> Retouradres Postbus 20401 2500 EK Den Haag

Autoriteit Consument & Markt
T.a.v. mevrouw M.R. Leijten, lid Raad van Bestuur
Postbus 16326
2500 BH DEN HAAG

Directoraat-generaal Klimaat
en Energie
Directie Elektriciteit
Bezoekadres
Bezuidenhoutseweg 73
2594 AC Den Haag
Postadres
Postbus 20401
2500 EK Den Haag
Overheidsidentificatienr
00000001003214369000
T 070 379 8911 (algemeen)
F 070 378 6100 (algemeen)
www.rijksoverheid.nl/ezk

Datum
Betreft

Melding ACM op de investeringsplannen van landelijke en regionale
netbeheerders op basis van artikel 22 Elektriciteitswet

Ons kenmerk
DGKE-E / 22132130
Uw kenmerk
ACM/21/167409

Geachte mevrouw Leijten,
Met uw brief van 25 maart 2022 heeft u mij geïnformeerd over het proces en de
aard van toetsing door de ACM van de investeringsplannen van de landelijke en
regionale netbeheerders voor elektriciteit en gas. Ook heeft u mij geïnformeerd
over de gedane bevindingen en doet u, op basis van artikel 22 van de
Elektriciteitswet 1998, een melding voor vier netbeheerders en legt u een
bindende gedragslijn op voor de investeringsplannen van de door TenneT
beheerde netten. Met dit schrijven wil ik graag reageren op uw brief en ingaan op
de gemaakte punten. Voordat ik dat doe wil ik graag de ACM bedanken voor de
inspanning en de goede samenwerking in dit traject.
In uw brief doet u melding dat TenneT, Stedin, Enexis en Liander in onvoldoende
mate kunnen voorzien in de totale huidige en/of toekomstige behoefte aan
capaciteit voor transport van elektriciteit over de door hen beheerde netten.
Reden voor deze melding is dat de ACM verwacht dat congestie op het
elektriciteitsnet niet kan worden opgelost in de komende jaren en zelfs zal
toenemen. Daarbij geeft u ook aan dat u meer uitval verwacht in de netten van
Stedin en Liander als gevolg van verminderde betrouwbaarheid. Ik ga op beide in.
Ten eerste, sluit dit aan bij mijn beeld dat de netbeheerders congestie op het
elektriciteitsnet niet kunnen oplossen op korte termijn. De investeringsplannen en
uw analyse laten goed zien dat, ondanks forse investeringen en inzet van
netbeheerders, transportschaarste en congestie een probleem blijft dat
netbeheerders niet geheel kunnen voorkomen. Ik span mij samen met andere
stakeholders tot het maximale in om verlichting te bieden, maar zie ook in dat er
een noodzaak is om investeringen van netbeheerders te prioriteren. Uw oproep
om een prioriteringskader deel ik dan ook.
Mijn ministerie is, in samenwerking met de ACM, netbeheerders en
medeoverheden een traject gestart om te komen tot een kader, dat op
transparante wijze, sturing moet gaan geven bij het prioriteren van investeringen
van netbeheerders op basis van maatschappelijke doelen van Nederland. Ik wil
deze afweging maken als onderdeel van het Meerjarenprogramma Investeringen
Energie en Klimaat (MIEK) waarmee het Rijk regie voert op projecten van

Pagina 1 van 2

Directoraat-generaal Klimaat
en Energie
Directie Elektriciteit

nationaal belang. Het MIEK zal naast een nationale variant ook provinciale
pendanten krijgen. Hierbij zie ik naast een rol van het Rijk ook nadrukkelijk een
rol voor de medeoverheden om op regionaal niveau invulling aan een prioritering
te geven. Ik verwacht na de zomer meer duidelijkheid te kunnen geven over de
specificaties van de richtlijn en hoe deze door kan werken naar de regio’s. Dit kan
dan als uitgangspunt dienen voor de investeringsplannen in 2024 van de
netbeheerders.

Ons kenmerk
DGKE-E / 22132130

Ik wil hiervoor ook expliciet ruimte bieden in de Energiewet en onderliggende
regelgeving om te kunnen prioriteren met een dergelijke richtlijn. Uiteraard heeft
de ACM in de toetsing van de investeringsplannen een grote rol.
Vanwege de door u opgelegde bindende gedragslijn voor de investeringsplannen
van de door TenneT beheerde netten, zal TenneT in juni al met een aangepast
investeringsplan komen waarin zij tegemoet komen aan de verplichte
aanpassingen. Voor de korte termijn, zal ik in afstemming met de ACM en TenneT,
TenneT ook verzoeken om conform de politiek-bestuurlijke afspraken in het MIEK
in de aangepaste versie van het investeringsplan 2022, waar mogelijk prioriteit te
geven aan de projecten uit het MIEK. Dit ook vooruitlopend op de verbreding van
het MIEK naar andere sectoren en de verdieping naar provinciale MIEK-en. Het
MIEK is hiermee voor de korte termijn een eerste handvat voor netbeheerders bij
het prioriteren van hun investeringen.
Ten tweede constateert u terecht dat, als gevolg van de achterblijvende
vervangingsinvesteringen, de door Liander en Stedin naar boven bijgestelde
streefwaarde een risico is voor de betrouwbaarheid van ons nog steeds zeer
betrouwbare net. Ik wil de ACM graag vragen om dit punt scherp in het oog te
blijven houden.
Tot slot wil ik nogmaals opmerken dat ik blij ben met de kritische maar
gebalanceerde analyse van de investeringsplannen door de ACM. Dit laat onverlet
dat het van belang blijft om ook te werken aan andere oplossingen om
transportschaarste te verminderen. Ik zal mij blijven inzetten om netbeheerders
te ondersteunen. Hierbij zullen we de samenwerking met de ACM, netbeheerders,
marktpartijen en de medeoverheden blijven opzoeken en hard nodig hebben.
Hoogachtend,

R.A.A. Jetten
Minister voor Klimaat en Energie

Pagina 2 van 2