Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

34 232

Wijziging van de Wet op het financieel toezicht,
het Burgerlijk Wetboek en enige andere wetten
ter implementatie van richtlijn nr. 2013/50/EU
van het Europees parlement en de Raad van
22 oktober 2013 tot wijziging van Richtlijn
2004/109/EG van het Europees parlement en de
Raad betreffende de transparantievereisten die
gelden voor informatie over uitgevende
instellingen waarvan effecten tot de handel op
een gereglementeerde markt zijn toegelaten,
Richtlijn 2003/71/EG van het Europees
parlement en de Raad betreffende het
prospectus dat gepubliceerd moet worden
wanneer effecten aan het publiek worden
aangeboden of tot de handel worden toegelaten
en Richtlijn 2007/14/EG van de Commissie tot
vaststelling van concrete
uitvoeringsvoorschriften van een aantal
bepalingen van Richtlijn 2004/109/EG (PbEU
2013, L 294) (Implementatiewet wijziging
richtlijn transparantie)

Nr. 4

NADER RAPPORT1

Het advies van de Afdeling advisering van de
Raad van State wordt niet openbaar gemaakt,
omdat het zonder meer instemmend luidt /
uitsluitend opmerkingen van redactionele aard
bevat (artikel 26, vijfde lid, van de Wet op de
Raad van State)

Hieronder is opgenomen het nader rapport d.d. 15 mei 2015, aangeboden
aan de Koning door de Minister van Financiën.
Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 28 april 2015
nr. 2015000751, machtigde Uwe Majesteit de Afdeling advisering van de
Raad van State haar advies inzake het bovenvermelde voorstel van wet
rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Dit advies, gedateerd 3 juni 2015,
nr. W06.15.0143/III, bied ik U hierbij aan.
Het voorstel geeft de Afdeling advisering van de Raad van State (hierna:
de Afdeling) geen aanleiding tot het maken van inhoudelijke opmerkingen.
Van de gelegenheid wordt gebruik gemaakt om enkele aanpassingen aan
het wetsvoorstel aan te brengen. Hieronder worden deze toegelicht.
1

kst-34232-4
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van toelichting zoals
voorgelegd aan de Afdeling advisering van de Raad van State is ter inzage gelegd bij het
Centraal Informatiepunt Tweede Kamer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 232, nr. 4

1

1. Moment verzending verslag over betalingen aan overheden aan AFM
In het wetsvoorstel was ervoor gekozen om het verslag over betalingen
aan overheden door uitgevende instellingen, gelijktijdig met het
jaarverslag en de vastgestelde jaarrekening aan de Autoriteit Financiële
Markten (hierna: AFM) te laten verzenden. Deze bepaling was na de
consultatieperiode in het voorstel een uitvoering is van zowel de richtlijn
transparantie als de richtlijn jaarrekening, geconsulteerd. Uit de consultaties bij het Besluit rapportage van betalingen aan overheden kwam naar
voren dat deze gelijktijdige verzending praktische bezwaren voor het
bedrijfsleven kan meebrengen. Om die reden hoeft het verslag niet meer
gelijktijdig verzonden te worden met het jaarverslag en de vastgestelde
jaarrekening.
2. Bevoegdheid AFM om verzoek in te dienen bij de ondernemingskamer
In het wetsvoorstel heeft de AFM de bevoegdheid om een verzoek in te
dienen bij de ondernemingskamer van het gerechtshof Amsterdam
wanneer het verslag over betalingen aan overheden niet is ingericht op de
wijze zoals die voortvloeit uit de Wet op het financieel toezicht (Wft). In het
voorstel ontbraken verwijzingen in de Wet toezicht financiële verslaggeving (hierna: Wtfv), die voor de volledige werking van deze
bevoegdheid vereist zijn. Deze wijzigingen van de Wtfv zijn alsnog
opgenomen.
3. Technisch aanpassing boeteregime natuurlijke personen
In het wetsvoorstel was onvoldoende duidelijk wat de boetemaxima voor
natuurlijke personen zijn. Dit is verduidelijkt in artikel 1:81 van de Wft.
Ik moge U verzoeken het hierbij gevoegde gewijzigde voorstel van wet en
de gewijzigde memorie van toelichting aan de Tweede Kamer der
Staten-Generaal te zenden.
De Minister van Financiën,
J.R.V.A. Dijsselbloem

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 34 232, nr. 4

2