Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

35 920

Wijziging van een aantal onderwijswetten in
verband met onder andere de uitbreiding van
het bestuurlijk handhavingsinstrumentarium
(Wet uitbreiding bestuurlijk instrumentarium
onderwijs)

Nr. 15

GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN KWINT EN
WESTERVELD TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER
NR. 8
Ontvangen 16 juni 2022
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
Na artikel VIII wordt een artikel ingevoegd, luidende:
ARTIKEL VIIIa. BEZOLDIGING BESTUURDERS MET TOEZICHTHOUDENDE FUNCTIES
1. Voor zover een bestuurder van een openbare rechtspersoon als
bedoeld in artikel 47 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 50 van
de Wet op de expertisecentra of artikel 3.4 van de Wet voortgezet
onderwijs 2020, van een stichting als bedoeld in de artikelen 17, 17d of 48
van de Wet op het primair onderwijs, de artikelen 28, 28j of 51 van de Wet
op de expertisecentra of de artikelen 3.10, 3.16 of 3.22 van de Wet
voortgezet onderwijs 2020, van een rechtspersoon als bedoeld in
artikel 55 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 57 van de Wet op de
expertisecentra, artikel 4.1, tweede lid, van de Wet voortgezet onderwijs
2020, of een lid van het bevoegd gezag van een instelling als bedoeld in
artikel 1.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs, onderscheidenlijk
een lid van het instellingsbestuur van een bekostigde instelling bedoeld in
artikel 1.8, van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk
onderzoek, tevens lid is van toezichthoudende organen van een rechtspersoon als bedoeld in de artikelen 1.2, onderdelen f, g en h, 1.3 of 1.4 van
de Wet normering topinkomens, bedraagt de som van de bezoldigingen
niet meer dan de maximale bezoldiging, bedoeld in artikel 2.3, eerste lid,
van de Wet normering topinkomens.
2. Artikel 1.6a, tweede en derde lid, en paragraaf 5 van de Wet
normering topinkomens zijn van toepassing.

kst-35920-15
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 920, nr. 15

1

Toelichting
Onderwijsbestuurders vallen normaliter onder de Wet Normering
Topinkomens. In de wet is echter een uitzondering gemaakt voor
toezichthoudende functies. Dit leidt ertoe dat er nog altijd onderwijsbestuurders zijn die fors meer verdienen dan de in Nederland vastgestelde
maximumnorm. Indieners vinden dit zeer onwenselijk. Ten eerste omdat
deze norm niet voor niks is vastgesteld en een onderwijsbestuurder
weliswaar een zeer verantwoordelijke baan heeft, maar niet een meer
verantwoordelijke baan dan een Minister, laat staan de Minister-President.
Ten tweede, mede door schaalvergroting, geven de onderwijsbestuurders die precies de maximaal toelaatbare bezoldiging ontvangen
leiding aan gigantisch grote onderwijsinstellingen. Het lijkt de indieners
verstandig dat de bestuurders hun aandacht dan niet gaan verdelen over
nog een of twee (of zelfs meer) onderwijsinstellingen daarnaast.
Tenslotte, docenten in het voortgezet onderwijs – maar ook het
personeel in het beroeps- en wetenschappelijk onderwijs – moeten hard
knokken voor een fatsoenlijke beloning. Dit terwijl onderwijsbestuurders
de afgelopen jaren wel een salarisverhoging konden ontvangen. Dat geld
lijkt ons beter besteed aan onderwijsgevend personeel.
Dit amendement regelt dat het stapelen van toezichtfuncties niet kan
leiden tot een inkomen boven de WNT-norm. Voor uitbetaling van dat deel
dat boven de WNT-norm ligt bestaat geen rechtsgrond, zodat de
betalende partij een vordering op de ontvanger krijgt voor het teveel
betaalde.
Kwint
Westerveld

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 920, nr. 15

2