Commissie
Volksgezondheid,
Welzijn en Sport

Minister van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport

Plaats en datum:
Betreft:
Ons kenmerk:

Den Haag, 4 april 2013

Oprichten van de Stichting Antonie van Leeuwenhoek-terrein (Stichting ALterrein)
2013Z06768

Geachte mevrouw Schippers,

Op 26 februari 2013 hebben beide Kamers van de Staten-Generaal uw brief ( 33567, nr. 1)
ontvangen van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) over het oprichten van
de Stichting Antonie van Leeuwenhoek-terrein (Stichting AL-terrein).
De belangrijkste bevinding van de vaste commissie voor Volkshuisvesting, Welzijn en Sport is,
dat het op dit moment niet duidelijk is wat de verdeling van de aansprakelijkheidsrisico’s is
tussen het Rijk en de private partij . Het is tevens onvoldoende helder of het op het moment van
oprichting van de stichting wel helder wordt. Het is om deze redenen dat de commissie graag
onderstaande vragen ter beantwoording aan u voorlegt.
•

•

•

Kan de minister onderbouwen waarom het oprichten van een stichting de ‘hiertoe
aangewezen en feitelijk enige mogelijkheid is’? Waarom was het bijvoorbeeld niet
mogelijk om Bilthoven Biologicals B.V. een zelfstandige vergunning te laten aanvragen?
Kan de minister onderbouwen waarom het van groot (publiek) belang is dat er een
ononderbroken bedrijfsvoering is voor het RIVM en de overige aldaar werkzame
onderdelen van het Rijk en de private partij Bilthoven Biologicals B.V.?
Op welke manier zijn de verantwoordelijkheden en risico’s van het Rijk en de private
partij binnen de stichting geregeld? Is er een duidelijke scheiding in
verantwoordelijkheden, of is er een gezamenlijke verantwoordelijkheid met de oprichting
van de stichting ontstaan?
Hoe kan de minister er voor zorgen dat de private partij op het AL-terrein niet dermate
hoge risico’s neemt bij het uitvoeren van haar activiteiten, zodat het Rijk door het
ontstane nieuwe samenwerkingsverband in de vorm van een stichting onnodige

Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
T. 070-3182060
E. cie.vws@tweedekamer.nl

•
•

•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

aansprakelijkheidsrisico’s loopt?
Op welke manier is de financiële verantwoordelijkheid ingericht? Zijn beide partijen,
privaat en Rijk, gezamenlijk financieel aansprakelijk of is er een splitsing aangebracht? Zo
ja, welke partij is waarvoor verantwoordelijk en waarom?
Wat bedoelt de minister met ‘het uitzuiveren van aansprakelijkheidsrisico’s’? Betekent dit
dat de ambtenaar die tevens voorzitter van de stichting is, vanaf het moment van oprichten
van de stichting de verdeling van de aansprakelijkheidsrisico’s tussen de private partij en
het rijk moet gaan vormgeven?
Betekent dit feitelijk dat op dit moment bij een eventuele calamiteit niet duidelijk is
welke partij aansprakelijk is voor de gevolgen van deze calamiteit, en dit bij de start van
de oprichting van de stichting ook nog niet duidelijk is?
Welk bestaansrecht heeft de stichting op het moment dat er geen rijksdienst feitelijk
kantoor houdt op het terrein?
Wat zijn de contractuele financiële verplichtingen voor het Rijk die voortvloeien uit de
oprichting van deze stichting?
Klopt het dat de Staat buiten deze contractuele financiële verplichtingen geen financiële
verplichtingen heeft?
Welke inkomsten, subsidies en andere baten verwacht de stichting in de komende jaren en
wat is het aandeel daarvan vanuit de private partij?
In artikel 3 van het ontwerp-statuut staat dat het vermogen van de stichting onder andere
bestaat uit inkomsten uit activiteiten van de stichting. Kunt u aangeven uit welke
activiteiten inkomsten verwacht worden en voor welke bedragen?
Wat is het (eigen) vermogen van de stichting bij oprichting? Is er een openingsbalans?
Kan de minister aangeven wat het gevolg is voor de subsidie op het moment dat er geen
onderdeel van de rijksoverheid feitelijk kantoor houdt op het terrein?
Waaraan zal het jaarlijkse subsidiebedrag worden besteed?
Waarom is er door de minister voor gekozen om de aandelen Bilthoven Biological B.V. te
verkopen aan een private partij voordat de stichting opgericht is, waardoor er (door de AR
geconstateerd) onnodige risico’s worden gelopen op het gebied van ‘aansprakelijkheid
voor eventuele milieu/-omgevingsschade door werkzaamheden op het AL-terrein’?

Hoogachtend,
De griffier van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Drs. A.J.M. Teunissen

Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
T. 070-3182060
E. cie.vws@tweedekamer.nl