Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

27 017

Homo-emancipatiebeleid

Nr. 75

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN
WETENSCHAP
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 12 april 2011
Tijdens de begrotingsbehandeling Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van
11 november 2010 heb ik, naar aanleiding van de motie Pechtold c.s.
(Kamerstuk 27 017, nr. 59), aangegeven de Tweede Kamer zo spoedig te
melden of, en zo ja op welke wijze, ik de aanbevelingen van de Stichting
Leerplan Ontwikkeling (SLO) inzake modernisering van bestaande
kerndoelen in het primair en voortgezet onderwijs op het gebied van
seksuele weerbaarheid, een veilig schoolklimaat, tolerantie en acceptatie
van homoseksualiteit, zal overnemen.
In de enkele dagen geleden verschenen Emancipatienota geef ik aan dat ik
een veilig schoolklimaat, waar jongeren respectvol met elkaar omgaan,
waar homoseksuele jongeren zich veilig voelen om uit de kast te komen
en waar jongeren zich bijvoorbeeld ook beschermd voelen tegen
ongewenste seksuele handelingen, belangrijk vind. Een veilige school
doet recht aan jongeren om te zijn wie zij willen zijn, maar doet ook recht
aan de ambities van dit kabinet op het vlak van onderwijs.
Immers veilige scholen vormen de basis voor goede leerprestaties en
excellentie. Het bevorderen van een veilige school waar respect is voor
een ieder kan op tal van manieren, bijvoorbeeld door burgerschapsvorming, waar onder meer aandacht is voor de waarden uit de democratische rechtsstaat, zoals verdraagzaamheid, begrip en non-discriminatie,
maar tevens door loopbaanoriëntatie- en begeleiding, waar actief gekeken
wordt naar de talenten van leerlingen bij het nemen van beslissingen voor
zichzelf, voor het vervolgonderwijs en voor de arbeidsmarkt. De GGD kan
tevens vanuit het programma «gezonde school» scholen adviseren over
veiligheid en gezondheid.
De kerndoelen – sinds 2005 voor het primair onderwijs, en sinds 2006
voor het voortgezet onderwijs – zijn bewust globaal geformuleerd om
scholen veel ruimte te geven in het licht van de gewenste ontwikkeling
naar meer autonomie voor scholen. De kerndoelen bieden de wettelijke

kst-27017-75
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 27 017, nr. 75

1

basis voor de inhoudelijke eisen aan het curriculum. Scholen kunnen dit
uitwerken en verdiepen in concrete onderwijsprogramma’s. De huidige
kerndoelen bieden naar mijn mening voldoende basis voor het
vormgeven van onderwijsprogramma’s op het gebied van seksuele
weerbaarheid en diversiteit. Scholen zijn in staat om dergelijke
programma’s te realiseren en er is bovendien veel lesmateriaal
beschikbaar dat hen daarbij kan ondersteunen.
Bovendien zie ik ook buiten het landelijk voorgeschreven curriculum
mogelijkheden om de (seksuele) weerbaarheid van jongeren via het
emancipatiebeleid actief te bevorderen en ondersteunen. Zo zal een
campagne worden ontwikkeld voor en door jongeren zelf, die aansluit bij
de wijze waarop jongeren met elkaar communiceren via «social media»
en bestaande jongerennetwerken. Doel van deze campagne is om
machtsmisbruik en seksueel geweld onder jongeren tegen te gaan en
weerbaarheid en gevoel van eigenwaarde te bevorderen. Ik zal daarbij zelf
ook actief in gesprek en dialoog gaan over (on)veiligheid en weerbaarheid
– samen met rolmodellen – om zo de eigen kracht van jongeren zichtbaar
te maken en bij te dragen aan een veilig leefklimaat voor homojongeren
en meisjes. Daarbij zijn homo- en heteroseksuele leerlingen zelf ook een
belangrijke kracht binnen de school. Op dit moment zijn er ruim 150 Gay
en Straight Scholenallianties op scholen die er voor zorgen dat op scholen
openlijk over homoseksualiteit gesproken kan worden. Dit kabinet wil het
COC met een financiële impuls ondersteunen om het aantal scholen met
een dergelijk alliantie te vergroten. Ook zal ik de steun aan lokale
homo-organisaties voor het geven van voorlichting aan jongeren over
homoseksualiteit voortzetten.
Voor de gemeenten is een belangrijke rol weggelegd bij homo-emancipatie. Ik zal met de gemeenten afspraken maken over preventie en
veiligheid, Afgelopen jaren zijn er al verschillende goede voorbeelden
ontwikkeld, zoals de brede aanpak discriminatie op PO en VO scholen in
Amsterdam. Tot slot, ben ik bezig om scholen voor te bereiden om vanaf
schooljaar 2012–2013 incidenten te registreren. Door incidenten, zoals
homodiscriminatie en seksuele intimidatie, te registreren krijgen scholen
beter inzicht in de eigen veiligheidssituatie. Ik ondersteun scholen met het
uitvoeren van hun veiligheidsbeleid met het Centrum School en
Veiligheid.
Alles in overweging nemend ben ik tot de conclusie gekomen dat
aanpassing van de kerndoelen niet het geëigende middel is om
maatschappelijke kwesties via het onderwijscurriculum te borgen en dat
uitbreiding van de maatschappelijke taak van het onderwijs niet spoort
met de focus op kennisoverdracht, kernvakken en de kwalificerende
functie van het onderwijs waar dit kabinet welbewust voor kiest. Hiermee
neem ik de aanbevelingen van SLO dan ook niet over.
De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
J. M. van Bijsterveldt-Vliegenthart

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 27 017, nr. 75

2