Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

34 193

Evaluatie Wet regulering prostitutie en
bestrijding misstanden seksbranche

Nr. 6

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN JUSTITIE EN
VEILIGHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 13 september 2018
Met deze brief informeer ik u over de uitkomsten van het onderzoek naar
de maatschappelijke positie van sekswerkers1 en het onderzoek naar
geweld tegen sekswerkers. Beide onderzoeken zijn mede gedaan ter
uitvoering van de motie2 van de toenmalige leden Van Tongeren
(GroenLinks) en Swinkels (D66) over de versterking van de maatschappelijke positie van sekswerkers. Het WODC onderzoek naar de maatschappelijke positie van sekswerkers is een verdieping van het deelonderzoek
«sociale positie prostituees» dat onderdeel uitmaakt van de nulmeting
Wetsvoorstel Regulering Prostitutie en bestrijding misstanden
seksbranche.3 Daaruit bleek dat de positie van sekswerkers was verbeterd
ten opzichte van de meting in 2006, maar achterbleef bij het gemiddelde
van de Nederlandse bevolking. Het onderzoek van Stichting SOA Aids
Nederland over «geweld tegen sekswerkers» is met subsidie van het
Ministerie van Justitie en Veiligheid tot stand gekomen. De onderzoeken
zijn bij deze brief aangehecht4.
WODC onderzoek Maatschappelijke positie van sekswerkers
Doel van dit onderzoek is inzicht te bieden in de hulpvragen en behoeften
van sekswerkers met betrekking tot hun maatschappelijke positie en
werkomstandigheden en in een eventuele noodzaak om de rechtspositie
van sekswerkers te versterken. De sekswerkers die hebben meegewerkt
aan het onderzoek hebben 18 casussen aangeleverd. De onderzoekers
constateren dat een algemene behoefte die naar voren komt is dat
sekswerkers op een respectvolle wijze en op dezelfde wijze als anderen
1

In deze brief wordt de term «sekswerker» gebruikt overeenkomstig met de motie van uw
Kamer.
2
Kamerstuk 34 091, nr. 18.
3
Kamerstuk 34 193, nr. 1.
4
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl.

kst-34193-6
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 193, nr. 6

1

bejegend willen worden door medewerkers van instanties. Het zou
volgens sekswerkers helpen wanneer het stigma dat op sekswerk ligt en
dat zij in hun contacten met instanties regelmatig ervaren, zou kunnen
worden verminderd.
Onderzoek Geweld tegen sekswerkers
In totaal deden meer dan 300 sekswerkers mee aan het onderzoek dat is
uitgevoerd door Stichting SOA Aids Nederland.Het grootste deel van de
ondervraagde sekswerkers is overwegend tevreden over zijn of haar baan.
93% van de sekswerkers heeft ooit minimaal een keer te maken gehad
met emotioneel geweld in de vorm van ongewenste vragen, vernederingen, privacy schending en/of stalken. Ruim driekwart ervaart seksueel
geweld; van intimidatie, ongewenste seksuele diensten tot aanranding en
verkrachting. Fysiek geweld, van aan de haren trekken tot slaan en
schoppen en zware mishandeling, heeft 60% van de sekswerkers ooit
minimaal een keer meegemaakt. Financieel economisch geweld, zoals
diefstal, afpersing, uitbuiting of het weigeren aan een sekswerkers door
een bank van een zakelijke bankrekening, is aan de orde bij meer dan de
helft van de ondervraagde sekswerkers.
Reactie
Het verbeteren van de maatschappelijke positie van sekswerkers is
onderdeel van het beleid om misstanden in de prostitutiebranche aan te
pakken. De lijnen waarlangs aan deze verbetering wordt gewerkt zijn in de
brief van 23 juni 2014 uiteengezet.5 In de brief van 6 juni 2017 bent u over
de voortgang geïnformeerd.6
Ik zet dit beleid, samen met de Minister van SZW, voort. Bij de vraagstukken waarbij inzet van het rijk noodzakelijk is, zal ik- in samenspraak
met sekswerkers en andere partners- een bijdrage leveren om deze op te
lossen.
De uitkomsten en aanbevelingen van beide rapporten zullen worden
besproken in het landelijk platform prostitutiebeleid. Dit platform bestaat
uit beleidsmakers op landelijke niveau en verschillende (belangengroepen) van sekswerkers en komt jaarlijks bijeen. Ook zullen de
uitkomsten en aanbevelingen worden besproken met andere relevante
partners. Daarnaast wordt aan de hand van het rapport bezien of er
aanvullende maatregelen nodig zijn om sekswerkers beter tegen geweld
te beschermen en hun positie te versterken. Vanzelfsprekend zal ik uw
Kamer informeren over het vervolg.
De Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid,
M.G.J. Harbers

5
6

Kamerstuk 28 638, nr. 119.
Kamerstuk 34 193, nr. 5.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 193, nr. 6

2