Den Haag, 30 april 2015

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Binnenlandse Zaken

Volgcommissie(s):

EU
KR
V&J
VWS
WR

Document:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van donderdag 30 april
2015

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

17
16
3
7
20

Brievenlijst
1.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst)

Algemene Zaken
2.

Agendapunt:

Afschrift van de brief aan de Eerste Kamer over het betrekken van de
rol van de Eerste Kamer bij de vorming van een nieuwe regering in een
nog op te stellen notitie over tweekamerstelsels (T01804)

Zaak:

Brief regering - minister-president, M. (Mark) Rutte - 22 april 2015
Afschrift van de brief aan de Eerste Kamer over het betrekken van de rol van
de Eerste Kamer bij de vorming van een nieuwe regering in een nog op te
stellen notitie over tweekamerstelsels (T01804) - 2015Z07407
Voor kennisgeving aannemen. Bij de commissievoorzitter zal worden
geïnformeerd of zij zich verstaan heeft met de voorzitter van de vaste
Commissie voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat/Algemene
Zaken en Huis van de Koning van de Eerste Kamer over de mogelijke
betrokkenheid van de vaste Commissie voor Binnenlandse Zaken van de
Tweede Kamer en wat de uitkomst van dit gesprek was.

Besluit:

Binnenlandse Zaken
3.

Agendapunt:

Overweging voor het geagendeerde AO over de splitsing van de Raad
van State en de samenvoeging van de drie hoogste bestuursrechters

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 15 april 2015
Aanbieding van adviezen over splitsing van de Raad van State en de
samenvoeging van de drie hoogste bestuursrechters - 29279-231
Voor kennisgeving aannemen. Het AO is tot een nader te bepalen datum
uitgesteld.
V&J

Besluit:
Volgcommissie(s):

4.

Agendapunt:

Reactie op de motie van het lid Taverne over afschaffen van de
lijstverbindingen bij verkiezingen (Kamerstuk 33 268, nr. 26)

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 17 april 2015
Reactie op de motie van het lid Taverne over afschaffen van de
lijstverbindingen bij verkiezingen - 33268-28
Betrokken bij het algemeen overleg kiesrechtaangelegenheden van 22 april jl.

Besluit:

5.

Agendapunt:

Aanbieding van een notitie voor de aanstellingwijze van de
burgemeester en de gevolgen daarvan voor zijn positie

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 17 april 2015
Aanbieding van een notitie voor de aanstellingwijze van de burgemeester en de
gevolgen daarvan voor zijn positie - 31570-29
Agenderen voor een algemeen overleg na afronding van de besluitvorming in de
Eerste Kamer over wetsvoorstel TK 33239 inzake de deconstitutionalisering, en
na het symposium dat de minister van BZK kennelijk voornemens is spoedig te
organiseren over de aanstellingswijze en positie van de burgemeester.
De minister van BZK zal worden gevraagd de commissie in een aanvullende
notitie te informeren over zijn opvatting over rol en positie van de
burgemeester in deze tijd.

Besluit:

Besluit:

6.

Agendapunt:

Aanbieding Beschouwing inzake Hoofdstuk 7 van de Grondwet

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 17 april 2015
Aanbieding van de Beschouwing inzake Hoofdstuk 7 van de Grondwet - 3157028
Agenderen voor algemeen overleg.

Besluit:

7.

Agendapunt:

Uitstel reactie op het advies van de Raad voor de Financiële
Verhoudingen over het objectief verdeelmodel jeugdhulp

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 20 april 2015
Uitstel reactie op het advies van de Raad voor de Financiële Verhoudingen over
het objectief verdeelmodel jeugdhulp - 31839-467
Voor kennisgeving aangenomen.
VWS

Agendapunt:

Mogelijkheden om tot één gemeenteloket op internet te komen

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 21 april 2015
Mogelijkheden om tot één gemeenteloket op internet te komen - 26643-357
Agenderen voor het algemeen overleg ICT-aangelegenheden, digitale
dienstverlening door de overheid op 20 mei 2015.

Besluit:

8.

Besluit:

2

9.

Agendapunt:

Aanbieding Jaarverslag van de Onderzoeksraad Integriteit Overheid
2014

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 21 april 2015
Aanbieding Jaarverslag van de Onderzoeksraad Integriteit Overheid 2014 28844-80
Agenderen voor het algemeen overleg over preventie en bestrijding van
corruptie op 27 mei 2015.

Besluit:

10.

Agendapunt:

Aanbieding van adviezen over splitsing van de Raad van State en
opheffing CRvB en CBb

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 21 april 2015
Aanbieding van adviezen over splitsing van de Raad van State en opheffing
CRvB en CBb - 29279-232
Desgewenst betrekken bij een evt. AO over Splitsing van de Raad van State.
Over de vraag of het AO zal worden gehouden wordt besloten na ontvangst van
informatie van de minister over het tijdpad van indiening en behandeling van
een wetsvoorstel ter zake. (zie agendapunt 24)

Besluit:

11.

12.

Agendapunt:

Lijst van vragen en antwoorden over de beleidsdoorlichting
Basisregistratie personen (Kamerstuk 30 985, nr. 14)

Zaak:

Besluit:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 21 april 2015
Beantwoording vragen commissie over de beleidsdoorlichting Basisregistratie
personen - 30985-18
Desgewenst t.z.t. betrekken bij het Jaarverslag BZK over 2014.

Agendapunt:

Resultaten tussenmeting naar het herziene interbestuurlijke toezicht

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 21 april 2015
Resultaten tussenmeting naar het herziene interbestuurlijke toezicht - 3238917
Agenderen voor het algemeen overleg over decentralisatie en participatie dat
op een nader te bepalen tijdstip zal worden gevoerd.

Besluit:

13.

14.

Agendapunt:

Aanbieding Jaarverslag 2014 van de AIVD

Zaak:

Besluit:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 22 april 2015
Aanbieding van het openbare jaarverslag van de Algemene Inlichtingen- en
Veiligheidsdienst (AIVD) over 2014 - 30977-113
Agenderen voor (nog te plannen) algemeen overleg IVD-aangelegenheden.

Agendapunt:

Voortgangsrapportage Operatie BRP april 2015

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 24 april 2015
Voortgangsrapportage Operatie BRP april 2015 - 27859-78
Agenderen voor algemeen overleg ICT-aangelegenheden, digitale
dienstverlening door de overheid d.d. 20 mei 2015.

Besluit:

3

15.

16.

Agendapunt:

Zelfevaluatie aanvraag- en uitgifteproces reisdocumenten

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 28 april 2015
Zelfevaluatie aanvraag- en uitgifteproces reisdocumenten - 2015Z07810

Besluit:

Agenderen voor het algemeen overleg over paspoorten en reisdocumenten
waartoe de commissie reeds heeft besloten maar waarvoor nog geen datum is
vastgesteld.

Agendapunt:

Aanvang consultatie over novelle inzake aparte Caribische kiescolleges
voor de Eerste Kamer

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, R.H.A.
Plasterk - 28 april 2015
Aanvang consultatie over novelle inzake aparte Caribische kiescolleges voor de
Eerste Kamer - 2015Z07836
Voor kennisgeving aangenomen.
KR

Besluit:
Volgcommissie(s):

Overig
17.

Agendapunt:

Voorstel van rijkswet van het lid Van der Staaij houdende verklaring
dat er grond bestaat een voorstel in overweging te nemen tot
verandering in de Grondwet, strekkende tot invoering van het vereiste
van een meerderheid van twee derden van het aantal uitgebrachte
stemmen in de Staten-Generaal voor de goedkeuring van verdragen
betreffende de Europese Unie

Zaak:

Initiatiefwetgeving - Tweede Kamerlid, Staaij, van der (SGP) - 20 november
2006
Voorstel van rijkswet van het lid Van der Staaij houdende verklaring dat er
grond bestaat een voorstel in overweging te nemen tot verandering in de
Grondwet, strekkende tot invoering van het vereiste van een meerderheid van
twee derden van het aantal uitgebrachte stemmen in de Staten-Generaal voor
de goedkeuring van verdragen betreffende de Europese Unie - 30874-(R1818)
Aanmelden voor plenaire behandeling.
EU

Besluit:
Volgcommissie(s):
Zaak:

Volgcommissie(s):

Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - Tweede Kamerlid, C.G. van der
Staaij (SGP) - 15 april 2015
Nota naar aanleiding van het nader verslag - 30874-(R1818)-17
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.
EU

Agendapunt:

Aanbieding jaarverslag 2014 van RvS

Zaak:

Brief derden - Raad van State (RvS) te Den Haag - 8 april 2015
Aanbieding jaarverslag 2014 van RvS - 2015Z06854
Agenderen voor gesprek met de vice-President van de Raad van State.

Besluit:

18.

Besluit:

19.

Agendapunt:

Brief van het Presidium inzake de parlementaire behandeling van de
verantwoordingsstukken over 2014

Zaak:

Brief Kamer - Voorzitter van de Tweede Kamer, A. van Miltenburg (VVD) - 22
april 2015
Brief van het Presidium inzake de parlementaire behandeling van de
verantwoordingsstukken over 2014 - 31428-8

4

Besluit:

Er zal een technische briefing door de Algemene Rekenkamer worden
georganiseerd. Daarna zal worden bekeken of er nog behoefte bestaat voor een
wetgevingsoverleg.

Noot:

1. wetgevingsoverleg
2. technische briefing Algemene Rekenkamer
3. rapporteurschap
De door het Presidium vastgestelde inbrengdata voor feitelijke vragen:
I. feitelijke vragen over de jaarverslagen 2014, de rapporten van de Algemene
Rekenkamer en de slotwetten: donderdag 28 mei 2015, 14.00 uur
II. feitelijke vragen over de suppletoire begrotingen 2015 samenhangend met
de Voorjaarsnota 2015: donderdag 11 juni 2015, 14.00 uur
20.

Agendapunt:

Aanbod Algemene Rekenkamer voor briefings i.v.m.
verantwoordingsonderzoek d.d. 21 mei 2015

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief derden - Algemene Rekenkamer te Den Haag - 23 april 2015
Aanbod Algemene Rekenkamer voor briefings i.v.m. verantwoordingsonderzoek
d.d. 21 mei 2015 - 2015Z07827
Technische briefing organiseren verzorgd door de Algemene Rekenkamer.
WR

Agendapunt:

Cursus begroten & verantwoorden voor Kamerleden

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - voorzitter van de commissie voor de
Rijksuitgaven, M.G.J. Harbers (VVD) - 8 april 2015
Cursus begroten & verantwoorden voor Kamerleden - 2015Z06268
Overlaten aan individuele leden / fracties.
Cursus voor Kamerleden op 19 mei 2015 van 18.00-21.00 uur.

Besluit:

21.

Besluit:
Noot:

22.

Agendapunt:
Noot:

Geplande activiteiten van de commissie
20-05-2015 19.00-21.00 uur AO ICT-aangelegenheden, digitale
dienstverlening door de overheid
21-05-2015 11.30-12.30 uur Procedurevergadering
27-05-2015 15.00-17.00 uur AO Preventie en bestrijding van corruptie
28-05-2015 14.00-14.00 uur Inbreng verslag Wetsvoorstel wijziging van de
Wet Huis voor klokkenluiders
04-06-2015 11.30-12.30 uur Procedurevergadering
11-06-2015 10.00-12.00 uur AO Discriminatie (voortzetting AO van 01-042015)
18-06-2015 11.30-12.30 uur Procedurevergadering
02-07-2015 11.30-12.30 uur Procedurevergadering
Ongeplande activiteiten van de commissie
Gesprek met de CTIVD (19 mei 2015)
AO Integriteit
AO IVD-aangelegenheden
AO Decentralisatie en participatie
AO Paspoorten en reisdocumenten
AO Veilige Publieke Taak
AO Splitsing van de Raad van State en samenvoeging van de drie hoogste
bestuursrechters
AO Evaluatie verkiezingen
AO Nationaal Actieplan Mensenrechten (24 juni 2015 van 18.00-21.00 uur)
Na ontvangst van de gevraagde kabinetsreactie zal zo mogelijk voor het
zomerreces een nota-overleg worden gepland over de initiatiefnota van het lid
Tanamal over buurtrechten.

5

23.

Agendapunt:

Deelname aan een tweetal conferenties op het terrein van inlichtingenen veiligheidsdiensten

Noot:

1. Wenen 6 en 7 mei
De eerste uitnodiging betreft een bijeenkomst (forum) in Oostenrijk en is
het vervolg op een vergelijkbare bijeenkomst in Washington in 2014. Dit
forum brengt parlementair vertegenwoordigers en instellingen op het
gebied van inlichtingendiensten bij elkaar. De host van de bijeenkomst in
Wenen is de voorzitter van de sociaaldemocratische fractie in het
Oostenrijks parlement. Het doel lijkt het herstellen van vertrouwen tussen
de Europese landen en de Verenigde Staten naar aanleiding van de
onthullingen door Edward Snowden. Daarnaast benadrukt het
Amerikaanse congreslid Pittenger het bespreken van samenwerking tussen
inlichtingendiensten vanwege de toegenomen dreiging van terreurdaden.
Het programma beslaat twee dagen (6 en 7 mei), met een inhoudelijk
programma op woensdagmiddag en donderdagochtend. Sprekers zijn
afkomstig uit de Amerikaanse Intelligence Committee en de Amerikaanse
parlementair toezichthouder (Privacy and Civil Liberties Oversight Board).
Verder staan de president van de Oostenrijkse Constitutionele hof, de
Europese gegevenstoezichthouder en een vertegenwoordiger van het
Geneva Centre for the Democratic Control of Armed Forces (DCAF) op het
programma. Daarnaast staat een receptie gepland op woensdagavond en
een optioneel cultureel programma op donderdagnamiddag. Op dit
moment hebben deelnemers uit 10 landen (Tsjechië, Hongarije, Ierland,
Malta, Noorwegen, Spanje, Zweden, Kroatië, Roemenië en Litouwen) zich
aangemeld.
1. Brussel 28 en 29 mei
In deze conferentie staat het toezicht op de inlichtingen- en
veiligheidsdiensten centraal. De conferentie vindt plaats in het Europees
Parlement op donderdag 28 en vrijdag 29 mei.
Er is interesse om een lid van de Tweede Kamer als spreker in het
programma op te nemen, namelijk bij de opening van de eerste sessie
met als titel: The repercussions on intelligence oversight of a rapidly
changing world. Eén van de sprekers in het paneldebat hierover is het lid
Omtzigt in zijn hoedanigheid als rapporteur in de Raad van Europa.
Zaak:

Besluit:

Zaak:

Besluit:

Brief derden - Europees Parlement te Brussels - 23 april 2015
Uitnodiging commissie LIBE van Europees Parlement voor interparlementaire
conferentie over democratisch toezicht op de inlichtingendiensten in de
Europese Unie d.d. 28 en 29 mei 2015 - 2015Z07860
De leden van de commissie Binnenlandse Zaken maken geen gebruik van de
mogelijkheid tot deelname aan de conferentie.
Brief derden - Parlement van Oostenrijk te Wenen - 25 maart 2015
Uitnodiging Parlement van Oostenrijk voor parlementair forum over inlichtingen
beveiliging d.d. 6-7 mei 2015 - 2015Z05791
De leden van de commissie Binnenlandse Zaken maken geen gebruik van de
mogelijkheid tot deelname aan de conferentie.

6

Rondvraag
24.

Agendapunt:

Inplannen algemeen overleg Splitsing van de Raad van State en
samenvoeging van de drie hoogste bestuursrechters

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - Tweede Kamerlid, M. van Nispen (SP) - 28
april 2015
Inplannen algemeen overleg Splitsing van de Raad van State en samenvoeging
van de drie hoogste bestuursrechters - 2015Z07796
De minister van BZK zal worden gevraagd wanneer de Kamer de
kabinetsreactie kan verwachten naar aanleiding van de uitkomsten van de
consulatie over het conceptwetsvoorstel en welk tijdpad het kabinet voor ogen
heeft ten aanzien van indiening en parlementaire behandeling van het
wetsvoorstel.

Besluit:

Griffier:

Drs. M.J. van der Leeden

Activiteitnummer:

2014A05076

7