Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 391 (R2144)

Goedkeuring van het op 4 april 2014 te Montreal
tot stand gekomen Protocol tot wijziging van
het Verdrag inzake strafbare feiten en bepaalde
andere handelingen begaan aan boord van
luchtvaartuigen (Trb. 2019, 140 en Trb. 2020, 3)

Nr. 4

ADVIES AFDELING ADVISERING RAAD VAN STATE VAN HET
KONINKRIJK EN NADER RAPPORT1
Hieronder zijn opgenomen het advies van de Afdeling advisering van de
Raad van State van het Koninkrijk d.d. 11 december 2019 en het nader
rapport d.d. 31 januari 2020, aangeboden aan de Koning door de Minister
van Buitenlandse Zaken, mede namens de ministers van Infrastructuur en
Waterstaat en van Justitie en Veiligheid. Het advies van de Afdeling
advisering van de Raad van State van het Koninkrijk is cursief afgedrukt.
Blijkens de mededeling van de Directeur van Uw kabinet van 14 november
2019, no. 2019002409, machtigde Uwe Majesteit de Afdeling advisering
van de Raad van State van het Koninkrijk haar advies inzake het bovenvermelde voorstel van rijkswet rechtstreeks aan mij te doen toekomen. Dit
advies, gedateerd 11 december 2019, nr. W17.19.0359/IV/K, bied ik U
hierbij aan. De tekst van het advies is tevens hieronder opgenomen.
Bij Kabinetsmissive van 14 november 2019, no. 2019002409, heeft Uwe
Majesteit, op voordracht van de Minister van Buitenlandse Zaken, mede
namens de Minister van Infrastructuur en Waterstaat en de Minister van
Justitie en Veiligheid, bij de Afdeling advisering van de Raad van State
van het Koninkrijk ter overweging aanhangig gemaakt het voorstel van
rijkswet houdende goedkeuring van het op 4 april 2014 te Montreal tot
stand gekomen Protocol tot wijziging van het Verdrag inzake strafbare
feiten en bepaalde andere handelingen begaan aan boord van luchtvaartuigen (Trb. 2019, 140), met memorie van toelichting.
De Afdeling advisering van de Raad van State van het Koninkrijk heeft
geen inhoudelijke opmerkingen bij het voorstel van rijkswet.
De Afdeling verwijst naar de bij dit advies behorende redactionele bijlage.

1

kst-35391-4
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

De oorspronkelijke tekst van het voorstel van wet en van de memorie van toelichting zoals
voorgelegd aan de Afdeling advisering van de Raad van State van het Koninkrijk is ter inzage
gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 391 (R2144), nr. 4

1

Redactionele bijlage bij het advies van de Afdeling advisering van de Raad
van State van het Koninkrijk betreffende no. W17.19.0359/IV
In de Nederlandse vertaling van artikel V van het Protocol tot wijziging
van het Verdrag inzake strafbare feiten en bepaalde andere handelingen
begaan aan boord van luchtvaartuigen (Stb. 2019, 140) «uit hoofde van
het derde lid» wijzigen in «uit hoofde van artikel 3».
Aan de redactionele opmerking van de Raad van State van het Koninkrijk
is gevolg gegeven door de geconstateerde onvolkomenheid in de
vertaling van artikel V te corrigeren in Trb. 2020, 3.
Van de gelegenheid is voorts gebruik gemaakt om de memorie van
toelichting te actualiseren, door in de artikelsgewijze toelichting op de
slotbepalingen aan te geven dat het Protocol op 1 januari 2020 in werking
is getreden. Na die datum staat het Protocol krachtens artikel XVI niet
meer open voor ondertekening, waardoor het Koninkrijk der Nederlanden
uitsluitend nog partij kan worden bij het Protocol, door op grond van
artikel XVII, tweede lid, tot het Protocol toe te treden. In dit licht is
eveneens de formulering onder het kopje «Koninkrijkspositie», waarin
werd gesproken over het «aanvaarden van» het Protocol in plaats van
over het «toetreden tot» het Protocol, aangepast.
Van de gelegenheid is ten slotte gebruik gemaakt om enkele redactionele
wijzigingen door te voeren.
De Afdeling adviseert het voorstel van rijkswet bij de Tweede Kamer der
Staten-Generaal, de Staten van Aruba, die van Curaçao en die van Sint
Maarten in te dienen.
Gelet op artikel 26, zesde lid jo vijfde lid, van de Wet op de Raad van State,
adviseert de Afdeling dit advies openbaar te maken.
De vice-president van de Raad van State,
Th.C. de Graaf
Ik moge U, mede namens de Minister van Infrastructuur en Waterstaat en
de Minister van Justitie en Veiligheid, verzoeken het hierbij gevoegde
voorstel van rijkswet en de gewijzigde memorie van toelichting aan de
Tweede Kamer der Staten-Generaal, de Staten van Aruba, de Staten van
Curaçao en aan de Staten van Sint Maarten te zenden.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
S.A. Blok

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 391 (R2144), nr. 4

2