Bijlage
Huisvesting EU-arbeidsmigranten: stand van zaken in de regio´s per januari 2016
Inleiding
Met de 9 regio’s is afgesproken dat zij op 4 punten concrete afspraken maken voor meer en betere huisvesting voor EU-arbeidsmigranten:
1.
Aantallen extra huisvestingsplekken die nodig zijn,
2.
De verdeling binnen de regio,
3.
De taakverdeling en bindende afspraken tussen partijen onderling,
4.
De fasering van de opgave in de tijd.
Daar is voor de afzonderlijke gemeenten een aantal vragen aan toegevoegd die ingaan op aantallen nieuw gerealiseerde huisvestingsplekken sinds de
vastlegging in regionale afspraken en de aantallen EU-arbeidsmigranten die staan ingeschreven als ingezetene in de BRP:
5.
a. Hoeveel huisvestingsplekken zijn sinds 2013 in grootschalige shortstay- en midstay locaties gerealiseerd? (locaties met 50 bedden of meer?)
b. Hoeveel huisvestingsplekken realiseerden woningcorporaties sinds 2013? (d.w.z. zelfstandig/ onzelfstandig, via Leegstandswet in bijv.
sloopwoningen, verhuur via woningcorporatie of intermediaire huisvester of werkgever)
c. Hoeveel huisvestingsplekken zijn naar inschatting sinds 2013 via vergunningen bij de gemeenten gerealiseerd? (bijv. onder de leegstandswet
en huisvestingsverordening, buiten genoemde aantallen onder 5a en 5b)
d. Hoeveel huisvestingsplekken zijn naar inschatting sinds 2013 gerealiseerd in niet-vergunningsplichtige voorzieningen?
6.
a. Hoeveel EU-arbeidsmigranten staan langer dan 2 jaar ingeschreven als ingezetene in de BRP?
b. Hoeveel EU-arbeidsmigranten staan korter dan 2 jaar ingeschreven als ingezetene in de BRP?

Nota Bene: een aantal regio’s en gemeenten geeft aan dat de vraag uit de markt voor het realiseren van huisvestingsplekken is afgenomen. Om die
reden besloten sommige gemeenten om geen informatie aan te leveren. Hierdoor is het overzicht van de voortgang van de betreffende regio’s
incompleet.

1

Voortgang huisvesting EUarbeidsmigranten per regio en per
gemeente februari 2016
Totaal
gerealiseerde
plekken sinds
2013

Langer dan 2
jaar
ingeschreven
als ingezetene
in de BRP

Korter dan 2 jaar
ingeschreven als
ingezetene in de
BRP

1.482

13.013

7.560

1000

1300

3918

Putten

0

0

0

Ermelo

0

0

0

Harderwijk

0

187

172

Nunspeet

0

82

43

Elburg

0

60

48

Oldebroek

0

51

78

Hattem

0

20

2

Heerde

0

0

0

Epe

0

0

0

Regio Noord-Holland noord
Drechterland

585

155

104

Enkhuizen

260

128

98

Hoorn

456

192

395

Koggenland

284

Medemblik

803

73

528

Voormalig Haaglanden
Den Haag
Westland
Regio Noord-Veluwe

2

nb

Opmeer

208

29

105

Stede Broec

230

146

110

Noordkop

771

2278

0

Regio Noord-Limburg
Horst aan de Maas

2200

Peel en Maas

2450

Venray

1070

Venlo

200

Leudal

490

Overig

80

4722 (totaal)

Regio Greenport Aalsmeer

400

4
9
0
0
239
0

162
268
0
0
74
0

Gezamenlijk

2500

16.242

8.717

Regio Holland Rijnland
Kaag en Braassem

10

211

97

Zoeterwoude

0

28

12

Teylingen

0

317

115

Alphen aan de Rijn

254

916

822

Hillegom

368

295

174

Katwijk

0

381

194

Oegstgeest

0

251

53

Noordwijk

0

416

232

Leiderdorp

136

97

228

Aalsmeer

404

Amstelveen

0

Haarlemmermeer

0

Kaag en Braasem

0

Nieuwkoop

300

Uithoorn
Stadsregio Rotterdam

3

Nieuwkoop

0

239

74

Leiden

0

1947

843

Voorschoten

0

0

0

Noordwijkerhout

24

0

0

Lisse

0

0

0

28

194

263

0

0

0

Metropoolregio Eindhoven
Asten
Bergeijk
Best
Bladel
Cranendonck
Deurne
Eersel
Eindhoven
Geldrop-Mierlo
Gemert-Bakel
Heeze-Leende
Helmond
Laarbeek
Nuenen c.a.
Oirschot
Reusel-De Mierden
Someren
Son en Breugel
Valkenswaard
Veldhoven
Waalre
West-Brabant
Aalburg

0

224

124

40

84

137

0

150

92

80

20

115

110

0

0

1106

1.824

1.451

0

220

88

0

0

0

4

40

89

47

142

1.966

622

3

248

65

237

0

0

27

58

31

0

111

57

90

790

321

2

86

39

0

0

0

0

506

464

0

0

0

0

0

0

Alphen - Chaam
Baarle-Nassau
Bergen op Zoom
Breda
Drimmelen
Etten-Leur
Geertruidenberg
Halderberge
Moerdijk
Oosterhout
Roosendaal
Rucphen
Steenbergen
Tholen
Werkendam
Woensdrecht
Woudrichem
Zundert
Totaal

0
0
318
140
200
611
0
697
0
0
48
0
0
0
0
540
104
1320
22.848

Bron: cijfers aangeleverd door regio’s en gemeenten zelf, januari 2016

5

0
0
479
1244
118
580
0
281
0
0
926
126
0
0
0
0
0
434
50.064

0
0
233
1013
186
154
0
94
0
0
567
84
0
0
0
0
0
702
32.175

Voortgang per regio:
Gemeente Den Haag en Westland (de regio Haaglanden bestaat niet meer)
1. Ja, er is bepaald hoeveel extra plekken er nodig zijn voor de stadsregio Haaglanden; Den Haag en Westland hebben inzicht in de benodigde aantallen
extra plekken short stay. Het Dagelijks Bestuur van de regio heeft vastgesteld dat er 6000 extra plekken nodig zijn.
2. Ja, de ambitie is onderverdeeld in 2.000 plaatsen in Den Haag, 2.000 in Westland en 2.000 in de andere gemeenten van de regio samen.
3. Ja, er zijn voor een aantal concrete projecten ‘wie-doet-wat’ afspraken. Het DB van de regio heeft alle regiogemeenten verzocht beleid voor
huisvesting arbeidsmigranten vast te stellen, dat een kader vormt voor het faciliteren, beoordelen en honoreren van marktinitiatieven. Bij zes
gemeenten is hierover inmiddels beleid vastgesteld of is dit in voorbereiding. Afgelopen jaar heeft de gemeente Westland met gemeenteraad en
stakeholders bekeken of het huisvestingsbeleid t.b.v. grootschalige initiatieven moest worden aangepast.
4. Ja, er worden fasering in de tijd gemaakt; de ambitie is daarbij dat de 6000 plaatsen vanaf 2015, met een uitloop naar 2018 zijn gerealiseerd.
5. In totaal zijn vanaf 2013 tot november 2015 in Den Haag ca. 1.482 plaatsen (onzelfstandig) specifiek voor arbeidsmigranten gerealiseerd. Voor de
gemeente Westland geldt dat grootschalige huisvesting op dit moment niet van de grond komt. Tijdens de bijeenkomst kwamen onder andere
huisvesters en uitzendbureaus aan het woord. Zij gaven aan dat er op dit moment minder behoefte is aan grootschalige initiatieven. Aangegeven
werd dat mensen liever kleinschaliger wonen met meer privacy. De huisvesters en uitzendbureaus gaven aan dat zij dit zelf oppakken. De gemeente
heeft geen inzicht in (extra) gerealiseerde huisvesting als het gaat om aantallen plekken die gerealiseerd worden met kleinschaliger wonen en
kleinschalige initiatieven. Westland blijft het onderwerp kwalitatief goed wonen aandacht geven en kijkt met initiatiefnemers die zich melden voor
grootschalige short stay naar de mogelijkheden. Pijnacker-Nootdorp realiseerde 60 huisvestingsplekken voor EU-arbeidsmigranten. Andere
gemeenten binnen de regio Haaglanden (o.a. Rijswijk, Zoetermeer) zien in verband met de veronderstelde afname van de vraag naar
huisvestingsplekken, geen urgentie om de gevraagde informatie aan te leveren. De uitvoering van de ambitie in Den Haag loopt over het geheel goed
op schema.
6. In totaal 20.573 EU-arbeidsmigranten in Den Haag geregistreerd als ingezetene. Ook hier geldt dat aantallen uit de andere gemeenten van regio
Haaglanden onbekend zijn wegens het niet aanleveren hiervan. Het aantal personen dat afkomstig is uit de aangegeven landen en langer dan 2 jaar
staat ingeschreven in de BRP betrof 13.013 personen op 1 januari 2015. Dit aantal kan overigens ook bestaan uit mensen die geen arbeidsmigrant
zijn, maar wel afkomstig zijn uit de betreffende landen. Het aantal EU-arbeidsmigranten in Den Haag dat korter dan 2 jaar in het BRP staat
ingeschreven als ingezetene betrof 7.560 personen op 1 januari 2015. Naast de BRP wordt een REVA-register (Registratie Eerste Verblijfsadres
Arbeidsmigranten) bijgehouden. Op 11 oktober 2015 stonden 6.348 arbeidsmigranten in het BRP ingeschreven als niet-ingezetenen op adressen in
Den Haag. Den Haag is hiermee de gemeente met het grootste aantal REVA-geregistreerden in het RNI.
In de gemeente Westland staan in totaal 3918 EU-arbeidsmigranten ingeschreven als ingezetene in de BRP. Ongeveer 1300 EU-arbeidsmigranten
staan langer dan 2 jaar ingeschreven als ingezetenen in de BRP.

Regio Noord-Veluwe
1. Ja er is afgesproken eind 2016 1.000 huisvestingsplekken te realiseren.
2. (Ook antwoord op vraag 3) Ja, er is een regionale verdeling per gemeente gemaakt.
4. Ja, er is in het kader van het ondertekende convenant afgesproken dat de plekken eind 2016 worden gerealiseerd.

6

5. In de regio zijn vooralsnog geen huisvestingsplekken gerealiseerd.
6. In de regio staan ten minste 743 EU-arbeidsmigranten geregistreerd.

Regio Noord-Holland Noord (Noordkop en West-Friesland)
1. Ja, de subregio’s hebben zicht op de benodigde aantallen. Deze zijn voor de Noordkop (opgave 1000 legale bedden) opgenomen in de door de
gemeenten vastgestelde “Regionale Kadernota Huisvesting Arbeidsmigranten Noordkop”. Voor West-Friesland er is een opgave van 6000
afgesproken.
2. 3, en 4: er zijn geen wie-doet-wat-afspraken gemaakt, noch een fasering in tijd.
5. In totaal zijn er 2.826 huisvestingsplekken gerealiseerd in West-Friesland, 771 in de Noordkop. De regio West-Friesland pleit er voor om vanuit een
brede aanpak de vraag naar het zgn. flexwonen in te vullen. Hier zijn meerdere doelgroepen bij gebaat. Het is de bedoeling dat de regio WestFriesland hier in het kader van de regionale woonvisie afspraken over gaat maken. Verder blijft de regio in gesprek met (markt)partijen en blijft men
Inspanningen leveren om de toenemende vraag naar flexwonen te faciliteren.
6. In totaal zijn er in de 7 gemeenten in West-Friesland 2.220 EU-arbeidsmigranten geregistreerd, in de gemeenten in de Noordkop 2278.

Regio Noord-Limburg
De samenwerkende gemeenten en partnerorganisaties zien kansen om de projectactiviteiten voor arbeidsmigranten naar een groter regionaal
verband te brengen in het voorjaar 2016 en tevens in reguliere werkzaamheden in te bedden. De kennis opgedaan rond huisvesting
arbeidsmigranten is ook van toepassing als het gaat om de verhoogde asielinstroom en de toename van het aantal te huisvesten statushouders.
De verbreding van de samenwerking moet zich richten op huisvesting en integratie van migranten/ nieuwkomers.
1. Ja, de regio heeft zicht op aantallen extra huisvestingsplekken die nodig zijn. In de regio zijn nu ca. 20.000 arbeidsmigranten aanwezig. De
uitbreiding van goede huisvesting voor arbeidsmigranten ligt vooral in de legalisatie van de reeds bestaande bedden en verbeteren van de kwaliteit
van de beschikbare locaties. Daarnaast is meer passende huisvesting gericht op een langduriger verblijf in de regio nodig (plm. 1500 woningen).
Daarnaast is vervangende kwalitatieve huisvesting nodig in verband met de aanpak van huisvesting op recreatieterreinen en ter overbrugging
richting de reguliere woningmarkt, zgn. mid-stay voorzieningen. In totaal gaat het om enkele duizenden wooneenheden.
2. Ja, de regio heeft een afspraak gemaakt over een verdeling over de regio, nl. dat bij de uitbreidingsvraag in de regio het uitgangspunt geldt dat er
huisvesting wordt geboden in de gemeente waar een arbeidsmigrant werkt. Voor concrete projecten zijn afspraken gemaakt met ontwikkelende
partijen. Er is een gemeenschappelijk beleid voor short-stay dat in de gemeenteraden van Horst aan de Maas, Peel en Maas, Venlo en Venray is
vastgesteld. Parallel daaraan heeft ook de gemeente Leudal een vergelijkbaar specifiek beleid opgesteld voor huisvesting van arbeidsmigranten.
Inmiddels is in de regio veel short-stay gerealiseerd, gelegaliseerd en/of in ontwikkeling.
3. Ja, de regio heeft afspraken gemaakt over een taakverdeling binnen de regio en zijn er afspraken tussen partijen gemaakt. Gemeenten werken
maximaal mee om initiatiefnemers in staat te stellen om hun plannen te realiseren. Hierbij kan gedacht worden aan planologische en bouwkundige
procedures snel te doorlopen en indien nodig om bouwgronden tegen redelijke prijzen beschikbaar te stellen. Met o.a. woningbouwcorporaties en
werkgevers/ uitzendorganisaties en provincie, wordt bekeken hoe oplossingen gevonden kunnen worden voor bestaande knelpunten.

Om arbeidsmigranten goed te informeren wordt informatie (digitaal en folders) ook in de Poolse taal uitgegeven.

Bekeken wordt om de participatieverklaring ook in te zetten is voor de EU-arbeidsmigrant, naast het verplichte deel voor statushouders.

7



Tevens is sinds kort de site Thuis Tijdelijk in Limburg in de lucht. Daarin zullen in toenemende mate beschikbare huisvestingslocaties
binnen Limburg worden aangeboden. Het gaat daarbij om zowel short-stay als mid-stay.

Tot slot ondersteunen de lokale en provinciale overheden een Pools informatiepunt genaamd Metrik binnen de regio. Dit informatiepunt is
bekend bij de arbeidsmigranten en wordt door arbeidsmigranten uit heel Zuid-Nederland druk bezocht en voldoet heel duidelijk aan een behoefte.
Dit informatiepunt wil de regio de komende jaren met financiële steun van derden handhaven en indien mogelijk uitbreiden.
4. Ja, er zijn globale afspraken gemaakt over de fasering in tijd. Nu de short-stay zowel kwantitatief als kwalitatief op orde begint te komen wordt de
aandacht in de regio verlegd naar de lange termijn huisvesting, (taal)onderwijs, integratie en participatie van de groep arbeidsmigranten die langer
willen blijven. Een tijdsfasering is hierbij moeilijk op te stellen omdat er onvoldoende zicht is hoeveel arbeidsmigranten hier niet alleen graag willen
blijven maar ook economisch gezien hiervoor in de gelegenheid worden gesteld door de werkgever en/of uitzendorganisaties. Bij het stapsgewijs
toetreden op de reguliere woningmarkt via starterswoningen en huisvesting voor woonurgente doelgroepen is de regio tevens afhankelijk van de
medewerking en het aanbod op de vrije markt en via woningbouwcoöperaties.
5. Het aantal gerealiseerde huisvestingsplekken in de regio bedraagt minstens 6490 in totaal.
6. In de regio staan minstens 4.722 EU-arbeidsmigranten in de BRP ingeschreven als ingezetene.

Greenport Aalsmeer/gemeente Aalsmeer
1. Ja, de Greenport Aalsmeer heeft inzicht in de benodigde aantallen en heeft dit vastgelegd in een regionaal convenant (ondertekend in 2014). Er zijn
ongeveer 1.700 extra plekken nodig.
2. Ja, in het convenant is vastgelegd dat de huisvestingsopgave een regionale opgave is. Over de exacte wijze van verdeling in de regio zijn geen
afspraken gemaakt. . Er zijn in de regio in ieder geval in Aalsmeer, Uithoorn en Nieuwkoop 1190 plekken gerealiseerd en er is ruimte om zeker nog
eens 1100 plekken te realiseren in Aalsmeer en Uithoorn. Haarlemmermeer geeft ook aan ruimte te scheppen wanneer initiatieven passen binnen de
kaders. De verwachting is dat doelstelling van 1700 plekken in 2018 ruimschoots gehaald zal worden. Anno 2016 geven alle gemeenten, behalve
Aalsmeer aan, geen vraag uit de markt te krijgen en geen prioriteit te willen geven aan de opgave.
3. Ja, in het convenant is een taak- /rolverdeling opgenomen. Het ambassadeursteam bestaande uit een wethouder van Aalsmeer, een bestuurder van
een woningbouwcorporatie en 2 grote uitzenders/werkgevers bestaat inmiddels niet meer.
4. Ja, in het convenant is een looptijd van 5 jaar benoemd om de gestelde doelen te behalen.
5. Er zijn alleen gegevens beschikbaar voor de gemeente Aalsmeer. In totaal zijn 404 gerealiseerde huisvestingsplekken binnen deze gemeente bekend.
6. Er staan in totaal ongeveer 504 EU-arbeidsmigranten ingeschreven in de regio in de BRP.

Stadsregio Rotterdam
1. Tijdens de ondertekening van de Nationale verklaring (Nv) is voor de regio Rotterdam uitgegaan van een behoefte aan 6.000 te realiseren flexibele
huisvestingsplekken. Aan de hand van nieuw onderzoek zal een actuele prognose worden geformuleerd. Daarbij wordt rekening gehouden met zowel
fluctuatie in de vraag naar flexibele arbeidskrachten (en daarmee naar flexibele huisvestingsplekken) als het reguliere aanbod aan woningen.
2. Het totaal van 6.000 te realiseren flexibele huisvestingsplekken is ten tijde van de Stadsregio Rotterdam niet met concrete getallen verdeeld over de
deelnemende gemeenten; wel is afgesproken dat de huisvesting van arbeidsmigranten aan de orde wordt gesteld in het subregionaal overleg waar
de deelnemers elkaar kunnen aanspreken op de voortgang. Tevens is ingeschat dat de belangstelling voor flexibele huisvestings-plekken sterk zal

8

3.

4.

5.

6.

verschillen, naar locatie (linker- of rechtermaasoever) en naar periode (vóór of na aanleg Maasvlakte II). Overigens is ten aanzien van de gemeente
Lansingerland afgesproken dat er op dit dossier grensoverschrijdend ‘regionaal’ wordt samengewerkt met de gemeente Pijnacker-Nootdorp.
Binnen het nieuwe regionaal Samenwerkingsverband Wonen Regio Rotterdam (SvWrR) is wethouder Versluijs van Vlaardingen gevraagd dit dossier
bestuurlijk te trekken; hij is tevens de voorzitter van het SvWrR. Onder zijn verantwoordelijkheid heeft er een succesvol Flexcafé plaatsgevonden
met deelnemers uit de drie segmenten (huisvesters, uitzendbureaus, gemeenten).
Het is aan de subregio’s (Waterweg, Oostrand, Zuidrand, Noordrand en Voorne-Putten) om de voortgang te agenderen, bespreken en monitoren.
Voorts is door een aantal gemeenten met behulp van een lokaal convenant een reeks afspraken vastgelegd die per convenant variëren.
Er bestaan geen afspraken over de fasering in de tijd van het realiseren van flexibele huisvestingplekken. Zowel de vraag naar tijdelijke en
kortstondige huisvesting als de kansen voor het realiseren van flexibele huisvestingsplekken, binnen of buiten de reguliere woningvoorraad, zijn
bepalend voor het tempo waarin de regionale taakstelling wordt ingevuld.
In eerdere rapportages is aangegeven dat er met name op de rechter Maasoever (Rotterdam, Schiedam, Vlaardingen en Maassluis) initiatieven
zijn gerealiseerd; het betreft structureel circa 500 flexibele huisvestingsplekken in short of midstay voorzieningen (met 50 bedden of meer).
Door diverse woningcorporaties wordt aangegeven dat er geen aparte registratie plaatsvindt op de doelgroep arbeidsmigranten; dit betekent dat
het opgegeven aantal slechts een beperkt aandeel is van het totaal. Voorzichtig gesteld zou dit aantal op circa 1.000 huisvestingsplekken kunnen
worden geraamd waarvan een substantieel deel in Vlaardingen (in nog te slopen appartementen).
Ook hier geldt terughoudendheid ten aanzien van het aantal: niet elke vergunningaan-vraag voor verhuur van een leegstaande/te koop staande
woning heeft geleid tot verhuur aan arbeidsmigranten, bijvoorbeeld. Met enkele slagen om de arm wordt geraamd dat het hier om 700 à 800
woningen/vergunningen kan gaan. Met het aantrekken van de woningmarkt zal het aantal voor dit doel in gebruik zijnde woningen afnemen.
Voor deze inschatting ontbreken (te) veel onderliggende gegevens van gemeenten; daarnaast is in een groot deel van de regio (o.a. binnen
Rotterdam) kamerverhuur (tot drie personen per woning) vergunningvrij waardoor er wel (flexibele) huisvestingsplekken worden
benut/gerealiseerd zonder registratie. Juist op dit punt is nader onderzoek nodig om een betere inschatting te maken van het aantal, (mede) voor
de tijdelijke huisvesting van arbeidskrachten geschikte, flexibele huisvestingplekken.
Er staan in totaal 24.959 EU-arbeidsmigranten ingeschreven in de regio en daarvan staat circa 16.242 langer dan 2 jaar ingeschreven en circa 8.717
personen korter dan 2 jaar. Deze cijfers betekenen:

dat circa 65% van de arbeidsmigranten langer dan twee jaar in deze regio staat ingeschreven in het BRP;

dat verwacht kan worden dat een redelijk groot percentage (geregistreerde) arbeidsmigranten zich hier heeft gevestigd of zal vestigen;

dat het lastig is om te constateren of het beoogde aantal flexibele huisvestingsplekken (6.000) is gerealiseerd maar dat met bijna 25.000
regulier ingeschreven arbeidsmigranten in deze regio een stevige bijdrage is geleverd aan de (landelijke/regionale) huisvestingsbehoefte van
arbeidsmigranten.

Regio Holland Rijnland
1.

Het totaal aantal in Holland Rijnland aanwezige EU-arbeidsmigranten in 2012 kan worden geschat op tussen bijna 17.000 - 20.000. Deze aantallen
leiden tot een geschatte korte termijn opgave van 4.250 plekken voor vervangende huisvesting arbeidsmigranten en 4.250 plaatsen voor uitbreiding.
2. De 14 gemeenten zijn elk voor zich bezig om plannen te ontwikkelen om de extra huisvesting voor 1 januari 2019 gerealiseerd te hebben. Ook
maken de gemeenten nieuwe beleidsregels om illegale huisvesting onder voorwaarden te legaliseren. Er functioneert een Platform van overheden,
corporaties en uitzendbureaus dat de huisvesting aanjaagt: het Ambassadeursteam. Het doel is te komen tot realistische plannen binnen elk van de

9

3.

4.
5.
6.

14 gemeenten. De resultaten zijn beperkt. Volgens de huidige planning zijn er tot 2019 in ieder geval 700 nieuwe bedden toegevoegd. LTO Noord is
met de campagne gestart om vanaf 1 januari 2016 het verblijf van arbeidsmigranten in toercaravans op het eigen erf van de ondernemers, te
beëindigen.
Gemeenten, huisvesters, werkgevers en corporaties hebben het Convenant en de Richtlijnen Huisvesting arbeidsmigranten op 27 juni 2014
getekend. Het overleg met de woningcorporaties heeft geen extra bijdrage aan de huisvesting van arbeidsmigranten opgeleverd. Verhuur van
woningen in de vrije sector aan arbeidsmigranten vindt bij alle corporaties plaats. Gemeenten werken actief mee aan het faciliteren van locaties voor
huisvesting.
Er is een grove fasering in tijd gemaakt. Er zijn geen harde afspraken gemaakt over productie van huisvestingsplekken, omdat de projecten per
gemeente te sterk van elkaar verschillen naar procedures, aantallen, initiatiefnemers en bouwwijzen.
In de regio zijn 952 huisvestingsplekken gerealiseerd voor EU-arbeidsmigranten.
In de regio staan minstens 7970 EU-arbeidsmigranten ingeschreven als ingezetene in de BRP. Daarvan staan 5.126 EU-arbeidsmigranten langer dan
2 jaar ingeschreven als ingezetene, 2.844 EU-arbeidsmigranten staan korter dan 2 jaar ingeschreven als ingezetene. Zie onderstaande tabel.

Metropoolregio Eindhoven
1. Aantallen extra huisvestingsplekken die nodig zijn: de regio heeft in 2013 een quick scan laten uitvoeren naar het aantal huisvestingsplekken dat nog
nodig is. Er is vastgesteld dat er 7.250 extra plaatsen nodig zijn (kwantitatieve opgave) en dat er gewerkt moet worden aan de legalisering van nog
eens 7.250 plaatsen (kwalitatieve opgave). Met dit uitgangspunt in het achterhoofd stimuleert de Stuurgroep Arbeidsmigranten gemeenten en
andere partijen in de regio bij het realiseren van huisvestingsplekken. Gelukkig zijn er de afgelopen jaren al verschillende initiatieven gerealiseerd.
Zo zijn er in 2014 bijvoorbeeld 90 huisvestingsplekken gerealiseerd in het Flex Logies gebouw in Eersel, in 2015 40 plekken in hotel De Sleutel in
Bladel en 125 plekken in een kantoorpand in Helmond. Daarnaast worden er de komende jaren ook nog verschillende huisvestingsplekken
gerealiseerd. Zo heeft de gemeente Best onlangs een vergunning afgegeven voor maximaal 80 short- en midstayplekken in een leegstaand
kantoorgebouw en de gemeente Bladel voor een logiesgebouw van 240 arbeidsmigranten in Hapert. Een inventarisatie uit 2014 leert bovendien dat
een toenemend aantal arbeidsmigranten wordt gehuisvest in woningen van corporaties. De arbeidsmigranten staan nu bijvoorbeeld 4 jaar
ingeschreven, zijn minder kritisch op wijk of woonplaats en komen dan sneller aan de beurt. Ook huren verschillende arbeidsmigranten woningen van
particulieren die hun huis niet kunnen verkopen. Tot slot spelen ook vrijkomende agrarische bedrijfswoningen in buitengebied in toenemende mate
een rol bij de huisvesting van arbeidsmigranten.
2. De verdeling binnen de regio: in de hierboven genoemde quickscan is een verdeling gemaakt naar aantallen huisvestingsplekken per gemeente. Dat
is het uitgangspunt voor de verdeling binnen de regio. Daarover zijn echter geen harde afspraken gemaakt.
3. De taakverdeling en bindende afspraken tussen partijen onderling: eind 2013 is er een nieuwe Regionale Verklaring Arbeidsmigranten opgesteld.
Daarin zijn afspraken gemaakt over de taakverdeling van de verschillende partijen. In de Regionale Verklaring Arbeidsmigranten 2.0 staan twee
zaken centraal: a) de keuzevrijheid van de arbeidsmigrant: hij moet zelf kunnen bepalen of hij gebruik maakt van de huisvesting van de werkgever
of dat hij zelf voor zijn huisvesting zorgt; b) de kwaliteit van de huisvesting: om dit te borgen zegt de verklaring dat iedereen die voor huisvesting
van arbeidsmigranten zorgt, gecertificeerd moet zijn. In 2016 zal een evaluatie plaatsvinden van de Regionale Verklaring Arbeidsmigranten.
4. De fasering van de opgave in de tijd: er zijn geen afspraken gemaakt over de fasering van de opgave.
5. In totaal zijn er 1995 plekken gerealiseerd in de afgelopen jaren.
6. In de regio staan 10.486 in de BRP in geschreven, waarvan er 6.570 langer dan 2 jaar staan ingeschreven.

10

Regio West-Brabant
1. Ja, de regio West-Brabant heeft in 2013 de kwantitatieve - en de kwalitatieve regionale opgave benoemd.
2. Ja, de regiobestuurders besloten tot verdere invulling van de regionale opgave met een lokale programmering van de kwantitatieve en kwalitatieve
opgave. Uit de meest recente peiling blijkt dat de meeste regiogemeenten invulling geven aan de programmering: deze omvat nu 4824 (van de
4750) nieuw gerealiseerde plaatsen (kwantitatieve opgave) tussen 2014 en 2020. Voor de regionale opgave van te legaliseren plaatsen (kwalitatieve
opgave) zien gemeenten mogelijkheden om met aanpassing van regelgeving en bestemmingsplannen 4218 (van de 4750) bedden te legaliseren. Dit
betekent dat 96,2 procent van de aantallen voor wat betreft huisvesting van arbeidsmigranten inmiddels in de programmering tot 2020 is
opgenomen. Tot eind 2015 is ongeveer 54 % van deze regionale opgave gerealiseerd. Volgens de regionale monitor zijn dat 5.131
huisvestingsplekken.
Naast de monitoring van de aantallen wordt ook geïnventariseerd welke maatregelen gemeenten nemen om meer mogelijkheden te hebben de
regionale opgave voor huisvesting van arbeidsmigranten te realiseren. Deze maatregelen monden uit in aantallen bedden voor arbeidsmigranten. Het
precieze aantal is diffuus. Dit komt doordat bijvoorbeeld van de generieke maatregel als een (paraplu)bestemmingsplan gebruik wordt gemaakt of
omdat er geen vergunning hoeft te worden aangevraagd voor het huisvesten in reguliere woningen.
3. Ja, er is een taakverdeling binnen de regio afgesproken en zijn nadere afspraken gemaakt over de uitvoering. In 2015 is gestart met het integrale
project Handhaving huisvesting arbeidsmigranten regio West-Brabant. Tien gemeenten nemen deel aan het project. Ze handhaven gezamenlijk met
verschillende partners en onder auspiciën van het RCF Kenniscentrum voor Handhaving. In dit jaar vinden wekelijks controles plaats in een van de
deelnemende gemeenten. Dit jaar wordt het 2015-project geëvalueerd. Ook wordt onderzocht of verlenging of doorstart van het project handhaving
mogelijk is. De pilot participatieverklaring van het ministerie SZW waaraan door de gemeente Zundert samen met de regio West-Brabant is
deelgenomen, is geëvalueerd. Vanuit de regio West-Brabant is aangedrongen op voortzetting van het project. Taalonderwijs en inhoudelijke
workshops zijn daarbij belangrijk. Ook vanuit het programma leefbaarheid van de regio West-Brabant wordt in de maatschappelijke verbreding van
het thema arbeidsmigranten voorzien op het gebied van informatievoorziening naar deze groep. Daarbij wordt een digitaal informatiepunt voor
arbeidsmigranten opgezet. In 2016 wordt een pilot uitgevoerd. Via een website zijn de gemeentelijke gegevens van de pilotgemeente beschikbaar in
(voorlopig) vijf talen.
4. Ja, er is een fasering in tijd afgesproken: de opgave wordt gerealiseerd in de periode 2014 tot en met 2019; de inzet is om de voortgang van de
gerealiseerde aantallen ten minste jaarlijks met provincie en BZK te monitoren. Daarnaast worden ook maatregelen die gemeenten nemen om de
mogelijkheden voor huisvesting van arbeidsmigranten te vergroten, bij deze monitoring meegenomen.
5. In de regio zijn naar schatting 3.778 huisvestingsplekken gerealiseerd.
6. In de regio staan minstens 7.221 EU-arbeidsmigranten geregistreerd als ingezetenen in de BRP.

11