Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

35 498

Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke
Rechtsvordering en enige andere wetten in
verband met de vereenvoudiging en
modernisering van het bewijsrecht (Wet
vereenvoudiging en modernisering bewijsrecht)

Nr. 7

NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 20 juni 2022
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel I, onderdeel L, wordt in artikel 165, tweede lid, onderdeel b,
«op betrekking» vervangen door «of betrekking».
B
In artikel I, onderdeel M, komt artikel 166, eerste lid, eerste en tweede
volzin, als volgt te luiden: De rechter kan op verzoek van een partij de in
artikel 87, derde lid, bedoelde toestemming verlenen voor het horen van
getuigen tijdens de mondelinge behandeling of ambtshalve bevelen
getuigen voor de mondelinge behandeling op te roepen. Op verzoek van
een partij of ambtshalve kan de rechter ook een afzonderlijk getuigenverhoor bevelen.
C
In artikel I, onderdeel R, komt artikel 194, derde lid, als volgt te luiden:
3. Betreffen de gegevens publieke informatie als bedoeld in artikel 2.1
van de Wet open overheid en is degene die over die gegevens beschikt
geen partij bij de rechtsbetrekking, bedoeld in het eerste lid, dan is
diegene niet verplicht tot verstrekking van inzage, afschrift of uittreksel
van de verzochte gegevens voor zover die gegevens op grond van de Wet
open overheid ook niet hoeven te worden verstrekt.
D
In artikel I, onderdeel R, artikel 197, eerste lid, komt de laatste volzin als
volgt te luiden: In spoedeisende gevallen kan het verzoek om inzage,
afschrift of uittreksel van bepaalde gegevens ook worden gedaan aan de
voorzieningenrechter.

kst-35498-7
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 498, nr. 7

1

E
In artikel I, onderdeel R, wordt artikel 206 als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «een exploot van de deurwaarder» vervangen
door «een proces-verbaal van een deurwaarder».
2. In het vierde lid vervalt «of de beschikking waarbij het verlof is
verleend, wordt gewijzigd».
F
Na artikel XII worden twee artikelen ingevoegd, luidende:
Artikel XIIA
Ten aanzien van de verdere behandeling door een rechtbank, een
gerechtshof of de Hoge Raad van zaken die op de datum van inwerkingtreding van deze wet met een dagvaarding aanhangig zijn dan wel met
een verzoekschrift zijn ingediend, blijft het recht zoals dat gold vóór de
datum van inwerkingtreding van deze wet van toepassing.
Artikel XIIB
Deze wet wordt geëvalueerd vijf jaar na inwerkingtreding.
Toelichting
A
In artikel 165, tweede lid, wordt een kleine verschrijving rechtgezet.
B
In het voorgestelde artikel 166, eerste lid, is de reikwijdte van de
ambtshalve bevoegdheid van de rechter om een getuigenverhoor te
bevelen niet helemaal duidelijk. Daarom worden de eerste twee volzinnen
van artikel 166, eerste lid, in redactionele zin aangepast. Hiermee wordt
verduidelijkt dat de ambtshalve bevoegdheid van de rechter om een
getuigenverhoor te bevelen zowel betrekking heeft op de mogelijkheid om
getuigen op de mondelinge behandeling te horen als bedoeld in artikel 87,
derde lid, Rv als op de mogelijkheid van een klassiek getuigenverhoor op
een afzonderlijke zitting.
C
In artikel 194, derde lid, was nog geen rekening gehouden met de Wet
open overheid die op 1 mei 2022 in werking is getreden en de Wet
openbaarheid van bestuur per die datum vervangt. Met deze wijziging
wordt het derde lid van artikel 194 aangepast met een verwijzing naar de
nieuwe wet.
D
In artikel 197, eerste lid, wordt verduidelijkt dat de bevoegdheid van de
voorzieningenrechter om te beslissen op een verzoek om een voorlopige
bewijsverrichting uitsluitend betrekking heeft op het verzoek om inzage,
afschrift of uittreksel van bepaalde gegevens. Hiermee wordt de huidige
mogelijkheid om in kort geding een inzagevordering in te stellen voor de
praktijk behouden, naast de mogelijkheid om via een verzoekprocedure

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 498, nr. 7

2

om een of meer voorlopige bewijsverrichtingen te verzoeken en daarmee
een verzoek om inzage bijvoorbeeld te combineren met een verzoek om
een voorlopig getuigenverhoor of een voorlopig deskundigenbericht.
E
In artikel 206 wordt het eerste lid aangepast aan de per 1 oktober 2020
geldende terminologie in artikel 440 Rv waarin is geregeld dat het beslag
wordt gelegd bij een proces-verbaal, en niet meer bij een exploot.
In het vierde lid van artikel 206 vervalt de zinsnede dat de wederpartij in
de procedure waarin de eis in de hoofdzaak is ingesteld, naast opheffing
van het gelegde bewijsbeslag ook kan vorderen dat de beschikking
waarbij het verlof is verleend, wordt gewijzigd. Gelet op het gesloten
stelsel van rechtsmiddelen kan de wederpartij in de hoofdzaak niet
vorderen dat de verlofbeschikking anders komt te luiden. Bovendien is
tegen een gegeven verlof een hogere voorziening uitgesloten. De
wederpartij kan in de procedure waarin de eis in de hoofdzaak is
ingesteld, eventueel door middel van een eis in reconventie wel vorderen
dat de beslaglegger zekerheid stelt voor de schade die door het gelegde
beslag wordt geleden.
F
Met dit onderdeel worden twee nieuwe artikelen aan het wetsvoorstel
toegevoegd.
Artikel XIIA betreft een overgangsbepaling. Op grond van deze bepaling
gelden de artikelen van dit wetsvoorstel uitsluitend voor procedures die
op of na de datum van inwerkingtreding van dit wetsvoorstel bij de
rechter aanhangig worden gemaakt. Het procesrecht zoals dat geldt vóór
de inwerkingtreding van deze wet blijft van toepassing op alle bij de
verschillende gerechten aanhangig gemaakte dagvaardingzaken dan wel
ingediende verzoekschriften totdat de procedure in die instantie is
beëindigd. Als de rechter op of na de datum van inwerkingtreding van
deze wet uitspraak doet, is op een eventuele volgende instantie na het
instellen van een rechtsmiddel tegen die uitspraak het nieuwe recht van
toepassing.
Artikel XIIB bevat een evaluatiebepaling. De doelstellingen van de wet
om procedures efficiënter te laten verlopen en de regiefunctie van de
rechter ten behoeve van de materiële waarheidsvinding in de procedure
te versterken, rechtvaardigen dat deze zorgvuldig worden geëvalueerd.
Onder meer de aangescherpte verplichting tot een vroegtijdige informatiegaring en bewijsverzameling en de codificatie van de bevoegdheid van
de rechter om ambtshalve de grondslag van de vordering, het verzoek of
het verweer met partijen te bespreken zijn hierbij aandachtspunten. De
evaluatietermijn wordt op de gebruikelijke termijn van vijf jaar gesteld.
De Minister voor Rechtsbescherming,
F.M. Weerwind

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 498, nr. 7

3