Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

30 420

Emancipatiebeleid

Nr. 352

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN
WETENSCHAP
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 29 oktober 2020
Met deze brief informeer ik uw Kamer over de uitvoering van de motie
van de leden Özütok c.s. (Kamerstuk 35 300 VIII, nr. 126) die op
2 december 2019 is aangenomen (Handelingen II 2019/20, nr. 31, item 29).
Uw Kamer verzocht mij inzichtelijk te maken hoe de kwaliteitseis «gender»
in het integraal afwegingskader (IAK) wordt toegepast en hoe dit leidt tot
inzicht in gendereffecten. In de voortgangsrapportage Emancipatie 2020
(Kamerstuk 30 420, nr. 337) beloofde ik uw Kamer voor het eind van het
jaar te informeren. Met deze brief doe ik deze belofte gestand.
Het IAK is een afwegingskader met vragen die beleidsmakers en wetgevingsjuristen de normen biedt waaraan goed beleid en goede regelgeving
moeten voldoen. De normen zijn vastgesteld door het kabinet. Het
doorlopen van de genoemde vragen zorgt ervoor dat alle relevante
beslisinformatie in beeld is en beschikbare hulpbronnen geraadpleegd
zijn.
Op 18 mei 2018 heeft de Minister van Buitenlandse Zaken (coördinerend
Minister Sustainable Development Goals (SDG’s)) toegezegd de effecten
van nieuwe beleids-, wets- en regelvoorstellen op het behalen van de
SDG’s een zichtbaar onderdeel te maken van het Integraal afwegingskader
voor beleid en regelgeving (IAK) (Kamerstuk 34 952, nr. 1). Om deze reden
is de Kwaliteitseis «Effecten op gendergelijkheid» – oftewel «de Gendertoets» – op 24 januari 2019 aan het IAK toegevoegd. Onder gendergelijkheid wordt verstaan: «de situatie waarin alle burgers gelijke rechten,
plichten, en kansen hebben/krijgen, ongeacht hun gender.» Bij het
toepassen van de Gendertoets wordt nagegaan hoe het beleid of de weten regelgeving bij draagt aan de verkleining van de bestaande
ongelijkheid tussen vrouwen en mannen of hoe wordt gewaarborgd dat
de huidige mate van gelijkheid tussen vrouwen en mannen gehandhaafd
blijft.

kst-30420-352
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 30 420, nr. 352

1

Afgelopen periode heb ik ten aanzien van alle gepubliceerde stukken die
naar uw Kamer zijn gestuurd in de periode van januari 2019 tot januari
2020 laten onderzoeken of de gendertoets is toegepast. Hieruit komt naar
voren dat in geen van de stukken expliciet is gerapporteerd over de
Gendertoets. Het expliciet opnemen van de kwaliteitseis gender is echter
niet verplicht (in tegenstelling tot administratieve lasten ea). Dit maakt het
moeilijk te bepalen of er wel of geen gendertoets is uitgevoerd of enkel de
gemaakte overwegingen niet zijn weergegeven in de memorie van
toelichting. De mate waarin de toepassing van de Gendertoets in het IAK
zou leiden tot inzicht in gendereffecten, is daarom op dit moment niet met
zekerheid vast te stellen. Hiernaast is het nog niet of nauwelijks in de
wetsevaluaties teruggekomen.
Het toepassen van de Gendertoets blijft onverminderd van Aangezien ik
het belang.
De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
I.K. van Engelshoven

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 30 420, nr. 352

2