Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

21 501-30

Raad voor Concurrentievermogen

Nr. 195

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 21 oktober 2008
Mede namens de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap bied ik
u hierbij het verslag aan van de Raad voor Concurrentievermogen van 25
en 26 september jongstleden, en van de Joint Space Council die plaatsvond in de ochtend van 26 september, voorafgaand aan het onderzoeksdeel van de Raad voor Concurrentievermogen. Nederland werd op
25 september en 26 september in de ochtend vertegenwoordigd door de
minister van Economische Zaken. Op 26 september in de middag werd
Nederland vertegenwoordigd door de plaatsvervangend Permanent Vertegenwoordiger bij de EU.
Tijdens het deel over industrie en interne markt wisselde de Raad van
gedachten over duurzame consumptie en productie en duurzaam industriebeleid, op basis van raadsconclusies die naar verwachting zullen
worden aangenomen in de Milieuraad van 20 en 21 oktober a.s. Verder
nam de Raad conclusies aan over duurzaam inkopen, normalisatie en
innovatie, betere regelgeving en een Resolutie over de strijd tegen
namaak. Tot slot is van gedachten gewisseld over de Small Business Act.
Zoals ik heb aangegeven tijdens het AO over de Raad voor Concurrentievermogen op 24 september jl. heeft Nederland nogmaals onze wens tot
een onderzoek naar de naleving van de aanbestedingsrichtlijnen in de
verschillende lidstaten onder de aandacht van de Commissie gebracht.
Tijdens het onderzoeksdeel nam de Raad conclusies aan over nanowetenschap en nanotechnologie. loopbanen en mobiliteit van onderzoekers, en
samenwerking in onderzoek over neurodegeneratieve ziektes (o.a. de
ziekte van Alzheimer). Daarnaast is van gedachten gewisseld over de
mededeling gezamenlijk programmeren van onderzoek.
Tijdens de Joint Space Council is een nieuwe stap genomen in het gezamenlijke Europese ruimtevaartbeleid door de unanieme aanvaarding van
een resolutie, die vervolgens in de Raad voor Concurrentievermogen is
bekrachtigd. De resolutie geeft een verdere uitwerking van het ruimtevaart-

KST123297
0809tkkst21501-30-195
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-30, nr. 195

1

beleid van ESA, EU en hun respectievelijke lidstaten over het belang van
ruimtevaart voor Europa.
De kamerleden De Rouwe van het CDA en Besselink van de PvdA hebben
de minister van Economische Zaken tijdens het vorige AO over de Raad
voor Concurrentievermogen om verduidelijking gevraagd over het
witboek betreffende schadevergoedingsacties wegens schending van de
communautaire mededingingsregels. De heer De Rouwe verzocht om
meer informatie over het doel en de achtergronden van het witboek.
Mevrouw Besselink gaf aan dat juridische bezwaren geen reden zouden
moeten zijn om geen actie te ondernemen. Hieronder wordt verduidelijking gegeven van bovenstaande punten. Tevens wordt verwezen naar de
begeleidende brief aan uw Kamer bij de kabinetsreactie op het witboek
(Kamerstukken II, 2007/08, 22 112, nr. 660).
In het witboek doet de Europese Commissie voorstellen om het makkelijker te maken voor bedrijven en consumenten om via schadeclaims
compensatie te krijgen voor schade ontstaan door mededingingsovertredingen. Uit onderzoek van de Commissie is namelijk gebleken dat er in
Europa nauwelijks rechterlijke uitspraken bekend zijn van dergelijke schadeclaims. Compensatie van slachtoffers is daarom het centrale doel. Dit
ziet de Commissie als een belangrijke aanvulling op de publieke handhaving door mededingingsautoriteiten. Bovendien gaat van schadeclaims
een aanvullende afschrikwekkende werking uit, naast de boetes die voortvloeien uit bestuursrechtelijke handhaving door de nationale mededingingsautoriteiten.
In de kabinetsreactie hierop geeft Nederland aan het doel van de
Commissie te steunen, maar te pleiten voor een integrale aanpak om
eventuele knelpunten in civielrechtelijke procedures voor alle rechtsgebieden op te lossen, in plaats van speciale regels voor kartelschades. Dat
is ook de aanpak die op nationaal niveau wordt gevolgd op het gebied van
bewijsvoering en voor de mogelijkheden om collectief schade te claimen.
Nederland heeft de Commissie gevraagd om verduidelijking van de
rechtsbasis van de voorstellen, om te kunnen beoordelen of aan het subsidiariteitvereiste is voldaan. Dit weerhoudt Nederland er niet van om actie
te ondernemen op nationaal niveau. Het kabinet werkt momenteel,
vanwege de grote voordelen voor consumenten en het bedrijfsleven, juist
aan verbeteringen in de wetgeving op het gebied van de collectieve afwikkeling van massaschades.
Binnenkort zullen de staatssecretaris van Economische Zaken en de
minister van Justitie de Tweede Kamer een brief sturen over collectieve
acties. Hierin wordt ingegaan op de evaluatie van de Wet collectieve
afhandeling massaschade (WCAM) en op de vraag hoe de mogelijkheden
om deze wet te gebruiken kunnen worden verruimd. Daarnaast zal in
overleg met consumenten- en ondernemersorganisaties worden bekeken
of naast de WCAM andere mechanismen nodig zijn om massaschade af te
wikkelen. Ook heeft de Adviescommissie Burgerlijk Procesrecht in
september haar rapport gepubliceerd met aanbevelingen om de mogelijkheden om bewijs op te vragen uit te breiden. Het ministerie van Justitie
bestudeert dit rapport momenteel.
Een uitgebreid verslag van de Raad vindt u in de bijlage bij deze brief. De
eerstvolgende Raad voor Concurrentievermogen vindt plaats op 1 en
2 december a.s. in Brussel.
De minister van Economische Zaken,
M. J. A. van der Hoeven

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-30, nr. 195

2

Duurzaam produceren en consumeren en duurzaam
industriebeleid en duurzaam inkopen
Gedachtewisseling en Raadsconclusies duurzaam inkopen
Commissaris Verheugen gaf een presentatie van het actieprogramma
duurzaam produceren en consumeren en duurzaam industriebeleid. Hij
gaf aan dat de Commissie met het actieplan beoogt zowel duurzaam
produceren als consumeren te stimuleren, en tegelijkertijd het concurrentievermogen te vergroten. Duurzame productie wordt gestimuleerd
door het ontwikkelen van normen die telkens worden aangepast aan de
stand van de techniek en de bedrijven die voorop lopen. De uitbreiding
van de ecodesign richtlijn naar energiegerelateerde producten (bijvoorbeeld ramen) is hiervoor cruciaal. In 2012 zullen de resultaten van de
Ecodesign richtlijn worden geëvalueerd.
De vraag naar duurzame producten wordt gestimuleerd door labelling en
door het maken van afspraken over duurzame overheidsinkopen.
Tijdens de gedachtewisseling bleek er brede steun te zijn voor het actieplan. Lidstaten waardeerden de integrale aanpak van het actieplan, gericht
op zowel het stimuleren van duurzame productie als consumptie en het
creëren van economische kansen. Zo spraken vrijwel alle lidstaten steun
uit voor de uitbreiding van de ecodesign richtlijn. Ook de doelstelling van
50% duurzaam inkopen per lidstaat in 2012 werd breed gesteund. Wel
uitte een aantal lidstaten, onder aanvoering van Polen, zorgen over de
concurrentiepositie van de energie-intensieve industrieën en de mogelijkheid van carbon leakage. De Poolse wens om in de conclusies op te
nemen dat de herziening van het emissiehandelssysteem niet mag leiden
tot hogere elektriciteitsprijzen kreeg onvoldoende steun. Het Voorzitterschap en veel lidstaten – waaronder Nederland – waren van mening dat
de discussie hierover niet gevoerd moet worden in de context van het
actieplan maar bij de integrale behandeling van het klimaat- en energiepakket in de Energie- en Milieuraad.
Nederland sprak waardering uit voor het actieplan en riep het Voorzitterschap op om de uitbreiding van de richtlijn ecodesign voortvarend op te
pakken. Verder gaf Nederland aan graag druk te willen houden op het
onderzoek naar de (kosten)effectiviteit van een eventuele verdere uitbreiding van deze richtlijn. Daarnaast gaf Nederland aan niet te kunnen
instemmen met het Commissievoorstel tot herziening van de EMAS Verordening. Voorts stelde Nederland de voorgestelde samenvoeging of
harmonisatie van verschillende labels te zien als middel, en niet als doel.
Ook pleitte Nederland voor het benutten van synergiemogelijkheden
tussen het actieplan en andere Communautaire initiatieven, zoals het
klimaat- en energiepakket en het innovatie- en onderzoeksbeleid. Tot slot
noemde Nederland de doelstelling om per lidstaat 50% duurzaam in te
kopen een goede eerste stap. Nederland gaf daarbij wel aan zelf een
ambitiezere doelstelling van 100% na te streven en riep de Commissie en
andere lidstaten op hetzelfde te doen.
Het Voorzitterschap gaf aan dat de conclusies zullen worden voorgelegd
aan de Milieuraad van 20 oktober a.s., met een voorbehoud van Polen op
het punt van de invloed van het klimaatpakket op de elektriciteitsprijzen.
De Raad sprak ten slotte steun uit voor de separate conclusies over duurzaam inkopen en nam deze aan.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-30, nr. 195

3

Diversen – Impact klimaat- en energiepakket op de elektriciteitsprijzen
In aansluiting op de gedachtewisseling over het actieplan duurzaam
produceren en consumeren en duurzaam industriebeleid stond de Raad
op verzoek van Polen stil bij de impact van het energie- en klimaatpakket
op de elektriciteitsprijzen. Polen en veel nieuwe lidstaten uitten hun
bezorgdheid over het effect van 100% veilen van CO2-rechten voor elektriciteit op de elektriciteitsprijzen. In reactie hierop gaf Nederland en een
aantal andere lidstaten aan de zorgen over concurrentiepositie en eventuele carbonleakage te delen, maar wel voor 100% veilen in de elektriciteitssector te zijn. Nederland wees erop dat niet één steen uit het bouwwerk van het klimaatpakket kan worden gehaald en dat de problematiek in
samenhang moet worden bezien. Het Voorzitterschap sloot af met de
opmerking nota te hebben genomen van de zorgen over eventueel
concurrentieverlies en carbon leakage en gaf aan dat deze in de Milieuraad verder ter sprake kunnen komen.
Small Business Act
Gedachtewisseling
Commissaris Verheugen leidde de discussie in. Hij stond stil bij de huidige
economische situatie. Tegen deze achtergrond achtte hij de Small Busines
Act (SBA) van belang. Derhalve zijn conclusies hierover voor eind 2008
volgens Commissaris Verheugen gewenst. Als prioriteiten noemde de
Commissaris de toegang tot kapitaal inclusief de herziening van de richtlijn late betalingen, betere regelgeving en de reductie van administratieve
lasten en de MKB-toets voor nieuwe regelgeving.
De SBA en het «denk eerst klein»-principe kunnen op brede steun rekenen
van de lidstaten. Met name op het terrein van betere regelgeving, betere
toegang tot financiering en betere toegang tot markten werd voor snelle
en concrete acties gepleit. Over de Europese BV is niet geïntervenieerd
door lidstaten. Dit voorstel zal separaat aan de orde komen tijdens de
Raad voor Concurrentievermogen op 1 en 2 december.
Nederland gaf aan voorstander te zijn van het «denk eerst klein» principe
op Europees niveau, en daarom ook positief te staan tegenover de MKB
toets in impact assessments en het vroegtijdig betrekken van het MKB bij
het tot stand komen van nieuwe Europese regelgeving. Voorts wees
Nederland erop dat er goed moet worden gekeken naar de mogelijkheden
van een verlicht regime voor kleine bedrijven voor bepaalde Europese
regelgeving. In dit licht verwelkomde Nederland ook de raadsconclusies
over betere regelgeving. Nederland drong er bij de Commissie op aan om
spoedig te komen met concrete structurele reductievoorstellen. Daarnaast
gaf Nederland aan dat ook op Europees niveau beter inzicht moet komen
in de naleving van de aanbestedingsrichtlijnen in de lidstaten. Nederland
heeft zelf ook zo’n onderzoek gedaan. Nederland riep de Commissie
daarom wederom op een vergelijkend onderzoek hierover te doen,
conform de toezegging aan uw Kamer tijdens het AO over de Raad van
Concurrentievermogen van 24 september 2008. Ten slotte wees Nederland erop dat bepaalde zaken, bijvoorbeeld het bevorderen van ondernemerschap in het onderwijs, beter aan individuele lidstaten kunnen
worden overgelaten.
Het Voorzitterschap concludeerde dat er overeenstemming bestaat over
de maatregelen binnen het SBA die prioritair zijn, onder andere financieringsmogelijkheden voor het MKB, vereenvoudiging van regelgeving en
administratieve lastenreductie en de MKB-toets. De Raad voor

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-30, nr. 195

4

Concurrentievermogen van 1 en 2 december zal naar verwachting conclusies aannemen over de SBA.
Normalisatie en innovatie
Raadsconclusies
Het Voorzitterschap gaf een korte presentatie over het belang van normalisatie voor het innoverend vermogen van de EU. Hij benadrukte hierbij
ondermeer het belang van normalisatie als sleutel voor het openen van
wereldmarkten, de noodzaak om het normalisatieproces dichterbij de
onderzoekswereld te brengen en het belang dat alle betrokken partijen,
inclusief het MKB, betrokken wordt bij het normalisatieproces. Hierna nam
de Raad zonder verdere discussie de conclusies aan over normalisatie en
innovatie.
Betere Regelgeving
Raadsconclusies
De Commissie bij monde van Commissaris Verheugen gaf een korte
presentatie over het belang van het bereiken van een tastbare administratieve lastenvermindering voor bedrijven van 25% in 2012. Nederland heeft
onder het agendapunt Small Business Act nadrukkelijk gewezen op het
belang dat er spoedig concrete reductievoorstellen voortvloeien die nationaal zowel op de kortere als op de langere termijn merkbare reducties van
25% voor bedrijven teweeg brengen. De Raad nam zonder verdere
discussie de conclusies aan over het programma Betere Regelgeving. De
conclusies hebben als voornaamste doel de stand van zaken van het
programma te herbevestigen en het economische belang van het
programma als onderdeel van de Lissabon Strategie te onderstrepen.
Namaak en piraterij
Resolutie
De Commissie gaf een toelichting op de acties die nodig zijn in de strijd
tegen namaak en piraterij. Allereerst benadrukte Commissaris McCreevy
het belang van de strijd tegen namaak en piraterij, dat een belangrijk
onderdeel is van de Commissiemededeling «een strategie inzake industriële eigendomsrechten voor Europa». Namaak en piraterij kost naar
schatting jaarlijks wereldwijd 20 mld dollar. Het gaat hierbij niet meer
alleen om kleding maar ook om zaken als geneesmiddelen, speelgoed en
auto’s. Dit brengt schade aan de handel en de economie, maar is ook een
gevaar voor de veiligheid en de volksgezondheid, aldus de Commissaris.
Commissaris Kovács presenteerde een kort voortgangsrapport over de
uitvoering van het douane actieplan 2005–2008 inzake namaakbestrijding.
Hij benadrukte de belangrijke rol van de douane in de strijd tegen namaak.
Er is volgens Commissaris Kovács al veel gedaan om de efficiency van
grenscontroles te verbeteren en er zijn afspraken gemaakt met handelspartners als de VS, Japan en China en met het bedrijfsleven. De Commissaris meldde dat het actieplan 2009–2012 op dit moment in voorbereiding
is bij de Commissie.
De resolutie en de onderliggende acties werden verwelkomd door de
lidstaten. Ook het voorstel om een Europees waarnemingscentrum op het
terrein van namaak en piraterij vond steun, omdat er voldoende garanties
waren opgenomen in de conclusies dat het centrum zal zijn gebaseerd op
bestaande structuren binnen de Commissie. Nederland verwelkomde de
resolutie. Daarnaast wees Nederland op het belang van voortgang op het
terrein van het Gemeenschapsoctrooi en verzocht het Frans Voorzitterschap de ambitie ten aanzien van dit langlopende dossier hoog te houden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-30, nr. 195

5

De Raad nam vervolgens de Resolutie aan.
Joint Space Council
Resolutie
De conceptresolutie over de ambities van Europa op het vlak van ruimtevaart voor de (nabije) toekomst en de verder implementatie van het Europese ruimtevaartbeleid van mei 2007, kon op steun rekenen van de
lidstaten. De lidstaten herbevestigden de huidige prioriteiten op
ruimtevaartgebied, Galileo en GMES/Kopernikus en benoemden tevens
vier prioriteiten voor de toekomst. Bij deze vier prioriteiten staat de rol van
ruimtevaart bij het oplossen van maatschappelijke uitdagingen centraal.
De prioriteiten zijn klimaatverandering, veiligheid, Lissabonstrategie en
concurrentiekracht, en exploratie.
Bij de lidstaten is de wil om het debat te openen over de toekomstige rol
van Europa op het gebied van exploratie (en hiervoor een visie op te
stellen in een stapsgewijze benadering). Daarnaast onderkennen de
lidstaten de noodzaak om Europese afspraken te maken om het aanbod
van diensten die zijn ontwikkeld vanuit publieke behoeften en voor het nut
van de Europese burger, op de lange termijn te verzekeren. Er is steun
onder de lidstaten voor de rol die de EU kan spelen als één van drie
hoofdactoren van Europa in ruimtevaart (naast ESA en de respectievelijke
ESA en EU lidstaten) binnen het kader van internationale samenwerking.
De lidstaten zien ruimtevaart als een baken dat vooral jongeren kan interesseren in wetenschap en technologie. De lidstaten onderkennen de
noodzaak om de competenties van de verschillende nationale en Europese actoren te respecteren wanneer het gebruik van ruimtevaart wordt
verbreed naar veiligheid, waarbij de mogelijke synergie tussen ruimtevaart en veiligheidstechnologieën in het oog wordt gehouden. De Raad
nam vervolgens de Resolutie aan.
Nanotechnologie
Raadsconclusies
In haar inleiding onderstreepte het Voorzitterschap het belang van nanotechnologie voor het concurrentievermogen van Europa. De Raadsconclusies onderstrepen dat onderzoek naar nanotechnologie op verantwoorde wijze moet plaatsvinden zonder bepaalde categorieën van
onderzoek van te voren uit te sluiten. Hiermee sluiten de raadsconclusies
goed aan bij de Nederlandse inzet ten aanzien van verantwoord gebruik
van nanowetenschappen en nanotechnologie.
In de korte discussie onderstreepte één van de lidstaten dat er meer investeringen nodig zijn. Andere regio’s als VS en India investeren veel in
onderzoek naar nanotechnologie. Europa heeft veel competenties op dit
vlak maar heeft een krachtige investeringsimpuls nodig om de internationale concurrentie het hoofd te (blijven) bieden. Een aantal lidstaten gaf
aan dat er ook aandacht dient te zijn voor de risico’s. Commissaris
Potoènic bevestigde dat het van groot belang is om te zorgen voor zowel
snelle als veilige ontwikkeling van nanotechnologie in Europa. De Raad
nam vervolgens Raadsconclusies aan.
Europees partnerschap voor mobiliteit onderzoekers
Raadsconclusies
Eén van de lidstaten gaf aan dat de conceptconclusies vooral het begin
markeren van het partnerschap van lidstaten en Commissie om de mobiliteit van onderzoekers te bevorderen. Gezien het belang van de mobiliteit
en de knelpunten in de praktijk is het van het grootste belang de uitge-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-30, nr. 195

6

sproken intenties daadwerkelijk om te zetten in concrete actie. Hierbij
werd begrip geuit voor terughoudende opstelling van een aantal lidstaten,
waaronder Nederland, ten aanzien van sociale zekerheid.
Het Voorzitterschap kondigde een nadere presentatie aan over sociale
zekerheidsaspecten van deze mededeling tijdens de Raad in december.
Daarnaast spoorde zij de lidstaten aan op dit gebied nationaal afstemming
te zoeken met de collega-ministers die verantwoordelijk zijn voor werkgelegenheid. Vervolgens nam de Raad conclusies aan.
Gezamenlijk Programmeren
Gedachtewisseling
In een korte inleiding gaf Commissaris Potoènic aan veel belang te
hechten aan de bijdrage van onderzoek aan maatschappelijk uitdagingen.
Onderzoek en ontwikkeling kan helpen bij het oplossen van mondiale
uitdagingen als energie, klimaat, waterbeheer, ziekten en andere zaken. De
nadruk ligt daarbij op de gezamenlijke actie van lidstaten. De Commissaris
benadrukte dat gezamenlijk programmeren geen nieuw instrument is en
dat de Commissie geenszins voornemens is de rol van de lidstaten in de
aansturing van onderzoek over te nemen. Het is bedoeld als een mechanisme om gezamenlijke inspanning van lidstaten op het gebied van onderzoek te faciliteren. Een dergelijk partnerschap tussen lidstaten en commissie is nieuw. De nadere invulling hiervan zal dan ook in de komende
periode door lidstaten en Commissie gezamenlijk moeten worden opgepakt.
Het Voorzitterschap had drie vragen voor het debat opgesteld. De eerst
vraag ging over de voordelen van gezamenlijk programmeren ten
opzichte van het bestaand instrumentarium. De tweede over de verhouding tussen de keuzevrijheid voor lidstaten om aan een programma mee
te doen en de verbondenheid op lange termijn. Tenslotte werden de
lidstaten gevraagd hun mening te geven over de wijze waarop de keuze
voor onderzoeksgebieden tot stand moet komen.
In de gedachtewisseling bleek vrij brede steun voor het uitgangspunt van
gezamenlijk programmeren in aansluiting op belangrijke maatschappelijke vraagstukken. Ook Nederland steunde dit uitgangspunt. Diverse
lidstaten, waaronder Nederland, wezen op het belang om te zorgen voor
een goede aansluiting met het bestaande instrumentarium en het
betrekken van de industrie bij gezamenlijk programmeren. Over de keuze
voor de specifieke onderzoeksgebieden liepen de meningen enigszins
uiteen. Een deel van de lidstaten was van mening dat dit voornamelijk een
politieke keuze is. Een ander deel, waaronder Nederland, gaf aan dat juist
hiervoor ook gebruik moeten worden gemaakt van wetenschappelijke en
innovatie adviesraden en netwerken. De criteria voor de keuze en de
uiteindelijke keuze kan door de politiek worden bepaald, maar bedrijven
en genoemde onderzoeksexpertise moeten worden betrokken in de voorstellen daartoe. Een aantal van de nieuw toegetreden landen onderstreepte het belang van een gelijk speelveld en de openheid van de
programma’s voor deelname uit alle lidstaten. Een aantal kleine lidstaten
pleitte in dit debat ervoor om geen al te specifieke thema’s te kiezen
aangezien dit de mogelijke deelname vanuit kleinere lidstaten bemoeilijkt.
Nederland gaf tevens aan te hechten aan de keuze voor lidstaten voor
deelname aan onderzoeksgebieden waarbij lidstaten die mee doen ook
duidelijke betrokkenheid moeten tonen. Dit voorkomt free riders gedrag
en zorgt ervoor dat excellentie leidend blijft in de samenwerking. Ten
slotte benadrukte Nederland dat gezamenlijk programmeren voldoende
rekening moet houden met de inrichting van het wetenschapsbestel en

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-30, nr. 195

7

de, vaak wettelijk vastgelegde, autonomie van de wetenschap in de
lidstaten.
Neurodegeneratieve ziekten, in het bijzonder Alzheimer
Raadsconclusies
Het Voorzitterschap onderstreepte ter inleiding de noodzaak tot afstemming van het onderzoek op Europees niveau. Toenemende vergrijzing
zorgt dat de impact van neurodegeneratieve ziekten op de samenleving
sterk toeneemt. Commissaris Potoènic gaf aan dit als een interessante
pilot te zien voor gezamenlijk programmeren, waarbij de lidstaten het
initiatief nemen en Commissie ondersteunt. De Raad nam zonder verdere
discussie de Raadsconclusies aan.
Diversen – Speelgoedrichtlijn
Het Voorzitterschap schetste kort de stand van zaken met betrekking tot de
ambtelijke onderhandelingen over de herziening van de speelgoedrichtlijn. Er is nog een aantal openstaande punten, met name ten aanzien van
de categorisering van chemische stoffen en de link met de REACH Verordening. De plenaire stemming in het Europees Parlement is gepland op
15 december. Het Voorzitterschap gaf aan te hopen op een snel akkoord in
eerste lezing.
Diversen – Transatlantische Economische Raad (TEC)
Commissaris Verheugen gaf aan dat de volgende Trans-Atlantische
Economische Raad op 16 oktober in Washington zal zijn. Overwegingen
om deze bijeenkomst ondanks de Presidentsverkiezingen in de VS wel
door te laten gaan zijn de kredietcrisis en de wenselijkheid van continuïteit. Het aankomende Tsjechische Voorzitterschap gaf aan ernaar te
streven om in de eerste helft van 2009 een TEC in Europa bijeen te doen
komen.
Diversen – Interne Markt Scorebord
Commissaris McCreevy gaf een korte presentatie van het Interne Markt
Scorebord. Hij wees erop dat er de afgelopen periode goede resultaten
zijn behaald. Alle Lidstaten voldoen inmiddels aan het afgesproken doel
voor 2008 dat de implementatieachterstand niet meer dan 1,5% mag zijn
en een meerderheid van lidstaten (Nederland behoort daartoe) behaalt
zelfs al het afgesproken doel voor 2009 van 1%.
Diversen – Toekomst Europese onderzoeksruimte (ERA)
Het Franse Voorzitterschap zette kort uiteen hoe zij de gemeenschappelijke lange termijn visie op de Europese onderzoeksruimte («vision 2020»)
en de aansturing daarvan (het «Ljubjlana proces») wil voorbereiden. Het
Voorzitterschap gaf aan hierover tijdens de Raad in december conclusies
te willen aannemen.
Diversen – Europese strategie voor marien en maritiem onderzoek
De Commissie presenteerde de recentelijk verschenen mededeling inzake
de Europese strategie voor marine en maritiem onderzoek. Het doel van
de strategie is tot een alomvattende strategie te komen en de (bestaande)
middelen beter te benutten. De Commissie ziet voor haarzelf vooral een
rol weggelegd vanwege de mogelijke inzet van instrumenten als het 7e
kaderprogramma, die onder meer een grotere coördinatie van het onderzoeksbeleid op dit gebied kunnen ondersteunen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-30, nr. 195

8

Diversen – Juridisch kader voor Europese onderzoeksinfrastructuren
De Commissie lichtte het recente verordeningvoorstel toe. Het voorstel
beoogt een juridisch kader te creëren dat de gezamenlijke oprichting en
exploitatie van grootschalige Europese onderzoeksfaciliteiten in de EU-27
en geassocieerde landen vergemakkelijkt. Het Voorzitterschap gaf aan dat
zij in de Raad in december tot een politiek akkoord wil komen over dit
voorstel.
Diversen – Europese strategie voor internationale onderzoekssamenwerking
De Commissie presenteerde de recent verschenen mededeling over de
wijze waarop Europa op onderzoeksgebied effectiever en efficiënter kan
samenwerken met internationale partners. De Commissie wil met dit
voorstel dubbelingen in internationale onderzoekssamenwerking voorkomen en zorgen voor een efficiëntere inzet van de bestaande middelen.
Doel is te komen tot een aantal gezamenlijke kernprincipes en het vormgeven van een meer strategische agenda voor het vormgeven van de
relaties met derde landen op het terrein van onderzoek en wetenschap. Dit
is voorlopig het laatste onderdeel van het pakket van voorstellen gericht
op de realisering van de Europese Onderzoeksruimte, afkomstig van het
in 2007 gepresenteerde Groenboek «de Europese Onderzoeksruimte».
Diversen – Programma van eisen voor de evaluatie van de
Europese onderzoeksraad (ERC)
De Commissie presenteerde de mededeling over het programma van
eisen over de evaluatie van de European Research Council (ERC) in 2009.
In deze evaluatie worden de structuren en mechanismen van de ERC, met
de volledige medewerking van de Wetenschappelijke Raad, getoetst aan
de criteria van wetenschappelijke excellentie, autonomie, efficiëntie en
transparantie.
Diversen – Evaluatie van ICT-programma van het 6de
Kaderprogramma
De Commissie presenteerde de uitkomsten van de evaluatie van het deelprogramma ICT. Na afloop van elk Kader Programma (KP) laat de
Commissie een ex-post evaluatie uitvoeren van het gehele KP en van de
deelprogramma’s.
Diversen – Inauguratie van het Europees Instituut voor Innovatie
en Technologie (EIT)
Het voorzitterschap gaf een toelichting op de eerste zitting van de
bestuursraad op 15 september jl. in Boedapest van het Europees Instituut
voor innovatie en Technologie (EIT). Bij die gelegenheid is de Nederlander
Dr. Martin Schuurmans gekozen tot voorzitter van de bestuursraad.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 21 501-30, nr. 195

9