Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

311
Vragen van het lid Van der Lee (GroenLinks) aan de Minister van
Economische Zaken over het bericht «Nieuw faillissement voor voormalig
Aldel» (ingezonden 29 augustus 2017).
Antwoord van Minister Kamp (Economische Zaken) (ontvangen 26 oktober
2017) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2017–2018, nr. 18
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Nieuw faillissement voor voormalig Aldel»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Kunt u aangeven hoeveel overheidssubsidie er in totaal aan Klesch Aluminium Delfzijl, het vroegere Aldel, is verstrekt?
Antwoord 2
Aan Klesch Aluminium Delfzijl BV is in 2016 en 2017 in totaal 4,57 miljoen
euro betaald uit de subsidieregeling Indirecte emissiekosten ETS. Dit betreft
compensatie van hogere elektriciteitskosten om oneerlijke concurrentie te
voorkomen met landen waar geen hogere elektriciteitsprijzen gelden die
voortvloeien uit het ETS. Producenten in onder meer de aluminium-, staal-,
kunstmest-, papier- of kunststoffensector kunnen hier aanspraak op maken.
De uitgekeerde compensatie wordt gerelateerd aan de energieconsumptie
van bedrijven in eerdere jaren. Het betreft dus niet een activiteit of investering die nog moet plaatsvinden en door een faillissement geen doorgang
meer vindt.
Vraag 3
Welke lessen trekt u uit dit faillissement?
Antwoord 3
Het uitgangspunt van de overheid is dat een onderneming zelf verantwoordelijk is voor belangrijke beslissingen, voor de bedrijfsvoering en voor de
continuïteit. Het Rijk faciliteert door te werken aan een aantrekkelijk vesti-

1

ah-tk-20172018-311
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2017

http://www.rtvnoord.nl/nieuws/182242/Nieuw-faillissement-voor-voormalig-Aldel-update

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

gingsklimaat, open en transparante markten, beperking van regeldruk, een
goede infrastructuur en een goed functionerend financieel systeem. Daarnaast stimuleert het Rijk innovatie en ondernemerschap om duurzaam het
groeivermogen van de Nederlandse economie te bevorderen. Dit uitgangspunt verandert niet door het faillissement van Klesch.
Vraag 4 en 5
Deelt u de mening dat alle staatssteun van de Nederlandse overheid, via
subsidies en/of andere voordelen, beter besteed had kunnen worden aan het
ondersteunen van meer duurzame industrie, zodat banen behouden hadden
kunnen worden alsook zou zijn bijgedragen aan de energietransitie of andere
maatschappelijke doelen van Nederland? Zo nee, waarom niet?
Deelt u ook de mening dat hiermee (opnieuw) het bewijs is geleverd dat het
geen zin heeft om energie-intensieve industrie, die vrijwel volledig op fossiele
brandstof draait met kunstmatige (subsidie-)ingrepen, in stand te houden?
Antwoord 4 en 5
Allereerst deel ik niet met u dat we zowel in de context van dit faillissement,
als ook en ten aanzien van de energie-intensieve industrie in het algemeen,
kunnen spreken over kunstmatige (subsidie-)ingrepen. Ten tweede krijgt
verduurzaming van de industrie ook vorm in de metaalsector. Bij het
voormalige Klesch, nu weer Aldel, is mijn ministerie bijvoorbeeld actief
betrokken bij het verkennen van een uiterst perspectiefvolle innovatie in de
aluminiumproductie. Bij realisatie zal dit project ook een positieve uitstraling
hebben op de verduurzaming van een aantal chemiebedrijven op het
nabijgelegen chemiepark Delfzijl.
Vraag 6
Bent u bereid voortaan af te zien van dergelijke ondersteuning van energieintensieve bedrijven?
Antwoord 6
Het kabinet heeft verschillende instrumenten beschikbaar die ondernemers
kunnen ondersteunen bij de opstart, groei en/of doorstart. Alle ondernemers
kunnen een beroep doen op deze generieke regelingen voor innovatiestimulering en financiering. Voorbeelden zijn innovatieregelingen zoals de Wet
Bevordering Speur- en Ontwikkelingswerk (WBSO) of financieringsinstrumenten als de Borgstelling MKB-kredieten (BMKB) en de Garantie Ondernemingsfinanciering (GO). Slechts in bijzondere gevallen overweegt het kabinet extra
inspanningen voor individuele bedrijven met bijvoorbeeld grote continuïteitsproblemen. Deze inspanningen mogen niet marktverstorend werken en het
overheidshandelen moet passen binnen de staatssteunkaders.
Ik ben niet voornemens om energie-intensieve bedrijven bij voorbaat uit te
sluiten van het reguliere instrumentarium of bij de overweging van eventuele
extra overheidsinspanningen.
Vraag 7
Wat is de stand van zaken van de directe stroomlijn naar Duitsland die als
doel had om goedkope stroom (onder andere voor Aldel) uit Duitsland te
importeren? Tast dit faillissement ook de businesscase of zelfs het bestaansrecht van die stroomlijn aan?
Antwoord 7
De Duitse Toezichthouder Bundesnetz Agentur zag indertijd de plannen om
een directe stroomverbinding tussen aluminiumbedrijf Klesch Metals en het
Duitse hoogspanningsnet te leggen niet zitten. Daarop onderzochten de vier
betrokken partijen Klesch Metals, Groningen Seaports, ESD-Sic en Getec
sinds juni 2016 de haalbaarheid van een verbinding tussen het Nederlandse
en het Duitse hoogspanningsnet met een vrijgestelde interconnector. Hierbij
is een deel van de transportcapaciteit van de interconnector vrijgesteld van
het veilingsysteem zoals dat geldt voor een reguliere interconnector. Zo
zouden betrokken Groningse bedrijven alsnog kunnen profiteren van lagere
Duitse groothandelsprijzen. Nu de prijsontwikkeling van stroom inmiddels
gunstiger is, hebben de genoemde partijen de eventuele uitvoering van dit
plan voorlopig in de ijskast gezet.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2