Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2022–2023

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2914
Vragen van het lid Ellian (VVD) aan de Minister voor Rechtsbescherming over
het ontbreken van een keurmerk voor mediators (ingezonden 26 mei 2023).
Antwoord van Minister Weerwind (Rechtsbescherming) (ontvangen 15 juni
2023).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Hoe Kim Stellingwerf (47) uit Hoogeveen
door een scheiding alles kwijt was en nu pleit voor een keurmerk voor
mediators»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Wat vindt u van de situatie zoals beschreven in dit artikel en de roep van
mevrouw Stellingwerf om een keurmerk voor mediators?
Antwoord 2
Ik heb geen zicht op alle feiten in deze concrete situatie. Bovendien is het niet
aan mij om over individuele zaken uitspraken te doen.
Het is belangrijk dat mensen zich goed oriënteren op de wijzen waarop ze
een geschil kunnen oplossen, bijvoorbeeld via het Juridisch Loket. Mediation
is daarbij – zeker bij echtscheiding – een goede optie om te verkennen.
Negatieve ervaringen met mediation zijn niet goed voor het vertrouwen in
mediation. Mensen moeten terecht kunnen bij een kwalitatief goede mediator.
Daarom werk ik momenteel aan de uitvoering van de in vraag 4 genoemde
motie Ellian/Knops.
Vraag 3 en 4
Wat gaat u doen om toezicht en kwaliteit ten aanzien van mediation te
waarborgen?
Hoe staat het met de uitvoering van de motie van de leden Ellian en Knops
van 6 juli 2022 (Kamerstuk 29 279, nr. 724), die de regering verzoekt om één

1

ah-tk-20222023-2914
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2023

RTVDrenthe, 30 april 2023 «Hoe Kim Stellingwerf (47) uit Hoogeveen door een scheiding alles
kwijt was en nu pleit voor een keurmerk voor mediators» – RTV Drenthe.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

1

centraal mediatorsregister te ontwikkelen en mediation in enige mate te
reguleren?3
Antwoord 3 en 4
In de motie wordt de regering verzocht te bevorderen dat één centraal
mediatorsregister wordt (door)ontwikkeld, als uitgangspunt hiervoor
Mediatorsfederatie Nederland te hanteren en dit register onder een lichte
vorm van publiekrechtelijke regulering te brengen.
Ik heb de uitvoering van die motie ter hand genomen. Een belangrijke vraag
is welke vorm een register onder lichte publiekrechtelijke regulering zou
kunnen krijgen. Hierover voer ik nauw overleg met het werkveld. Ik heb
mogelijke inrichtingsopties voor een centraal mediatorsregister verkend,
waaronder die van een keurmerk, en ben de voorkeursoptie aan het
uitwerken. De wijze waarop toezicht op en kwaliteit van mediation kan
worden gewaarborgd maakt onderdeel uit van die verkenning. Ik zal uw
Kamer daarover informeren. Mijn streven is om dat kort na het zomerreces te
doen.
Vraag 5
Waarom neemt de uitvoering van deze motie zoveel tijd in beslag?
Antwoord 5
Zoals toegelicht in het antwoord op vragen 3 en 4, heeft het tijd gekost om
de vragen en denkrichtingen inzichtelijk te krijgen, mede in het licht van de
vele wetstrajecten die er al zijn ontplooid en de eindstreep niet hebben
gehaald, en omdat het gaat om een complex onderwerp waarover in het veld
verschillend wordt gedacht.
Vraag 6
Wat vindt u van de discrepantie die momenteel bestaat tussen de regulering
van de advocatuur en de regulering van mediators, terwijl zij een vergelijkbare rol hebben bij conflictbeslechting?
Antwoord 6
Mediators en advocaten spelen een belangrijke rol in de beslechting van
geschillen en in dat opzicht vertonen hun rollen raakvlakken. De mediator
begeleidt als een neutrale bemiddelingsdeskundige de onderhandelingen
tussen de rechtzoekende en zijn wederpartij om tot gezamenlijk gedragen
oplossingen te komen. Een advocaat treedt op als partijvertegenwoordiger en
kan als partijen er onderling niet uitkomen het standpunt van de cliënt bij de
rechter bepleiten. Voor bepaalde gerechtelijke procedures is inschakeling van
een advocaat verplicht. Daarnaast is advocaat een beschermd beroep. Er is
dus ook een wezenlijk verschil tussen de advocaat en de mediator. Zoals ik
hiervoor al heb benadrukt moeten mensen die een conflict zoals een
echtscheiding hebben, terecht kunnen bij een kwalitatief goede mediator. Een
centraal mediatorsregister kan daarvoor waarborgen bieden. De vraag welke
regulering voor mediation gewenst is, beantwoord ik in het kader van de
uitvoering van de motie.

3

Kamerstukken II 2021/2022, 29 279, nr. 724.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

2