Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

32 123 XIV

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit (XIV) voor het jaar 2010

Nr. 212

BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 17 juni 2010
In de discussie met uw Kamer over het Nederlandse aalbeheerplan is
regelmatig gesproken over de visserij op de wolhandkrab. Deze visserij
biedt een aantrekkelijke neveninkomst voor de aalvissers. Echter, omdat
de krab gevangen wordt met reguliere aalvistuigen, en het visverbod
wordt geëffectueerd door middel van een generiek verbod op het gebruik
van aalvistuigen, is het niet toegestaan deze visserij met reguliere
aalfuiken uit te oefenen in de periode waarin het aalvisverbod van kracht
is.
Om de visserijsector tegemoet te komen, heb ik vorig jaar (brief
32 123 XIV, nr. 20) aangegeven dat deze visserij toch kan doorgaan, mits
er geen aal wordt gevangen, de controleerbaarheid gegarandeerd is, en er
geen extra controle en handhavingslasten zijn voor de overheid. Op basis
van deze criteria heb ik ontheffing verleend voor het gebruik van
specifieke korven en aangepaste visfuiken.
Vanuit de visserijsector is aangedrongen op een verruiming van de
mogelijkheden om op wolhandkrab te vissen. Daarom heb ik de afgelopen
maanden overleg gevoerd met de Combinatie van Beroepsvissers,
IJsselmeervissers, kustvissers en het Productschap Vis. Kernpunt voor mij
bij dit overleg is steeds geweest het voorkomen van aalvangst en een
goede handhaving zonder onevenredige extra controlelasten voor de
overheid. Ik ben verheugd u te kunnen melden dat er een oplossing is
gevonden.
In de regelgeving wordt een vrijstelling opgenomen van het verbod om in
de maanden september tot en met november met aalvistuigen te vissen
voor vissers die een controleovereenkomst met Productschap Vis hebben
gesloten en die vissen met aalfuiken waarin een ontsnappingsmogelijkheid voor aal is aangebracht. Met deze controleovereenkomst geven de
vissers het Productschap toestemming om hun vistuigen te controleren.

kst-32123-XIV-212
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 123 XIV, nr. 212

1

Ook melden de vissers het aantal en de locatie van de fuiken aan het
Productschap. De voorgeschreven ontsnappingsmogelijkheid in de
vistuigen is zowel door de AID, als door IMARES als voldoende
beoordeeld.
Productschap Vis huurt onafhankelijke controleurs voor de controle van
deelnemende vissers. De inzet van onafhankelijke controleurs is in het
verleden succesvol toegepast bij de controle op visdocumenten. Naast de
private controleurs blijft ook de AID te allen tijde bevoegd om de
betreffende vissers te controleren. Het private toezicht door de controleurs
van het Productschap Vis en de reguliere controles van de AID op de
krabbenvissers geeft voldoende garantie dat geen aal wordt gevangen.
Zoals hiervoor aangegeven, is één van de voorwaarden dat de wolhandkrabbenvisserij niet tot onevenredige extra controle en handhavingslasten
voor de overheid leidt. Ik ben daarom met het Productschap Vis overeengekomen dat de deelnemende vissers de helft van de kosten van de inzet
van private controleurs voor hun rekening nemen. LNV betaalt de andere
helft. Ik zie deze aanpak als een experiment. Als uit de evaluatie blijkt dat
alles naar tevredenheid is verlopen, overweeg ik deze aanpak ook voor de
komende jaren te continueren.
Aalvissers die het afgelopen jaar inkomsten misliepen ten gevolge van het
visverbod voortkomend uit de maatregelen van het Nederlandse
Aalbeheerplan, hebben overeenkomstig de daartoe strekkende regeling
een tegemoetkoming ontvangen. Hiervoor heb ik € 1,2 miljoen
beschikbaar gesteld. De regeling is uitgevoerd door het Productschap Vis.
Ik ben voornemens om ook voor de komende jaren (tot en met 2012) de
aalvissers financieel tegemoet te komen. Hiertoe zal ik gebruik maken van
het Europees Visserij Fonds. Voor deze drie jaar heb ik in totaal € 2,1
miljoen beschikbaar. Ik wil hiervan voor 2010 € 1,0 miljoen beschikbaar
stellen. In 2013 zal het Europese aalbeheer door de Commissie worden
geëvalueerd. Het is nu nog niet duidelijk of de bestaande Europese
regelgeving wordt gecontinueerd, dan wel dat er sprake zal zijn van een
aanscherping.
Momenteel wordt nationaal een start gemaakt met het project «business
plannen voor de aalvisserij». Vissers krijgen zo meer inzicht in het
toekomstig economisch perspectief van hun bedrijf. Dit kan aanleiding zijn
voor vissers om de bestaansbasis van het bedrijf te verbreden, of om
emplooi te zoeken buiten de visserij. Bovendien zal de komende jaren ook
blijken in hoeverre decentraal aalbeheer een werkbaar alternatief vormt
voor het huidige visverbod.
Momenteel wordt door een onafhankelijk adviesbureau de laatste hand
gelegd aan een onderzoek hiernaar. Ik verwacht over enkele weken
aanbevelingen voor het te voeren decentraal aalbeheer, inclusief
voorstellen voor een kleinschalig pilot.
De minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
G. Verburg

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 123 XIV, nr. 212

2