TER BESLISSING
Datum
6 februari 2023

Aan

Staatssecretaris IenW

Brief aan TK - aanbieding samenvatting restrictievoorstel
PFAS

Onze referentie
IENW/BSK-2023/33162
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir Omgevingsveiligheid &
Milieurisico's
Beslistermijn
06-02-2023
Bijlage(n)
1

Aanleiding
U heeft vorig jaar per brief aan de Tweede Kamer toegezegd om zo snel mogelijk
na de presentatie door het Europees Agentschap voor Chemische Stoffen (ECHA)
de samenvatting het voorstel voor restrictie van PFAS 1 met de Kamer te delen. 2
Hierbij ontvangt u deze brief voor akkoord. Het is van belang dat deze brief zo
spoedig mogelijk na het verlopen van het embargo en de persbijeenkomst van
ECHA met de Kamer wordt gedeeld.
Geadviseerd besluit
U wordt geadviseerd de brief te tekenen en te laten verzenden op dinsdag 7
februari i.v.m. publicatie van het voorstel.
Kernpunten
•
In de brief wordt het proces geschetst vanaf het publiek maken van het
restrictievoorstel door ECHA op 7 februari. Belangrijk is daarbij de nadruk op
de formele consultatie van 6 maanden, waar alle belanghebbende partijen
nog aanvullende informatie kunnen inbrengen.
•
In de brief wordt aangegeven dat in het voorstel twee opties zijn uitgewerkt,
waarbij het uitgangspunt is dat de productie en het op de markt brengen in
Europa (dus ook import) van alle PFAS, en toepassingen met PFAS, wordt
verboden. De ene optie hanteert voor alle toepassingen de standaardtermijn
van 18 maanden, in de andere optie zijn voor sommige toepassingen 5 of 12
jaar toegevoegd aan die standaardtermijn.
•
In de brief wordt ook aangegeven dat er drie type toepassingen uitgezonderd
zijn van de restrictie: gewasbeschermingsmiddelen, biociden en
geneesmiddelen, aangezien deze groepen eigen, specifieke regelgeving voor
toelating kennen waar al een autorisatieplicht waarin risico’s voor mens en
milieu worden afgewogen. Dit betekent dat – anders dan de minister van VWS
tijdens het Commissiedebat PFAS meldde – medische hulpmiddelen in het
voorstel niet zijn uitgezonderd van de restrictie. Het begrip ‘essentieel
gebruik’ is niet gedefinieerd onder de REACH-verordening 3 waarin de regels

Per- en poly Fluor Alkyl Stoffen
Kamerstukken 35334 - 217
3
Europese verordening voor Registratie, Evaluatie, Autorisatie en restrictie van Chemische
stoffen.
1
2

Pagina 1 van 2

voor restricties van chemische stoffen zijn vastgelegd en speelt dus geen rol
in het restrictievoorstel. Wél bevat het restrictievoorstel een
sociaaleconomische analyse.
In de brief aan de Kamer is de vertaalde volledige samenvatting uit het
restrictievoorstel als bijlage toegevoegd.

•

Krachtenveld
•
Een verbod op PFAS, op basis van dit voorstel, zal een grote impact hebben.
De toename van de hoeveelheid van PFAS in het milieu zal hier op termijn
drastisch mee worden teruggedrongen. Een Europees verbod zal naar
verwachting ook op mondiale schaal doorwerken. Daarnaast zal het verbod
brede en ingrijpende maatschappelijke gevolgen hebben, doordat bepaalde
toepassingen niet meer beschikbaar zullen zijn, en waar nodig vervangen
zullen moeten worden.
•
Sommige belanghebbende partijen zullen vinden dat het voorstel nog niet ver
of snel genoeg gaat en andere zullen vinden dat het veel te ver of te snel
gaat. Die laatste groep zal zich naar verwachting beroepen op het ‘essentieel’
zijn van een bepaalde toepassing.
•
Belangrijk is om richting die belanghebbende partijen te wijzen op het belang
van de formele consultatie. Alleen via die weg is nog inbreng mogelijk die van
invloed kan zijn op het definitieve voorstel dat de Europese Commissie
opstelt.

Datum
6 februari 2023
Onze referentie
IENW/BSK-2023/33162
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir Omgevingsveiligheid &
Milieurisico's
Cluster D
Aan
stas IenW
Bijlage(n)
1

Toelichting
Politieke context
De PFAS-restrictie is recent aan de orde geweest in het Commissiedebat PFAS van
2 februari. U heeft met het bijdragen aan de voorbereiding van het
restrictievoorstel uitvoering gegeven aan de motie Bouchallikh en Van Esch uit
2021 waarin de regering is verzocht om zich binnen Europa in te zetten op het zo
snel mogelijk realiseren van een volledig verbod op PFAS. 4
Communicatie
De communicatie over het voorstel en de consultatie ligt primair bij ECHA. Op 7
februari organiseert ECHA een besloten persconferentie in Brussel. De directies
communicatie van het RIVM, IenW en VWS stemmen onderling de aanvullende
berichtgeving af. Vanuit IenW zal ook een bericht uitgaan. Belanghebbende
partijen worden zoveel mogelijk (Europees) gecoördineerd van informatie
voorzien. Zo zal het RIVM op 15 februari een presentatie verzorgen op een
bijeenkomst van VNO-NCW en de VNCI. 5
Informatie die niet openbaargemaakt kan worden
Niet van toepassing.
Volgnummer

Naam

Informatie

1

Brief aan de Tweede Kamer

Aanbieding samenvatting
restrictievoorstel PFAS

4
5

Kamerstukken 28089-202
Vereniging van de Nederlandse Chemische Industrie
Pagina 2 van 2