Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1140
Vragen van het lid Mei Li Vos (PvdA) aan de staatssecretaris van Veiligheid en
Justitie over misleidende reclame voor kansspelen (ingezonden 7 december
2012).
Antwoord van staatssecretaris Teeven (Veiligheid en Justitie) (ontvangen
30 januari 2013). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2012–2013, nr.
1018.
Vraag 1
Kent u de reclame-uiting van de Vriendenloterij en de daarbij behorende
kraskaart?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Kent u het artikel 4a van de Wet op de Kansspelen dat via amendementBouwmeester c.s. in de wet is opgenomen?2 Is dit wetsartikel al in werking
getreden?
Antwoord 2
Ja.
Vraag 3 en 4
Voldoet de genoemde reclame-uiting aan de bepalingen uit het derde lid van
artikel 4a vooral als het gaat om de bepalingen dat er gewezen moet worden
op de risico’s van onmatige deelneming aan kansspelen, aan het mededelen
wat de statistische kans op het winnen van een prijs is, of er sprake is van
eenmalige deelneming dan wel doorlopende deelneming? Zo ja, waar blijkt
dan concreet uit dat aan die bepalingen is voldaan? Zo nee, hoe komt het dat
de wet wordt overtreden en wat gaat u hier aan doen?
Voldoet de genoemde reclame-uiting aan de bepalingen uit het lid 4 van
artikel 4a, in het bijzonder dat reclame misleidend wordt geacht als de indruk
wordt gewekt dat de consument al een prijs heeft gewonnen of zal winnen of
als de indruk wordt gewekt dat de consument door het verrichten van een

1
2

ah-tk-20122013-1140
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

www.vriendenloterij.nl/krassen
Kamerstuk 32 264, nr. 22)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

bepaalde handeling een prijs zal winnen of een ander soortgelijk voordeel zal
behalen terwijl daarop slechts een kans bestaat? Zo ja, waar blijkt dan
concreet uit dat aan die bepalingen is voldaan? Zo nee, hoe komt het dat de
wet wordt overtreden en wat gaat u hier aan doen?
Antwoord 3 en 4
De Wet op de kansspelen (Wok) vereist dat wervings- en reclameactiviteiten
van kansspelaanbieders op zorgvuldige en evenwichtige wijze worden
vormgegeven. De kansspelautoriteit (ksa) houdt toezicht op de naleving van
de Wok. Desgevraagd laat de kansspelautoriteit mij weten geen mededeling
te doen over individuele zaken, behalve wanneer bijvoorbeeld sprake is van
een openbaar sanctiebesluit. De ksa heeft mij daarnaast laten weten
voornemens te zijn met alle vergunninghouders in gesprek te gaan over de
wijze van reclame-uitingen in het licht van artikel 4a van de Wok. Dat
voornemen van de ksa, dat past bij haar wettelijke taak om voorlichting en
informatie te geven, ondersteun ik van harte.
Vraag 5
Deelt u de indruk dat, hoewel de wet inmiddels strenge normen kent ten
aanzien van gokreclames, kansspelbedrijven het op dit punt niet zo nauw
nemen met de wet? Zo ja, waar is die indruk op gebaseerd en wat doen u en
de Kansspelautoriteit hieraan? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5
Nee, ik heb geen aanleiding aan te nemen dat de vergunninghouders de wet
overtreden. De Ksa laat mij weten dat deze hierover geen signalen of klachten
heeft ontvangen.
Vraag 6
Heeft de Kansspelautoriteit al een bestuurlijke boete opgelegd wegens
overtreding van de wettelijke bepalingen ten aanzien van gokreclame, zoals
vastgelegd in artikel 4a van de Wet op de Kansspelen? Zo ja, hoe vaak is dat
gebeurd? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 6
Nee, de kansspelautoriteit laat mij weten dat daar geen aanleiding toe is
geweest.
Vraag 7
Deelt u de mening dat, aangezien het vijfde lid van artikel 4a slechts de
mogelijkheid en niet de plicht tot nadere uitwerking van de wettelijke regels
ten aanzien van gokreclame biedt, het uitblijven van die uitwerking de
handhaving van de wet niet in de weg mag staan? Zo nee, waarom niet?
Wanneer treedt het Besluit werving, reclame en verslavingspreventie
kansspelen in werking?
Antwoord 7
Ik deel de mening dat wetgeving te allen tijde gehandhaafd dient te worden.
Het Ontwerpbesluit Werving, reclame en verslavingspreventie kansspelen is
ter advies aan de Afdeling advisering van de Raad van State gezonden. De
beoogde datum van inwerkingtreding van het Besluit werving, reclame en
verslavingspreventie kansspelen is 1 juli 2013. Gezien de bijzondere risico’s
die aan kansspelen zijn verbonden acht ik het van groot belang dat moet
worden voorkomen dat met wervings- en reclame activiteiten de algemene
deelneming aan kansspelen wordt gestimuleerd of, in het bijzonder, dat
wordt aangezet tot onmatige deelneming.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2