Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2016–2017

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2566
Vragen van het lid Nijboer (PvdA) aan de Staatssecretaris van Financiën en de
Minister van Infrastructuur en Milieu over websites als zorgtoeslag.nl en
mijntheorieaanvragen.nl (ingezonden 23 juni 2017).
Antwoord van Staatssecretaris Wiebes (Financiën) (ontvangen 30 augustus
2017).
Vraag 1
Bent u bekend met websites als zorgtoeslag.nl en mijntheorieaanvragen.nl,
alsmede met de antwoorden op eerdere vragen?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
In hoeverre zijn de antwoorden op deze vragen uit 2011 nog actueel?
Antwoord 2
De toen gegeven antwoorden ten aanzien van het rijksbeleid zijn nog actueel.
Er zijn geen bezwaren tegen het verlenen van dit soort intermediaire diensten
zolang de betreffende websites zich voldoende onderscheiden van de
overheidswebsites en het voor de consument helder is wat de (aanvullende)
kosten van de dienstverlening zijn.
Vraag 3
Wat is het wettelijk kader om aanbieders van websites die misbruik maken
van overheidsdiensten aan te pakken?
Antwoord 3
Het wettelijk kader bestaat uit o.a. de Dienstenwet, de Wet oneerlijke
handelspraktijken en de Wet handhaving consumentenbescherming.
Wanneer dienstverleners gebruik maken van websites die qua inhoud of qua
kleurgebruik, lettertype en vormgeving sterk lijken op websites van de
overheid, dan maken zij inbreuk op de rijkshuisstijl (inbreuk op merkenrecht).
Dergelijke websites zijn bovendien misleidend omdat burgers zouden kunnen
menen met de overheid te doen te hebben. Dienstverleners die dergelijke

1

ah-tk-20162017-2566
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2017

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2011–2012, nr. 593

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

1

websites gebruiken, kunnen worden aangesproken wegens onrechtmatig
handelen.
Vraag 4
Wat vindt u ervan dat, als men «cbr theorie aanvragen» googelt, er drie
advertenties bovenaan verschijnen met betrouwbaar klinkende webadressen,
die fors meer geld vragen voor een theorieaanvraag dan via cbr.nl, terwijl de
voorwaarden op cbr.nl hetzelfde zijn?
Antwoord 4
Zoals in het antwoord op vraag 2 is aangegeven is het niet verboden om
intermediaire diensten aan te bieden. Het punt is echter dat de consument
niet misleid mag worden. Dat betekent dat intermediaire websites duidelijk
moeten maken dat het om commerciële dienstverlening gaat en dat zij vooraf
eerlijk moeten zijn over de kosten. Ook dienen ze ten aanzien van vormgeving, kleurgebruik en lettertype voldoende onderscheidend te zijn ten
opzichte van de overheidswebsites.
Het feit dat een aantal van deze sites bovenin de zoekmachines staat, komt
dikwijls omdat het advertenties betreft. De overheid streeft ernaar om zo
goed mogelijk uit de zoekmachines te komen, maar heeft geen invloed op het
advertentieblok. Net zoals burgers alert behoren te zijn op phishing en andere
malafide internetpraktijken, vragen de ontwikkelingen op internet ook dat
burgers zichzelf vergewissen of ze de juiste website bezoeken.
Vraag 5
Deelt u de mening dat de toegevoegde waarde van deze partijen nihil is, nu
overheidswebsites hetzelfde aanbieden tegen lagere kosten? Deelt u de
observatie dat deze websites hun best doen zo veel mogelijk op overheidswebsites te lijken? Kunt u zich voorstellen dat mensen zich bedrogen voelen
door websites als zorgtoeslag.nl en mijntheorieaanvragen.nl?
Antwoord 5
De toegevoegde waarde van intermediaire websites verschilt per type
dienstverlening. Het is de klant die bepaalt of hij daaraan behoefte heeft en
die dat afweegt tegen de (meer)prijs.
Als de websites zeer sterk lijken op overheidswebsites en er geen melding
wordt gemaakt dat het gaat om commerciële dienstverlening kan er sprake
zijn van misleiding.
Vraag 6
Welke mogelijkheden hebben instanties als de Belastingdienst en het Centraal
Bureau Rijvaardigheidsbewijzen (CBR) om websites aan te pakken die
misleidende diensten aanbieden? Wat gaat u doen om dit soort misleidende
websites te bestrijden?
Antwoord 6
Als commerciële websites teveel lijken op overheidswebsites wordt actie
ondernomen richting de desbetreffende sites. Dit begint met een waarschuwingsbrief en een sommatie de webpagina aan te passen en aangepast te
houden. De ervaring leert dat hier doorgaans gehoor aan wordt gegeven.
Indien een dienstverlener geen gehoor geeft aan het verzoek zijn webpagina
aan te passen, dan kunnen juridische stappen ondernomen worden.
Organisaties als het CBR waarschuwen hun publiek geregeld via hun
websites en via social media voor misleidende websites.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

2