2013D23772

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Defensie heeft een aantal vragen voorgelegd
aan de minister van Buitenlandse Zaken, de minister van Defensie, de
minister van Veiligheid en Justitie en de minister voor Buitenlandse
Handel en Ontwikkelingssamenwerking over de brief d.d. 26 april 2013
inzake de stand van zaken brief politietrainingsmissie Afghanistan
(Kamerstuk 27 925, nr. 480).
De voorzitter van de commissie,
Ten Broeke
De griffier van de commissie,
Van Leiden

nds-tk-2013D23772

1

Nr.
1

2

3
4

5

6

7

8

9

10

11
12
13

14
15
16
17

Vraag
Wanneer heeft Nederland voor het eerst ambtelijk of politiek aan de
NAVO aangegeven deelname aan een nieuwe Afghanistanmissie in
2014 serieus te overwegen?
Waarom heeft de minister van Defensie in de geannoteerde agenda
(Kamerstuk 28 676, nr. 181) voor de NAVO Defensie ministeriële niet
aangegeven dat de deelname aan een nieuwe Afghanistanmissie in
2014 al wordt overwogen? Was u ten tijde van het schrijven van
deze brief al op de hoogte van een dergelijk verzoek aan
Nederland?
Waarom heeft u de Kamer niet in deze brief geïnformeerd over de
Duitse intentie om ook in 2014 in Afghanistan actief te blijven?
Waarom heeft de minister van Defensie tijdens het AO NAVO
Defensie ministeriële op 30 mei 2013 niet aan de Kamer gemeld dat
Nederlandse deelname aan een nieuwe Afghanistanmissie al
tijdens deze bijeenkomst expliciet aan de orde zou komen?
Wist u tijdens het AO NAVO defensie ministeriële dat Nederlandse
deelname aan een nieuwe Afghanistanmissie al tijdens deze
bijeenkomst expliciet aan de orde zou komen?
Hoe kan het dat het nieuws dat Nederland nadenkt over deelname
aan een nieuwe missie in Afghanistan op maandag 3 juni 2013
bekend werd gemaakt met als bron «NAVO- diplomaten»? Heeft u
ingestemd met het bekendmaken hiervan of is er sprake van een
lek?
Hoe verhoudt een eventuele nieuwe missie in Afghanistan zich tot
Nederlandse deelname aan de EU Trainingsmissie in Mali? Klopt
het dat een grootschalige nieuwe missie in 2014 in Afghanistan
betekent dat de krijgsmacht een missie in Mali niet aankan en vice
versa?
Hoe kan het dat «militaire en diplomatieke bronnen» in de
Volkskrant van 6 juni jl. informatie geven over mogelijke nieuwe
Nederlandse missies, waar het parlement nog niet over geïnformeerd is? Wat is uw beleid ten aanzien van anonieme uitlatingen
door militairen in de krant?
Wanneer heeft minister van Defensie voor het eerst met haar Duitse
ambtsgenoot gesproken over een nieuwe Nederlandse missie in
Afghanistan na Kunduz?
Was u al op de hoogte van de concept NAVO strategie post-2014
die Secretaris Generaal Rasmussen aankondigde tijdens het NAVO
Defensie ministeriële?
Wanneer wordt de post-2014 strategie van de NAVO met de Kamer
gedeeld?
Wanneer was de Duitse intentie om ook in 2014 grootschalig in
Afghanistan actief te blijven voor het eerst bij u bekend?
Kunt u toelichten over welke luchtmacht capaciteiten de Afghaanse
leger en politie (ANSF) op dit moment precies beschikken en wat de
verwachting is met betrekking tot eind 2014? In hoeverre zal de
ANSF na 2014 voor luchtondersteuning afhankelijk zijn van NAVO
landen?
Wat zijn de problemen bij de oprichting van een onafhankelijke
klachtencommissie voor de verkiezingen?
Waaruit bestaat de onenigheid over het verzoeningproces tussen
Pakistan en Afghanistan?
Worden er nieuwe mogelijkheden verkent om het verzoeningsproces nieuw leven in te blazen?
Wat is op dit moment de stand van zaken rondom de totstandkoming en invulling van de onafhankelijke klachtencommissie
Independent Electoral Commission (IEC)?

2

Nr.
18

19

20
21

22

23

24
25
26

27

28

29
30

31

32

33

34

35
36
37
38
39

Vraag
Zijn er, aangezien de termijn van de huidige IEC-commissarissen
inclusief die van de voorzitter in april 2013 zou aflopen, reeds
nieuwe IEC-commissarissen aangetreden? Via welke procedure zijn
deze gekozen / benoemd?
Welke invloed heeft de internationale gemeenschap op de
benoeming van de IEC-commissarissen en hoe kan zij die invloed
doen gelden?
Kunt u toelichten waaruit de zorgen omtrent de mensenrechtensituatie in Afghanistan bestaan als u die als zorgwekkend omschrijft?
Wat is het verschil tussen het verzoeningsproces en een vredesakkoord? Is er sprake van regelmatige onderhandelingen tussen de
strijdende partijen? Zijn er partijen uitgesloten van dit onderhandelingsproces?
Hoe schat u de mogelijkheid in dat er vóór 2015 een vredesovereenkomst zal worden gesloten tussen Karzai en de verschillende
opstandelingen groepen, waaronder de Taliban?
Wat staat er nog meer in het raamwerkakkoord tussen de EU en
Afghanistan? Wordt de status van toekomstige EU-troepen daarin
geregeld? Maakt een Status of Forces akkoord deel uit van het
raamakkoord? Wordt de status van contractanten hierin geregeld?
Klopt de recente berichtgeving in de media, dat de Taliban de
dialoog met de Afghaanse regering volledig stilgelegd heeft?
Hoe verloopt het geven van de basistrainingen door de Afghanen
zelf? Zijn er wijzigingen opgetreden in duur of curriculum?
Klopt het dat er zo’n vijf keer meer strijders in dienst zijn van lokale
krijgsheren dan dat er Afghaanse politieagenten zijn in de provincie
Kunduz?
Wat is het percentage vrouwen ten opzichte van mannen die een
certificaat hebben ontvangen voor de aanvullende praktijkopleiding?
Hoeveel Nederlandse trainers zijn betrokken geweest bij het
opleiden van de acht trainers voor de Afghans Training and
Mentoring Teams?
Wat is uw mening over de wijze waarop de Afghanen zorg dragen
voor de veiligheid in de gebieden die aan hen zijn overgedragen?
Wat is uw mening over de wijze waarop de in Afghanen zorg
dragen voor de veiligheid van de in Kunduz aan hun overgedragen
gebieden?
Is er (nog steeds) sprake van een (stijgende) dreiging van aanslagen door Afghaanse veiligheidstroepen of personen die zich als
zodanig voordoen (insider threats)?
Wat verstaat u onder het gepaste optreden van de Afghaanse
politie bij het reageren op aanslagen? Wat zijn gepaste maatregelen
bij het opsporen van verdachten? Wat zijn gepaste maatregelen bij
het voorkomen van vervolgaanslagen?
Welke voorwaarden zijn nodig om de activiteiten na beëindiging
van de missie succesvol door de Afghanen zelf te kunnen laten
voortzetten?
Wat is de Nederlandse inzet bij de verdere uitwerking van de
Tokio-afspraken? Welke relatie is er tussen de Tokio-afspraken en de
NAVO missie in voorbereiding?
Hoe veilig is Kunduz op dit moment voor Afghaanse burgers?
Hoeveel van de 739 door Nederland opgeleide politie agenten zijn
er actief in Kunduz?
Hoeveel van de 739 door Nederland opgeleide politie agenten zijn
er gedeserteerd in Kunduz?
Hoeveel van de 739 door Nederland opgeleide politie agenten zijn
er actief buiten Kunduz?
Hoeveel door Nederland opgeleide politie trainers zijn er actief
buiten Kunduz?

3

Nr.
40
41

42
43
44

45

46
47

48
49

50
51
52
53

54
55
56
57

58
59

60
61

62

63

Vraag
Is de Afghaanse rechtsstaat in staat om zelfstandig te functioneren
in de provincie Kunduz?
Klopt het dat in Kunduz het informele rechtssysteem (bijvoorbeeld
via overleg dorpsoudsten) groeit naast het formele rechtssysteem?
Is er sprake van verdringing?
Hoe oefent Nederland druk uit om een eerlijk, transparant verkiezingsproces tot stand te brengen?
Wat zijn de problemen bij de financiering van de Elektronische
ID-kaart voor de verkiezingen?
Welk percentage van de kiesgerechtigden kan niet worden bereikt
met de nieuwe nationale elektronische ID kaart «E-tazkera»? Welke
delen van het land betreft dit?
Wanneer verwacht u consensus over de financiering van de
elektronische ID kaart? Welke partijen zijn hierbij betrokken en
noodzakelijk voor het bereik van deze consensus?
Op welke termijn wordt de goedkeuring van de President verwacht
over de structuurwet?
Wanneer verwacht u duidelijkheid over de Nederlandse bijdrage
aan de verkiezingen? Kunt u toelichten welk bedrag hier mogelijk
mee gemoeid is?
Wat is er concreet bereikt met het Afghan Peace and Reintegration
Programma (APRP)?
Kunt u aangeven in hoeverre het APRP tot op heden een politieke
verzoening tussen de strijdende partijen in Afghanistan op
nationaal niveau effectief dichterbij heeft gebracht?
Bent u bereid het evaluatierapport over het APRP met de Kamer te
delen?
Wat was de verwachting van het aantal reïntegranten op basis van
de APRP?
Welke verbetering zijn nodig om de effectiviteit en slagkracht van
de APRP te vergroten? Welke actoren zijn hierbij betrokken?
Kunt u toelichten of u over informatie beschikt dat reïntegranten
zich opnieuw hebben aangesloten bij opstandelingen groepen? Zo
ja, welke?
Uit welke gewapende opstandelingen groepen komen de 6690
reïntegranten?
Kunt u toelichten in hoeverre de Taliban in Afghanistan is verzwakt
door het APRP?
Wat zijn de kosten per succesvolle reïntegrant uit het APRP?
Wat doet Nederland ter bevordering van mensenrechten en
vrouwenrechten, anders dan het gesprek aangaan met lokale
partijen?
Wordt naleving van mensenrechten en vrouwenrechten nadrukkelijk verbonden aan financiële steun?
Wanneer komt er duidelijkheid over de inzet van de € 1,5 miljoen
die extra zullen worden ingezet ten behoeve van de ondersteuning
van vrouwen? Welke actoren zijn hierbij betrokken?
Op welke wijze vraagt Nederland aandacht voor de bevordering
van mensenrechten? Kunt u dit concretiseren?
Wie zijn verantwoordelijk voor de mishandeling van gevangenen?
Welke concrete maatregelen worden er genomen om deze
mishandeling tegen te gaan? Is er een specifieke groep gevangenen
slachtoffer van deze mishandelingen? Wat is het percentage
vrouwen onder de mishandelde gevangenen?
Waren er minder incidenten tijdens de Afghaanse feestdagen dan
in voorgaande jaren? Is dit volgens u met name mogelijk geweest
door het adequate optreden van de Afghan Uniformed Police
(AUP)?
Welke onderdelen van de Nederlandse trainingen worden (nog
steeds) in andere regio’s gebruikt?

4

Nr.
64

65

66

67

68

69
70
71
72

73

74
75
76

77

78
79
80

81
82

Vraag
Op welk niveau bevindt de veiligheidssituatie zich nu in vergelijking
met voorgaande jaren? Met welk jaar is de veiligheidssituatie
vergelijkbaar nu er na jaren stijging een lichte daling heeft
plaatsgevonden?
Verwijst de zinsnede «Het is daarnaast niet uit te sluiten dat
sommige van deze aanslagen ook verband houden met afrekeningen in de privésfeer of het criminele circuit.» naar overheidsfunctionarissen of politiemensen?
Is de basisopleiding die op 9 maart 2013 is begonnen inmiddels
afgerond? Zo ja, wat is het aantal cursisten dat deze opleiding met
goed succes heeft afgerond?
Hoeveel geweldsincidenten van de kant van opstandelingen
groepen zijn er op dit moment in Kunduz en hoeveel waren er ten
tijde van de start van de missie in Kunduz? Hoe wordt dit gemeten
en welke conclusies worden hieraan verbonden?
Hoe kan het dat er zoveel hoge overheidsfunctionarissen door
gerichte aanslagen in Kunduz recent zijn omgebracht? Is de
provincie veilig te noemen?
Op welke wijze leveren de Afghan Training and Mentoring Teams
(ATMT) op dit moment bij aan de kwaliteitsimpuls?
Wanneer zullen de overige van de 32 bij AUP werkzame vrouwen
de basisopleiding hebben afgerond?
Wat is het percentage vrouwen ten opzichte van mannen dat met
goed succes de vervolgopleiding heeft afgerond?
Hoeveel AUP-agenten hebben in totaal de training door EUPOL op
het gebied van praktisch politieoptreden gevolgd? Wat is daarvan
het percentage vrouwen?
Wat gebeurt er met de adviezen van de Police Advisory Group
(PAG)? Wordt er naderhand gecontroleerd of hier daadwerkelijk
opvolging aan gegeven is?
Is het vertrouwen in de politiek in de verschillende districten in
Kunduz de afgelopen jaren toegenomen? Hoe wordt dit gemeten?
Wat zijn de werkzaamheden van de mobiele trainingsteams?
Waaruit bestaan deze teams?
Hoeveel en welke vormen van alfabetiseringsonderwijs zijn er?
Kunt u uitsplitsen hoeveel van de ruim 1800 agenten welke vorm
van alfabetiseringsonderwijs gehad hebben? Zijn er ook agenten
die een vervolgcursus gehad hebben? Hoe bepaalt men wie welke
vorm van alfabetiseringsonderwijs gaat volgen?
Hoeveel analfabetische cursisten volgen de maatwerktraining
«eerste hulp en reanimatie voor basisagenten»? Krijgen deze
analfabetische cursisten nog een alfabetiseringscursus aangeboden
dan wel moeten zij die verplicht volgen?
Is Nederland tevreden over het functioneren van de huqooqkantoren? Wat kan hieraan verbeterd worden?
Hoe ziet het vervolgtraject eruit voor de onderlinge samenwerking
in de justitiesector?
Wat is het percentage vrouwen ten opzichte van mannen van de
afgestudeerde rechtenstudenten? Is bekend wat het totaal aantal
vrouwelijke advocaten is?
Wat waren de kosten voor de cursus door het Max Planck Instituut?
Hoe vaak is de Afghaanse Sector Working Group on Governance
and Rule of Law in 2013 bijeengekomen?

5

Nr.
83

84

85

86

87
88

89

Vraag
Hoe vaak zijn de Nederlandse F-16»s met geweld opgetreden en
hoe vaak bleef de inzet beperkt tot de zogenaamde «show of
force»? Zijn er bij de inzet van de F-16»s slachtoffers gemaakt? Zo
ja, hoeveel? Zijn er bij de inzet van de F-16»s ook burgerslachtoffers
gemaakt? Zo ja, hoeveel? Is Nederland gevraagd compensatie te
betalen voor eventuele burgerslachtoffers? Zo ja, hoe vaak en
hoeveel?
Zijn de Nederlandse F-16»s ook ingezet in bewoond gebied? Zijn de
Nederlandse F-16»s ook ingezet na verzoeken hiertoe van de ANSF
of enkel na verzoeken hiertoe van NAVO bondgenoten?
Hoeveel verzoeken voor inzet van Nederlandse F-16’s ter ondersteuning van partners in nood de afgelopen periode zijn binnengekomen? Hoeveel zijn gehonoreerd?
Waarom verdient de informele conflictbeslechting, waarbij het
grootste deel van de conflicten verband houdt met huwelijkse
kwesties en de (verstoorde) relatie tussen man en vrouw, de
voorkeur boven formele conflictbeslechting in deze situaties?
Wat is de laatste inschatting van de gemaakte kosten per opgeleide
agent in Kunduz?
Via welke route(s) en met welke transportmiddelen zal de Nederlandse redeployment plaatsvinden? Waarom is voor deze route(s)
gekozen?
Komt de onderbesteding door het vervroegde einde van de missie
in Kunduz volledig ten goede aan ontwikkelingssamenwerking? Om
hoeveel geld gaat het?

6