Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

33 000 XIII

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Economische Zaken, Landbouw
en Innovatie (XIII) voor het jaar 2012

Nr. 150

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 december 2011
Tijdens het Wetgevingsoverleg Energie op 5 december jl. is door de heer
Jansen en mevrouw Wiegman een motie ingediend over energiebesparing in bestaande gebouwen (kenmerk 33 000-XIII, nr. 62). Ik heb deze
motie van de Minister van EL&I ontvangen en hierbij geef ik mijn oordeel
over deze motie.
De regering wordt in de motie verzocht om binnen zes maanden met
nadere voorstellen te komen die de investeringen in de bestaande
gebouwenvoorraad stimuleren, zoals:
1. differentiatie van de onroerende zaakbelasting op basis van het
energielabel;
2. fiscale prikkels gericht op collectieve aanpak van het eigen
woningbezit;
3. gefaseerde invoering van een minimum-energielabel voor bestaande
gebouwen.
Om energiebesparing in de gebouwde omgeving een impuls te geven,
heb ik in februari 2011 een Plan van Aanpak Energiebesparing Gebouwde
Omgeving gepresenteerd dat in maart 2011 tijdens een Algemeen Overleg
in uw Kamer is behandeld. In dit Plan van Aanpak is vastgelegd welke
inspanning het Kabinet zal leveren om energiebesparing in bestaande
gebouwen te bevorderen. Op 28 november jl. heb ik een startschot
gegeven voor 13 Green Deals en Blok voor Blok-projecten gericht op
grootschalige aanpak bestaande bouw.
In het kader van het Plan van Aanpak Energiebesparing Gebouwde
Omgeving wordt momenteel onder leiding van de minister van EL&I een
verkenning uitgevoerd naar niet-fiscale prijsprikkels. De Kamer zal in het
voorjaar 2012 geïnformeerd worden over de uitkomsten van deze
verkenning.

kst-33000-XIII-150
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 000 XIII, nr. 150

1

Ook maken energiebesparende maatregelen in bestaande woningen deel
uit van de Green Deals met de Provincie Overijssel en de provincie
Groningen. In het kader van deze Green Deals zal worden onderzocht of
een experiment met OZB-differentiatie mogelijk is. Ik ben benieuwd naar
de uitkomsten hiervan en ik zal uw Kamer hierover te zijner tijd
informeren.
Fiscale prikkels gericht op collectieve aanpak van het eigen woningbezit
zijn expliciet buiten de scope gebleven van het onderzoek naar prijsprikkels die een bijdrage kunnen leveren aan energiebesparing in de
gebouwde omgeving. Het invoeren van fiscale prikkels staat op
gespannen voet met de uitgangspunten van de fiscale agenda die dit
voorjaar naar de Tweede Kamer is gestuurd.
Een minimum-energielabel voor bestaande gebouwen kan pas worden
ingevoerd als alle woningen een energielabel hebben. De Europese
richtlijn brengt de verplichting met zich mee dat op transactiemomenten
een energielabel beschikbaar is. Het gelabeld zijn van de totale gebouwvoorraad zal dus nog enige tijd op zich laten wachten.
Gelet op het vorenstaande, zie ik geen aanleiding om binnen zes maanden
met nadere voorstellen te komen. Om die reden ontraad ik deze motie.
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
J. P. H. Donner

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 000 XIII, nr. 150

2