HOGE VERTEGENWOORDIGER
VAN DE UNIE VOOR
BUITENLANDSE ZAKEN
EN VEILIGHEIDSBELEID

EUROPESE
COMMISSIE

Brussel, 25.3.2020
JOIN(2020) 6 final
ANNEX

BIJLAGE
bij het Gezamenlijk voorstel voor een
AANBEVELING VAN DE RAAD AAN DE EUROPESE RAAD
inzake de vaststelling van een besluit tot vaststelling van de strategische doelstellingen
van de Unie die door middel van het EU-actieplan inzake mensenrechten en democratie
(2020-2024) moeten worden nagestreefd

NL

NL

BIJLAGE

DE EUROPESE RAAD
Gezien het Verdrag betreffende de Europese Unie, en met name artikel 22, lid 1,
Gezien de aanbeveling van de Raad,
Overwegende hetgeen volgt:

(1)

Het internationaal optreden van de Unie dient te berusten op de beginselen die aan de
oprichting, de ontwikkeling en de uitbreiding van de Unie ten grondslag liggen en die
zij in de rest van de wereld wil bevorderen: de democratie, de rechtsstaat, de
universaliteit en de ondeelbaarheid van de mensenrechten en de fundamentele
vrijheden, de eerbiediging van de menselijke waardigheid, de beginselen van
gelijkheid en solidariteit en de naleving van de beginselen van het Handvest van de
Verenigde Naties en het internationaal recht.

(2)

De besluiten van de Europese Raad inzake de strategische belangen en doelstellingen
van de Unie dienen betrekking te hebben op het gemeenschappelijk buitenlands en
veiligheidsbeleid en op andere onderdelen van het externe optreden van de Unie. Deze
besluiten kunnen de betrekkingen van de Unie met een land of een regio betreffen, of
een thematisch karakter hebben.

(3)

Het door de Commissie en de hoge vertegenwoordiger voorgestelde actieplan inzake
mensenrechten en democratie heeft ten doel het leiderschap van de Unie op het gebied
van de bevordering en bescherming van de mensenrechten en de democratie
wereldwijd te versterken, ambities te formuleren, de prioriteiten voor actie en
uitvoering vast te stellen, de rol van de Unie op het wereldtoneel te maximaliseren
door het “mensenrechteninstrumentarium” uit te breiden en te streven naar een
verenigde en gecoördineerde EU door efficiëntere en meer samenhangende
maatregelen te bevorderen.

(4)

Deze doelstellingen zullen worden nagestreefd door middel van vijf onderling
verbonden en elkaar versterkende actielijnen: de bescherming en empowerment van
personen; de opbouw van veerkrachtige, inclusieve en democratische samenlevingen;
het bevorderen van een mondiaal systeem voor mensenrechten en democratie; nieuwe
technologieën: het benutten van kansen en het aanpakken van uitdagingen; het boeken
van resultaten door samen te werken.

(5)

Het actieplan dient te worden goedgekeurd bij een besluit van de Europese Raad om
specifieke uitvoeringsmaatregelen van de Unie en de lidstaten mogelijk te maken,

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:
Artikel 1

1. De Unie streeft met haar externe optreden op het gebied van mensenrechten en
democratie de volgende strategische doelstellingen na:


het leiderschap van de EU versterken wat betreft de bevordering en bescherming van de
mensenrechten en de democratie overal ter wereld;






de ambities van de EU formuleren, prioriteiten voor actie vaststellen en focussen op de
uitvoering;
de rol van de EU in de wereld maximaal ontplooien door uitbreiding van het
mensenrechteninstrumentarium en de belangrijkste instrumenten en beleidsmaatregelen
op dit gebied;
een verenigde en gecoördineerde EU bevorderen door het stimuleren van efficiëntere en
meer samenhangende maatregelen.

2. Bij het nastreven van de in lid 1 genoemde doelstellingen wordt voorrang gegeven aan de
bescherming en empowerment van personen; de opbouw van veerkrachtige, inclusieve en
democratische samenlevingen; het bevorderen van een mondiaal systeem voor mensenrechten en
democratie; nieuwe technologieën: het benutten van kansen en het aanpakken van uitdagingen en
het boeken van resultaten door samen te werken. Daartoe zijn gedetailleerde maatregelen
vastgelegd in het aan dit besluit gehechte actieplan voor mensenrechten en democratie.
Artikel 2
Het actieplan bestrijkt de periode 2020-2024. De Unie en de lidstaten stellen de middelen ter
beschikking die nodig zijn om de doelstellingen van het actieplan te verwezenlijken.
Artikel 3
De Raad en de Commissie, bijgestaan door de hoge vertegenwoordiger, zorgen voor samenhang
tussen de maatregelen ter uitvoering van het actieplan en andere maatregelen op het gebied van het
externe optreden van de Unie.
Artikel 4
Dit besluit treedt in werking op de datum waarop het wordt vastgesteld.
Artikel 5
Dit besluit wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.
Gedaan te Brussel,

Voor de Europese Raad
De voorzitter
C. Michel