige

12

Volgende

Inhoud

Print

Regeldrukbeleid en regeldrukaudit
Na de verkiezingen van september 2012 zal het nieuwe
kabinet in 2012/2013 naar verwachting met een nieuw
programma komen ter reductie van de regeldruk.

Wij brengen over dit programma een advies uit. Verder
hebben wij de taak om te adviseren over de borging van de
beoordeling van regeldruk op de departementen. Deze
regeldrukaudit hebben wij in 2011 en begin 2012
uitgevoerd. Wij gaan in 2012/2013 de regeldrukaudit voor
de komende jaren voorbereiden.

Actal Werkprogramma 2013

Vorige

13

Volgende

Inhoud

Print

Vooraf toetsen van regelgeving
Wij toetsen in 2012/2013 - voordat de regels definitief
zijn - belangrijke wet- en regelgeving op de gevolgen
voor de regeldruk. Bij de beoordeling kijken wij naar
kansen en bedreigingen.

Bij de selectie van (wets)voorstellen hanteren wij de focus
op de vier thema’s als een van de criteria. Dat doen wij
ook voor wetgevingsinitiatieven die in de Tweede Kamer
ontstaan.
Wij toetsen voorgenomen wet- en regelgeving aan de hand
van de volgende vragen:
-	Nuloptie: Is er een taak voor de overheid en is
regelgeving het meest aangewezen instrument?
-	Is de regeldruk proportioneel ten opzichte van het
beleidsdoel? Zijn er minder-belastende alternatieven
mogelijk?
-	Is gekozen voor een passende uitvoeringswijze met
het oog op de dienstverlening?

Actal Werkprogramma 2013

Vorige

14

Volgende

Inhoud

Print

Internationaal
Regeldruk wordt in belangrijke mate veroorzaakt door
regels en richtlijnen van de EU. Onze aandacht en inzet
beperkt zich daarom niet tot de nationale ontwikkelingen
en regelgeving.

Wij wenden onze kennis, expertise en invloed ook aan
om de bestaande regeldruk vanuit Europa te beperken en
nieuwe regeldruk te voorkomen.
Wij nemen daartoe deel aan de High Level Group of
Independent Stakeholders on Administrative Burdens
(de zogenaamde Stoiber-groep). Tevens informeren wij
desgevraagd de Europese Commissie en het Europees
Parlement over de Nederlandse ervaringen met het
verminderen van regeldruk en over de mogelijkheden
van een succesvolle Europese aanpak van regeldruk.

Actal Werkprogramma 2013

Vorige

15

Volgende

Inhoud

Print

Colofon
Tekst en redactie
Actal, Den Haag
Concept en realisatie
VormVijf, Den Haag
Fotografie
Inge van Mill, Den Haag
Actal
Lange Voorhout 58
Den Haag
Postbus 16228
2500 BE Den Haag
T (070) 310 86 66
F (070) 310 86 79
E info@actal.nl
I

www.actal.nl

© 2012 Actal, Den Haag

Actal Werkprogramma 2013

Vorige

16

Volgende

Inhoud

Print

FIGUUR

Speelveld Actal

Internationaal

Nationaal

tsin

Ad

g&

vie
& s saan
ign vra
ale gen
n

len

na

Sig

Regionaal
& ZBO’s

vis

eri

ng

Parlement

g

tsin

e
To

Inspecties en
uitvoeringsorganisaties

Samenleving

ing

er

vis

d
&a

ge
vra
an len
a
s
a
vie ign
Ad & s

Sig

n

na

en

k
oe

z
be

rk
We

ad

Ad

vis

Signalen

To
e

Toetsing & advisering

Kabinet &
ministeries

Toetsing & advisering

Adviesaanvragen
& signalen

Europese
instellingen

len

eri

ng
Medeoverheden

(Brancheorganisaties
van) bedrijven,
burgers en
beroepsbeoefenaren

Terug naar pagina 9
Actal Werkprogramma 2013

17

Print

FIGUUR

Behandeling van de signalen

Werkwijze bij screening en onderzoek naar waargenomen regeldruk

Waargenomen regeldruk

Toelichting

1

1. Waargenomen regeldruk

Bronnen: branche-, belangen- en
vak­organisaties, Antwoord voor
Bedrijven, Kamer van
Koophandel.

Wanneer Actal eigen onderzoek
doet – vaak bij complexere
vraagstukken – kiest het college
voor een strategisch advies.

2. Mandaat Actal?

7. Kort advies

­­­

Mandaat Actal?

2

3. Adviesmogelijkheden

Uitkomst
Negatief

Adviesmogelijkheden

Actal schat in of het mogelijk zal
zijn om een advies over dit
onderwerp uit te brengen.

Bericht aan
inbrenger

Uitkomst
Positief

9

Actal beoordeelt of de
waargenomen regeldruk tot het
werkterrein van Actal behoort.

Uitkomst
Negatief

3

Uitkomst
Negatief

4. Verkennend onderzoek

Uitkomst
Positief

Werkvoorraad
Uitkomst
Negatief

Verkennend onderzoek

4

Uitkomst
Positief

Type advies?

Strategisch advies

6

Kort advies

5

7

Informeel advies

8

Actal voert een verkennend
onderzoek uit. We kijken of:
-	het gaat om een probleem dat
door de regelgeving wordt
veroorzaakt;
-	dit probleem structureel is;
-	wij minderbelastende
alternatieven zien.
Bij een negatieve uitkomst
wordt geen verder onderzoek
uitgevoerd. Het onderwerp
wordt in de werkvoor­raad gezet.
5. Type advies?

Actal bepaalt welk type advies
het meest geschikt is om de
waargenomen regeldruk te
verminderen.

Toelichting
1.
Waargenomen
regeldruk11
Terug
naar pagina
Bronnen: branche-, belangen- en vakorganisaties, Antwoord voor Bedrijven,
Actal Werkprogramma 2013
Kamer van Koophandel.

Bij een negatieve uitkomst wordt
geen verder onderzoek uitgevoerd.
Het onderwerp wordt in de werkvoorraad gezet.

2. Mandaat Actal?

5. Type advies?

8. Informeel advies
In sommige gevallen is een advies
effectiever wanneer dit
18informeel wordt
gegeven. Als het college van oordeel is
dat het doel – vermindering van de

6. Strategisch advies

Als het gaat om onderzoek
naar waargenomen regeldruk
op basis van signalen uit de
samenleving, kiest Actal vaak
voor een kort advies (als oorzaak
en alternatief duidelijk zijn).
8. Informeel advies

In sommige gevallen is een
advies effectiever wanneer dit
informeel wordt gegeven. Als het
college van oordeel is dat het
doel – ver­mindering van de
regeldruk – beter gediend is
met een informeel advies, kan
Actal hiervoor kiezen.
9. Werkvoorraad

Bevat signalen van
waargenomen regeldruk die niet
of nog niet worden onderzocht.
Bij nieuwe signalen over
eenzelfde of aanverwant
onderwerp worden deze eerdere
signalen opnieuw bekeken.

Print

Missie

Adviestaken

Actal, het Adviescollege toetsing regeldruk,

Het College heeft tot taak de regering of beide

adviseert de regering en Staten-Generaal om

Kamers der Staten-Generaal te adviseren:

de regel­druk voor bedrijven, burgers, en

a. over het systeem van beoordeling van de

beroepsbeoefenaren in de zorg, onderwijs,

effecten van voorgenomen wet- en

veiligheid en sociale zekerheid, zo laag

regelgeving voor de regeldruk voor

mogelijk te maken. Actal wil daarmee

bedrijfsleven, burgers en

bijdragen aan een samenleving waarin de

beroepsbeoefenaren in de sectoren zorg,

overheid haar doelen verwezenlijkt en tegelijk

onderwijs, veiligheid en sociale zekerheid;

mensen zo min mogelijk door regels worden

b. over de gevolgen van voorgenomen wet- en

belemmerd. Actal kiest de onderwerpen

regelgeving voor de regeldruk voor

waarover het advies uitbrengt, mede op basis

bedrijfsleven, burgers en

van signalen uit de samenleving. Het zoekt

beroepsbeoefenaren in de sectoren zorg,

nieuwe mogelijkheden om de regeldruk in

onderwijs, veiligheid en sociale zekerheid,

Nederland te beperken en daagt regelgevers

in overleg met de minister die het aangaat

uit deze mogelijkheden te benutten. Het

en indien die gevolgen naar verwachting

adviescollege werkt samen met organisaties

omvangrijk zijn;

binnen en buiten Nederland, waaronder zijn

c. over strategische vraagstukken op het

zusterorganisaties in andere Europese

terrein van regeldruk, mede op basis van

lidstaten.

signalen uit het bedrijfsleven en
georganiseerde verbanden van burgers en
beroepsbeoefenaren in de sectoren zorg,
onderwijs, veiligheid en sociale zekerheid.

Terug naar pagina 9
Actal Werkprogramma 2013

19

Print