2021D01699

VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Economische Zaken en Klimaat, belast met het
voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de eer verslag uit te
brengen in de vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven
antwoorden.
Onder het voorbehoud dat de regering op de gestelde vragen en de
gemaakte opmerkingen tijdig en genoegzaam zal hebben geantwoord,
acht de commissie de openbare beraadslaging over dit wetsvoorstel
voldoende voorbereid.
De voorzitter van de commissie,
Renkema
De adjunct-griffier van de commissie,
Witzke

nds-tk-2021D01699

1

Nr
1

2

3

4

5

6

7

8

Vraag
Kunnen horecagelegenheden waar mensen met een verstandelijke
beperking werkzaam zijn, die worden geëxploiteerd als stichting en
SBI-code dagbesteding in plaats van horeca hebben, in aanmerking komen voor een Tegemoetkoming Vaste Lasten (TVL) of
andere ondersteuning?
Is het mogelijk voor bedrijven met een gewijzigde sbi-code om de
peildatum 15 maart 2020 te verschuiven, zodat zij ingeval van
aantoonbaar omzetverlies als gevolg van COVID-19 een TVL
passend bij de feitelijke bedrijfsactiviteiten kunnen ontvangen?
Kan een, in augustus 2020, nieuw opgericht bedrijf dat open is
sinds september 2020 en ontstaan is door een overname, met
aantoonbaar omzetverlies als gevolg van COVID-19, in aanmerking
komen voor TVL als uit de overgenomen boekhouding/
automatisering referentieomzet tot vijf jaar terug kan worden
afgeleid?
Waarom is het niet mogelijk in 2020 gestarte bedrijven tot de TVL
toe te laten? Welke (juridisch-)technische en organisatorische
aspecten spelen hierbij een rol?
Hoeveel ondernemers zijn in 2020 een bedrijf gestart? Van hoeveel
van deze bedrijven kan worden aangenomen dat zij een omzetverlies hebben geleden vanwege COVID-19, omdat zij op enig
moment van overheidswege tijdelijk moesten sluiten (zoals
horecaondernemingen)? Naar schatting hoeveel van deze
(horeca)bedrijven hebben in het derde kwartaal van 2020, toen zij
open waren, omzet gedraaid?
Klopt het dat, wanneer sprake is van een omzethistorie, er tot een
(meer of minder representatieve) referentieomzet kan worden
gekomen waarop compensatie voor omzetverlies kan worden
gebaseerd? Zou het derde kwartaal van 2020, waarin (horeca)bedrijven open waren en omzet hebben kunnen draaien, een basis
kunnen bieden voor een vorm van compensatie aan startende
bedrijven (waarbij altijd sprake zal zijn van over- dan wel ondercompensatie)? Zouden op grond van het gelijkheidsbeginsel
(gelijke gevallen gelijk behandelen) in 2020 gestarte bedrijven met
aantoonbaar omzetverlies vanwege COVID-19 vanaf het vierde
kwartaal van 2020 moeten worden toegelaten tot reguliere
steunmaatregelen, zoals de TVL?
Zou een oplossing voor in 2020 (of in 2019) gestarte bedrijven die
nu geen steun ontvangen binnen de huidige TVL kunnen worden
gevonden, of juist daarbuiten in de vorm van een aparte regeling
(een TVL speciaal voor starters)? Welke andere oplossingen, zowel
binnen als buiten de TVL, zijn door het Ministerie van Economische
Zaken en Klimaat met uitvoeringsorganisaties en sociale partners
verkend, refererend aan de kabinetsbrief van 9 december 2020
(Kamerstuk nr. 2020D51083) waarin staat dat «het kabinet hier in
overleg met de uitvoeringsorganisaties en sociale partners serieus
naar heeft gekeken» maar «het uiteindelijk niet is gelukt om binnen
de Noodmaatregel Overbrugging voor Werkgelegenheid (NOW)regeling en de TVL-regeling tot een uitvoerbare oplossing te
komen»? Welke dilemma’s spelen mee bij de afwegingen die tot
dusver zijn gemaakt?
In hoeverre zouden bij een corona-startersregeling risico’s op
misbruik of oneigenlijk gebruik kunnen worden gemitigeerd door
een verklaring van een accountant, overheid of andere partij?

2

Nr
9

10

Vraag
Hoezeer zouden provincies of gemeenten, die voor wat betreft
dienstverlening het dichtst bij ondernemers staan, bij de uitvoering
van een corona-startersregeling een rol kunnen spelen, zoals zij dat
ook doen bij de Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig
ondernemers (Tozo) en de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke
Kosten (TONK)?
Is het mogelijk om, met de tot dusver opgedane kennis uit de TVL,
een ruwe schatting te geven van het budget en de uitvoeringscapaciteit die nodig zouden zijn om voor startende ondernemers een
voorziening zoals de TVL te treffen?

3