Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2022Z01862
Vragen van het lid Kuzu (DENK) aan de Ministers voor Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking en van Buitenlandse Zaken over het
kabinetsbesluit UAWC niet langer te financieren en Israëls criminalisering van
Palestijnse maatschappelijke organisaties (ingezonden 3 februari 2022).
Vraag 1
Herinnert u zich het besluit van het vorige kabinet, zoals op 5 januari 2022
aangekondigd, om de financiering van de Union of Agricultural Work
Committees (UAWC) te beëindigen?1
Vraag 2
Betwist het kabinet, anders dan onderzoeksbureau Proximities heeft
vastgesteld, «dat UAWC gebonden is aan het principe van non-discriminatie
betreffende politieke meningsuiting en niet bevoegd is om stafleden dan wel
bestuursleden te vragen naar politieke activiteiten»?2 Zo ja, op welke
(rechts)gronden en feiten berust dit standpunt? Zo nee, hoe zijn de juridische
beperkingen waaraan UAWC is onderworpen, ook onder Palestijnse wetgeving, gewogen en betrokken in het kabinetsbesluit?
Vraag 3
Hoeveel van de 34 personen die, volgens de bevindingen van Proximities,
«individuele banden» met de Popular Front for the Liberation of Palestine
(PFLP) zouden hebben onderhouden:
a zijn meegeteld op basis van vermeende banden met maatschappelijke
organisaties die Proximities heeft aangemerkt als onderdeel van de PFLP?
b zijn per 2022 nog als medewerker of bestuurslid bij UAWC betrokken?
Hoeveel personen vermeld onder vraag 3b zijn meegeteld op basis van
vermeende banden met maatschappelijke organisaties, zoals bedoeld onder
vraag 3a?
Vraag 4
Kunt u bevestigen dat het onderzoek van Proximities de Israëlische propaganda weerlegt en ontkracht dat UAWC [a] betrokken is bij terrorisme en [b]
een integraal onderdeel is van de PFLP? Kunt u bevestigen dat de uitkomsten

1
2

kv-tk-2022Z01862
’s-Gravenhage 2022

Kamerstuk 23 432, nr. 486
Kamerstuk 23 432, nr. 486

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Vragen

1

van het Proximities onderzoek haaks staan op Israëls besluit en grondslag om
UAWC als «terroristische organisatie» aan te merken?
Vraag 5
Herinnert u zich de volgende uitspraak in de Kamerbrief van 5 januari jl.
inzake UAWC: «Hiermee is een extra controle ingebouwd om risico’s met
betrekking tot mogelijke «banden met» vroegtijdig in beeld te krijgen en
wordt naar uitvoerende organisaties duidelijk aangegeven dat dergelijke
banden voor Nederland niet acceptabel zijn»? Kunt u toelichten welke
handelingen en contacten u schaart onder «dergelijke banden», die het
kabinet «niet acceptabel» acht?
Vraag 6
Heeft u kennisgenomen van de fundamentele bezwaren van het Palestijnse
Ministerie van Buitenlandse Zaken3, PNGO4 en 60 internationale maatschappelijke organisaties5 tegen het kabinetsbesluit de financiering van UAWC te
beëindigen? Deelt u de zorg dat het besluit de geloofwaardigheid van
Nederland in Palestina ernstige schade heeft toegebracht? Wat gaat u doen
om het vertrouwen van de Palestijnse civiele samenleving in het OS-beleid en
de rol en inzet van Nederland te herstellen?
Vraag 7
Herinnert u zich de brandbrief die u heeft ontvangen van zeven
VN-Mensenrechtenrapporteurs6 , waarin zij op grond van drie redenen hun
diepe zorgen uiten over het kabinetsbesluit de financiering van UAWC te
beëindigen? Wat is uw inhoudelijke reactie op elk van deze redenen, te
weten: inconsistentie met het EU-beleid ten aanzien van politieke gezindheid,
strijdigheid met de vrijheden van vereniging, meningsuiting en privacy en
facilitatie van Israëls onrechtmatige en schadelijke pogingen de Palestijnse
civiele samenleving te ontwrichten?
Vraag 8
Wat is uw politieke appreciatie en weging van het feit dat Nederland door
zeven gezaghebbende VN-Mensenrechtenrapporteurs met klem wordt
verzocht het besluit de financiering van UAWC te beëindigen «te herzien en te
heroverwegen»? Waarom heeft u in uw antwoordbrief aan de VN-rapporteurs
niet op deze dringende oproep gereageerd7?
Vraag 9
Heeft het kabinet tijdens haar opschorting van UAWC’s de lopende financiering, de onderzoeksfase en de besluitvorming over toekomstige financiering
het «do no harm» principe ook ten aanzien van UAWC toegepast, om
disproportionele en onnodige schade aan deze vitale landbouworganisatie te
voorkomen? Zo ja, op welke wijze heeft het kabinet dat gedaan? Zo nee,
waarom niet?
Vraag 10
Wat zijn de concrete gevolgen van de «aangescherpte due dilligence» voor
Palestijnse ngo’s die Nederland financiert en de eisen die het kabinet aan hen
stelt ten aanzien van de monitoring, registratie en signalering van eventuele
3

https://twitter.com/pmofa/status/1479121714558554112
PNGO condemns the Dutch government decision to end funding for UAWC, 8 januari 2022,
https://www.pngo.net/?p=3860&lang=en
5
Letter by 60 international civil society organisations to Dutch Ministry of Foreign Affairs:
«Resume Dutch funding for UAWC, reject Israel’s designation of Palestinian NGOs», 26 januari
2022, https://cihrs.org/wp-content/uploads/2022/01/Public_International-CSO-letter-to-DutchForeign-Ministry-Resume-funding-for-UAWC.pdf.
6
United Nations Human Rights Special Procedures, Decision of the Government of the Netherlands to end funding for the Union of Agricultural Work Committees, 26 januari 2022, https://
www.ohchr.org/Documents/Countries/PS/UN-experts-letter-regarding-the-decision-of-theGovernment-of-the-Netherlands-to-end-funding-for-the-UAWC.pdf
7
Permanent Representation of the Kingdom of the Netherlands to the United Nations Office and
other International Organizations in Geneva, 31 januari 2022, https://www.ohchr.org/
Documents/Countries/PS/Response-of-the-Government-of-the-Netherlands-to-the-UNexperts.pdf.
4

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Vragen

2

politieke gezindheid en/of activiteit van medewerkers en bestuursleden?
Graag een toelichting.
Vraag 11
Heeft u kennisgenomen van het bericht van Al-Haq over een financiering die
de Europese Commissie al in mei 2021 heeft opgeschort8 ? Bent u bereid om
de Commissie om opheldering te vragen over de juridische en feitelijke
grondslag van deze opschorting en de onzorgvuldige, zo niet onrechtmatige,
behandeling die Al-Haq ten deel is gevallen? Zo ja, wilt u de uitleg van de
Commissie met de Kamer delen? Zo nee, waarom niet?
Vraag 12
Deelt u de zorg dat een totale ontwrichting van de Palestijnse civiele
samenleving dreigt – en daarom geboden is dat Nederland, de EU en andere
landen zo snel mogelijk hun standpunt bepalen en kenbaar maken ten
aanzien van verdere financiering en ondersteuning van de Palestijnse ngo’s
die Israël in oktober 2021 heeft aangemerkt als «terroristische organisaties»?
Bent u bereid daar op EU-niveau op aan te dringen? Kunt u, in het licht van
de acute kwetsbaarheid van deze ngo’s, een tijdsindicatie geven van wanneer
Nederland dat gaat doen?
Vraag 13
Wilt u deze vragen afzonderlijk en zo spoedig mogelijk beantwoorden?
Toelichting
In aanvulling op eerdere vragen over hetzelfde onderwerp van het lid Simons
(BIJ1) en Jasper van Dijk (SP) d.d. 21 januari 2022 (2022Z00969)

8

Al-Haq, Statement Al-Haq about funding suspension imposed by the European Commission,
21 januari 2022, https://www.alhaq.org/advocacy/19424.html.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Vragen

3