Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1812
Vragen van de leden Van Weyenberg en Van Beukering-Huijbregts (beiden
D66) aan de Minister voor Medische Zorg en de Staatssecretarissen van
Financiën over het bericht «Schaf de zorgtoeslag af, zonder inkomenseffecten»
(ingezonden 3 februari 2020).
Mededeling van Minister Bruins (Medische Zorg) (ontvangen 21 februari
2020).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Schaf de zorgtoeslag af, zonder inkomenseffecten»?1
Vraag 2
Wat vindt u van het plan van de professoren Van de Ven en Schut?
Vraag 3
Wat is het effect op het aantal ontvangers van zorgtoeslag bij een verlaging
van de nominale premie met 85 euro per maand? Deelt u de conclusie dat
deze verlaging van de nominale premie en de zorgtoeslag inkomensneutraal
kan worden gecompenseerd via een fiscalisering of verhoging van de
inkomensafhankelijke bijdrage Zorgverzekeringswet (bijdrage Zvw)?
Vraag 4
Met welk bedrag zou de nominale premie moeten worden verlaagd om het
aantal ontvangers van zorgtoeslag te verminderen tot nul?
Vraag 5
Hoe groot is de groep voor wie het beschreven plan een negatief inkomenseffect kan hebben, uitgaande van een verlaging van de nominale zorgpremie
met 85 euro per maand en de verplichte betaling van alle verzekerden van 85
euro per maand min de gederfde zorgtoeslag zoals beschreven in het artikel?
Vraag 6
Wat zou de verhouding tussen de nominale zorgpremie en de inkomensafhankelijke bijdrage worden bij een verlaging met 85 euro per maand?

1

ah-tk-20192020-1812
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

fd.nl, 28 januari 2020, «Schaf de zorgtoeslag af, zonder inkomenseffecten» (https://fd.nl/opinie/
1332705/schaf-de-zorgtoeslag-af-zonder-inkomenseffecten).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

Vraag 7
Hoe hoog zijn de uitvoeringskosten van de Wet op de Zorgtoeslag? Zouden
deze volledig verdwijnen bij het overbodig worden van de zorgtoeslag via
een verlaging van de nominale premie?
Vraag 8
Deelt u de analyse van de professoren dat de premieconcurrentie tussen
verzekeraars wordt vergroot bij een lagere nominale premie, zoals eerder ook
geconcludeerd door het Centraal Planbureau (CPB)? Klopt het dat consumenten door de grotere relatieve verschillen juist meer gevoelig zullen zijn voor
verschillen in premies? Wat zou dit betekenen voor de hoogte van de
nominale premie? Welke andere gevolgen verwacht u van grotere relatieve
prijsverschillen in de nominale premie?2
Vraag 9
Hoe verhoudt dat zich tot de analyse van het CPB dat het kostenbewustzijn bij
burgers juist afneemt?3
Vraag 10
Hoe ontwikkelt het aantal wanbetalers in de Zvw zich? Hoe groot is de
premiederving die optreedt door wanbetaling? Deelt u de conclusie dat een
verlaging van de nominale zorgpremie leidt tot een vermindering van het
aantal wanbetalers?
Vraag 11
Bij welke hoogte van de nominale premie ontstaat het risico dat een aantal
verzekeraars een negatieve premie zouden moeten hanteren bij collectieve
kortingen, uitgaande van het wettelijk verplicht eigen risico? Bij welke hoogte
ontstaat het risico op een negatieve premie uitgaande van een hoger
vrijwillig eigen risico?
Vraag 12
Heeft u sinds het uitkomen van de Studiegroep Duurzame Groei in juli 2016
de Europese Commissie de vraag voorgelegd of er sprake is van ongeoorloofde staatssteun als de nominale premie wordt verlaagd? Zo nee, waarom
niet?4
Vraag 13
Wat is daarvan de uitkomst, gezien het feit dat bij het publiceren van het
rapport van de Studiegroep Duurzame Groei de verwachting was dat de
Commissie twee jaar nodig zou hebben om een oordeel te geven?
Vraag 14
Op welke wijzen zou een significante verlaging van de nominale premie
mogelijk zijn met lagere risico’s op staatssteun, zonder het eigen risico te
verhogen of de uitvoering van de Zvw weg te halen bij private verzekeraars?
Vraag 15
Wordt de mogelijkheid van het verlagen van de nominale premie en het
afschaffen van de zorgtoeslag ook betrokken bij de uitvoering van de
motie-Bruins/Van Weyenberg over varianten waarbij het toeslagenstelsel
verdwijnt?5

2

Centraal Planbureau, 12 oktober 2017, «Het effect van de hoogte van de nominale premie op de
keuze voor een zorgverzekeraar» (https://www.cpb.nl/publicatie/het-effect-van-de-hoogte-vande-nominale-premie-op-de-keuze-voor-een-zorgverzekeraar).
3
Centraal Planbureau, 29 oktober 2012, «Analyse economische effecten financieel kader Regeerakkoord», pagina 17(https://www.cpb.nl/publicatie/analyse-economische-effecten-financieelkader-regeerakkoord)
4
Werkgroep Fiscaliteit, juli 2016, «Rapport werkgroep Fiscaliteit ten behoeve van de Studiegroep
Duurzame Groei», pagina 141(https://www.rijksoverheid.nl/documenten/rapporten/2016/07/06/
rapport-werkgroep-fiscaliteit).
5
Kamerstuk 31 066, nr. 558.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2

Mededeling
De vragen van het Kamerlid Van Weyenberg (D66) over het bericht «Schaf de
zorgtoeslag af, zonder inkomenseffecten» (2020Z01849) kunnen tot mijn spijt
niet binnen de gebruikelijke termijn worden beantwoord.
De reden van het uitstel is dat afstemming ter beantwoording van de vragen
meer tijd vraagt.
Ik zal u zo spoedig mogelijk de antwoorden op de kamervragen doen
toekomen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

3