'••O
I ...

Nederlandse Mededingingsautoriteit

I

.

De Minister van Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie,
de heer drs. M.j.M. Verhagen
Postbus 2010

2500 EC OEN HAAG

Oatum

UM'kenmerk

2 7 JÜNI 2011

Ons kenmerk

Bijlage(n)

103585/23.8729

2

Ondenverp

Aanbieding rapporten onderzoeken Warmtewet: tariefeffecten en inkoopkosten
Geachte heer Verhagen,
In mei 2010 heeft de Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit (hierna: de
Raad) het Onderzoek effect Warmtewet op warmteprijs en bedrijßrendement gepubliceerd. Mede
naar aanleiding van dit rapport heeft de Tweede Kamer u verzocht om de Warmtewet te wijzigen.
Op uw verzoek heeft de Raad twee vervolgonderzoeken uitgevoerd. Het eerste onderzoek betreft
een onderzoek naar de effecten van de door u voorgenomen wetswijzigingen. Het tweede
onderzoek betreft een onderzoek naar de inkoopkosten van warmteleveranciers. Graag bied ik u
met deze brief de onderzoeksrapporten van beide onderzoeken aan.'
De Raad concludeert op basis van het onderzoek naar de tariefeffecten van de gewijzigde
Warmtewet dat kleinverbruikers gemiddeld genomen weliswaar meer gaan betalen na invoering
,

van de Warmtewet, maar dat de voorgenomen wijzigingen in de Warmtewet leiden tot een

tn

beperktere stijging van de warmtenota dan voorheen hel geval was. Verder adviseert de Raad om

O;

>\
zj

I

geen differentiatie in de maximumprijs voor specifieke groepen toe te passen. Een dergelijke

i

wijziging zou namelijk de uitvoeringskosten voor de NMa en de administratieve lasten aanzienlijk

I

verhogen. De Raad adviseert daarom vast te houden aan een generieke maximumprijs.

=j

1 Bijlage 1: Rapport NMa, Effecten van prijsregulering voor kleinverbruikers warmte, juni 2011

O;

—.
OJ

0>~

, „ ^ =

i

Bijlage 2: Rapport NMa, Onderzoek inkoopkosten warmte, Juni 2011

Portbuji6j26

Wijnhaven n

Muzenstraat 81

T: [ojo] j}0 33 30

E-mail: infol^nmanct.nl

2500 BH DenHaag

ajn CA DenHaag

ipiWB

fo?o/J30 33 70

Website: www.nmamt.nl

DenHaag

i ...ï
' . j .

I

. ,

C-l

t y.

Nvia
Tot slot adviseert de Raad aan u om de hoogte van het forfóitaire bedrag voor de gebruikskosten
van een warmtewisselaar in de eerste evaluatie van de Warmtewet te toetsen aan de huurprijzen
voor de warmtewisselaar die de warmteleverancier na invoering van de Warmtewet in rekening zal
brengen.

Uit het onderzoek naar de inkoopkosten van warmteleveranciers is de Raad niet gebleken dat de
geïntegreerde warmtebedrijven Eneco New Energy B.V., Essent Warmte B.V. en N.V. Nuon
Warmte in 2008 strategisch hebben gehandeld door te hoge inkoopprijzen voorde productie van
warmte vast te stellen. De Raad ziet daarom geen aanleiding om de conclusies uit het Onderzoek
effect Warmtewet op warmteprijs en bedrijßrendement bij te stellen. Wel wijst de Raad op het belang
om na inwerkingtreding van de Warmtewet de ontwikkeling van de rendementen van
warmteleveranciers nauwlettend te volgen. Hiervoor biedt de gewijzigde Warmtewet voldoende
mogelijkheden.
Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Uiteraard is de Raad bereid tot
nader overleg over de inhoud van deze brief U kunt daartoe contact opnemen met Bas Postema,
bereikbaar op telefoonnummer 070 - 330 1379, of Ronald Timmerman, bereikbaar op
telefoonnummer 070 - 330 1766.
Bij een eventuele schriftelijke reactie verzoek ik u te refereren aan kenmerk 103585.
Hoogachtend,
De Raad van Bestuur van de Nederlandse Mededingingsautoriteit,
namens deze:

Henk Don

^^"—"^^

Plv. voorzitter Raad van Bestuur