2015D01733

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Binnen de vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu hebben
verschillende fracties de behoefte om vragen en opmerkingen voor te
leggen aan de Minister van Infrastructuur en Milieu inzake het ontwerpbesluit tot wijziging van het Vaststellingsbesluit Binnenvaartpolitiereglement, het Binnenvaartpolitiereglement en enkele andere besluiten
in verband met een actualisering en enkele andere aanpassingen (Kamerstuk 34 122, nr. 1).
De voorzitter van de commissie,
Tjeerd van Dekken
De adjunct-griffier van de commissie,
Tijdink

nds-tk-2015D01733

1

I Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Inhoudsopgave
Inleiding
Snelle veerdienst met watertaxi’s op de Waddenzee
Voorschriften van de Centrale Commissie voor de Rijnvaart (CCR)
Advisering en consultatie
Overig

2
2
2
3
4

Inleiding
De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van het ontwerpbesluit tot wijziging van het Vaststellingsbesluit Binnenvaartpolitiereglement, het Binnenvaartpolitiereglement en enkele andere
besluiten in verband met een actualisering en enkele andere aanpassingen.
De leden van de PvdA-fractie hebben kennisgenomen van de voorgestelde wijzigingen van het Vaststellingsbesluit Binnenvaartpolitiereglement, het Binnenvaartpolitiereglement en enkele andere besluiten in
verband met een actualisering en enkele andere aanpassingen.
Deze leden hebben enkele opmerkingen en vragen waarop ze de Minister
verzoeken om in te gaan.
De leden van de CDA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van het ontwerpbesluit tot wijziging van het Vaststellingsbesluit Binnenvaartpolitiereglement, het Binnenvaartpolitiereglement en enkele andere
besluiten in verband met een actualisering en enkele andere aanpassingen.
Snelle veerdienst met watertaxi’s op de Waddenzee
De leden van de CDA-fractie constateren dat het ontwerpbesluit onder
meer beoogt om watertaxi’s in het Waddengebied de mogelijkheid te
bieden om sneller te varen. Dat achten de leden van de CDA-fractie een
goede ontwikkeling omdat dat een al lang gekoesterde wens doet
uitkomen. Wel vragen deze leden of er wel voldoende uitzondering
gemaakt wordt voor snel varen in gevallen waar dat nodig is: door
bergingsbedrijven die snel ter plaatse moeten zijn of door de Koninklijke
Nederlandse Redding Maatschappij (KNRM) in het geval van een redding.
Dergelijke gevallen vragen er om dat men snel moet kunnen varen als de
situatie dat vereist, zo menen deze leden.
Voorschriften van de Centrale Commissie voor de Rijnvaart (CCR)
De leden van de VVD-fractie vragen welk nut de verplichte uitrusting met
een Automatic Identification System (AIS) heeft voor stilliggende schepen
buiten de vaargeul, waaronder ook woonschepen met een vaste ligplaats
groter dan twintig meter. Dit werkt volgens deze leden verwarrend voor
AIS-gebruikers op andere schepen, omdat zij extra goed moeten opletten
en moeten controleren of deze schepen wel stil liggen, wat af kan leiden.
Deze leden vragen ook waarom bovendien toestemming moet worden
gevraagd om het AIS-apparaat uit te doen, terwijl dat voor ankerlicht niet
hoeft. Ook kan de stroombron voor het AIS-apparaat volgens deze leden
een probleem zijn bij stilliggende schepen. Als een schip langere tijd
onbewaakt ligt, dan volstaan zonnepanelen of accu’s niet. Bovendien kan
het gebruik van een accu gevaarlijk zijn als deze schepen bij gevaar snel
moeten wegvaren en de accu onvoldoende geladen is om te kunnen

2

starten. Er is tot slot een tegenstrijdigheid met de Regionale Marifoon
Regeling, die bepaalt dat er iemand met een marifoonbedieningscertificaat aanwezig moet zijn als het AIS-apparaat aanstaat. Dit is praktisch
niet uitvoerbaar op deze schepen. De leden van de VVD-fractie vragen of
de Minister bereid is om de AIS-verplichting voor stilliggende schepen
buiten de vaargeul in het Binnenvaartpolitiereglement te laten vervallen.
De leden van de VVD-fractie vragen verder of het zinvol is om AIS te
verplichten op vaarwegen met CEMT-klasse 0 (CEMT = Conferentie van
Europese Ministers van Transport). Enkele voorbeelden hiervan zijn de
Overijsselse Vecht en de Berkel waar zompen varen, de stadsgrachten van
Den Haag, waar de Ooievaart met open rondvaartboten vaart met meer
dan twaalf passagiers (grote schepen dus) en de route door de polders
tussen Zoetermeer en Leiden waar rondvaartboot De Meervaarder vaart.
Onder andere Noord- en Zuid-Holland en Friesland hebben zeer veel
kleine vaarwegen. Op deze wateren kunnen volgens deze leden
onmogelijk schepen van Klasse I of groter met AIS (met Electronic Chart
Display Information System (ECDIS)) varen. Verkeersposten zijn daar
evenmin, dus heeft het volgens deze leden in feite geen zin om AIS-data
uit te zenden op klasse 0 vaarwegen. De leden van de VVD-fractie vragen
of de Minister ook bereid is om de CEMT-klasse 0 vaarwegen vrij te stellen
van de AIS-verplichting.
Tot slot vragen de leden van de VVD-fractie hoe het staat met privacy en
AIS. Is er nagedacht over hoe deze zich met elkaar verhouden, zo vragen
deze leden.
Ook de leden van de PvdA-fractie vragen of het praktisch wel mogelijk is
om stilliggende schepen buiten de vaargeul te verplichten het
AIS-apparaat altijd aan te hebben staan. De eerste reden dat de
voornoemde leden dit vragen is de verplichting om als het AIS-apparaat
aanstaat een bemanningslid met een marifoonbediencertificaat aan boord
te hebben en de marifoon uit te luisteren. De leden van de PvdA-fractie
krijgen het beeld dat dit praktisch onmogelijk is in geval er niemand aan
boord is of in de nachtelijke uren als de opvarenden slapen. Deze leden
verzoeken de Minister uiteen te zetten waarom de wijzigingen van het
Binnenvaartpolitiereglement en het Rijnvaartpolitiereglement op deze
punten niet conflicterend zijn met de internationale Regionale Marifoon
Regeling (Basel 2000). De tweede zorg van de leden van de PvdA-fractie is
of de Minister rekening heeft gehouden met het elektriciteitsgebruik van
het AIS-apparaat bij stilliggende schepen die geen vaste kabelverbinding
met de kade hebben.
De leden van de PvdA-fractie vragen de Minister ook om nader in te gaan
op het nut voor schepen met een lengte van minder dan 35 meter om
AIS-data uit te zenden op de kleine CEMT-klasse 0 vaarwegen.
De leden van de PvdA-fractie vragen de Minister tevens in te gaan op de
praktische toepasbaarheid van de verplichting volgens het Rijnvaartpolitiereglement om een ECDIS-voorziening te hebben op schepen langer dan
twintig meter zonder een stuurhut.
Advisering en consultatie
De leden van de PvdA-fractie zijn benieuwd welke opmerkingen het
Centraal Bureau voor de Rijn- en Binnenvaart, Koninklijke Schuttevaer en
het Havenbedrijf Rotterdam N.V. hebben gemaakt over de verplichting om
een AIS-apparaat te hebben op alle binnenvaartschepen langer dan
twintig meter en op kleinere vaartuigen die ook bedrijfsmatig varen.

3

Overig
De leden van de CDA-fractie vragen of de bepalingen van het Binnenvaartpolitiereglement gelijk zijn aan de bepalingen op dit terrein in naburige
landen zoals België, Duitsland en Denemarken. Indien er significante
verschillen zijn dan vernemen deze leden graag de omvang en de
achtergrond daarvan.

4