Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

317
Vragen van het lid Kuzu (DENK) aan de Minister van Buitenlandse Zaken over
ernstige bedreigingen en onrechtmatig geweld door het Israëlische leger tegen
Palestijnse burgers (ingezonden 26 september 2017).
Antwoord van Minister Koenders (Buitenlandse Zaken) (ontvangen 26 oktober
2017).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht dat een commandant van het Israëlische leger,
die optreedt onder het pseudoniem «Captain Nidal», een 22-jarige Palestijn
telefonisch heeft laten weten dat hij in aanwezigheid van zijn moeder zal
worden doodgeschoten, en dat deze Palestijn twee dagen later bij een
gerichte operatie van het Israëlische leger met zeven kogels is neergeschoten
en daarbij zo zwaar gewond is geraakt dat hij is overleden?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Heeft u kennis genomen van eerder onderzoek van de Palestijnse vluchtelingenorganisatie Badil, waaruit bleek dat dezelfde «Captain Nidal» bij invallen,
arrestaties en ondervragingen jongeren uit diverse Palestijnse vluchtelingenkampen met invaliditeit en verminkingen heeft gedreigd, met uitspraken als
«ik zal alle jongeren van het kamp invalide maken»?2 Zo ja, wat is uw reactie
hierop?
Antwoord 2
Het kabinet is bekend met het feit dat er veel meldingen gemaakt worden van
dreigingen die afkomstig zouden zijn van een zekere «Captain Nidal». Het
kabinet beschikt over onvoldoende informatie om uitspraken te doen over het
al-dan-niet bestaan van «Captain Nidal».

1
2

ah-tk-20172018-317
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2017

http://mondoweiss.net/2017/09/israeli-through-palestinian/
http://badil.org/en/publication/press-releases/77-2016/4629-pr-en-230816-37.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

Vraag 3
Klopt het dat cijfers van de Verenigde Naties aantonen dat het Israëlische
leger per week gemiddeld ruim veertig invallen pleegt in Palestijnse steden,
dorpen en vluchtelingenkampen? Zo ja, wat is uw reactie hierop?
Antwoord 3
Uit cijfers van de VN blijkt dat Israël in 2017 tot dusverre gemiddeld per twee
weken 87 opsporings- en arrestatieoperaties uitvoert in de Westelijke
Jordaanoever, inclusief Oost Jeruzalem. In 2016 waren dat 95 operaties per
twee weken. In de Oslo Akkoorden hebben Israël en de PLO afspraken
gemaakt over verantwoordelijkheden met betrekking tot de veiligheid op de
Westelijke Jordaanoever, waarbij de Palestijnse politie, overeenkomstig de
bepalingen van de Akkoorden en de bijlagen daarbij, verantwoordelijk is voor
het handhaven van de openbare orde in Area A. Ook Israël heeft op basis van
de Akkoorden bepaalde bevoegdheden en verantwoordelijkheden. Tevens is
Israël verantwoordelijk voor de handhaving van openbare orde in OostJeruzalem.
Vraag 4
Wat is uw reactie op de conclusie van Badil dat dergelijke invallen geen
toevallige incidenten zijn, maar «het resultaat van een systematisch beleid
van het Israëlische leger dat erop gericht is verzet te onderdrukken, de
Palestijnse jeugd te terroriseren en haar blijvend te verwonden, en/of
substantiële schade toe te brengen aan het fysieke en psychische welzijn van
Palestijnse jongeren»?3
Antwoord 4
De behandeling van Palestijnse kinderen door Israël is een bron van grote
zorg. De Nederlandse regering hecht aan de strikte naleving van de toepasselijke internationaalrechtelijke bepalingen. Dat wordt in multilaterale fora en in
bilaterale contacten met Israël uitgedragen. Nederland speelt een voortrekkersrol bij de bescherming van de rechten van minderjarige Palestijnen in
Israëlische detentie. Ook is Nederland chef de file voor de EU-ambassades in
Tel Aviv voor de bescherming van de rechten van deze kwetsbare groep. Zie
ook het verslag van het Algemeen Overleg van 26 mei 2016, Kamerstuk
23 432, nr. 440.
Vraag 5
Bent u bereid de Israëlische autoriteiten om een officiële reactie te vragen op
de hierboven genoemde beschuldigingen tegen de commandant die
schuilgaat achter het pseudoniem «Captain Nidal» en de Kamer daarover te
informeren? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5
Het kabinet beschikt over onvoldoende informatie om het bestaan van
«Captain Nidal» te kunnen verifiëren of om een oordeel te kunnen geven over
de beschuldigingen waarnaar in deze vraag wordt verwezen. Dit neemt niet
weg dat het kabinet in contacten met Israël zal blijven aandringen op strikte
naleving van het internationaal recht, waaronder humanitair oorlogsrecht en
mensenrechten en zal oproepen om specifieke misstanden of incidenten te
onderzoeken.
Vraag 6
Klopt het dat Israël als militaire bezettingsmacht en volgens internationale
mensenrechtenverdragen geen geweld tegen Palestijnen mag gebruiken,
tenzij het een laatste redmiddel is dat proportioneel wordt aangewend in
reactie op een directe dreiging? Zo ja, in welke mate handelt Israël volgens u
in bezet Palestijns gebied in overeenstemming met deze verplichtingen?
Antwoord 6
Op basis van het bezettingsrecht, dat onderdeel uitmaakt van het humanitair
oorlogsrecht, is Israël als bezettende mogendheid verplicht de openbare orde
en het openbare leven in het bezette gebied zo veel als mogelijk te herstellen
3

http://badil.org/en/publication/press-releases/77-2016/4629-pr-en-230816-37.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2

en te verzekeren. Dit sluit de mogelijkheid van geweldgebruik niet uit, mits
voldaan wordt aan de voorwaarden van noodzakelijkheid en proportionaliteit.
Het kabinet roept Israël op terughoudend te zijn met het gebruik van geweld
en verwacht van Israël dat ieder geweldsgebruik proportioneel is. Het kabinet
spreekt Israël geregeld aan op de verplichting proportioneel te handelen.
Vraag 7
Deelt u de mening dat de internationale gemeenschap alles in het werk moet
stellen om Israël te bewegen onrechtmatig geweld tegen Palestijnse burgers
te staken? Zo ja, welke concrete initiatieven gaat u in dat verband ontplooien,
ook op EU-niveau, die verder gaan dan rituele kritiek die vrijblijvend in het
contact met Israëlische autoriteiten wordt geuit? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 7
Ja. Ieder geweldsgebruik dat niet in overeenstemming is met de voorwaarden van noodzakelijkheid en proportionaliteit moet worden vermeden. Het
kabinet spreekt Israël hier geregeld op aan. Dat gebeurt ook in EU-verband,
mede op het initiatief van Nederland. Nederland steunt diverse Israëlische en
Palestijnse mensenrechtenorganisaties, die zich sterk maken voor de
bescherming van de rechten van Palestijnse burgers. Zie ook het antwoord
op vraag 6.
Vraag 8
Deelt u de mening dat Israël, als het doorgaat met het al dan niet opzettelijk
toebrengen van ernstig fysiek en psychisch letsel aan Palestijnse burgers,
onder wie veel kinderen en jongeren, zijn status als «bevriende natie» verliest
en het voor het kabinet onhoudbaar wordt deze status te handhaven? Zo nee,
waarom niet?|
Antwoord 8
Nee. Het kabinet dringt bij Israël aan op terughoudendheid met het gebruik
van geweld en spreekt Israël geregeld aan op de verplichting proportioneel te
handelen. Zie ook het antwoord op vraag 6.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

3