Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2609
Vragen van het lid Aukje de Vries (VVD) aan de Minister van Financiën over
het bericht «Eurozone budget likely to play stabilizing role: Moscovici»
(ingezonden 17 april 2019).
Antwoord van Minister Hoekstra (Financiën) (ontvangen 13 mei 2019).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het bericht «Eurozone budget likely tot play
stabilizing role: Moscovici»?1 Wat vindt u van dit bericht?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Wat vindt u van de uitspraak «This is the first step, a foot in the door»? Hoe
moet deze uitspraak geïnterpreteerd worden? Hoe wordt voorkomen dat dit
een «eerste voet tussen de deur» is?
Antwoord 2
Het is geen geheim dat de Europese Commissie een voorstander is van een
centrale stabilisatiefunctie voor de eurozone om (asymmetrische) economische schokken op te vangen. De Commissie heeft hier meermaals voor
gepleit, onder meer in haar reflectiepaper over de Economische en Monetaire
Unie uit mei 20172, en heeft hiertoe in mei 2018 een concreet voorstel gedaan
in het kader van het Meerjarig Financieel Kader (MFK)3. Dat de Commissie
voorstander blijft van een stabilisatiefunctie mag derhalve geen verbazing
wekken.
Het rapport van de Eurogroep aan regeringsleiders over de EMU van
december jongstleden stelt echter dat er geen consensus bestaat over de
noodzaak en vormgeving van een stabilisatiefunctie. Er is ook geen sprake
van onderhandelingen over het Commissievoorstel voor een stabilisatiefunctie.

1

Reuters d.d. 13 april 2019
https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/reflection-paper-emu_en.pdf
3
Kamerstuk 22 112, nr. 2632.
2

ah-tk-20182019-2609
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Vraag 3
Klopt de volgende passage: «(b)ut this stabilizing option has been deliberately left out from the design of the future euro zone budget for now, on the
insistence of Germany, the Netherlands and their north European allies, even
though officials privately agree it is needed»? Klopt met name het gedeelte
dat Nederlandse officials «privately agree it is needed»? Als dit niet het geval
is, waarom wordt dit dan toch zo gesteld?
Antwoord 3
Het klopt dat Nederland in de diverse Ecofin- en Eurogroep-bijeenkomsten
voorafgaand aan de Eurogroep en Eurotop van december kanttekeningen
heeft geplaats bij de noodzaak van een stabilisatiefunctie. In het rapport aan
regeringsleiders is uiteindelijk op instigatie van Nederland een onderscheid
gemaakt tussen convergentie en concurrentievermogen enerzijds en
stabilisatie anderzijds. Er is expliciet opgenomen dat er geen overeenstemming bestaat over de noodzaak en de vormgeving van een stabilisatiefunctie.
Nederland draagt de kabinetsvisie op een stabilisatiefunctie consequent uit,
zowel in de Ecofin en de Eurogroep, als in de ambtelijke voorportalen.
Vraag 4
Kunt u klip en klaar aangeven dat een stabilisatiefunctie niet nodig is? Deelt u
de mening dat het budgettair instrument voor de eurozone zich uitsluitend
moet richten op concurrentie en convergentie en onder het plafond van het
Meerjarig Financieel Kader (MFK) moet vallen? Zo nee, waarom niet, want dit
is toch de afspraak?
Antwoord 4
Het kabinet is geen voorstander van een stabilisatiefunctie voor de eurozone,
zoals ook meermaals is aangegeven in eerdere brieven aan uw kamer.
Lidstaten die voldoende buffers aanhouden in hun nationale begrotingsbeleid, zijn prima in staat om zelf economische tegenslag het hoofd te bieden.
Bovendien volgt uit onderzoek dat in de VS, veelal gezien als maatstaf voor
een goed functionerende muntunie, private risicodeling via de kapitaal- en
kredietmarkten een effectiever kanaal is voor grensoverschrijdende schokabsorptie dan publieke overdrachten.
Het kabinet deelt de mening dat het begrotingsinstrument voor de eurozone
zich uitsluitend moet richten op concurrentie en convergentie. Zo is het in
december ook afgesproken. Nederland houdt ook vast aan de afspraken in
december dat het instrument onderdeel moet worden van de EU-begroting
en dat de omvang in de context van het Meerjarig Financieel Kader bepaald
zal worden.
Vraag 5
Deelt u de mening dat de beste stabilisatiefunctie voor de eurozone is het
naleven van de afgesproken EU-begrotingsregels (Stabiliteits- en Groeipact)
en het strak handhaven van de EU-begrotingsregels en dat de Europese
Commissie eerst maar eens moet beginnen met het handhaven van de
EU-begrotingsregels, ook voor landen als Italië als Frankrijk? Zo nee, waarom
niet?
Antwoord 5
Zoals aangegeven in mijn antwoord op vraag 4 is het kabinet van mening dat
lidstaten, met behulp van adequate automatische stabilisatoren in nationale
begrotingen en gezonde overheidsfinanciën, zelf in staat moeten zijn een
conjuncturele neergang het hoofd te bieden. Nederland is mede om die reden
steevast pleitbezorger voor een strikte naleving en handhaving van de
Europese begrotingsregels. Voor schokken die leiden tot risico’s voor de
financiële stabiliteit van het eurogebied en de lidstaten bestaat met het
Europees Stabiliteitsmechanisme een noodfonds waar lidstaten, tegen strikte
voorwaarden, een beroep op kunnen.
Vraag 6
Bent u bereid om in de eerstvolgende vergadering van de Ecofin/Eurogroep
eurocommissaris Moscovici aan te spreken op zijn uitspraken in het
onderhavige artikel van Reuters?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

Antwoord 6
Uit het interview blijkt dat de heer Moscovici een andere mening is toegedaan dan het kabinet over de noodzaak en wenselijkheid van een stabilisatiefunctie. In de eerstvolgende vergadering waarin wij spreken over het
begrotingsinstrument voor convergentie en concurrentievermogen (BICC) zal
ik opnieuw benadrukken dat afspraken van de Eurotop van december moeten
worden gerespecteerd. Overigens heb ik dit zowel in de Eurogroep als in
individuele gesprekken met leden van de Commissie al bij herhaling
aangegeven.
Vraag 7
Bent u bereid om deze vragen minimaal drie dagen voor het eerstvolgende
algemeen overleg Ecofin/Eurogroep te beantwoorden? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 7
Ja

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3