Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2022–2023

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1205
Vragen van de leden Sneller en Dekker-Abdulaziz (beiden D66) aan de
Ministers van Justitie en Veiligheid, van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties en voor Rechtsbescherming over het online gebiedsverbod
(ingezonden 15 december 2022).
Mededeling van Minister Yeşilgöz-Zegerius (Justitie en Veiligheid), mede
namens de Ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en voor
Rechtsbescherming (ontvangen 5 januari 2023).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Almelo komt met online gebiedsverbod» van
1 december 2022?1
Vraag 2
Hoe oordeelt u over het feit dat de Algemene plaatselijke verordening (APV)
van Almelo is aangevuld met een verbod om via digitale middelen uitingen te
doen die kunnen leiden tot een fysieke verstoring van de openbare orde
binnen het grondgebied van de gemeente Almelo, dan wel voor het ontstaan
van een ernstige vrees daarvoor?
Vraag 3
Bent u bekend met experimenten met online gebiedsverboden in Gemeentes
Amsterdam en Den Haag?
Vraag 4
Verwacht u dat meer gemeentes een online gebiedsverbod zullen toevoegen
aan de APV, naar voorbeeld van gemeente Almelo?
Vraag 5
Hoe wordt precies toezicht gehouden op het online gebiedsverbod en hoe
wordt deze gehandhaafd? Op basis van welke wettelijke bevoegdheden vindt
dit toezicht en deze handhaving plaats? Acht u deze bevoegdheden geschikt?
Hoe verhouden deze bevoegdheden zich tot de privacy van persoon die het
verbod opgelegd heeft gekregen?

1

ah-tk-20222023-1205
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2023

https://www.binnenlandsbestuur.nl/juridisch/almelo-kan-mensen-dwingen-bericht-op-socialemedia-te-wissen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

1

Vraag 6
Hoe verhoudt de nieuwe bevoegdheid voor de burgemeester van Almelo om
een last onder dwangsom op te leggen naar aanleiding van een verbod om
bepaalde online uitingen te doen, zich tot de territoriale ondergrens die kleeft
aan de openbare orde bevoegdheden van de burgemeester (Arrest Wilnisser
Visser)?
Vraag 7
Hoe verhoudt het online gebiedsverbod, zoals toegevoegd aan de APV van
Almelo, zich tot het censuurverbod van artikel 7 van de Grondwet? Zorgt deze
maatregel ervoor dat al vooraf wordt beperkt in de vrijheid van meningsuiting, hetgeen in strijd is met dit artikel?
Vraag 8
Onderschrijft u dat het via strafrechtelijke weg opleggen van een gebiedsverbod of een contactverbod omkleed is met rechtsbeschermingswaarborgen en
dat die route derhalve meer opportuun is om online opruiende uitingen tegen
te gaan dan middels de bestuursrechtelijke bevoegdheden van de burgemeester?
Vraag 9
Waarom is reeds nog geen handreiking voor gemeenten verschenen met een
juridisch kader rond online-monitoring, zoals door u toegezegd in uw
antwoorden op de schriftelijke vragen over het online gebiedsverbod
opgelegd door de burgemeester in Utrecht, van 28 januari 2022?2
Vraag 10
Acht u het wenselijk dat gemeenten bevoegdheden in Algemene Plaatselijke
Verordeningen opnemen om online de openbare orde te handhaven, specifiek
met het oog op mogelijke spanning met artikel 7 van de Grondwet?
Mededeling
Hierbij deel ik u, mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties en Minister voor Rechtsbescherming, mede dat de
schriftelijke vragen van de leden Sneller en Dekker-Abdulaziz (beiden D66),
van uw Kamer aan de Minister van Justitie en Veiligheid over het online
gebiedsverbod (ingezonden 15 december 2022) niet binnen de gebruikelijke
termijn kunnen worden beantwoord, aangezien nog niet alle benodigde
informatie is ontvangen.
Ik streef ernaar de vragen zo spoedig mogelijk te beantwoorden.

2

Aanhangsel Handelingen II, vergaderjaar 2021–2022, nr. 1489.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

2