Aan
Van

MINDEF

TER BESLISSING

PDGB

Afgestemd met

CDS, HDFC, DJZ, DCo, MINBZ, MINEZK

Datum
23 november 2023
Onze referentie
BS2023034905
Opgesteld door

Nota

Kamerbrief Hervatting toetredingsprocedure OCCAR
@mindef.nl
Aantal bijlagen
1

Aanleiding
Recente wijzigingen in OCCAR1-regelgeving maakten dat Nederland voor de keuze stond om
verdragsrechtelijk partnerland te worden of volwaardig lid van OCCAR. Om deel te kunnen blijven
nemen aan de EDF-projecten die worden uitgevoerd door OCCAR, heeft u ermee ingestemd dat
Nederland formeel kenbaar maakte het toetredingsproces te willen hervatten middels een brief aan
de Board of Supervisors (BoS) van OCCAR.

Geadviseerd besluit
U wordt geadviseerd in te stemmen met de voorliggende Kamerbrief waarmee u de Tweede Kamer
informeert over het hervatten van het toetredingsproces tot OCCAR.

Kernpunten








Tijdens de oprichting van OCCAR in de jaren ‘90 heeft Nederland een uitnodiging ontvangen
om toe te treden tot OCCAR.
In 2002 heeft de toenmalig staatsecretaris het toetredingsproces opgeschort, vanwege
zorgen over de inschakeling van de Nederlandse industrie binnen materieelprojecten die
worden uitgevoerd door OCCAR2.
De huidige geopolitieke context maakt intensievere internationale materieelsamenwerking
nog belangrijker. Toetreden tot OCCAR biedt in dat licht belangrijke voordelen, met name op
het gebied van materieelsamenwerking met de leidende Europese Defensieindustriepartners.
De NIDV steunt het besluit tot het hervatten van het toetredingsproces.
Tegenover kosten staat dat lidmaatschap van OCCAR, naast de reeds genoemde voordelen,
ook verlichting brengt omdat de uitvoering van de projecten door OCCAR grotendeels uit
handen wordt genomen. Hierdoor is minder eigen (doorgaans schaarse) project- en
inkoopcapaciteit benodigd.

Toelichting
Financiële overwegingen
De lidmaatschapskosten van OCCAR bedragen met ingang van 2025 jaarlijks circa € 1,5 miljoen. Bij
het aankomende BPB-proces (2025-2029) brengt DGB/DMLVD dit voorstel als structurele claim in.
Als deze claim niet wordt gehonoreerd in het BPB-proces, worden de structurele kosten ad € 1,5
miljoen onderdeel van uitwerkingen Maatregelen Ontwikkeling Europese samenwerking.

Organisation Conjointe de Coopération en matière d'Armement / Organisation for Joint Armament Cooperation.
2
Kamerstukken II 2002/03, 27 653, nr. 8.
1

Pagina 1 van 2

Datum
23 november 2023
Onze referentie
BS2023034905

Juridische overwegingen
Naar aanleiding van de brief aan de BoS zullen de ministers van Defensie van de OCCAR-landen die
hier zitting in hebben het verzoek van Nederland om de toetredingsprocedure te hervatten,
behandelen. BZ heeft geadviseerd om, als er in overleg met OCCAR wordt besloten om de
lidmaatschapsprocedure te hervatten, het originele voorstel van wet in te trekken en tegelijkertijd
een nieuw voorstel van wet in te dienen. Dat betekent dat de verdragsprocedure in essentie opnieuw
wordt opgestart. In één voorstel van wet (een goedkeuringswet) zullen twee verdragen worden
behandeld, het OCCAR-verdrag en de ‘nieuwe’ OCCAR-beveiligingsovereenkomst, omdat ze beiden
randvoorwaardelijk zijn voor lidmaatschap.

Communicatie
Met verzending van de Kamerbrief zal een nieuwsbericht worden geplaatst.

Informatie die niet openbaar wordt gemaakt
Persoonsgegevens van de steller en de ondertekenaar worden gelakt vanwege bescherming van de
persoonlijke levenssfeer.
DE PLAATSVERVANGEND DIRECTEUR-GENERAAL BELEID

Pagina 2 van 2