Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

980
Vragen van de leden Bashir en Van Gerven (beiden SP) aan de Ministers voor
Wonen en Rijksdienst en van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over het
onderschatte gevaar van koolmonoxide (ingezonden 20 november 2015).
Antwoord van Minister Blok (Wonen en Rijksdienst), mede namens de
Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (ontvangen 23 december
2015). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2015–2016, nr. 660.
Vraag 1
Wat is uw reactie op het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid
«Koolmonoxide- onderschat en onbegrepen gevaar»?1
Antwoord 1
Het rapport van de Onderzoeksraad voor Veiligheid (OvV) over koolmonoxide
geeft een goede en uitvoerige analyse van de problematiek. Wij zijn de OvV
hiervoor zeer erkentelijk. Momenteel werken de minster van VWS en ik aan
een kabinetsstandpunt waarin een reactie op het rapport wordt gegeven. Het
kabinetsstandpunt wordt in het voorjaar 2016 gestuurd aan de Tweede
Kamer.
Vraag 2
Hoe is het mogelijk dat in 46% van de ongevallen er een moderne of goed
onderhouden cv-installatie bij is betrokken? Was deze informatie al eerder bij
u bekend omdat het beeld altijd is geweest dat het om oude of slecht
onderhouden geisers en cv-ketels zou gaan?
Antwoord 2
Uit het OvV-onderzoek blijkt dat de aanleg en het onderhoud van de
cv-installaties niet altijd goed wordt uitgevoerd, waardoor ongevallen ook
vaak plaatsvinden bij jonge en periodiek onderhouden toestellen.
De mogelijkheid dat er ook bij jonge en onderhouden cv-toestellen ongevallen kunnen plaatsvinden, was bekend. Nieuw is dat het OvV-rapport aangeeft
dat het hierbij gaat om relatief veel ongevallen. Het bestaande beeld dat de
problematiek van koolmonoxide vooral speelt bij oude en slecht onderhouden toestellen wordt herzien.

1

ah-tk-20152016-980
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

http://onderzoeksraad.nl/nl/onderzoek/2040/koolmonoxide-onderschat-en-onbegrepen-gevaar

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Vraag 3
Bent u het met de constatering van de Onderzoeksraad voor Veiligheid eens
dat de overheid meer zou kunnen doen om bewoners te beschermen tegen
de gevaren die verbrandingsinstallaties met zich meebrengen? Kunt u uw
antwoord toelichten?
Antwoord 3
Zie antwoord 1
Vraag 4
Welke wettelijke eisen, al dan niet Europees, gelden nu voor verbrandingsinstallaties, zowel wat betreft de techniek als de volksgezondheid? Welke
aanvullende eisen gaat u stellen in het kader van veiligheid en volksgezondheid?
Antwoord 4
Het Bouwbesluit stelt eisen aan de verbrandingsluchttoevoer en rookgasafvoer als in een bouwwerk een verbrandingstoestel aanwezig is. Deze eisen
worden gesteld uit oogpunt van gezondheid en beogen dat bij het gebruik
van een toestel geen voor de gezondheid schadelijke omstandigheden
kunnen optreden. Uitgangspunt bij deze eisen is dat het verbrandingstoestel
zelf veilig is. De veiligheid van toestellen is geregeld via Europese productregelgeving. Gastoestellen moeten voldoen aan de eisen die volgen uit de
Richtlijn Gastoestellen en verbrandingstoestellen op vaste brandstoffen aan
de eisen die volgen uit de Richtlijn Bouwproducten. De installatie van deze
toestellen moet plaatsvinden volgens voorschriften van de producent. In
samenhang met de voorschriften die het Bouwbesluit stelt aan de verbrandingsluchttoevoer en rookgasafvoer kan daarmee een veilige installatie
worden geïnstalleerd die geen gevaar voor de gezondheid oplevert.
Voor wat betreft de mogelijkheden voor aanvullende eisen zullen wij u nader
informeren in het kabinetsstandpunt.
Vraag 5
Bent u voornemens verplichte opleverkeuringen in te stellen bij de aanleg en
periodieke keuringen van de verbrandingsinstallaties? Kunt u uw antwoord
toelichten?
Antwoord 5
Wij zijn niet voornemens om verplichte opleverkeuringen bij de aanleg of
periodieke keuringen van verbrandingsinstallaties in te stellen. De OvV doet
daartoe ook geen aanbeveling. De OvV doet de aanbeveling om te komen tot
een wettelijke erkenningsregeling. Hierover informeren wij u nader in het
kabinetsstandpunt.
Vraag 6
Waarom zijn op dit moment niet alle testresultaten van koolmonoxidemelders
openbaar en hoe kunnen consumenten weten of ze een betrouwbare melder
hebben of kopen?
Antwoord 6
De onveilige melders zijn op last van de nationale autoriteiten (in Nederland:
de NVWA) uit de handel genomen en er zijn publiekswaarschuwingen
uitgegaan. Alle onveilige melders uit de Europese steekproef zijn terug te
vinden op de Rapex-website: http://ec.europa.eu/consumers/safety/rapex/
alerts/main/index.cfm?event=main.search. (De jaartallen 2014 én 2015
aanvinken en bij het veld «product» de term «carbon monoxide» invullen).
Consumenten die willen weten of hun melder veilig is, kunnen zich wenden
tot de fabrikant. Die moet de veiligheid van zijn product kunnen aantonen
met documenten, zoals onafhankelijke onderzoeksrapporten.
Vraag 7
Hoe gaat u ervoor zorgen dat alle koolmonoxidemelders betrouwbaar,
effectief en in elke woning aanwezig zijn?
Antwoord 7
In het kabinetsstandpunt zullen wij u hierover nader informeren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2

Vraag 8
Hoe ziet de voorlichting van de overheid aan bewoners, installateurs en
hulpverleners er nu uit en op welke wijze gaat u deze verbeteren? Wordt er
bijvoorbeeld een actieve publiekscampagne gestart?
Antwoord 8
In het verleden heeft het Ministerie van BZK (en voorheen het Ministerie van
VROM) handreikingen uitgebracht over de koolmonoxide problematiek bij
open verbrandingstoestellen. Daarnaast verstrekt het BZK subsidie aan de
Brandwondenstichting, die (in samenwerking met de Brandweer) op diverse
manieren het bewustzijn over de gevaren van de koolmonoxide creëert en
vergroot.
Over toekomstige, nieuwe campagnes zullen we u in het kabinetsstandpunt
nader informeren.
Vraag 9
Kunt u bij elke van de zes concrete aanbevelingen van de Onderzoeksraad
voor Veiligheid aangeven of u deze aanbeveling gaat uitvoeren, en zo ja hoe?
Antwoord 9
In het kabinetsstandpunt zullen wij u hierover nader informeren.
Vraag 10
Kunt u de Kamer elk half jaar op de hoogte houden van de voortgang van de
uitvoering van uw acties voor bewoners, eigenaren, fabrikanten, installateurs
en hulpverleners?
Antwoord 10
In het kabinetsstandpunt zullen wij u hierover nader informeren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

3