4,0

ufb
• Directie
Afdeling Belangenbehartiging & Experts
Ons kenmerk HD/PM/rw/7019-005
contactpersoon
telefoon
mobiel
locatie AS

Ministerie van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit

e-mail

Postbus 20401
2500 EK DEN HAAG

.1111111..11..11.11.1111
onderwerp Voortgang van het programma Nationale Parken Nieuwe Stijl

datum 30 januari 2019

Geachte mevrouw Schouten,
Namens de maatschappelijke partners' maak ik mijn zorgen kenbaar omtrent de
voortgang van het programma Nationale Parken Nieuwe Stijl. Concreet betreft het de
uitvoering van het amendement van de Kamerleden Van Veldhoven (D66) en Jacobi
(PvdA) uit 2014. Het amendement heeft geleid tot de Nationale Parken Deal (2016) die is
ondertekend door de maatschappelijke partners, het !PO en de toenmalige
staatssecretaris van Economische Zaken. Dit convenant is vervolgens vertaald naar de
Standaard voor de Nationale Parken Nieuwe Stijl (2018); een belangrijke mijlpaal die de
doorontwikkeling van onze Nationale Parken naar het vereiste (internationale) niveau
gaat borgen.
Ik moet constateren dat bij dit proces serieuze bestuurlijke betrokkenheid van het Rijk én
van de provincies als collectief ontbreekt. Daarom doe ik een beroep op u om op korte
termijn afspraken te maken met de provincies over de invulling en voortgang van het
Nationale Parken beleid, conform de zinsnede hierover uit het regeerakkoord. Wij leggen u
dienaangaande een voorstel voor.
0
0
0

Toelichting
De maatschappelijke partners hebben afgesproken om samen te werken aan een
thematische verbreding van onze Nationale Parken: natuur én landschap, cultuurhistorie
én toerisme, economie én duurzame ontwikkeling. Daarbij zijn de doelstellingen van de
Deal leidend:
•
verhoging van de kwaliteiten van Nationale Parken in Nederland;
•
versterken van de betrokkenheid van onze samenleving bij de natuur;
•
een sterkere merk- en marktpositie' van Nationale Parken in Nederland.

10

cn
•
ANWB, Federatie particulier Grondbezit (FPG), Gastvrij Nederland, IVN, landschappen NL, MKB Nederland,
Natuurmonumenten, NBTC Holland Marketing, Samenwerkingsverband Nationale Parken (SNP), VNO-NCW.
' Met merk- en marktpositie wordt hier bedoeld het versterken van de bekendheid en aantrekkelijkheid van
Nationale Parken.

AR9
bezoekadres Wassenaarseweg 220
2596 EC Den Haag
postadres Postbus 93200
ANWB neemt deel aan ARC Europe, het internationale netwerk van toonaangevende mobiliteit- en toeristenclubs.
ANWB B.V., handelsregister nr. 27.157000 behoort tot de groep van de Koninklijke Nederlandse Toeristenbond ANWB.

2509 BA Den Haag
internet www.anwb.nl

st
Qcrt.ub
blad 2 van 3
datum 30 januari 2019

De partners koppelen de beweging naar Nationale Parken Nieuwe Stijl aan hun eigen
strategische programma's en zijn bereid bij te dragen in de vorm van capaciteit, expertise
of pilotomgevingen.
Met de totstandkoming van de Standaard is een nieuwe fase aangebroken. Een fase die
vraagt om bestendiging en verdieping van onze inzet. Daarvoor is actieve betrokkenheid
van Rijk en provincies onontbeerlijk.
Provincies zijn als collectief echter terughoudend om hun verantwoordelijkheid te nemen.
(Dit geldt niet voor een aantal individuele provincies. Sommige hebben een ambitie
geformuleerd om op (boven)regionaal en parkniveau een moderniseringsslag te maken.)
Het Rijk heeft een stelselverantwoordelijkheid in het gedecentraliseerde ruimtelijke -en
natuurbeleid, maar is ook terughoudend om een proactieve rol te vervullen ten aanzien
van de borging en financiering van Nationale Parken. Door deze opstelling van Rijk en
provincies neemt het risico toe dat maatschappelijke partners zich terugtrekken uit het
proces. Dat kan worden voorkomen.
Voorstel
Een organisatiestructuur waarin zowel Rijk als provincies hun rol kunnen nemen, is
eenvoudig te schetsen. Het ambitiekader van de Standaard vormt daarvoor de basis. Rijk
en provincies maken — als opdrachtgevers — afspraken over de middelen die zij hiervoor de
komende drie jaar inzetten. De uitvoering wordt ter hand genomen door het instellen van
een Regiegroep bestaande uit vertegenwoordigers van enerzijds uw Ministerie en het
Interprovinciaal Overleg en anderzijds uit vertegenwoordigers van de samenwerkende
Nationale Parken en de maatschappelijke partners. De Regiegroep is verantwoordelijk
voor aansturing van het proces en aansturing van één geïntegreerd landelijk Nationale
Parken Bureau. Aan het eind van genoemde periode kan, na evaluatie, nadere vormgeving
van het beleid en uitvoering plaatsvinden. De structuur biedt een goed handvat voor het
vormgeven van een gezamenlijke verantwoordelijkheid van Rijk én provincies.
Een goede borging van de ambities voor Nationale Parken draagt ook bij aan de bredere
duurzaamheidsagenda vanuit de VN Sustainable Development Goals en aan grote
ruimtelijke opgaven, zoals klimaat, landbouw en leefbaarheid voor huidige en
toekomstige generaties. Daarnaast draagt het bij aan de ambitie van Rijk en provincies om
van Nederland een toeristische topbestemming te maken én om de toeristische druk zo
goed mogelijk te spreiden over het hele land.
Wij vernemen graag uw reactie.
Met vriendelijke groet,

Hoofddirecteur
kopie aan Provincie Zeeland t.a.v. mevrouw C.M.M. Schtinknecht-Vermeulen.
Provincie Gelderland, t.a.v. de heer P. Drenth.