Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

29 389

Vergrijzing en het integrale ouderenbeleid

Nr. 47

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VOLKSGEZONDHEID,
WELZIJN EN SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 28 januari 2013
Met deze brief reageer ik op het verzoek van uw commissie om een
reactie te sturen op het bericht van MAX en NU dat de IGZ dit jaar maar
bij 3% van de verpleeghuizen een inspectiebezoek heeft uitgevoerd.
Separaat aan deze brief ontvangt u mijn antwoorden op de hieraan
gerelateerde Kamervragen van november 2012, te weten van SP Kamerlid
Leijten (Aanhangsel Handelingen II 2012/13, nr. 1058), de PvdA Kamerleden Bouwmeester en Kuzu (Aanhangsel Handelingen II 2012/13, nr.
1057) en van het 50PLUS Kamerlid Krol (Aanhangsel Handelingen II
2012/13, nr. 1059).
Zoals de IGZ eerder heeft aangegeven in haar reactie op de nieuwsberichten hierover, herkent de inspectie het geschetste beeld niet. De
inspectie voert sinds 2011 intensief toezicht uit op de ouderenzorg. Mijn
ambtsvoorganger heeft toegezegd dat de inspectie in 2011 en 2012 zoveel
mogelijk concerns in de ouderenzorg minimaal één maal zou bezoeken.
De inspectie is bijna klaar met deze intensivering. De inspectie rondt dit in
de eerste maanden van 2013 af. De inspectie maakt over deze intensivering van haar toezicht op de ouderenzorg een rapportage. Deze
rapportage zend ik in het voorjaar van 2013 aan uw Kamer.
Binnen deze intensivering voert de inspectie allerlei vormen van toezicht
uit. Toezichtbezoeken in het kader van risicogebaseerd toezicht, thematische toezichtbezoeken bijvoorbeeld gericht op terugdringen van
vrijheidsbeperkende maatregelen of medicatieveiligheid. Maar ook
specifiek toezicht op de wet Bopz waarbij alle kernelementen in de zorg
aan de orde komen zoals het zorgplan, organisatie van de zorg en de
deskundigheid van personeel.
Een derde van de algemene toezichtbezoeken wordt onaangekondigd
gebracht. Daarnaast kent het aangekondigde bezoek van de inspectie ook
onaangekondigde elementen. Zo wijkt een inspecteur vaak af van het
aangekondigde bezoekprogramma door spontaan gesprekken met andere

kst-29389-47
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 29 389, nr. 47

1

zorgverleners en bezoekende familieleden te voeren en op andere
afdelingen rond te lopen.
In totaal heeft de inspectie in 2011 en 2012 tot 1 november 2012 het
volgende aantal toezichtbezoeken uitgevoerd:
Type toezichtbezoek
Bezoek ihkv wet Bopz
Bezoeken ihkv algemeen toezicht
Bezoeken ihkv thematisch toezicht
Jaar- of accounthoudergesprekken
Totaal

Aantal 2011

Aantal 2012

Totaal

126
180
60
58
424

135
221
83
68
507

261
401
143
126
931

In de periode 2011–2012 heeft de IGZ in totaal 931 bezoeken gebracht aan
bijna alle c.a. 450 concerns in de ouderenzorg. De bezoeken aan de laatste
concerns volgen in de eerste maanden van 2013.
De omvang van de concerns in de ouderenzorg kent een grote variatie. Zo
zijn er concerns met 30 locaties maar ook ca. 200 concerns met één
locatie. De grote concerns heeft de IGZ meer dan één keer bezocht. De ca.
200 concerns met één locatie zijn één keer bezocht. Bij de genoemde
aantallen concerns is relevant dat de huidige zorgmarkt aan sterke
veranderingen onderhevig is en het aantal concerns om die reden relatief
snel wisselt in zowel aantal als in omvang.
Conform de Toezichtvisie van de Minister en mij (kamerstuk 33 149, nr. 4),
richt de IGZ zich primair op die zorginstellingen waar de zorg door de
bodem dreigt te zakken en waar het risico op niet verantwoorde zorg
dreigt. In 2013 zal de inspectie het onaangekondigd toezicht verder
uitbouwen.
De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
M.J. van Rijn

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 29 389, nr. 47

2