Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

36 202

Wijziging van enkele belastingwetten en enige
andere wetten (Belastingplan 2023)

Nr. 63

AMENDEMENT VAN DE LEDEN MAATOUG EN NIJBOER
Ontvangen 8 november 2022
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
Na artikel XLIXA wordt een artikel ingevoegd, luidende:

ARTIKEL XLIXB
In de Gemeentewet wordt na artikel 220h een paragraaf ingevoegd,
luidende:
§ 2a. Bijzondere bepalingen omtrent de leegstandsbelasting
Artikel 220i
1. Ter zake van binnen de gemeente gelegen onroerende zaken die in
hoofdzaak tot woning dienen en die voor een langere periode dan een jaar
leegstaan als bedoeld in artikel 1, onderdeel d, van de Leegstandwet, kan
onder de naam leegstandbelasting een belasting worden geheven van
degenen die bij het begin van het kalenderjaar van deze onroerende zaken
het genot hebben krachtens eigendom, bezit of beperkt recht.
2. Als onroerende zaak wordt aangemerkt de onroerende zaak, bedoeld
in hoofdstuk III van de Wet waardering onroerende zaken.
3. Een onroerende zaak dient in hoofdzaak tot woning indien de waarde
die op grond van hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken
is vastgesteld voor die onroerende zaak in hoofdzaak kan worden
toegekend aan de delen van de onroerende zaak die dienen tot woning
dan wel volledig dienstbaar zijn aan woondoeleinden.
4. Voor de toepassing van het eerste lid wordt als genothebbende
krachtens eigendom, bezit of beperkt recht aangemerkt degene die bij het
begin van het kalenderjaar als zodanig in de basisregistratie kadaster is
vermeld, tenzij blijkt dat hij op dat tijdstip geen genothebbende krachtens
eigendom, bezit of beperkt recht is.

kst-36202-63
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 202, nr. 63

1

Artikel 220j
1. De heffingsmaatstaf voor de leegstandsbelasting is de op de voet van
hoofdstuk IV van de Wet waardering onroerende zaken voor de onroerende zaak vastgestelde waarde voor het kalenderjaar, bedoeld in artikel
220i, eerste lid.
2. De belasting bedraagt een percentage van de heffingsmaatstaf. Het
percentage wordt gelijkelijk vastgesteld.
Artikel 220k
1. Artikel 220d is van overeenkomstige toepassing met dien verstande
dat voor «artikel 220c» wordt gelezen «artikel 220j, eerste lid».
2. Artikel 220h is van overeenkomstige toepassing.
Toelichting
Dit amendement creëert een mogelijkheid en grondslag voor
gemeenten om een leegstandsheffing in te voeren. Dat is noodzakelijk
omdat in Nederland meer dan 180.000 woningen leegstaan, waarvan
meer dan 60.000 langer dan een jaar. Dat komt neer op een middelgrote
gemeente die langer dan een jaar leegstaat. In de gemeente Den Haag
gaat het bijvoorbeeld om meer dan 5000 woningen die leeg staan,
waarvan 3000 meer dan een jaar. In een tijd van woningnood, waarin veel
mensen grote moeite hebben een woning te vinden, is dat moeilijk uit te
leggen. Het lijkt hierbij voor een groot deel te gaan om een combinatie
van hoge prijzen en speculatie.
De indieners van dit amendement zijn van mening dat gemeenten zo
veel mogelijk opties moeten hebben om leegstand tegen te gaan en
woningen beschikbaar te maken voor hun inwoners. Dit amendement
biedt gemeenten daarom de mogelijkheid een heffing te introduceren op
basis van de WOZ-waarde van woningen. Het gaat om een door de
gemeente te bepalen percentage van de WOZ-waarde, te betalen door de
eigenaren van woningen die langer dan een jaar leeg staan.
Budgettaire aspecten
De opbrengsten van de door gemeenten ingevoerde leegstandsheffing
komen ten goede aan de gemeentelijke middelen.
Maatoug
Nijboer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 202, nr. 63

2