2016D17798

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft een
aantal vragen voorgelegd aan de Minister en Staatssecretaris van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over het Onderwijsverslag 2014–2015
(De Staat van het Onderwijs) van de Inspectie van het Onderwijs, alsmede
de beleidsreactie daarop (Kamerstuk 34 300 VIII, nr. 140).
De voorzitter van de commissie,
Wolbert
De adjunct-griffier,
Arends

nds-tk-2016D17798

1

Vragen naar aanleiding van de beleidsreactie
Nr.

Vraag

1

Wat wordt er bedoeld met het koesteren van het mbo en hoe gaat
dit worden vormgegeven?1
Hoeveel kinderen van lager opgeleide ouders zitten op minder
goede scholen ten opzichte van de kinderen van hoger opgeleide
ouders in de afgelopen vijf jaar?
Op welke wijze vormen de overgangen en selectiemomenten een
knelpunt voor kinderen van lager opgeleide ouders?
Hoe gaat het kabinet de compenserende elementen voor de vroege
selectie in ons onderwijs weer verstevigen?
Is het kabinet voornemens om vast te blijven houden aan de
vroege selectie?
Wat is er veranderd aan de kwaliteit van de adviezen van leerkrachten ten opzichte van augustus 2014, toen de inspectie het advies
van de leerkracht zorgvuldig noemde?
In hoeverre spelen factoren als (te) grote klassen en het passend
onderwijs een rol in de steeds groter wordende tweedeling?
In hoeverre domineert bij het burgerschapsonderwijs een neiging
van «teaching to the test»? In hoeverre komen leerdoelen in het
gedrang die minder makkelijk toetsbaar zijn?
Wat zou het effect zijn van het uitbreiden van de Wet veiligheid op
school naar het mbo?
Welke conclusie verbindt de het kabinet aan het feit dat er meer
leerlingen op het regulier onderwijs terechtkomen als gevolg van
een negatieve verevening?

2

3
4
5
6

7
8

9
10

1

mbo: middelbaar beroepsonderwijs.

Vragen naar aanleiding van het Onderwijsverslag 2013–2014 van
de Inspectie van het Onderwijs
Nr.

Vraag

11

Hoe ontwikkelt zich het percentage leerlingen dat zich «voldoende
of goed voelt uitgedaagd», in alle onderwijssectoren?
Waarom loopt het aantal havo-gediplomeerden en het aantal
startende hbo’ers terug?1
Waarom presteer je als land «beter» als er meer leerlingen naar het
hbo stromen?
Is de dalende trend van startende hbo’ers in 2015, vooral de
overgang van mbo naar hbo, het gevolg van de afschaffing van de
studiebeurs?
Klopt het dat de kans dat jongeren een opleiding in het hoger
onderwijs gaan volgen afneemt, vooral in de sector onderwijs en
economie? Is in deze sectoren de instroom niet-westerse allochtonen in vergelijking met andere sectoren sterker gedaald?
Zorgt de vermindering van instromende studenten op de pabo
voor een tekort aan leraren op de korte termijn?2
Kan een tabel worden gegeven met hierin de instroom van
studenten per sector (bijvoorbeeld onderwijs, techniek, economie)
en de arbeidsmarktkansen van die sector?
Zijn de dalingen in tabel 3 te relateren aan de arbeidsmarktkansen,
informatie daarover en een bewustere studiekeuze, afgezien van
die bij de pabo als gevolg van hogere selectie-eisen?

12
13
14

15

16
17

18

2

Nr.

Vraag

19

Is er informatie over de effecten van studievoorlichting, vervroegde
inschrijfdatum en matchingsactiviteiten op de kwaliteit van de
studiekeuze, in totaal en/of gedifferentieerd naar opleidingen?
Welke overwegingen liggen eraan ten grondslag dat de Inspectie
van het Onderwijs (hierna inspectie) in dit Onderwijsverslag geen
aandacht besteedt aan het aantal laaggeletterden en/of laaggecijferden, terwijl de Algemene Rekenkamer de Kamer in het rapport
«Aanpak van laaggeletterdheid» (Kamerstuk 28 760, nr. 56)
alarmeert dat dit aantal samen ruim tweeëneenhalf miljoen
bedraagt en volgens het PISA-Onderzoek van 2012 13.8% van alle
15-jarigen «functioneel analfabeet» is en dus dermate taalzwak dat
zij zich niet kunnen redden in de maatschappij? Zouden zulke
gegevens niet ook iets zeggen over de staat van het Nederlandse
onderwijs?
Presteren leerlingen in het voortgezet onderwijs net als bij
wiskunde, leesvaardigheid en natuurwetenschappen, ook voor
rekenvaardigheden in de subtop internationaal? Hoe kan dit
worden verklaard in het licht van het gegeven dat deze voor
basisschoolleerlingen ook bovengemiddeld is?
Welke elementen maken dat scholen gekwalificeerd worden als
scholen met veel leerlingen met laagopgeleide ouders die tot de
10% best presterende scholen behoren?
Hoe verhoudt de stijging van de examenresultaten in het voortgezet onderwijs de afgelopen jaren zich tot het aantal zittenblijvers?
In hoeverre is de stof van de schoolexamens bewust richting de
stof van de centrale examens (CE) gestuurd om de resultaten
dichter bij elkaar te brengen?
Is er een duiding te geven aan het verschil (onderwijskundig of
anderszins) tussen de scholen die grote verschillen tonen in de
rekentoets? Zijn er ook totaal gemiddelde percentages te geven
over de resultaten per niveau?
Waaraan ligt de achteruitgang van de leesvaardigheid op Nederlandse scholen?
Wat zijn kritische succesfactoren van scholen met veel leerlingen
met laagopgeleide ouders die toch tot de top 10% beste scholen
behoren?
Krijgen leerlingen met laagopgeleide ouders op scholen die wel in
de top 10% van best presterende scholen vallen ook een gemiddeld lager advies dan overige leerlingen?
Wat is de verklaring voor het grote verschil tussen scholen als het
gaat om de resultaten van de rekentoets?
Wat zijn de cruciale succesfactoren bij scholen met leerlingen die
wel goed presteren voor de rekentoets?
Wat kan er in het onderwijs verbeteren zodat de achteruitgang van
de leesvaardigheid stopt en de vooruitgang kan worden ingezet
zodat Nederland weer gaat behoren tot de top landen en het OESO
gemiddelde?3
Komen de verschillende resultaten van de rekentoets op scholen
door de verschillende aandacht van scholen in voorbereidingen en
trainingen?
Kan de onderliggende informatie worden verstrekt waaruit wordt
geconcludeerd dat «Nederland sinds 2012 tot de subtop behoort»,
waar voorheen «Nederland behoorde tot de top»?
Hoe groot is het percentage scholen dat nog de maatschappelijke
stage aanbiedt? Wordt deze op scholen ook nog ingezet als
verplichting voor toelating tot het eindexamen?

20

21

22

23

24

25
26

27

28
29
30

31

32

33

3

Nr.

Vraag

34

In hoeverre worden scholen ondersteund bij het bespreekbaar
maken van gevoelige onderwerpen zoals fundamentalisme,
anti-islamisme, seksuele diversiteit of de Holocaust? Wordt dit
vanuit schoolbesturen voldoende gestimuleerd en/of als noodzaak
gezien?
Wat wordt verstaan onder grotere verschillen in burgerschapsuitkomsten, die worden gesignaleerd bij meer differentiatie in het
onderwijs? Hoe dienen scholen om te gaan met differentiatie om
zowel vaardigheden als kennis te stimuleren?
Hoe lukt het de inspectie de burgerschapskunde en burgerschapsvaardigheden te duiden, nu burgerschapsonderwijs weinig
planmatig blijkt, er een gebrek is aan leerdoelen en onduidelijk is
hoe het onderwijs aansluit bij de behoefte? Is dit enkel via Alliantie
Burgerschap?
Waarom presteren allochtone leerlingen beter op het terrein van
burgerschap?
Waarom is burgerschap op veel scholen weinig planmatig, mist
het concrete leerdoelen en is het onduidelijk in hoeverre het
onderwijs bij de behoefte van de leerlingen aansluit?
Waarom daalt vooral de laatste twee jaar het rendement op het
hbo?
Klopt het dat scholen steeds vaker vormen van onderwijsondersteunende activiteiten aanbieden, zoals huiswerkklassen? Is
bekend of dit scholen zijn met homogene onderwijstypen of wordt
dit ook aangeboden door brede scholengemeenschappen? Komt
het initiatief hiervoor vanuit ouders of vanuit de scholen zelf?
Wat is de reden dat bij de rekentoets op het mbo de resultaten op
alle niveaus achterblijven bij de streefcijfers?
Is er de laatste jaren sprake van een toename bij de leerlingen die
op scholen zitten met alleen vmbo-leerwegen die in het algemeen
minder vaak doorgaan naar de havo dan leerlingen die op andere
scholen zitten?4
Hoeveel scholen zitten er in of doen mee aan de Alliantie
Burgerschap?
Wat zijn de oorzaken van het dalend studierendement op het hbo?
Verbetert een stage in het wetenschappelijk onderwijs de aansluiting op de arbeidsmarkt?
Wat is de reden dat de laatste twee jaar minder hbo-studenten een
diploma halen binnen vijf jaar?
Is het mogelijk om bij de populariteit in Nederland van «Een leven
lang leren» de verhouding tussen hoog- en laagopgeleiden te
kwantificeren?
Wat zijn de oorzaken van de grote variatie in kans op een passende
baan na een hbo-opleiding?
Klopt het dat kinderen van laagopgeleide ouders lagere adviezen
krijgen in het basisonderwijs dan kinderen van hoogopgeleiden, ze
minder vaak doorstromen naar hogere schooltypen en minder
vaak terecht komen in het hoger onderwijs? Is in de afgelopen
jaren het opleidingsniveau van de ouders bepalender gaan worden
voor onderwijskansen dan de etnische achtergrond van leerlingen?
Zo ja, hoe verklaart de inspectie dat etniciteit nog altijd een
belangrijkere factor is bij de kansen op (instroom op) de
arbeidsmarkt?
Hoe kenmerkt het verschil in leerroutes zich tussen leerlingen met
hoogopgeleide ouders en leerlingen met laagopgeleide ouders? Is
dit enkel op opleidingsniveau of ook op andere kenmerken in de
leerroute?

35

36

37
38

39
40

41
42

43
44
45
46
47

48
49

50

4

Nr.

Vraag

51

Hoe is de taalvaardigheid van leerlingen van de tweede generatie
niet-westerse allochtone leerlingen, die minder vaak doorstroomt
naar het hoger onderwijs, zowel wat betreft Nederlands als Engels?
Is het opleidingsniveau het enige verschil tussen de leerlingen die
hoger en lager doorstromen?
Is het causale verband tussen opleidingsniveau van ouders en
hoogte van het niveau van het kind wiskundig aantoonbaar met
een hoog genoeg significantieniveau?
Zijn er ook andere factoren, naast het opleidingsniveau van de
ouders die een rol speelt bij het bepalen van het niveau van de
leerling?
Is het op alle onderzochte scholen zo dat leerlingen van laagopgeleide ouders en met eenzelfde IQ als andere leerlingen, toch naar
een lager niveau doorstromen?
Waarom stroomt de tweede generatie niet-westerse allochtone
leerling minder vaak dan voorheen door naar het hoger onderwijs?
Is er gecontroleerd voor opleidingsniveau van de ouders bij de
invloed van herkomst van leerlingen op opleidingsniveau?
Hebben niet-westerse allochtone leerlingen met hoogopgeleide
ouders dezelfde kansen als kinderen van hoogopgeleide autochtonen of blijft herkomst een leidende rol hebben voor deze groep?
Wat is de oorzaak van het feit dat met name de tweede generatie
niet-westerse allochtone leerlingen minder vaak dan voorheen
doorstroomt naar het hoger onderwijs?
Hoe verhouden de schooladviezen zich tot de Cito-scores voor
zowel laag- als hoogopgeleide leerlingen?
Wat is de verklaring voor de vaak lagere plaatsing dan het
schooladvies van leerlingen met lager opgeleide ouders?
Is er ook iets te zeggen over de scholen die nog wel een meervoudig advies geven in termen van kenmerken, regio of een andere
verwantschap? Of juist de scholen die het niet doen?
Zijn scholen verplicht om voorlichting te geven over de rechten en
mogelijkheden bij het schooladvies?
Mag uit de scholen in zeer stedelijke gebieden die beduidend vaker
een hoger schooladvies geven na de eindtoets, worden afgeleid
dat op deze scholen dit ook gunstiger uitpakt voor de loopbaan van
de leerling, zoals eerder vermeld?
Betekent de gerichtere indeling en specifieke plaatsing op niveaus
dat er minder brede brugklassen zijn gekomen de laatste jaren? Op
welk percentage scholen zijn er nog brede brugklassen?
Hoe verhoudt het schooladvies zich gemiddeld tot het onderbouwrendement en vervolgens tot de eindresultaten?
Wat is volgens de inspectie het effect van het naar achter schuiven
van de centrale eindtoets geweest?
Weten scholen dat een dubbeladvies geaccepteerd moet worden?
Waarom wordt er nog vaak aan heroverweging voorbij gegaan?
Waarom wordt heroverweging beduidend vaker door Islamitische
scholen gedaan?
Waarom nemen in de onderbouw van het voortgezet onderwijs de
verschillen tussen kinderen met lager en hoger opgeleide ouders
toe?
Is de achtergrond van de ouders de enige bepalende factor voor
het hoger of lager doorstomen in de onderbouw van het voortgezet onderwijs?
Waarom geven basisscholen meer enkelvoudige adviezen?
Waarom zijn er meer homogene brugklassen?

52
53

54

55

56
57
58

59

60
61
62

63
64

65

66
67
68
69
70
71

72

73
74

5

Nr.

Vraag

75

Is er zicht op de aantallen hoogopgeleide ouders die gebruikmaken
van schaduwonderwijs in verhouding tot laagopgeleide ouders? Is
er ook zicht op de mate waarin dit is verdeeld over betaalde en
onbetaalde vormen van schaduwonderwijs?
Hoe verhouden de gemiddelde cijfers van examens en studierendementen zich tot die van enkele jaren geleden? Hoe staat dit in
verhouding tot het percentage leerlingen per onderwijssoort nu en
dat van enkele jaren geleden?
Waarom investeren hoogopgeleide ouders in schaduwonderwijs
voor hun kind?
Krijgen kinderen in het schaduwonderwijs lessen die ze in het
reguliere onderwijs niet krijgen?
Kan schaduwonderwijs positief zijn voor de ontwikkeling van een
leerling?
Klopt het dat meer leerlingen vanuit het (voortgezet) speciaal
onderwijs doorstromen naar de entreeopleidingen? Is deze
instroom sinds de invoering van passend onderwijs groter
geworden?
In het voortgezet speciaal onderwijs is er een daling van het aantal
leerlingen van achttien jaar en ouder. Samenwerkingsverbanden
geven voor deze leerlingen minder vaak een toelaatbaarheidsverklaring, maar het is nog niet duidelijk of dit de oorzaak van de
afname is. Wat kunnen andere oorzaken zijn?
Waarom is er minder doorstroom van mbo naar hbo?
Is er na de invoering van het leenstelsel een onderzoek gehouden
onder mbo-leerlingen over de redenen waarom zij wél of niet naar
het hbo gaan?
In hoeverre zijn er ook verschillen tussen onderwijskansen voor
jongens en meisjes?
Hoeveel scholen zijn er die ouders actief verwijzen naar externe
examentrainingen?
Wat zorgt voor de toename van het schaduwonderwijs?
Volgen alleen kinderen van hoogopgeleide ouders schaduwonderwijs?
Zijn er cijfers, die de aanname dat schaduwonderwijs kansen
vergroot, kunnen staven?
Wat is er bekend over de achtergrond en herkomst van leerlingen
die vastlopen in het reguliere onderwijs en alsnog hun diploma
halen in het niet-bekostigd onderwijs?
Op welk percentage van de scholen ontbreekt een pestprotocol of
pestbeleid?
Wat zorgt ervoor dat pesten op sommige scholen minder voorkomt
dan op andere?
Hoe komt het dat leerlingen in het mbo en voortgezet onderwijs
verwachten dat scholen meer doen tegen pesten dan leerlingen in
het basisonderwijs?
Klopt het dat in het voortgezet onderwijs 33% van de leerlingen
vindt dat leraren te weinig doen om pesten te voorkomen en dat
leraren die oog hebben voor een veilig en positief pedagogisch
leerklimaat, bijdragen aan de veiligheid? Weet de inspectie of er
een verband is tussen de samenstelling van lerarenteams (veel
tijdelijke krachten en startende docenten dan wel vaste en ervaren
werknemers) en het realiseren van een pedagogisch en veilig
leerklimaat?
Wat zouden de oorzaken kunnen zijn van de grote verschillen
tussen scholen op het gebied van gevoel van veiligheid?

76

77
78
79
80

81

82
83

84
85
86
87
88
89

90
91
92

93

94

6

Nr.

Vraag

95

Hoeveel van de basisscholen waarbij alle kinderen hebben
aangegeven zich veilig te voelen liggen in armoedeprobleemcumulatiegebieden? Wat is het aandeel hoger en lager opgeleide ouders
op deze scholen?
Hoeveel van de basisscholen waar kinderen zich het minst veilig
voelen, bevinden zich in armoedeprobleemcumulatiegebieden?
Wat is het aandeel hoger en lager opgeleide ouders op deze
scholen?
Wat is het voornaamste verschil tussen scholen waar leerlingen
zich veilig voelen en waar leerlingen zich minder veilig voelen?
Hoe verhouden het aantal meldingen van schorsingen zich tot
voorgaande jaren?
In hoeveel gevallen zijn er meldingen van thuiszitters ten gevolge
van verwijdering bij ernstige gevallen? Zo ja wat is de aard en
omvang?
Bestaat er bij juridisering van meldingen bij vertrouwensinspecteurs een verband met het opleidingsniveau van ouders?
Heeft de inspectie bij de incidenten ook onderzocht of scholen de
meldcode hanteren, docenten hierin getraind zijn en er afspraken
zijn gemaakt hoe hier mee om te gaan?
Klopt het dat signalen inzake seksuele incidenten stijgen en dat de
inspectie scholen vraagt om seksueel geweld tegen kinderen en
jongeren tegen te gaan en om hun veiligheid te waarborgen?
Welke stappen onderneemt de inspectie concreet om dit tegen te
gaan, zijn er sancties voor scholen die deze verantwoordelijkheid
niet nemen?
Als samenwerkingsverbanden niet allemaal dezelfde middelen
voor extra ondersteuning beschikbaar stellen, hoe kan dan beter
zicht worden verkregen op de besteding van de gelden voor extra
ondersteuning?
Kunnen samenwerkingsverbanden het geld voor extra ondersteuning ook oppotten? Gebeurt dit ook?
Hoeveel samenwerkingsverbanden verdelen het geld voor extra
ondersteuning op basis van het schoolmodel? Kan dit inzichtelijk
worden gemaakt?
Wat verklaart het verschil in veiligheidsbeleving tussen (dezelfde
type) scholen?
Gelet op de constatering dat hoewel verbetering van onderwijsresultaten zichtbaar is, de leerachterstanden van gewichtenleerlingen
groot vindt, wat is de reden dat de leerachterstanden achter
blijven, mede gezien in het licht van de constatering dat het
adviesniveau voor deze groep leerlingen is gedaald?
Op scholen die planmatig werken aan sociale en maatschappelijke
competenties voelen leerlingen zich veiliger dan op scholen die
niet planmatig werken. Hoe zit het met het veiligheidsgevoel van
personeel op die scholen? Is dat ook beter op scholen die
planmatig werken aan sociale en maatschappelijke competenties?
Financiële redenen spelen een rol bij het plaatsen van leerlingen:
bij meer middelen gaan meer leerlingen naar het speciaal
onderwijs? Wordt het speciaal onderwijs als geschikter onderwijs
gezien door samenwerkingsverbanden die voldoende geld hebben
om de keuze voor speciaal onderwijs te maken?
Wordt teveel bureaucratie rondom passend onderwijs alleen
veroorzaakt door herindicatie? Op welke niveaus is er sprake van
teveel bureaucratie? Wat merken leraren in de klas hiervan?
Wat is de reden dat basisscholen steeds vaker enkelvoudige
adviezen geven ten aanzien van vervolgonderwijs?

96

97
98
99

100
101

102

103

104
105

106
107

108

109

110

111

7

Nr.

Vraag

112

Uit het rapport blijkt dat het selectiemoment, voor met name
kinderen met laagopgeleide ouders, bepalend is voor de schoolloopbaan van kinderen. Is de inspectie in haar onderzoek ook
scholen tegengekomen die het selectiemoment uitstellen en
daarmee een gunstig effect hebben op de schoolloopbanen van
kansarme kinderen?
Wat is de reden dat scholen de wettelijk verplichte heroverweging
van het schooladvies niet in alle gevallen uitvoeren?
Wat is de oorzaak van de toegenomen taakbelasting van scholen?
Wat doet de inspectie wanneer een samenwerkingsverband de
gegevens rondom thuiszitters niet op orde heeft?
Is de inhoud van de ondersteuningsplannen voldoende bekend bij
personeel en ouders?
Wat moet er veranderen om het intern toezicht onafhankelijk te
laten zijn?
Als wordt gesteld dat samenwerkingsverbanden de verantwoording van de besteding van middelen duidelijker zouden kunnen
opnemen, is dit noodzakelijk om goed zicht te krijgen op het geld
voor extra ondersteuning?
Klopt het dat de toename van het aantal besturen met aangepast
financieel toezicht in het primair onderwijs van 23 (1-8-2014) naar
31 (1-8-2015) door de inspectie wordt verklaard door de intensivering van het continuïteitstoezicht in 2013? Hoe verklaart de
inspectie dat er bij het voortgezet onderwijs in dezelfde periode
juist sprake is van een daling van het aantal besturen met
aangepast financieel toezicht van 13 (1-8-2014) naar 12 besturen
(1-8-2015), terwijl ook hier het programma Intensivering Continuïteitstoezicht Funderend Onderwijs van kracht was?
Hoeveel van de middelbare scholen, waar leerlingen zich het
veiligst voelen, liggen in armoedeprobleemcumulatiegebieden?
Wat is het aandeel hoger en lager opgeleide ouders op deze
scholen?
Hoeveel van de middelbare scholen, waar leerlingen zich het minst
veilig voelen, liggen in armoedeprobleemcumulatiegebieden? Wat
is het aandeel hoger en lager opgeleide ouders op deze scholen?
Is er bij verschuivingen van speciaal naar regulier onderwijs ook
wat te zeggen over de regionale verschillen?
Kan er in algemene zin iets gezegd worden over de zorg, dan wel
een passende oplossing voor leerlingen die ten gevolge van een
negatieve verevening sneller in het regulier onderwijs terecht
komen?
Wat zijn de effecten van de «ingrijpende keuzes», die scholen
hebben gemaakt als reactie op de krimp, op het welzijn van de
leerlingen en het functioneren van de scholen.
Wat zijn de cruciale succesfactoren bij samenwerkingsverbanden
met weinig bureaucratie?
In welke samenwerkingsverbanden is er sprake van «ingrijpende
keuzes» in het speciaal onderwijs en wat houden deze in?
In welk(e) samenwerkingsverband(en) is er sprake van het
opheffen van het speciaal onderwijs?
Is er nog sprake van een dekkend aanbod van (speciaal) onderwijs
wanneer scholen voor speciaal onderwijs verdwijnen?
Wat is de kwaliteit van de geboden ondersteuning in het kader van
passend onderwijs in samenwerkingsverbanden waar sprake is
van negatieve verevening?
Wat is de kwaliteit van de geboden ondersteuning in het kader van
passend onderwijs in samenwerkingsverbanden waar sprake is
van positieve verevening?

113
114
115
116
117
118

119

120

121

122
123

124

125
126
127
128
129

130

8

Nr.

Vraag

131

Valt er iets te zeggen over de financiële verantwoordelijkheid voor
langere onderwijstrajecten in het voortgezet speciaal onderwijs
voor 18- t/m 21-jarigen in verhouding tot de daling van het aantal
18-jarigen? Zijn hier in den lande verschillen in te zien?
Hebben samenwerkingsverbanden passend onderwijs de link
gelegd met het sociaal domein en worden scholen voor kinderen
met meervoudige beperkingen ondersteund in het bijeen brengen
van zorgmiddelen en middelen voor passend onderwijs, zodat de
leerling in het plan centraal kan staan?
Worden «best practices» als het gaat om het terugdringen van
bureaucratie gedeeld tussen samenwerkingsverbanden?
Is er sprake van kwaliteitsverschil in de geboden ondersteuning in
het kader van passend onderwijs tussen samenwerkingsverbanden
die taken en bevoegdheden decentraal organiseren en samenwerkingsverbanden die dit centraal organiseren? Kan dit verschil ook
inzichtelijk gemaakt worden?
Is de zwaardere taakbelasting van scholen vooral administratief of
vooral ondersteunend/onderwijsinhoudelijk?
Hoe worden ouders voorgelicht over hun rechten en rol binnen
passend onderwijs? Vindt dit voldoende plaats?
Is er meer informatie te geven over de aard/aanleiding en omvang
van thuiszitters?
Waarom is het beleid voor thuiszitters maar bij 35 van de
152 samenwerkingsverbanden voldoende uitgewerkt?
Waarom wordt er niet een definitie voor thuiszitters gehanteerd,
maar mogen scholen hier nu zelf invulling aan geven?
Hoe verhouden samenwerkingsverbanden passend onderwijs zich
ten opzichte van mbo-instellingen als het gaat om het bijhouden
van verzuim, aangezien dit in het mbo een kwaliteitsafspraak is?
Bij hoeveel en welke samenwerkingsverbanden is er nog sprake
van een hoge mate van bureaucratie?
Hoeveel kinderen zijn er thuis komen te zitten, doordat er te weinig
ruimte is voor complexere zorgbehoeften op reguliere scholen?
Zijn reguliere scholen überhaupt in staat om leerlingen met
complexere zorgbehoeften te ondersteunen?
Geeft de weergave van de af- en toename van het aandeel
leerlingen in het regulier voortgezet onderwijs per regio de totale
leerlingenaantallen aan, of is dit in verhouding tot speciaal
onderwijs? Zo nee, is het mogelijk dit in verhouding tot elkaar in
beeld brengen en in relatie tot de verevening?
Wat is de verdere procedure voor de zes samenwerkingsverbanden
die tekort schieten en grote en verwijtbare risico’s lopen?
Waarom hebben maar 95 van de 152 samenwerkingsverbanden
een eerste jaarrekening gestuurd?
Waarom maakt de verantwoording over de besteding van
middelen geen deel uit van de financiële verantwoording van een
samenwerkingsverband?
Welke sancties kan de inspectie inzetten als een samenwerkingsverband de financiën niet op orde heeft?
Hoe verhoudt het aandeel excellente scholen zich in krimpgebieden tot excellente scholen in andere regio’s van Nederland?
Klopt het dat steeds meer scholen in het primair en voortgezet
onderwijs het predicaat «Excellente School» kregen? Hoe zit het
met de onderwijskansen van kinderen van laagopgeleide ouders
op deze scholen?5
Ziet de inspectie de leerlingaantallen bij scholen in de omgeving
van «excellente scholen» nog steeds dalen? Heeft dat gevolgen
voor de kwaliteit van onderwijs op die andere scholen?

132

133
134

135
136
137
138
139
140

141
142
143
144

145
146
147

148
149
150

151

9

Nr.

Vraag

152

In hoeverre is er een oorzaak aan te wijzen waarom excellente
scholen zich met name in het zuiden bevinden?
Bij welke vakken in het voortgezet onderwijs zien we vooral
on(der)bevoegde leraren?
Waarom is er geen vanzelfsprekend contact tussen de school en de
lerarenopleiding en schiet de begeleiding van vooral tijdelijke
leerkrachten tekort?
Welke factoren zorgen ervoor dat leraren een te hoge werkdruk
ervaren?
Hoeveel scholen in het voortgezet onderwijs nemen deel aan de
LAKS-monitor en gebruiken de uitkomsten hiervan voor hun
interne kwaliteitsbeleid?6
In hoeverre hebben leerlingen een stem als het gaat om de
beoordeling van docenten?
Hoe kan het dat leraren professioneler worden, maar de kwaliteit
van de lessen onveranderd blijft?
Werkt bijscholing om de kwaliteit van oudere leraren te
verbeteren?
Als de inspectie vaststelt dat vooral tijdelijke krachten minder
begeleiding krijgen, legt de inspectie daarmee een verband tussen
«flex» in het onderwijs en de kwaliteit van lessen?
Klopt het dat in het (voortgezet) speciaal onderwijs een op de vijf
scholen een of meer onbevoegde leraren blijkt te hebben en dat dit
vaak dat de (zeer) zwakke scholen zijn? Weet de inspectie met
welke achterliggende redenen scholen in het speciaal onderwijs
ervoor kiezen onbevoegden in te zetten?
Helpt financieel toezicht op besturen om de financiën weer op orde
te krijgen?
Hoeveel van de scholen die onder aangepast financieel toezicht
staan – aantallen en percentages – bevinden zich in krimpgebieden?
Wordt er onderzoek gedaan of de eigen beroepsstandaarden voor
scholleiders er toe zullen leiden dat zij beter gaan presteren?
Wat is de reden dat in het mbo gemiddeld meer gebruik wordt
gemaakt van flexibele personeelsinzet?
Is er een relatie te leggen tussen de reële verwachtingen bij
groei/krimp of überhaupt de mate van krimp in het onderwijs en de
onderwijskeuzes die leerlingen geboden worden?
Wat zijn de te verwachten gevolgen van de te hoge schattingen in
leerlingenaantallen op de meerjarenbegrotingen?
Gaat er onderzocht worden of de flexibele schil invloed heeft op
onderwijskwaliteit?
Hoeveel scholen in het voortgezet onderwijs gebruiken de Code
Goed Bestuur?
Presteren leerlingen met laagopgeleide ouders ook beter dan
voorheen?
Zijn de «mechanismen die gelijke kansen belemmeren» wiskundig
aantoonbaar?
Krijgen alleen kinderen met laagopgeleide ouders een enkelvoudig
schooladvies?
Is een enkelvoudig schooladvies alleen maar negatief voor
leerlingen met laag opgeleide ouders?
Zijn er ook andere factoren, naast het opleidingsniveau van de
ouders van een leerling, die het niveau bepalen?
Pakt schaduwonderwijs positief uit voor de leerlingen die eraan
deelnemen of negatief voor leerlingen die niet deelnemen?
Speelt schaduwonderwijs in op een behoefte van ouders en
leerlingen?

153
154

155
156

157
158
159
160

161

162
163

164
165
166

167
168
169
170
171
172
173
174
175
176

10

Nr.

Vraag

177

Kregen kinderen vroeger soms ook extra begeleiding los van het
reguliere onderwijs?
Welke stappen worden er gezet als scholen niet binnen één jaar
verbeteren van zeer zwak naar zwak?
Hoelang mag een school of een afdeling in het voortgezet
onderwijs «zwak» blijven?
Welke sancties zijn er de afgelopen periode ingezet tegen scholen
of afdelingen die te lang (zeer) zwak bleven?
Waarom zien we vooral in de noordelijke provincies een stijgend
aandeel zeer zwakke scholen?
Worden bij de succesvolle gemeentelijke verbetertrajecten de
succesfactoren in kaart gebracht en in het veld gedeeld?
Klopt het dat in Drenthe is het percentage (zeer) zwakke scholen in
2014/2015 bijna is verdubbeld, van 2,8% naar 5,2%? Wat is daar de
verklaring voor? Hoe wordt ervoor gezorgd dat deze scholen
(binnen een jaar) weer aan het niveau basiskwaliteit gaan voldoen?
Wat zijn de redenen voor scholen om niet mee te doen aan het
traject Excellente scholen?
Waarom doen scholen met veel gewichtenleerlingen het beter in
2015 dan in de afgelopen jaren, maar blijven de leerachterstanden
groot?
Presteren jongens en meisjes gelijk als aardrijkskunde en geschiedenis worden meegenomen in het berekenen van de eindscore?
Wat is de vertegenwoordiging van scholen met een ander
onderwijsconcept dan traditioneel onderwijs onder de scholen die
gebruik maken van ROUTE 8 en IEP-eindtoetsen in vergelijking met
de toets van het Cito?
Wat was en wat is nu precies de verhouding tussen de hoogte van
de schooladviezen voor de 20% rijkste en armste huishoudens?
Vormen de Citoscores indicatoren van de verschillen in talent van
de leerlingen ongeacht het milieu waarin zij opgroeien? Of
weerspiegelen de Citoscores tevens dat scholieren in ongelijke
mate profiteren van het voorafgaande onderwijs?
Wat zijn de cruciale succesfactoren van scholen die in de top 10%
van best presterende scholen zitten?
Is er op scholen met veel gewichtenleerlingen die wel tot de top
10% van best presterende scholen behoren ook sprake van
ongelijkheid tussen kinderen van hoog en laagopgeleide ouders?
Kan er inzichtelijk gemaakt worden wat het verschil in hoogte van
het schooladvies is tussen de 20% armste en rijkste huishoudens
van de afgelopen vijf jaar?
In hoeverre kan er iets gezegd worden of het wel of niet bijstellen
van een schooladvies na een hogere uitslag bij de eindtoets terecht
is?
In hoeveel plaatsingswijzers worden dubbeladviezen afgeraden of
verboden?
Hoeveel opstellers van plaatsingswijzers zijn aangesproken op het
ontraden of verbieden van dubbeladviezen en hoe vaak kwam er
tot een daadwerkelijke aanpassing van de plaatsingswijzer?
Hoe zijn basisscholen geïnformeerd over de mogelijkheid van het
heroverwegen van het schooladvies?
Waarom pakt een hoger schoolniveau gunstig uit?
Is een havo-advies per definitie «beter» of «positiever» dan een
vmbo-advies?7
Zitten er op Islamitische scholen gemiddeld meer leerlingen met
laagopgeleide ouders?
Is de ongelijkheid tussen de schooladviezen op de basisschool van
gelijke leerlingen minder als de docenten het advies moeten
onderbouwen?

178
179

180
181
182

183
184

185
186

187
188

189
190

191

192

193
194

195
196
197
198
199

11

Nr.

Vraag

200

Kan het percentage vergelijkbare, hogere en lagere schooladviezen
ten opzichte van de Eindtoets van de afgelopen tien jaar in cijfers
inzichtelijk gemaakt worden?
Wat is de factor waardoor het aantal basisschoolleerlingen wat
vertraging oploopt afneemt?
Waarom is in het geval van taalonderwijs het leerstofaanbod op
scholen niet op orde?
Hoe vaak komt het voor dat groepen bestaan uit 30 leerlingen of
meer?
Welke sancties volgen er als scholen met een groot aandeel
leerlingen met laag opgeleide ouders te weinig inzetten op
taalonderwijs?
Op welke wijze wordt het (extra) taalaanbod verbeterd bij de
scholen die dat nodig hebben; zoals scholen met veel kinderen met
laagopgeleide ouders en/of asielzoekerskinderen en kinderen van
arbeidsmigranten?
Zijn scholen met een groter aandeel leerlingen met laag opgeleide
ouders per definitie slechtere scholen dan andere?
Wat verklaart de teruggang in differentiatievaardigheden van
leraren?
Verbeteren digitale tools de differentiatie in de klas?
Wat is de invloed van factoren als klassengrootte en toename van
zorgleerlingen in de klassen op de mogelijkheden tot differentiëren
door de leraar?
Is de beveiliging van de digitale leerlingvolgsystemen voldoende
om de privacy van de leerlingen te garanderen?
Hoe lang worden de gegevens in het leervolgsysteem van de
leerlingen bewaard, nadat ze de school hebben verlaten?
Is er onderzoek geweest naar de digitale vaardigheden van de
docenten in het basis- en voortgezet onderwijs?
Wat wordt er bedoeld met onvoldoende samenwerking op het
gebied van schorsen of verwijdering?
In hoeverre hebben leerlingen baat bij schaduwonderwijs?
Wat zijn voor ouders de redenen om hun kinderen aan schaduwonderwijs deel te laten nemen?
Wordt schaduwonderwijs vooral ingezet bij leerlingen die op
zwakkere scholen of afdelingen zitten?
Zijn er in alle gemeenten voldoende plaatsen voor de doelgroep
peuters of verschilt dit onderling?
Zijn er in de sector primair onderwijs andere oorzaken die de
toename van het aantal besturen met aangepast financieel toezicht
verklaren? Als wordt gesteld dat «Een van de oorzaken voor die
stijging (van het aantal besturen met aangepast financieel toezicht)
is dat het continuïteitstoezicht in 2013 werd geïntensiveerd», welke
oorzaken zijn er volgens de inspectie nog meer die deze stijging in
het primair onderwijs verklaren?
Kan de in-, op-, af- en uitstroom tussen de verschillende schoolniveaus in het voortgezet onderwijs en naar het vervolgonderwijs
inzichtelijk worden gemaakt?
Kan het aantal leerlingen in het voortgezet onderwijs uitgesplitst
worden naar het aantal leerlingen per afdeling (vmbo-b, vmbo-k,
havo, etc.)?
Kan er voor het vmbo ook het aantal leerlingen per sector
uitgesplitst worden?
Als leerlingen in de eerste jaren van het voortgezet onderwijs
verder afstromen naar een lager niveau, hebben ze dan niet een te
hoog schooladvies gekregen van hun basisschool?
Waardoor concludeert de inspectie dat de opstroom moeilijker is
geworden?

201
202
203
204

205

206
207
208
209

210
211
212
213
214
215
216
217
218

219

220

221
222

223

12

Nr.

Vraag

224

Waardoor stromen kinderen van lager opgeleide ouders eerder af
naar een lager niveau en hoe staat dat in verhouding met de
conclusie dat zij ook vaker een lager schooladvies krijgen?
Hoe verhoudt het gegeven dat 60% van de zwakke afdelingen vwo
betreft of afdelingen voor gemengde/theoretische leerwegen en dit
vooral is gerelateerd aan de opbrengsten, zich tot maatwerk
wanneer naar examenresultaten en vertraging wordt gekeken en
daaraan het predicaat «zwak» wordt gekoppeld?8
Hoe lang blijft een zwakke afdeling gemiddeld zwak?
Hoe lang mag een afdeling zwak blijven?
Is er op de zwakke scholen in de steden die leerlingen op havo en
vwo plaatsen om een klas vol te krijgen, iets te zeggen over
afstroom of leeropbrengsten?
Waarom loopt het aantal (zeer) zwakke afdelingen op het vwo en
theoretische leerweg op en blijven de leerresultaten hier achter?
Hoeveel scholen voor voortgezet onderwijs werken al actief met
verlenging van de onderbouwperiode naar drie jaar?
Waarom komen leerlingen met hoogopgeleide ouders in de jaren 2
en 3 op een hoger niveau uit dan hun klasgenoten?
Is de opleiding van de ouders de enige factor die bepaalt of een
leerling in de onderbouw van het voortgezet onderwijs doorstroomt naar een hoger niveau?
Is het de taak van een school om leerlingen voldoende te motiveren om op hun niveau te blijven dan wel omhoog door te stromen?
Zijn scholen voldoende in staat leerlingen te motiveren om op hun
niveau te blijven dan wel door te stromen naar een hoger niveau?
Waarom daalt het percentage zittenblijvers?
Waar wordt in dit Onderwijsverslag recht gedaan aan de motie van
het lid Jadnanansing over een rol voor de onderwijsinspectie bij de
beoordeling van de validiteit van de centrale examens (Kamerstuk
33 905, nr. 7)? Wat betekent dit voor de gelding van het antwoord
op vraag 98 in de lijst van vragen en antwoorden over het
Onderwijsverslag 2013–2014 (Kamerstuk 34 000 VIII, nr. 100)?
Hoe verhoudt de gemiddelde stijging in vijf jaar van het gemiddelde cijfer voor het centraal examen waarmee leerlingen de
overstap naar de havo maken en het gegeven dat ze minder vaak
een cijfer hebben lager dan 6,8, zich tot de toelatingscode die
uitgaat van een 6,8? Hoe vaak is er sprake van een generieke
toelating voor vmbo-t naar havo?
Hoe verhoudt de stijging van het aantal geslaagden zich tot de
strengere exameneisen, het aantal afstromers en het totaal aantal
leerlingen?
Kunnen we concluderen dat het algemene niveau stijgt als het
percentage geslaagden stijgt, terwijl de eisen van de eindexamens
zijn aangescherpt en het gemiddelde cijfer hoger wordt?
Hoe verhouden de beoogde referentieniveaus en resultaten van de
rekentoets zich tot internationale ontwikkelingen?
Is het de verwachting dat meer leerlingen de rekentoets gaan
halen, gezien het feit dat het aanbod van de didactische materialen
toeneemt?
Hebben de extra steun- en bijlessen een positief effect?
In hoeverre komt het voor dat scholen buiten de reguliere lestijden,
tegen een geldelijke bijdrage, examentraining bieden, zonder dat
er (ook) binnen de reguliere lestijden, zonder geldelijke bijdrage,
voldoende examentraining wordt geboden?
Hoe is de ouderbetrokkenheid bij extra leerlingondersteuning
georganiseerd?

225

226
227
228

229
230
231
232

233
234
235
236

237

238

239

240
241

242
243

244

13

Nr.

Vraag

245

In hoeverre is loopbaanoriëntatie, bezoeken van opleidingen en
meeloopdagen standaard ingebed in de vmbo-opleidingen en hoe
verhoudt de afsluiting van LOB-trajecten zich per onderwijssoort?9
Wat wordt bedoeld met «een aarzelend begin met collegiale
visitatie»? Betreft het de omvang?
Heeft de inspectie ook gekeken naar uitwisseling tussen excellente
scholen en scholen die dit predicaat nog niet hebben als investering in de kwaliteitszorg?
Is er sprake van zowel positief als negatief afwijken bij de ruime
meerderheid van de scholen waar duidelijk is welke leerlingen
afwijken van de koers ten opzichte van de verwachtingen die
school heeft?
Klopt het dat er vrijwel over de gehele linie gezien in tabel 2.4b
juist een daling lijkt in het opbrengstgericht werken?
Waarom is de teruggang van de score op het afstemmen van
instructies op verschillen tussen leerlingen niet significant?
Hoe kan het dat meer dan de helft van onze docenten niet in staat
is hun onderwijs af te stemmen op verschillen tussen leerlingen?
In hoeverre blijkt dat personeelsbeleid dat specifiek is gericht op
vergroting van de individuele vakinhoudelijke bekwaamheid van
de leraar bij de scholen gestalte krijgt?
Is er een verklaring te geven voor de significante daling van de
beoordeling van didactische vaardigheden?
Is het een gegeven dat leerlingen in de bovenbouw havo/vwo
doorgaans gemotiveerder zijn? Of wordt hier door de inspectie ook
naar gekeken in relatie tot de vaardigheden die dit van docenten
vraagt?
Wat doet het driekwart van de schoolleiders, dat beginnende
leraren wel anders dan meer ervaren leraren behandelt, anders en
wat wordt daarin als positief ervaren?
Wat is de reden dat scholen beperkt zicht hebben op de kwaliteit
van het burgerschapsonderwijs wat ze aanbieden en dat ze
meestal geen genormeerde instrumenten gebruiken?
Welk effect heeft het uitvoeren van de maatschappelijke stage op
de burgerschapskennis- en vaardigheden? Wordt dit op scholen
waar geen maatschappelijke stage is lager beoordeeld?
Waarom zijn nog niet op alle scholen de randvoorwaarden voor
sociale veiligheid en schoolklimaat vervuld?
In hoeverre heeft de invoering van de profielen in het vmbo tot
gevolg dat leerlingen binnen het groene vmbo specifieke onderdelen van de opleiding, zoals technische vakken of ruiterbewijs en
paardenverzorging, niet langer kunnen volgen tot in het examenjaar? Wat zijn de gevolgen voor de motivatie van de betrokken
leerlingen? Of houden scholen wel de vrije ruimte bij de inrichting
van onderwijs die ze tot nog toe ook hebben? Kunnen leerlingen bij
het groen vmbo ook keuzevakken kiezen uit een ander profiel?
Kunnen zij bijvoorbeeld bij het groene machinepark ook keuzevakken kiezen uit het examenprogramma Produceren, Installeren en
Energie, in verband met de noodzaak van lassen, montage,
elektrotechniek en hydrauliek bij het groene machinepark?
Wat is de verwachting van de personeelslasten voor de komende
jaren? Zal de stijging doorzetten of stabiliseren?
In hoeverre is er sprake van een mismatch tussen de aandacht van
schoolleiders voor pedagogisch-didactische professionalisering
van het onderwijspersoneel op schoolniveau en de behoefte van
onderwijspersoneel zèlf aan vakinhoudelijke en vakdidactische
nascholing? Op welke wijze kan het lerarenregister hierin een
corrigerende rol spelen?

246
247

248

249
250
251
252

253
254

255

256

257

258
259

260
261

14

Nr.

Vraag

262

Wat zorgt voor de terugloop van het percentage van scholen in het
speciaal onderwijs met basiskwaliteit?
Wat wordt er gedaan om het management op (zeer) zwakke
scholen te stabiliseren en professionaliseren, gezien dit veelvuldig
blijkt te wisselen?
Welke ontwikkelingen worden er bedoeld, die op grond van de Wet
op de expertisecentra verwacht mochten worden?
Waardoor ligt het aantal wisselingen van leerkrachten en management in het speciaal onderwijs zo hoog?
Met welke reden kiest nog bijna 10% van de scholen in het
voortgezet speciaal onderwijs voor ongediplomeerde doorstroom?
Zijn er in het speciaal onderwijs meer personeelswisselingen, of
hebben deze een grotere impact op de leerlingen, aangezien dit
genoemd wordt als een onveilige situatie in het schoolklimaat?
Ligt de stijging van het aantal meldingen van seksuele intimidate
aan het feit dat dit meer voorkomt of aan het feit dat het meer
gemeld wordt?
Welke scholen in het speciaal onderwijs hebben veel te maken met
incidenten? Zijn dit bijvoorbeeld vooral de cluster-4 scholen?
Hoeveel van de scholen (aantallen en percentages) in het speciaal
onderwijs, die veel te maken hebben met incidenten, liggen in
armoedeprobleemcumulatiegebieden?
Kijkend naar het personeelsbestand en het aantal studenten in het
mbo zien we een verhouding van 1 op 13, wanneer we ervan
uitgaan dat het om onderwijzend personeel gaat. In werkelijkheid
zit het aantal studenten in een klas op 30. Geeft deze verhouding
weer dat er sprake is van een forse overhead in het mbo?
Wat verstaat de inspectie onder differentiatievaardigheden
wanneer het gaat om praktijklessen in het mbo? Maakt de inspectie
in haar onderzoek onderscheid tussen theorie- en praktijklessen?
Kan de in-, op-, af- en uitstroom tussen de verschillende mboniveaus en naar het vervolgonderwijs inzichtelijk worden gemaakt?
Kan het aantal leerlingen per niveau van de afgelopen vijf jaar
inzichtelijk worden gemaakt?
Hoeveel van de opleidingen die zwak onderwijs bieden, bevinden
zich bij grote mbo-instellingen?
Waarom is er geen overzicht van het aantal bbl-ers ten opzichte
van het aantal bol-ers opgenomen in de grafieken?10
Kan worden aangeven hoe het aantal bol-ers en bbl-ers zich heeft
ontwikkeld?
Als de inspectie enerzijds zegt dat cultuuromslag in kwaliteitsborging doorzet en anderzijds dat het niet doorzet, vindt de Minister
dat de cultuuromslag voldoende doorzet, en welke aanvullende
maatregelen gaat zij nemen om diploma- en examenkwaliteit te
garanderen?
Waarom zetten de besturen wel meer in op kwaliteitsborging, maar
wordt er nauwelijks verbetering geboekt in kwaliteit van het
onderwijsproces en welke relatie ziet de Minister met de mate
waarin inspectie controleert op kwaliteitsborging versus
onderwijskwaliteit?
Klopt het dat de onderwijskwaliteit in mbo nauwelijks wordt
gecontroleerd?
Welke kansen ziet de Minister voor het systeem van accreditatie
waarbij niet alleen aandacht is voor papierwerk, maar ook voor
daadwerkelijke kwaliteit van het onderwijs?
Hoe kan de terugloop worden verklaard in het percentage
opleidingen dat als voldoende is beoordeeld op de beroepspraktijkvorming van 99% in 2014 naar 95% in 2015?

263

264
265
266
267

268

269
270

271

272

273
274
275
276
277
278

279

280
281

282

15

Nr.

Vraag

283

Als de inspectie concludeert dat de experimenten met doorlopende
leerlijnen vmbo-mbo geen echte vernieuwingen bevatten qua
organisatie, inrichting en uitvoering, hoe verklaart de Minister dit
en hoe kan echte innovatie aangejaagd worden om doorlopende
leerlijn wel succes te laten worden en zijn daarvoor meer afwijkingsmogelijkheden van kwalificatiedossiers en bijvoorbeeld
urennormen noodzakelijk?
Klopt het dat het taal- en rekenonderwijs in het mbo nog van
onvoldoende kwaliteit is en te weinig aansluit op de praktijkvorming? Is er een verband met de herziene kwalificatiestructuur en
het karakter dat het taal- en rekenonderwijs daardoor heeft
gekregen?
Is bekend hoeveel procent van de leraren in de beroepsgerichte
vakken de afgelopen vijf jaar heeft gewerkt of stage heeft gelopen
in de beroepspraktijk?
Welk effect is uitgegaan van het uitstellen van de rekentoets in de
aandacht binnen instellingen voor rekenonderwijs en deelname
van studenten aan de lessen?
Hoe beoordeelt de inspectie of opleidingen voldoende op de
hoogte zijn van de beroepspraktijkvorming (bpv) en voldoende
begeleiding bieden? Wordt er bijvoorbeeld alleen gekeken naar de
fysieke bezoeken of heeft de inspectie ook andere vormen van
contact tussen opleiding en werkplek in beeld?
Kan de Minister aangeven wat ten aanzien van nieuwe vormen van
werkplekleren verstaan wordt onder de oproep van docenten voor
meer «flexibiliteit» en welke ruimte kan zij daarin bieden?
Kan de Minister aangeven wat de officiële rol is van MBO15 bij het
tot stand komen van het onderwijsjaarverslag en hoe die rol zich
verhoudt tot de rol van de inspectie?
Zijn er al effecten van de kwaliteitsafspraken zichtbaar in de cijfers
rond onderwijsresultaten van bekostigde instellingen?
Hoe verklaart de inspectie dat hoewel het aantal studenten in het
mbo niveau 1 de laatste jaren flink daalt, er een stijging van het
aandeel van niet westerse allochtone studenten in dat onderwijstype is waar te nemen?
Op welke manieren brengt de inspectie in kaart of mbo-studenten
een stageplek kunnen vinden? Gaat het enkel om informatie van de
onderwijsinstellingen en het Meldpunt stagetekorten? Of worden
ook signalen uit de samenleving en/of individuele mbo’ers hierbij
betrokken?
Als voor het stijgen van het aantal stageplaatsen wordt verwezen
naar het herstel van de conjunctuur, hoe verklaart de Minister dat
het aantal bbl-plekken niet is gestegen?
In hoeverre wordt gecontroleerd of de instellingen voldoen aan de
zorgplicht arbeidsmarktperspectief en welke gegevens levert dit
op?
Hoe wordt verklaard dat juist de begeleiding van de beroepspraktijkvorming vanuit de school regelmatig tekort kan schieten? Wat
wordt ondernomen in zulke gevallen?
Welke wettelijke verplichting hebben niet bekostigde instellingen
ten aanzien van intakegesprekken en wat zegt intake en plaatsing
over de kwaliteit van het onderwijsproces?
Vindt de Minister dat er bij intakegesprekken niet een onderscheid
gemaakt moet worden in het beoordelingskader tussen bekostigde
en niet-bekostigde instellingen?

284

285

286

287

288

289

290
291

292

293

294

295

296

297

16

Nr.

Vraag

298

Welke consequenties zijn er als in 2016 nog steeds geen van de
mbo-opleidingen op de bovenwindse eilanden Sint Eustatius en
Saba voldoet aan de basiskwaliteit? Wanneer wordt overgegaan
tot sluiting van deze instellingen?
Welke verschillen worden in het hbo waargenomen in het
diploma-rendement tussen bepaalde groepen studenten?
Als wordt gesteld «de tevredenheid over lerarenopleidingen is
hoog», onder wie is dit gemeten en is de tevredenheid ook hoog
onder de afnemende scholen?
Hoe valt de opmerking «de tevredenheid over lerarenopleidingen
is hoog» te rijmen met de opmerking «de toename [in opgelegde
herstelperiodes] betrof een relatief groot percentage opleidingen
met een herstelperiode bij de universitaire lerarenopleidingen»?
Betekent de opmerking «in het wo steeg het aandeel opgelegde
herstelperiodes van 9% in 2014 naar 11% in 2015» dat meer dan 1
op de 10 opleidingen aan universiteiten een hersteltraject krijgen
opgelegd?11
Betreffen de hersteltrajecten die zijn opgelegd alle universiteiten of
zijn het specifieke instellingen, waar het hoger is en andere waar
het laag of nul is?
Zijn er oorzaken bekend uit de Nationale Studenten Enquête (NSE)
waarom de studenttevredenheid in zowel wo als hbo weer
gestegen zijn?
Wat zou een ambitieus, maar realistisch percentage «tevredenheid
over docenten» zijn ten opzichte van de huidige relatief lage
percentages en welke interventies kunnen daarvoor werken?
Welke onderscheidende extra inspanningen heeft het hbo gedaan,
meer dan het wo, om een «snelle, positieve ontwikkeling» door te
maken met betrekking tot toetsen en examencommissies?
Wat zijn de onderliggende getallen per opleiding of per instelling
van uitval van hbo-studenten, waarbij het totaal voor alle instellingen 17% is?
Wat zijn de uitvalcijfers in absolute getallen voor hbo en wo,
aangezien alleen percentages zijn gegeven?
Hoe moet de grafiek 5.2b gelezen en geïnterpreteerd worden, in
het bijzonder de betekenis van de verticale as waar geen verklaring
bij staat?
Betekent de constatering dat er ten opzichte van de voorgaande
jaren nauwelijks verschuivingen in de verhoudingen tussen de
verschillende groepen (vooropleiding, geslacht, etniciteit) zijn die
het hoger onderwijs instromen, dat er geen specifieke groep is aan
te wijzen die minder is gaan instromen en de lagere instroom dus
over alle groepen (vooropleiding, geslacht, etniciteit) gelijk heeft
plaatsgevonden?
Betekent de constatering dat de «mbo-instroom in de pabo in één
jaar tijd is afgenomen van 34% naar 24%», terwijl tegelijkertijd
wordt geconstateerd dat er «ten opzichte van de voorgaande jaren
nauwelijks verschuivingen in de verhoudingen tussen de verschillende groepen» is geweest, dat deze mbo-ers die niet voor de pabo
hebben gekozen, in relatieve zin meer voor andere studies zijn
gaan kiezen?
Welke groepen worden bedoeld met de «mbo-studenten van
niet-westerse afkomst» in de constatering dat er een «relatief hoge
instroom mbo-studenten van niet-westerse afkomst» is?
Wat betekent een 15% lagere studieuitval (–2,5 procent punt) in het
hoger beroepsonderwijs in het aantal studenten?

299
300

301

302

303

304

305

306

307

308
309

310

311

312

313

17

Nr.

Vraag

314

Zijn de redenen dieper onderzocht waarom studenten met een
functiebeperking een hogere tevredenheid ervaren ten aanzien van
de omgang van instellingen met hen?
Wat zijn de percentages voor de overige onderwijssectoren, waar
de sectoren economie (46%) en techniek (59%) al specifiek worden
genoemd als sub-percentages van de algehele tevredenheid over
voorbereiding op de arbeidsmarkt die «amper de helft van de
hbo-afgestudeerden» (47%) is?
Speelt de taaltoets een rol bij het feit dat de instroom in de pabo’s
de afgelopen jaren sterk is gedaald, met name onder allochtone
studenten?
Zijn er redenen aan te wijzen voor het lage studierendement bij
tweedegraads lerarenopleidingen, met het oog op het gegeven
«een derde behaalt het diploma binnen vijf jaar»?
Is de internationale mobiliteit van studenten gestegen en hoe
verhoudt het zich tot de internationale mobiliteit van andere
landen?

315

316

317

318

1

hbo: hoger beroepsonderwijs.
pabo: pedagogische academie basisonderwijs.
OESO: Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling.
4
vmbo: voorbereidende middelbaar beroepsonderwijs.
5
po: primair onderwijs.
vo: voortgezet onderwijs.
6
LAKS: Landelijk Aktie Komitee Scholieren.
7
havo: hoger algemeen voortgezet onderwijs.
8
vwo: voorbereidende wetenschappelijk onderwijs.
9
LOB: Loopbaanoriëntatie en -begeleiding.
10
bbl: beroepsbegeleidende leerweg (mbo).
bol: beroepsopleidende leerweg (mbo).
11
wo: wetenschappelijk onderwijs.
2
3

18