Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

31 066

Belastingdienst

Nr. 483

LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
Vastgesteld 14 mei 2019
De vaste commissie voor Financiën heeft een aantal vragen voorgelegd
aan de Staatssecretaris van Financiën over de brief van 27 februari 2019
inzake de voorbereiding van de aangiftecampagne inkomstenbelasting
(Kamerstuk 31 066, nr. 461).
De Staatssecretaris heeft deze vragen beantwoord bij brief van 13 mei
2019. Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.
De voorzitter van de commissie,
Anne Mulder
Adjunct-griffier van de commissie,
Freriks

kst-31066-483
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 31 066, nr. 483

1

Vraag 1
Hoeveel aangiften heeft de Belastingdienst ontvangen in 2018?
Antwoord:
In 2018 zijn 12.068.000 aangiften inkomstenbelasting over het jaar 2017
ontvangen. Daarnaast zijn in 2018 ook aangiften over de belastingjaren
vóór 2017 ontvangen (bijvoorbeeld als gevolg van verleend uitstel). Zo
zijn in 2018 1.102.000 aangiften ontvangen over belastingjaar 2016,
175.000 over belastingjaar 2015, 94.000 over belastingjaar 2014 en 63.000
over belastingjaar 2013.
Vraag 2
Hoe ziet het verloop van het aantal steunpunten eruit de
afgelopen jaren?
Antwoord:
In 2018 en 2019 zijn 8 steunpunten in gebruik genomen. In 2017 waren dat
9 en in 2016 waren dat er 14. Het aantal steunpunten loopt terug, evenals
het aantal HuBA-afspraken, zie ook antwoord op vraag 3. Bij het sluiten
van HuBA-locaties wordt, naast het rijkshuisvestingsbeleid, primair
rekening gehouden met het aantal bezoekers van een HuBA locatie (de
behoefte van burgers), het alternatieve hulpaanbod in de regio en de
landelijke spreiding. Daarbij worden «witte vlekken» op de kaart die tot
veel reistijd voor belastingplichtigen leiden, voorkomen.
Vraag 3
Hoeveel belastingplichtigen maakten de afgelopen jaren gebruik
van de steunpunten?
Antwoord:
In het kalenderjaar 2018 – dus over de IH 2017 – zijn 59.000 afspraken
gemaakt voor hulp bij aangifte door de Belastingdienst, waarvan 17.500
bij een steunpunt. In 2017 waren dat 65.000 en in 2016 waren dat 75.000.
Tijdens één afspraak kunnen – bijvoorbeeld in geval van fiscaal partnerschap – meerdere aangiftes ingediend worden. In het aantal afspraken
wordt een dalende trend van ongeveer 10% per jaar herkend.
Het totaal aantal afspraken van de huidige campagne kan nog niet worden
genoemd, aangezien HuBA-afspraken gedurende de gehele aangiftecampagne gemaakt kunnen worden. Wel wordt de bovengenoemde dalende
trend ook herkend in het aantal afspraken dat voor dit jaar is gemaakt tot
nu toe.
Vraag 4
Hoeveel balies en steunpunten zijn er?
Antwoord:
Er is tijdens de aangiftecampagne de mogelijkheid om HuBA te bieden
aan de balies van 21 belastingdienstkantoren en op 9 steunpunten. Van
één van deze steunpunten is tot op heden geen gebruik gemaakt,
aangezien dit steunpunt in dezelfde plaats vlakbij een ander steunpunt
ligt. Er is voor gekozen om te starten met inplannen van de HuBA
afspraken op één van de twee locaties. Tot op heden kan deze locatie de
HuBA vraag goed aan en is het tweede steunpunt locatie niet in gebruik
genomen.
Vraag 5
Zijn de steunpunten verdeeld over de provincies?
Antwoord:
Steunpunten zijn zodanig over Nederland verdeeld dat aangevuld met de
Belastingdienstbalies waar HuBA geboden wordt, iedere provincie
minimaal één HuBA locatie kent.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 31 066, nr. 483

2

Vraag 6
Beschreven wordt dat het Kennisnetwerk bedoeld is voor
helpende partijen en burgers, het Kennisnetwerk zal onder
«helpende partijen» zeker bekend zijn, maar hoe weten «burgers
die bijvoorbeeld een familielid bijstaan» af van het online
Kennisnetwerk van de Belastingdienst?
Antwoord:
De reguliere informatieverstrekking aan belastingplichtigen vindt plaats
via de website van de Belastingdienst. Kennisnetwerk biedt aan de
doelgroep «helpers» die niet in georganiseerd verband hulp biedt echter
ook waardevolle informatie; over het doen van aangifte, maar ook over
het bijstaan van anderen bij het doen van aangifte. Het kennisnetwerk
moet ook voor hen goed vindbaar zijn. Daarom heeft de Belastingdienst
op de zogenoemde «landingspagina» www.belastingdienst.nl/aangifte
een verwijzing naar het Kennisnetwerk opgenomen. Overigens worden
bezoekers van de website die de zoekterm «Kennisnetwerk» intikken ook
nu al doorgeleid naar het Kennisnetwerk.
Vraag 7
Op welke wijze heeft de Belastingdienst «deze helpende partijen»
ondersteund in de vorm van kennis en informatie?
Antwoord:
De bedoelde groep van maatschappelijk intermediairs wordt onder andere
ondersteund via het Kennisnetwerk. Hierbij is dit jaar ook de mogelijkheid
geboden om in een instructiesessie uitleg te krijgen over het Kennisnetwerk. Op dit Kennisnetwerk wordt de helper aan de hand van
instructiefilmpjes, casuïstiek en uitleg ondersteund bij het zakendoen met
de Belastingdienst. Zo wordt bijvoorbeeld uitleg gegeven over hoe op een
veilige manier hulp kan worden geboden (via DigiD en machtigen). Het
beheersen van de op het Kennisnetwerk geboden informatie kan worden
aangetoond via het online behalen van een certificaat.
Daarnaast wordt via nieuwsbrieven informatie gegeven en worden
maatschappelijk dienstverleners er twee keer per jaar toe uitgenodigd (in
het voorjaar en in het najaar) om deel nemen aan informatiesessies.
Tijdens deze sessies, die verspreid over Nederland georganiseerd worden,
geeft de Belastingdienst informatie en worden door maatschappelijk
dienstverleners ervaringen gedeeld c.q. wordt feedback gegeven.
Het team relatiebeheer van de Belastingdienst onderhoudt ook individueel
het contact met vertegenwoordigers van de ruim vierhonderd maatschappelijk dienstverleningsorganisaties in het netwerk.
Vraag 8
Is het mogelijk bij de Belastingtelefoon een machtigingscode aan
te vragen die zowel geldt voor de belastingaangifte als voor
toeslagen?
Antwoord:
Als de Belastingtelefoon wordt gebeld met een vraag over een machtigingscode, dan wordt doorverwezen naar de DigiD helpdesk. Machtigingscodes zijn ook rechtstreeks aan te vragen bij Logius op machtigen.digid.nl of bij de DigiD helpdesk (088–1236555). Een machtigingscode is
nodig om de machtiging later te activeren. Het is daarbij niet mogelijk een
machtigingscode aan te vragen die zowel geldt voor de belastingaangifte
als voor toeslagen. Ter toelichting: voor belastingdienstzaken zijn vier
machtigingsdiensten mogelijk, te weten voor de Inkomstenbelasting van
een bepaald jaar, voor Mijn toeslagen, voor GeldZaken en voor de
Verhuurderheffing van een bepaald jaar. Er kan één dienst tegelijk worden
gekozen, dus voor elke dienst moet een aparte machtigingscode worden
aangevraagd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 31 066, nr. 483

3

Vraag 9
Waaraan moet gedacht worden bij de «digitale ondersteuning»
van maatschappelijk intermediairs?
Antwoord:
Bij digitale ondersteuning van maatschappelijk intermediairs moet
gedacht worden aan de website, social media en specifiek het kennisnetwerk. Zoals aangegeven bij vraag 6 biedt het kennisnetwerk onder
andere toegang tot (digitale) fiscale opleidingen en geeft informatie over
het aangifte doen voor anderen (denk hierbij aan machtigingen).
Vraag 10
Hoeveel «sessies op locatie» zijn er georganiseerd en welke
organisaties waren daarbij aanwezig?
Antwoord:
Op 22 februari 2019 zijn twee zogenoemde «train de trainer» sessies
georganiseerd. Deze sessies zijn georganiseerd om helpende partijen te
ondersteunen in het gebruik van het Kennisnetwerk, zodat zij hun
achterban goed kunnen blijven bedienen. Ook is tijdens de sessies
ingegaan op trainingsvaardigheden en toeslaggerelateerde casuïstiek.
Aan de sessies is deelgenomen namens zeventig helpende organisaties
(zoals seniorenorganisaties, welzijnsorganisaties en vakbonden). De
bijeenkomst vond plaats in Almere. Partijen die op 22 februari 2019 geen
deel konden nemen aan de train de trainer-sessie zijn (desgewenst)
inmiddels door de Belastingdienst bezocht op de eigen locatie.
Vraag 11
Is er al bekend wanneer de online omgeving waarin de daadwerkelijke aangifte wordt gedaan geschikt is voor smartphones en
tablets?
Antwoord:
Het is al een aantal jaren mogelijk om eenvoudige aangifte te doen op
smartphones en tablets via de aangifteapp. Er is, zoals ook in de brief is
vermeld, een eerste stap gezet om het portaal Mijnbelastingdienst ook
goed leesbaar te maken op smartphones en tablets. Daarmee is bedoeld
dat de inhoud van het portaal ook goed leesbaar is gemaakt op deze
apparaten. Voor de online aangiftevoorziening is deze aanpassing nog
niet gerealiseerd. Overigens is het wel mogelijk om via een smartphone
en tablet toegang te krijgen tot de online aangiftevoorziening en op
grotere tablets zal het ook mogelijk zijn om aangifte te doen. Echter de
schermen van de online aangiftevoorziening passen zich niet automatisch
aan, aan de schermgrootte van het mobiele apparaat.
Het moment waarop ook de online aangifte voorziening geschikt kan
worden gemaakt voor de schermgroottes van smartphones en tablets
wordt nog bezien.
Vraag 12
Kan de app ook ondersteuning bieden? Zo nee, waarom niet?
Antwoord:
De aangifte app is te gebruiken door belastingplichtigen die een (hele)
eenvoudige fiscale situatie hebben. Via deze app kan aangifte worden
gedaan wanneer het na controle niet nodig blijkt de vooringevulde
gegevens te wijzigen. Wanneer gegevens aangepast dienen te worden, of
wanneer iemand gemachtigd is voor een ander aangifte te doen, kan
gebruik worden gemaakt van de online aangiftevoorziening.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 31 066, nr. 483

4

Vraag: 13
Wat wordt er verstaan onder digitale ondersteuning van
maatschappelijke intermediairs?
Antwoord:
Zie hiervoor het antwoord op vraag 9.
Vraag 14
Wat zijn de ervaringen bij de Belastingtelefoon in relatie tot
onzekerheid rondom de Brexit?
Antwoord:
De Belastingtelefoon heeft tot op heden een beperkt aantal vragen gehad
over de Brexit. Op basis daarvan kan geen uitspraak worden gedaan over
de ervaren onzekerheid rondom de Brexit.
Vraag 15
Worden de meldingen en vragen bijgehouden? Zo nee, waarom
niet? Zo ja, wat voor meldingen worden er gedaan?
Antwoord:
De vragen die aan de Belastingtelefoon worden gesteld over de Brexit
worden geregistreerd, net zoals dat ook gebeurt met andere vragen. De
meest gestelde vragen over de Brexit gaan over de volgende onderwerpen.
– Aanvragen en beschikbaarheid van het EORI-nummer. Dit betreft het
identificatienummer dat bedrijven nodig hebben, die zaken doen met
het buitenland en daarmee met de Douane te maken krijgen, bijvoorbeeld om aangifte te doen. In Nederland wordt het EORI-nummer ook
gebruikt als een bedrijf een accijnsvergunning heeft;
– Gevolgen voor in-, door- en uitvoer. Bedrijven vragen wat er allemaal
geregeld moet worden voor in- door- en uitvoer van goederen en
diensten, bijvoorbeeld welke vergunningen nodig zijn.
– Gevolgen voor BTW (inclusief artikel 23 vergunning). Bij een no-deal
aangifte zijn er directe gevolgen voor de BTW. De BTW-aangifte moet
dan anders ingevuld worden. En zonder artikel 23 moet BTW aan de
grens afgedragen worden. Vragen gaan over dit soort situaties.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 31 066, nr. 483

5